文章核心观点 - 文章是《金融时报》对汇达资产托管有限责任公司党委书记、董事长张国建的专访，核心围绕汇达公司如何学习落实“十五五”规划建议中关于加快建设金融强国、丰富风险处置资源和手段的精神，并分享其在参与金融风险化解工作中的经验与未来规划 [1][6] 汇达公司的经验总结 (“四坚持、四强化”) - **坚持党的领导，强化政治引领力**：公司党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，将党中央决策部署转化为企业战略，坚持正确政治方向 [3] - **坚持守正创新，强化核心竞争力**：聚焦不良资产管理主业，致力于成为专业机构和重要服务机构，完善法人治理，拓展资产托管处置渠道，增强可持续发展能力 [4] - **坚持统筹发展和安全，强化风险防控力**：在推动业务的同时加强风险源头管理，完善全面风险管理架构与制度，坚持稳健审慎经营，守住不发生重大风险的底线 [4] - **坚持高质量党建，强化高质量发展保障力**：将全面从严治党要求融入日常管理，强化基层党组织建设与高素质专业化人才培养，推进党风廉政建设 [5] 汇达公司对“十五五”规划与金融强国建设的理解与落实 - **深刻把握政策方向**：认为防范化解金融风险是金融工作的根本性任务和永恒主题，“十五五”规划建议为新时代金融工作提供了根本遵循 [1][2] - **落实风险处置的四大关系**：在工作中需把握好权和责、快和稳、防和灭的关系，并坚决惩治违法犯罪和腐败行为，以构建完备的风险防范化解体系 [2] - **明确未来行动纲领**：公司将聚焦金融强国“六大核心要素”，锚定金融“五篇大文章”，着力锻长板、补短板，以自身高质量发展助力建设 [6] 汇达公司未来的发展战略与规划 - **保持政治定力与加强党的领导**：健全党委领导与现代公司治理的融合，将党的领导贯穿资产托管处置、业务创新、内控管理等全过程 [7] - **科学编制中长期战略**：公司将编制并落实2026年至2030年战略发展规划，明确未来五年的战略定位、业务模式、经营目标和实施路径 [7] - **立足功能定位做好金融“五篇大文章”**：巩固传统优势，拓展资产处置渠道，用好创新金融工具，提升服务国家战略质效，并在科技创新、绿色环保、普惠小微等领域贡献力量 [7]

央行传达中央经济工作会议精神与明年工作部署 - 中国人民银行召开党委会议传达中央经济工作会议精神并部署落实举措 央行提出涉及完善中央银行制度、继续实施适度宽松货币政策、防范化解重点领域金融风险、稳步推进金融高水平开放等五大方向 [1] - 全国金融系统工作会议要求继续实施好适度宽松的货币政策 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 稳步有序推进金融改革开放 做好预期管理 [1] 构建科学稳健的货币政策体系 - 完善中央银行制度 建设强大的中央银行被列为央行首要工作 构建科学稳健的货币政策体系 动态评估完善货币政策框架 丰富货币政策工具箱 加强货币政策执行和传导 [2] - 构建科学稳健货币政策体系需把握力度、时机和节奏 注重跨周期和逆周期调节 提升金融支持结构调整和高质量发展的适配性与精准性 处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系 [2] - 总量上需优化基础货币投放机制和货币政策中间变量 淡化对数量目标的关注和规模情结 完善短、中、长期搭配的流动性投放机制 保持金融总量合理增长 [3] - 利率上需健全市场化的利率形成、调控和传导机制 形成分工明确、合理联动的利率体系 进一步向价格型调控机制转型 [3] - 结构上需以市场化方式引导金融机构优化融资结构 持续做好金融“五篇大文章” 提升金融服务实体经济质效 [3] - 需持续畅通货币政策传导机制 加强对货币政策执行情况的评估和监督 做好货币政策与其他宏观政策的协同配合 有效实施政策沟通和预期管理 [3] 明年货币政策工具与操作方向 - 中央经济工作会议明确明年将继续实施适度宽松的货币政策 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [4] - 央行表示要扎实落实党中央决定的货币金融政策 把握好政策实施的力度、节奏和时机 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本低位运行 加强对实体经济的金融支持 [4] - 降准降息仍是明年货币政策操作的可选项 但更强调操作的“灵活高效” 需做好“相机抉择”和多重目标平衡 以提高政策实施质量和长远效果 [4] - 央行将继续综合运用质押式和买断式逆回购、MLF（中期借贷便利）、公开市场买卖国债等多种流动性投放工具 以保持“适度宽松”的流动性环境 [4] - 央行提出优化结构性货币政策工具运用 加强与财政政策的协同 激励和引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [4] - 央行后续或将通过开展收窄利率走廊、稳定国债收益率曲线、改革LPR报价、灵活存款利率调整等工作 加强各项利率之间的协同性和联动性 提升货币政策传导效果 [5] - 央行把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 反映出在后续货币政策制定和实施中 对经济增长和物价回升诉求较强 对金融体系规模的关注降低 [5] 防范化解重点领域金融风险 - 防范化解重点领域的金融风险、维护金融稳定是央行接下来重要的工作内容 中央经济工作会议将化险列为最后一项重点工作 位次较过去两年大幅后移 [6] - 央行会议内容重点聚焦房地产、融资平台债务风险、中小金融机构风险 [6] - 央行表示将坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 坚持市场化、法治化原则 积极稳妥处置中小金融机构风险 做好房地产金融宏观审慎管理 [6] - 随着隐债化解进入后半场 政策关注点或转向融资平台经营性债务的化解 [6] - 防范化解中小金融机构风险持续为政策关注重点 随着并购重组、在线修复、市场退出等多种方式推进 中小金融机构风险已显著缓解 未来将在“改革”大方向下实现减量提质和特色化、差异化发展 [6] - 作为风险防范化解工作的一部分 中小金融机构兼并重组、扎根当地特色化经营的进程可能加快 [6]

文章核心观点 - 深圳资产管理有限公司党总支以党建引领业务发展，围绕国家战略与区域金融稳定，通过专业化手段化解金融风险、盘活困境资产，并投资新兴产业，以实践推动金融高质量发展 [1][20][18][35] 强化政治引领与服务大局 - 公司党总支将政治建设置于首位，通过多种学习方式与“总支统筹—支部推进—党员落实”的立体化矩阵，确保理论学习常态化 [2][21] - 在重大项目审核与投放等关键环节，通过前置研究程序确保业务发展紧密围绕国家战略和区域经济金融稳定大局 [5][23] - 以党员示范岗和项目团队为抓手，在不良资产收购处置、房地产项目纾困等重点任务中发挥先锋模范作用，践行金融为民使命 [5][23] 房地产风险化解与专业实践 - 公司积极响应防范化解房地产风险号召，聚焦深圳旧改楼盘、政策性住房等领域，争取多部门政策支持，运用专业手段制定一站式纾困方案 [9][27] - 相关房地产纾困实践经验做法荣获全国地方AMC行业颁发的“2024年度最佳案例奖” [9][27] - 在“保交楼，稳民生”攻坚战中，以“风险隔离+实质管控”为核心，采用“后进先出”共益债等模式，推动罗湖某城市更新项目取得关键进展 [12][30] - 通过成立有限合伙公司、引进合作客户等措施，成功盘活坪山区某存量项目，实现地方政府、金融机构及购房者多方共赢 [12][30] 新兴产业投资与支持新质生产力 - 公司紧密围绕国家战略，积极切入机器人、人工智能等前沿特殊机会投资领域，支持新质生产力发展 [16][34] - 通过成立党员项目团队，协同投资深圳某机器人企业 [16][34] - 在深圳某科技上市公司H股全流通申报项目中，综合采用自投、配资、基金化等多种方式介入，有效解决企业流动性困难 [16][34] 未来战略方向 - 公司将以党的二十届四中全会精神为指引，持续参与地方金融风险处置化解工作 [18][35] - 未来将聚焦深圳市“20+8”战略性新兴产业和未来产业布局，支撑深圳本土企业高质量发展，为粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设贡献力量 [18][35]

罚单直指该行在贷款、存款、贴现及票据业务上"管理不审慎"。有业内分析认为，罚单暴露出成都银行 在"总行—分行—支行"三级管控体系中存在漏洞。 值得关注的是，此次被罚的责任人名单中涉及多家分支行负责人，显示出监管对个人问责的强化。 15家分支行"同时被罚" 罚单显示，成都银行此次被罚的核心问题在于贷款、存款、贴现及票据业务管理不审慎，且覆盖范围广 泛。其中，成都银行总行被罚90万元；旗下绵阳分行、眉山分行、天府新区分行、简阳支行、崇州支 行、温江支行、彭州支行、青羊支行、都江堰支行、锦江支行、金牛支行、大邑支行、琴台支行、成华 支行、双流支行等15家分支行被罚款合计635万元。 对此，有业内人士表示，"贷款、存款、贴现、票据都属于商业银行最核心、最基础的资产负债表业 务，一张罚单同时覆盖15家分支行，显示信贷投向、负债营销、同业票据三道闸门同时失灵，暴露出成 都银行在'总行—分行—支行'三级管理上的漏洞。" 值得注意的是，此次处罚不仅针对机构，还直接追责到人，包括孙洵、艾志伟、袁勇、严勇军、李丹、 刘峰、向蕾、雷建华、杨毅、邱黎源、蒋瑛、樊蕊、杨琼等，均被警告并处以罚款，合计73万元。 近日，国家金融监督管理总 ...

浦发银行村镇银行“村改支”进程 - 进入11月，浦发银行对旗下村镇银行的承接进程明显提速 [1] - 2024年11月26日，大连甘井子浦发村镇银行解散，资产、负债、业务等由浦发银行承接 [1] - 2024年11月25日，富民浦发村镇银行因被浦发银行收购而解散 [1] - 2024年11月18日，泽州浦发村镇银行被收购，并改制设立四家浦发银行支行 [1] - 2024年11月17日，乌鲁木齐米东浦发村镇银行被收购，并设立一家浦发银行支行 [1] - 2024年11月10日，浙江平阳浦发村镇银行被收购，并设立一家浦发银行支行 [1] - 2024年7月21日，榆中浦发村镇银行被收购，并设立一家浦发银行支行 [2] 浦发村镇银行历史与经营概况 - 浦发银行自2008年在四川绵竹发起设立首家村镇银行 [2] - 截至2024年底，浦发银行在全国19个省市共设立了28家村镇银行，其中超过70%的机构分布在中西部和东北部 [2] - 截至2024年末，28家浦发村镇银行资产总额为402.21亿元，存款余额331.86亿元，贷款余额224.39亿元 [2] - 截至2024年末，28家浦发村镇银行结算客户143.32万户，贷款客户5.49万户，户均贷款40.88万元 [2] - 2024年，28家浦发村镇银行实现营业收入6.93亿元，净利润为-0.69亿元 [2] 行业背景与监管导向 - 不断提速的“村改支”进程一定程度上是响应监管对化解金融风险的要求 [2] - 2025年1月12日，国家金融监督管理总局在年度监管工作会议上将中小金融机构改革化险置于六大重点任务首位 [2] - 行业专家认为，未来一段时间，我国村镇银行结构性重组速度将加快，村镇银行数量将逐步减少 [3] - 专家建议，下一步应对村镇银行结构性重组出台指导性意见，引导其回归本源、聚焦主业、化解风险，服务乡村振兴及小微、“三农”经济 [3] 行业观点与建议 - 专家指出，兼并重组并非“一招鲜”，防范化解金融风险、加快发展中小银行，应重视中小银行作用 [3] - 需采取措施防范大型银行在非市场化的过度下沉中给中小银行带来的“挤出效应” [3] - 建议金融管理部门在政策上给予中小银行支持，包括差别化的监管规则、税收政策、存款准备金率等 [3] - 建议对投资、管理村镇银行意愿强、措施到位、风险化解成效显著的城商行、农商行给予一定的激励 [3]

货币政策与金融监管 - 央行将实施适度宽松的货币政策 [1] - 金融监管总局将全面加强金融监管并有效防范化解重点领域金融风险 [1] 消费促进与行业监管 - 商务部将在大力提振消费等方面出台更多细化措施 [1] - 抖音电商开展酒水虚假营销专项治理 [1] 产业发展与科技创新 - 国家发改委鼓励地方探索简化中试项目建设前置要件审批程序 [1] - 国内首条12寸硅光芯片流片平台投用 [1] 对外经贸合作 - 商务部部长王文涛与德国联邦经济和能源部部长赖歇举行视频会谈 [1] - 外交部敦促欧盟为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境 [1] 农业农村政策 - 中央农办及农业农村部要求严守农村宅基地管理法律政策底线红线，坚决落实"两个不允许"要求 [1]

核心政策导向 - 坚持党中央对金融工作的集中统一领导 [1] - 把握防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [1] - 有效防范化解重点领域金融风险 [1] - 全面加强金融监管 [1] 行业发展重点 - 优化金融机构体系 [1] - 统筹做好金融"五篇大文章" [1] - 推动金融强国建设取得新的重大进展 [1]

核心事件概述 - 嘉峪关某房地产有限公司全额归还其于2013年在工商银行嘉峪关分行申请的房地产开发贷款 [1] 银行风险化解措施 - 该房地产公司为存量客户，受行业周期性下行、市场需求收缩等因素影响，项目推进缓慢，资金周转面临较大压力 [1] - 贷款累计展期7次，银行杜绝“一刀切”式抽贷压贷，通过精准帮扶助力企业脱困 [1] - 银行将政策导向与企业实际相结合，实现贷款本息的全额收回 [1] 银行未来业务方向 - 工商银行嘉峪关分行将继续坚守服务实体经济的初心，深入贯彻落实国家宏观调控政策 [1] - 银行将围绕高质量发展目标，优化信贷结构，完善全流程风险管理机制 [1] - 银行计划提升对房地产领域的金融服务质效 [1]

货币政策与执行成效 - 2025年以来实施适度宽松的货币政策，5月份推出新的一揽子措施，包括进一步降准、降息，并加大结构性货币政策对科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸的支持力度 [4] - 2025年9月末，科技、绿色、普惠、养老、数字经济产业贷款同比分别增长11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均明显高于全部贷款增速，超600家主体发行科技创新债券约1.4万亿元 [4] - 下一步将执行好已出台政策措施，持续释放政策效能，研究储备新举措，综合运用多种工具保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格水平预期目标相匹配 [5] 金融服务实体经济重点方向 - 建立金融"五篇大文章"政策框架、统计制度和工作机制，设立债券市场"科技板"，创设科技创新债券风险分担工具，调增科技创新和技术改造再贷款额度 [4] - 持续深化金融供给侧结构性改革，加快完善中央银行制度，健全科学稳健的货币政策体系，大力发展债券市场"科技板" [5] - 加力做好金融"五篇大文章"，指导金融机构提升专业化精细化服务能力，继续聚焦科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等重点方向，强化政策协同 [5] 金融高水平双向开放 - 人民币成为我国第一大跨境收付币种、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列第三 [7] - 多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系基本建成，包括人民币跨境支付系统（CIPS）、商业银行行内系统、非银行支付机构网络及多边央行数字货币桥 [7] - 下一步将稳步推进金融服务业和金融市场制度型开放，稳慎有序推进人民币国际化，推进上海、香港国际金融中心建设，支持海南自贸港发展 [8] 金融风险防范与化解 - 2025年4月全球金融市场大幅震荡，我国探索丰富维护金融市场稳定的货币政策工具，发挥中央汇金公司"类平准基金"作用，全力维护资本市场平稳运行 [10] - 2025年9月末，全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%、62%，风险明显缓释 [10] - 下一步将继续做好金融支持融资平台化债工作，支持其市场化转型，推进中小金融机构改革化险，强化系统性金融风险监测评估 [11]

货币政策执行 - 2025年以来实施适度宽松的货币政策，5月份推出新的一揽子政策措施，包括进一步降准和降息 [1] - 加大结构性货币政策支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸的力度，并优化支持资本市场的两项货币政策工具 [1] - 流动性保持充裕，社会融资成本处于历史低位 [1] 金融市场运行与稳定 - 2025年4月全球金融市场大幅震荡，我国金融市场受到高强度冲击 [1] - 相关部门密切配合，探索丰富维护金融市场稳定的货币政策工具，发挥中央汇金公司"类平准基金"作用以维护资本市场平稳运行 [1] - 金融市场预期明显改善，信心大幅提升 [1] 金融服务实体经济 - 2025年9月末，科技、绿色、普惠、养老、数字经济产业贷款同比分别增长11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，增速均明显高于全部贷款 [2] - 超600家主体发行科技创新债券约1.4万亿元 [2] - 金融支持重点聚焦科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等领域 [3] 金融改革与对外开放 - 多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系基本建成 [2] - 人民币成为我国第一大跨境收付币种、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在SDR货币篮子中权重位列第三 [2] - 稳步推进金融服务业和金融市场制度型开放，稳慎有序推进人民币国际化 [4] 金融风险防范与化解 - 2025年9月末，全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%和62%，风险明显缓释 [2] - 综合运用兼并重组、市场退出等方式推动中小金融机构改革化险 [2] - 继续做好金融支持融资平台化债工作，支持融资平台市场化转型，并强化系统性金融风险的监测和评估 [4][5] 未来工作方向 - 落实落细适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长相匹配 [3] - 大力整治金融机构无序非理性竞争，加强金融监管协同，严厉打击非法金融活动 [3] - 加力做好金融"五篇大文章"，指导金融机构提升金融服务专业化精细化能力和水平 [3]