国盛证券（002670）认为，1)2025年各地年度长协电价不同程度调降，火电明年容量电价将全面提升， 绿电经历全面市场化后电价风险逐步释出，"反内卷"明确"稳电价"，电价下行最大压力时期即将过去。 2)火电三季度业绩持续向上，煤价反弹"稳电价"预期提升。3)水电秋汛来水改善，叠加风格切换，重视 配置。4)储能政策频出，容量补偿机制尚有完善空间，重视调节性电源价值，叠加三季度业绩催化预 期。 信达证券（601059）认为，电改持续深化，稀缺稳定价值凸显，资产整合或存投资机遇。煤电正步入大 规模投运潮，叠加用电需求疲弱电力电量供需格局转宽松。电力供需格局宽松是2022—2024年现货市场 价格下行的直接原因，而其后又隐含能源价格回落和新能源装机持续高增两点因素。当前我国电力交易 结构依然以中长期交易为主，而现货价格波动对中长期交易撮合谈判存在引导。此外，"年度-月度-现 货"的电量占比格局跟随电力供需格局情况持续调整。展望下半年及2026年，电力供需格局有望进一步 宽松，叠加各地地方政府存在降电价诉求，预计电价仍将面临下行压力，同时当电价下行至接近下浮 20%的底部时，电价将获得支撑，而2025年中长期电价高上 ...

核心观点 - 江苏、广东等地发布2026年电力市场交易安排，标志着电力市场化改革持续深化 [1] - 攀西特高压交流工程获核准，总投资约2318亿元，旨在满足清洁能源送出和优化电网结构 [1] - 行业核心数据显示，用电量稳健增长，能源结构转型加速，新能源发电及装机增速显著 [2] - 投资建议认为电改深化将推动电力资产价值重估，并看好绿电、火电、水电、核电及光伏与充电桩资产等细分领域的投资机会 [3] 电力市场交易安排 - **广东2026年年度交易**：分阶段展开，于12月5日至12月22日每日滚动开展年度双边协商交易、年度集中竞争交易、年度挂牌交易、年度绿电双边协商交易 [1] - **江苏2026年年度交易**：年度协商交易安排在12月12、15、16日，年度挂牌与年度竞价交易均安排在12月11、17日 [1] 重大工程项目 - **攀西特高压交流工程**：已获核准建设，总投资231.77亿元，其中资本金46.35亿元（占总投资的20%），由国网四川省电力公司出资，旨在满足攀西清洁能源基地电力送出、保障负荷中心供应及优化川南500千伏电网结构 [1] 行业核心数据跟踪 - **电价**：2025年11月全国平均电网代购电价同比下降2%，环比上升2.8% [2] - **煤价**：截至2025/12/05，动力煤秦皇岛5500卡平仓价为785元/吨，周环比下跌31元 [2] - **水情**：截至2025/12/05，三峡水库站水位为172.84米，高于2021-2024年同期水位；入库流量为6700立方米/秒（同比增加3.1%），出库流量为7800立方米/秒（同比增加12.23%） [2] - **用电量**：2025年1-10月，全社会用电量累计8.62万亿千瓦时，同比增长5.1%；分产业看，第一、第二、第三产业及居民城乡用电量同比分别增长10.5%、3.7%、8.4%、6.9% [2] - **发电量**：2025年1-10月，累计发电量8.06万亿千瓦时，同比增长2.3%；其中，火电同比下降0.4%，水电同比下降1.6%，核电同比增长8.7%，风电同比增长7.6%，光伏同比增长23.2% [2] - **装机容量**：2025年1-9月，新增装机容量中，火电新增5668万千瓦（同比+69.5%），水电新增716万千瓦（同比-10.1%），核电新增153万千瓦，风电新增6109万千瓦（同比+56.2%），光伏新增24027万千瓦（同比+49.3%） [2] 细分领域投资建议 - **绿电**：消纳、电价、补贴三大压制因素逐步缓解，新能源全面入市，市场化引领高质量发展；建议关注龙源电力H、中闽能源、三峡能源，重点推荐龙净环保 [3] - **火电**：定位转型，挖掘可靠性价值与灵活性价值；建议关注华能国际H、华电国际H [3] - **水电**：量价齐升、低成本受益市场化，度电成本最低，省内水电市场电价持续提升，外输可享当地电价，现金流优异分红能力强；重点推荐长江电力 [3] - **核电**：成长确定、远期盈利与分红提升，2022至2025年已连续四年核准10台以上，在建机组投运与资本开支逐步见顶，公司ROE看齐成熟项目有望翻倍；重点推荐中国核电、中国广核，建议关注中广核电力H [3] - **光伏与充电桩资产**：光伏、充电桩被RWA（真实世界资产）及电力现货交易赋能，有望价值重估；建议关注南网能源、朗新集团、特锐德、盛弘股份等 [3]

电网ETF市场表现 - 电网ETF（561380）价格上涨超过1.2% [1] - 该ETF近20日资金净流入超过2.3亿元 [1] - 该ETF跟踪恒生A股电网设备指数（HSCAUPG），该指数选取收入主要来源于电网设备相关业务的上市公司证券作为样本 [1] 电力行业改革与市场动态 - 电力改革进入下半场，现货市场已全面铺开 [1] - 电源入市成为当前行业发展的主旋律 [1] - 随着《136号文》实施，新能源发电项目开始全面进入市场 [1] - 各地政策差异导致新能源项目的竞价结果出现分化 [1] - 电力现货市场已基本实现全覆盖 [1] 电力市场供需与价格趋势 - 当前电力供需关系趋向宽松 [1] - 现货市场的价格对长期协议电价产生显著影响 [1] - 稀缺且稳定的电力价值在市场中凸显 [1] - 预计整体电价面临下行压力，但当电价接近下浮20%的底部时，预计将获得支撑 [1] 行业发展趋势与投资主线 - 资产整合被确定为“十五五”期间行业发展的主线 [1] - 在资产整合过程中存在投资机遇 [1]

市场表现 - 12月3日A股三大指数震荡下行，电力板块逆市上涨，公用事业ETF（159301）涨幅0.52%，绿电ETF（562550）涨幅0.27%，电网设备ETF（159326）持平 [1] - 相关电力股如中闽能源、京能电力、建设能源、陕西能源、内蒙华电等集体上涨 [1] 政策驱动 - 国家能源局拟批准组建7个标准化技术组织，涵盖电力安全治理、氢能全产业链等，旨在通过标准体系建设推动能源产业深度融合与创新突破 [1] - 国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，明确到2030年每年要实现2亿千瓦新能源的合理消纳 [1] 机构观点 - 国盛证券认为政策明确了新能源坚持开发目标并聚焦消纳调控，推荐拥有优质资源区位优势、项目开发效率高且融资成本低的绿电运营商，尤其关注海风的相对优势 [1] - 同时推荐关注火电等灵活性调节资源以及储能、虚拟电厂等投资机会 [1] 相关ETF产品 - 绿电ETF（562550）是同指数规模最大产品，聚焦电力板块，打包水电、风电、光伏等清洁能源企业及火电、核电等能源转型样本 [2] - 公用事业ETF（159301）是全市场规模最大的公用事业主题ETF，电力行业权重占比高达90.8%，具备高分红与稳健成长属性 [2] - 电网设备ETF（159326）是全市场唯一电网设备主题ETF，专注捕捉新型电力系统建设与电力改革成长机会，覆盖输变电、电网自动化等设备 [2]

报告行业投资评级 - 行业投资评级为“推荐” [7] 报告核心观点 - 2026年电力行业投资机会围绕火电盈利稳定性提升、低利率环境下水电股息率吸引力增强、核电长期高成长性、新能源收益预期明确等展开 [9] - 电力行业正处于电改破局关键期，市场化机制深化将重塑各子板块盈利模式和估值体系 [3][4] 按目录结构总结 一、2025年1-10月回顾：指数上涨，业绩分化 - 年初至10月31日SW公用事业指数上涨4.9%，跑输沪深300指数11.1个百分点 [11] - 子行业表现分化明显：火电上涨19.8%，热力服务上涨31.3%，水电下跌4.5%，核电下跌6.6% [11] - 2025年前三季度SW电力行业实现营业收入16053亿元（同比下降2.6%），归母净利润1737亿元（同比增长4.3%） [17] - 分板块业绩：火电归母净利润696.9亿元（同比增长16.8%），水电513.2亿元（+3.3%），核电165.8亿元（-12.4%），风电129.1亿元（-16.4%），光电25.7亿元（+86.0%） [21] 二、火电：调节型电源转型加速，盈利稳定性提升 - 预计2030年火电装机达16亿千瓦（占比30%），发电量6.6万亿千瓦时（占比50%），利用小时数降至3500左右 [25][30] - 2026年煤价预计在700-900元/吨区间波动，容量电价提升可部分对冲煤价上涨影响 [33][52] - 容量电价机制：2026年起煤电度电容量电价不低于0.04元/千瓦时，甘肃已试点330元/千瓦/年（100%固定成本补偿） [49] - 现货市场溢价：火电通过调节出力可获得平均0.07元/千瓦时的溢价 [56] - 辅助服务收入：2024年市场规模402.5亿元，预计2030年达1950亿元，火电度电辅助服务收入有望提升至0.034元 [59][61] - 盈利稳定性提升：2030年单位GW煤电毛利润预计达3.6-5.3亿元，现金流中容量补偿和辅助服务占比大幅提高 [63][64] 三、水电：来水整体转好，大水电长期仍有成长性 - 2025年9月以来来水明显好转，三峡电站1-10月入库流量均值13376立方米/秒，较2022-2024年改善 [76] - 电价韧性：25Q1-3长江电力上网电价仅下降0.60%，显示外送水电受火电电价下行影响有限 [76] - 财务费用压降：长江电力2016-2022年财务费用减少25.87亿元，年均减少4.3亿元 [82] - 折旧到期：长江电力2007-2008年投产机组折旧将于2025-2027年到期，带来成本减少约11亿元 [88] - 装机增长潜力：澜沧江、雅砻江、大渡河流域远期装机弹性分别为49.1%、55.6%、58.6% [95][96][97] - 股息率吸引力：四家水电企业2025E股息率较十年期国债利差处于2020年以来高位，配置价值凸显 [79] 四、核电：装机成长空间大，四代堆技术取得突破 - 核准常态化：2025年新核准10台机组（1234.6万千瓦），连续4年核准≥10台 [101] - 装机弹性：核准在建装机6506.5万千瓦，为在运装机107%，中国核电、中国广核在建装机弹性分别为88%、76% [103] - 投产高峰：中国核电、中国广核将于2026-2027年进入投产高峰期，2027年新增装机分别达5041MW、2408MW [111] - 技术突破：三代堆成为在建主流，华龙一号设备国产率88%；四代堆技术领先，石岛湾高温气冷堆已商运 [118][119] 五、新能源：装机趋于理性，盈利能力分化 - 政策驱动：非化石能源消费目标设定，高耗能行业绿电消费比例要求提升，促进新能源消纳政策频出 [121][122][123] - 电价压力：2025年末各省机制电价竞价结果低于燃煤基准价，光伏电价低于风电，全面入市对电量电价造成压力 [4] - 集成融合：通过与绿色氢氨醇、算力等集成融合发展，打开第二成长空间 [4] - 增值税政策调整：陆上风电取消增值税即征即退，海上风电政策延续至2027年底 [123] 六、投资策略 - 重点推荐个股：火电关注大唐发电、建投能源；水电关注长江电力、川投能源；核电关注中国核电、中国广核；新能源关注龙源电力、三峡能源等 [4][6]

核心观点 - 预计“十五五”期间电力行业将呈现“宽电量、紧电力”的供需格局，综合电价有望企稳 [1][2] - 火电、水电、核电、绿电及电网设备等细分板块均面临不同的发展机遇 [1] 电力需求与供需格局 - 2025年1月至10月，全社会用电量达8.62万亿千瓦时，同比增长4.8% [2] - 预计“十五五”期间将维持“宽电量、紧电力”的格局，电价有望企稳 [1][2] 火电板块 - 动力煤价格于2025年7月开始反弹，带动电价企稳预期 [3] - 江苏电力市场月度集中竞价出清价格达395.60元/兆瓦时，环比提高82.80元/兆瓦时 [3] 水电板块 - 2025年前三季度主要流域来水基本持平，上市公司经营稳健 [4] - 低利率环境下，水电净息差均值较2023年5月至2024年4月区间均值扩大69个基点，配置价值凸显 [4] 核电板块 - 2026年岭澳、阳江核电市场化电量上限为312亿千瓦时，较2025年提升14.3% [5] - 天然铀价格若达90美元/磅，预计核电单位燃料成本增加约5.61元/兆瓦时，毛利率下降约1.7个百分点 [5] 绿电板块 - 136号文推动新能源全面入市，绿电收入端政策不确定性落地 [6] - 山东、甘肃、新疆、云南四省已完成首轮机制电价竞价，市场化改革进入深水区 [6] - 风电增值税补贴退坡，政策底已现 [6] 电网设备板块 - 截至2025年11月25日，国家电网输变电设备集采金额累计787.47亿元，同比增长19.6% [7] - 特高压设备集采金额累计203.19亿元，同比增长13.3% [7] - 2025年1月至9月，一次设备出口金额中，液体介质变压器/高压开关/电能表分别为315.82亿元/280.03亿元/78.58亿元，同比变化+54.9%/+32.6%/-6.0% [7]

天然气零售销售业绩 - 截至2025年9月30日止九个月，公司天然气零售销售量达191.90亿立方米，同比增长2.0% [1] - 工商业用户售气量同比增长2.5%至152.08亿立方米 [1] - 民生用气销售量同比增长1.5%至38.04亿立方米 [1] 新用户开发进展 - 期内新开发工商业用户已装置日开口气量为952.63万立方米 [1] - 完成工程安装的新开发家庭用户为98.55万户 [1] 行业发展背景与公司策略 - 在“双碳”目标及上游资源持续性宽松背景下，天然气需求持续恢复 [1] - 公司把握2025年中国经济结构转型升级及高质量发展机遇，坚持“以量达利”策略 [1] - 通过精准客户认知、优质资源配置和精益运营基础设施，扩大天然气基本盘，确保业务稳健增长 [1] 泛能业务发展 - 截至2025年9月30日，公司累计已投运规模泛能项目达378个 [1] - 期内泛能业务销售289.90亿千瓦时 [1] - 在“美丽中国”建设及双碳目标战略下，用电量屡创新高，公司抓住电力改革机遇 [1] - 依托“荷-源-网-储-售”一体化解决方案，实现泛能业务稳步增长 [1] 智家业务表现与潜力 - 期内智家业务触达现有客户428万户，较上年同期增长1.61万户 [2] - 公司业务覆盖逾一亿人口，拥有超过3,000万家庭客户，业务增长潜力巨大 [2] - 智家业务将凭借专业服务能力，抓住“两新政策”及AI技术发展机遇，推进安全场景智慧产品升级、厨房场景服务模式创新及e城e家平台建设 [2]

行业与公司 * 行业为中国电力行业 涉及电力市场改革 新能源 储能 电网投资等领域 [1] * 公司层面提及发电集团 电网公司（国家电网 南方电网）以及各省份的电力市场参与者 [14][16][18] 核心观点与论据 电力改革目标与进展 * 电力改革目标是实现全国统一电力大市场 目标在2025年初步形成 2030年基本完成 但目前进展较预期稍慢 [2] * 2025年6月30日南方区域电力市场的形成是标志性进展 [2] * 未来五年建设速度将显著提升 依赖物理网架结构和数据调度算力的突破 [2] 电价机制与市场建设 * 电价机制正逐步完善 各省份间差异大 广东 山东等省份走在前面 [3] * 136号文推动各省加快本地电力交易市场制度建设 预计1-2年内完善长协和辅助服务等交易品种 [1][4] * 区域间电力交易可优化资源配置 例如2025年7-9月广东现货市场价格因云南 贵州水电外送而下降 10月因供需变化价格上涨 [4] * 统一大市场建设面临物理网架结构（电网互联不足）和数据调度算力两大挑战 [6][7] * 特高压项目（如藏东南送广东 青海海西送广西）正在推进以解决网间互联问题 [6] * 人工智能技术突破解决了数据调度算力瓶颈 [7] 新能源发展规划与目标 * 到2025年底 光伏和风能将占整个发电竞争结构的36% 超过煤炭发电的24% 成为第一大能源来源 [3][11] * 到2030年 光伏和风能占比预计增加到45%至47% 其中风能增长速度约为光伏的三倍 [3][11] * 2030年新能源装机要求达到361千瓦 [5] * 新能源发展与碳排放控制需紧密耦合 到2030年中国碳排放需再下降7%至10% [5] * "十五五"规划基于各省GDP增速（预计每年4.2%至4.5%）对应用电量增长为6.3%至7.2% [11] 储能政策与发展趋势 * 新能源及储能政策将在未来五到十年内显著推进 [5] * 进入交易市场的电量占比将从"十四五"的20%-50%扩大到"十五五"的70%-80% [5] * 2025年上半年储能装机快速增长 新型储能新增装机中45%由发电集团负责 43%由电网侧负责 约10%来自用户侧 [14] * 未来3至5年储能仍会快速增长 主体集中在发电侧和电网侧 [14][15] * 136号文后不再强制新能源主体配置储能 但电力市场改革 电价机制变化及新能源企业考核机制调整推动了需求增长 [15][16] * 储能可作为独立主体参与电量市场 拓宽盈利模式 [15][22] * 光伏企业为应对中午现货市场电价极低的情况 需配备储能提高竞争力 [16] * 容量电价机制对储能利好 山东 内蒙古等省份已开始试点对储能提供容量补贴 预计"十五五"期间全面推广 [16][25][33] * 电网侧对新型储能投资将在"十五五"期间翻倍 从7%增至15% 因化学储能在负荷集中区成本低 周期短 [17] * 当前90%投产的储能是磷酸铁锂电池 其安全性是主要关注点 [26] 电网投资与消纳挑战 * 新能源占比增加对消纳率提出挑战 设计了基础版（消纳率95%）和高版本（消纳率不低于90%）方案 [12][13] * 未来5至10年重心将放在增强配网建设上 透明化率需从7%提升至100% [13][27] * 特高压直流送电能力在"十五五"将迎来发展期 例如南方地区送电能力预计翻倍至一亿千瓦 [27] * 主网投资历来超额完成 配网投资常未完成 但未来十年国网和南网都计划大规模重建配网系统 [27] * 国家电网通过集团化供应链采购压低价格 为后续大规模配网投资做准备 [28] 电力市场与碳市场耦合 * 当前电力市场和碳市场尚未完全耦合 国内缺乏绿电凭证交易机制 [3][9] * 未来重点是将电力市场与碳市场耦合 通过政策和金融手段实现 [10] * 碳市场管理权可能从生态环境部移回发改委 此举可能加快与电力市场的耦合进程 [29][31] * 各省已在布局新能源发电和外送 通过统一大市场购买清洁能源指标以备未来发展 [31] 对传统能源的影响 * 统一大市场建成后 燃煤发电公司竞争压力加大 收入来源因现货竞价和容量补贴减少而更不确定 [18] * 燃煤发电仍具容量电价保证基本收入 及在现货市场上因可控性而具竞争力的优势 [19] * 火电当前仍为调峰调频所必需 但发电集团缺乏新建意愿 长期应重点发展储能技术 [37] 其他重要内容 具体省份案例与市场动态 * 山西2025年的短时调频市场表现优异 调频度电补偿约每度电四元 投资回收期仅需一到两年 [24] * 山东省的储能保有量约为18至19吉瓦时 为全国最多地区之一 但投资吸引力相对较低 [36] * 山东现存的大量光伏和风电项目推动了储能发展 但当前项目收益率不理想 [35] * 欧洲企业在绿电直连方面面临成本和政策不确定性 关键取决于电网最终收取的费用 [30] 政策预期与规划时间表 * 国家层面关于全国性储能容量的政策文件预计在2026年3月发布 最迟后年发布 [38] * 特高压项目（如西藏到广东）面临因距离远导致配费高 竞争力不强的挑战 [32] * 2025年未出现拉闸限电 因极端气候 新能源汽车充电等非GDP贡献用电需求导致供给侧发电竞争激烈 [26]

电力板块市场表现 - A股三大指数涨跌不一 电力板块表现突出 电网设备ETF(159326)连续两日放量 成交额大增 昨日大涨后盘中再度翻红 截至11:27涨幅0.52% [1] - 持仓股电科院20CM涨停 安靠智电涨超12% 国电南自涨停 华菱线缆、特变电工、通光线缆、长高电新等股跟涨 [1] 雅鲁藏布江水电工程 - 雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式7月19日在西藏林芝举行 工程将建设5座梯级电站 总投资约1.2万亿元 [1] - 发电量相当于3个三峡 是人类历史上最大的水电站项目 [1] - 银河证券预计实际投资或超预估金额5% 输变电工程占比约15%~25% 输变电投资额或达1890亿~3150亿元 [1] 电网设备ETF概况 - 电网设备ETF(159326)是唯一跟踪中证电网设备主题指数的ETF 专注捕捉新型电力系统建设与电力改革成长机会 [2] - 指数成分股行业分布以输变电设备、电网自动化设备、线缆部件及其他、通信线缆及配套、配电设备为主 合计权重达88.9% [2]

电力设备行业变革 - 电力改革持续推进 136号文实施推动行业变革 [1] - 广州绿证交易细则落地 明确绿证不可二次交易及定价机制 [1] - 四川构建电力需求响应机制 目标覆盖5%最大负荷 [1] 光伏行业动态 - 供给侧出清稳步推进 硅料企业降负荷运行 [1] - 龙头企业计划产能置换 行业景气度有望回升 [1] - 产业链价格整体下行 硅料、硅片、电池片价格持续下降 组件价格保持稳定 [1] - 行业竞争加剧背景下 龙头企业开工率较高 [1] 电池领域发展 - 固态电池产业化加速 全行业规划产能接近450GWh [1] - 2025高工固态电池峰会聚焦工程化难题 预计2028年突破1GWh里程碑 [1] 欧洲新能源汽车市场 - 5月主流十国销量同环比提升 渗透率稳步上升 [1] - 海外需求向好趋势明显 [1] 机械ETF与细分机械指数 - 机械ETF（516960）跟踪细分机械指数（000812） [1] - 指数选取工程机械、工业机器人等高端制造与自动化领域优质上市公司 [1] - 反映中国制造业升级转型过程中相关上市公司整体表现 [1] - 聚焦高技术含量和成长性制造业 体现智能化、自动化发展趋势 [1]