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商务部发布绿色贸易新规 中国外贸突围新赛道
21世纪经济报道· 2025-11-06 23:05
政策核心与目标 - 商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》,旨在建立健全绿色贸易支撑保障体系,围绕产品碳足迹、碳定价、绿证绿电等关键环节提出具体举措 [1] - 政策为中国外贸企业应对国际绿色壁垒提供制度保障,并推动产业链向绿色低碳升级注入新动力 [1] 绿色贸易发展现状 - 中国绿色低碳产品成为外贸发展新动能,今年前三季度风力发电机组及零部件增速超过30% [2] - 光伏产品已连续4年出口额超过2000亿元,电动汽车出口量去年首次突破200万辆 [2] - 铁道电力机车、电动摩托车和自行车等绿色交通工具出口保持强劲增长 [2] 碳足迹数据库建设 - 政策提出加快外贸产品碳足迹数据库建设,发布并持续更新电力碳足迹因子数据 [2] - 国家碳足迹因子数据库建设已取得阶段性突破,但行业覆盖存在结构性短板,钢铁、铝冶炼等行业数据库仅覆盖生产环节(范围一、二),范围三排放因子缺失 [3] - 数据质量控制体系薄弱,90%的中小企业仍依赖手工填报数据,数据溯源能力不足 [3] 碳足迹数据库国际互认与金融应用 - 目前因子库很难得到国际认可,欧盟和英国主要认可本地因子库,如Ecoinvent、Gabi等 [4] - 应深度参与国际合作,促成多国共同认可的因子库 [4] - 鼓励金融机构基于外贸产品碳足迹核算、碳标识认证结果等丰富金融产品和服务 [4] - 金融机构设计风险模型需先建立碳足迹与违约风险的关联函数,再按碳足迹等级差异化定价 [4] 碳定价机制与绿电发展 - 中国已建成覆盖发电、钢铁、水泥、电解铝四大行业的全国碳市场,2027年将进一步扩大至八大行业 [5] - 目前国内碳价仍远低于企业边际减排成本,碳市场倒逼企业主动减排的动力不足 [5] - 政策提出充分挖掘绿电供应潜力,扩大绿证绿电交易规模,鼓励资源条件好的地区通过新能源直连增加企业绿电供给 [5] - 晶科能源绿电使用比例从最初不足20%增长至当前的50%,过去5年绿电使用的绝对量增长超过10倍 [6] 企业实践与政策建议 - 企业需完善指引性政策,将“双碳”目标进一步细化分解,转化为各行业及企业可执行的具体减排路线图 [6] - 需加快出台碳足迹核算统一标准、零碳园区认证规范等实操性政策文件 [6] - 需强化激励性政策,通过优化财税支持、创新绿色市场机制等举措为企业提供有力激励 [6] - 建立碳足迹模型难点在于确定每种成分的正确排放因子,全球范围内仍缺乏范围三数据 [7] 企业绿色竞争力提升路径 - 企业需将绿色发展从外部要求转化为内生动力,把绿色低碳变成企业新的护城河 [8] - 通过采用清洁能源、提升能效、优化供应链管理和生命周期设计等方式,推动产品全链条减排 [8] - 在输出产品的同时,积极发展绿色技术与管理服务的国际化能力,将节能减排、碳管理等方面的经验转化为国际市场竞争优势 [8]