报告行业投资评级 - 领先大市-A [6] 报告核心观点 - 2026年及“十五五”期间财政与投资定调积极，投资端有望止跌企稳，建筑行业经营或迎边际改善 [3][19] - 11月狭义基建投资环比改善，但基建内部结构分化，电热气水投资维持高增长，而水利环境等投资下滑 [1][17] - 在投资新旧动能转换背景下，洁净室工程、海外工程、新疆区域基建及煤化工等结构性板块呈现高景气度，是重要的投资主线 [3][11][12] 行业动态与宏观政策分析 - **固定资产投资数据**：1-11月全国固定资产投资（不含农户）44.40万亿元，同比下降2.6%，但扣除房地产开发投资后的项目投资增长0.8% [1][17] - **基建投资表现**：1-11月狭义基建、广义基建投资累计同比分别为1.10%和0.13%，其中11月狭义基建投资环比改善，增速较1-10月提升1.20个百分点 [1][17] - **基建分项数据**：1-11月电热气水投资同比增长10.70%，交通运输仓储邮政业投资微降0.10%，水利环境和公共设施管理业投资同比减少6.30%，铁路运输业投资增长2.70% [1][17] - **高层政策定调**：党的二十届四中全会《建议》将扩大有效投资列为重点任务，“十五五”期间将坚持“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的项目推进机制 [2][18] - **投资方向指引**：政策聚焦构建现代化基础设施体系，要求适度超前建设新型基础设施，优化传统基础设施网络，并扩大高技术产业和战略性新兴产业投资 [2][18][19] 市场表现与估值分析 - **行业指数表现**：本周建筑装饰行业下跌0.10%，表现弱于上证综指但强于深证成指及沪深300，在30个SW一级行业中排名第20位 [20] - **子板块表现**：国际工程板块本周涨幅最大，达5.99%，钢结构、化学工程、房屋建设板块表现均优于行业整体 [20] - **个股涨跌**：本周行业内有95家公司上涨，占比57.93%，涨幅前五包括*ST科新、中天精装、中材国际等，跌幅前五包括正平股份、能辉科技等 [21][22] - **行业估值水平**：建筑装饰行业市盈率为12.14倍，市净率为0.81倍，市盈率在SW一级行业中排名第27位，市净率排名第29位 [23] - **低估值个股**：市盈率最低前五为山东路桥、中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国交建；市净率最低前五为ST元成、中国铁建、中国中铁、龙元建设、中国建筑 [23][24] 中长期配置主线与关注标的 - **低估值基建央企**：在“一利五率”考核下经营质量改善，分红比例提升，且海外业务成长性优于整体，如中国建筑、中国交建 [11][12] - **出海龙头**：国际工程板块海外订单高增，海外业务占比高，成长性与回款指标优于传统基建企业，如中材国际、中钢国际 [11][12] - **新疆区域及煤化工**：新疆地区固定资产投资高于全国，重大基建项目与体量可观的煤化工项目启动，关注新疆交建、东华科技、中石化炼化工程 [11][12] - **洁净室工程龙头**：受AI技术发展及半导体行业资本开支加码驱动，洁净室建设需求持续释放，龙头企业订单快速增长，海外业务亮眼，如亚翔集成、圣晖集成 [3][11][12] - **其他关注方向**：包括服务基建的预应力材料制造商银龙股份，以及受益于新疆煤化工景气的三维化学 [13] 近期公司动态 - **重大订单公告**：山东路桥子公司预中标项目总计94.02亿元，圣晖集成子公司获泰国订单约4.32亿元，浦东建设、普邦股份、时空科技等公司亦有中标项目 [28] - **经营数据公告**：中国中冶1-11月新签合同额9581.3亿元，中国化学1-11月新签合同额3525.69亿元，中国建筑1-11月新签合同额40408亿元，其中境外新签合同额均实现同比增长 [29]

不同于传统股债基金，公募REITs采用"公募基金+资产支持证券"的双层架构，以底层基础设施资产为核 心，持有项目公司股权，其收益主要来源于两部分：一是底层资产运营产生的稳定现金流，二是基金份 额在二级市场的增值空间。 在运作管理上，公募REITs有着清晰的分工体系。以工银瑞信基金为例，基金管理人负责统筹全局，同 时委托原始权益人等主体作为外部运营管理机构，而基金经理团队则会深度参与项目日常运营。 【导读】走进工银瑞信基金 | 第9期：公募REITs来了！ 自2021年首批产品上市以来，短短四年间，全市场公募REITs总市值已突破2000亿元，不仅为公募基金 行业提供了新的增长点，也成为连接资本市场与基础设施建设的重要纽带。 本期走进工银瑞信基金系列栏目，我们将奔赴工银瑞信河北高速REIT投资人开放日的现场，一起探索 这类产品的运作逻辑与价值内核。 公募REITs：普通人也能参与的基建投资 公募REITs全称是公开募集基础设施证券投资基金，其主要通过将高速公路、风力发电场等大型基础设 施项目拆分为小额份额，让普通投资者得以低门槛参与基建投资，共享资产运营带来的收益。 这一产品的价值体现在"盘活"与"连接"两个维 ...

本报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道 10月15日，国家统计局发布的数据显示，今年前11个月，全国固定资产投资（不含农户）444035亿元， 同比下降2.6%，降幅比上月扩大0.9个百分点。其中，民间固定资产投资同比下降5.3%。 浙商证券首席分析师李超对《华夏时报》记者表示，投资当月同比已连续6个月转负，低于市场预期。 当前，固定资产投资连续下行的状态为多年来罕见。对此，刚刚落幕的中央经济工作会议明确，要"推 动投资止跌回稳"；全国发展和改革工作会议也要求，多措并举促进投资止跌回稳，这项工作仅次于首 位的"十五五"规划编制。 "往后看，中央经济工作会议点名推动投资止跌回升，因此对2026年投资端增速不宜过分低估。我们预 测，2026年一季度固投同比增速或达2.8%，预计广义基建和制造业投资同比增速均有望超过5.0%，带 动投资端实现开门红。"李超表示。 市场人士表示，接下来要关注财政方面增量政策的可能性，以及政策性金融工具对实物工作量的拉动。 下降趋势年内或仍持续 11月当月，狭义基建投资同比降幅继续扩大0.8个百分点至-9.7%，广义基建投资同比降幅收敛0.2个百分 点至-11.9 ...

投资评级与核心观点 - 首次覆盖中国铁建H股，给予“增持”评级 [2][7][8] - 报告核心观点：公司报表持续优化，分红提升，H股估值存在修复空间 [2][7][26] - 估值与目标：采用市盈率估值法，假设公司2026年PE为3.6倍，对应目标市值人民币779亿元（约港币858亿元），较2025年12月15日港币748亿元的市值有14.7%的上涨空间 [7][8][33] 行业与市场环境 - 2026年行业投资有望维稳：随着地方政府化债有序推进及中央“两重”项目实施，2026年固定资产投资有望维稳，部分子板块将随国家战略获得较高弹性 [7][14] - 基建投资预测：预计2026年广义基建投资同比增长4.2%至26.25万亿元，狭义基建投资同比增长3.3%至18.99万亿元 [15] 公司经营与订单情况 - 新签订单边际改善，结构优化：2025年前三季度累计新签合同额1.52万亿元，同比增长3.08%，较2024年全年同比-7.80%有所改善 [7][15] - 新兴业务增长强劲：2025年前三季度，绿色环保新签1445亿元（同比+15.44%），物资物流新签1522亿元（同比+28.7%），新兴产业新签167亿元（同比+66.78%） [7][17] - 在手订单充裕：截至2025年三季度末，公司在手合同额达8.10万亿元，是2024年营业总收入（1.07万亿元）的7.6倍，为长期增长提供保障 [7][17] - 市场地位稳固：公司承建了国内50%的普速及高速铁路、40%的城市轨道、30%的高等级公路 [14] 财务状况与报表优化 - 收入与利润短期承压：2024年营业总收入1.07万亿元，同比-6.2%；归母净利润222亿元，同比-14.9%。2025年前三季度营业总收入7284亿元，同比-3.9%；归母净利润148亿元，同比-5.6% [7][21] - 经营性现金流改善：2025年前三季度经营性现金流同比少流出92.6亿元 [7][21] - 应收账款账龄结构优化：1年以内账龄占比从2022年的67.97%提升至2024年的72.23%，并在2025年上半年进一步提升至75.27% [7][21] - 盈利预测：预计2025-2027年归母净利润分别为214亿、217亿、223亿元人民币，同比增速分别为-3.6%、+1.3%、+2.5% [7][32] 估值与股息吸引力 - H股估值显著折价：截至2025年12月15日，中国铁建H股PE（TTM）为3.6倍，PB为0.21倍；A股PE（TTM）为5.0倍，PB为0.32倍，H股折价明显 [25] - H股股息率更具吸引力：基于当前股价，A股股息率为3.86%，H股股息率为6.00% [25] - 分红比例提升：2021-2024年，公司现金分红占当期普通股股东可供分配利润的比例从15.37%提升至20.60% [7][25] - 可比公司估值：选取港股中国中铁、中国交通建设、中国能源建设作为可比公司，其2026年平均预测PE为3.6倍 [33][34] 关键业务假设 - 工程承包业务：假设2025-2027年新签合同额增速分别为-5.0%、0.0%、+3.0%；预计营收增速分别为+3.8%、+2.8%、+2.0% [9][29] - 房地产业务：受市场下行影响，假设2025-2027年收入增速分别为-5%、0%、+3% [9][29] - 勘察、设计及咨询业务：假设2025-2027年收入增速分别为+3%、+2%、+2% [9][29] 报告核心认识与催化剂 - 有别于大众的认识：市场担心建筑市场空间有限及地方政府债务压力，但报告认为存量经济下龙头集中度提升逻辑仍在，且中央政策推动下建筑企业回款及行业投资有望改善 [10] - 股价表现的催化剂：地方政府化债节奏超预期；企业出海进程超预期 [11]

全国固定资产投资总体情况 - 1-11月全国固定资产投资同比下降2.6%，降幅较1-10月扩大0.9个百分点 [1] 基础设施投资 - 1-11月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降1.1%，降幅较前10个月扩大1.0个百分点 [2] - 基建投资降幅扩大主要受地方财政偏紧及化债约束影响，导致其难现大幅反弹 [2] - 年底前5000亿新型政策性金融工具及加发的5000亿地方债（其中2000亿为增量资金）将增加基建资金来源，有助于形成实物工作量 [2] - 中央经济工作会议提出“推动投资止跌回稳”，部署了增加中央预算内投资、优化专项债管理等稳投资措施 [4] - 后续政策支持力度有望加大，并可能伴随新一批重大项目清单出炉，重点关注水利基建、科技、民生、城市更新等项目 [4] 房地产开发投资 - 1-11月全国房地产开发投资同比下滑15.9%，降幅较1-10月扩大1.2个百分点 [4] - 同期新建商品房销售面积78702万平方米，同比下降7.8%；销售额75130亿元，下降11.1%；房地产开发企业到位资金85145亿元，同比下降11.9% [5] - 房地产市场调整态势加剧是近期房地产投资下滑幅度加大的直接原因，预计年底投资将延续下行态势 [5] - 稳地产投资的核心在于稳房价，以稳住主体信心并推动拿地-施工-销售链条好转 [5] 制造业投资 - 1-11月制造业投资同比增长1.9%，但涨幅较前10个月回落0.8个百分点 [6] - 制造业投资增速下行主要因外部环境冲击民企信心、反内卷政策约束产能过剩行业投资，以及去年大规模设备更新政策的高基数效应 [6] - 当前回落是对前几年投资高增长的消化，预计12月单月投资可能为负增长，但应积极看待制造业进入“质”比“量”更重要的盘整阶段 [6]

财政部发行2025年到期续作特别国债 - 财政部将于12月12日面向有关银行定向发行2025年到期续作特别国债，总额7500亿元 [1] - 此次发行是原特别国债的等额滚动发行，不涉及社会投资者和个人投资者 [1] - 发行所筹资金将用于偿还当月到期的特别国债本金，不增加财政赤字 [2][6] 本次续作特别国债的具体安排 - 本次续作特别国债分为两期：10年期发行规模为4000亿元，15年期发行规模为3500亿元 [5] - 操作方式参照此前多次特别国债续作方式，向有关银行定向发行 [5] - 此次操作是针对2025年12月12日到期的7500亿元特别国债本金进行的等额定向滚动发行 [6] 特别国债的历史背景与政策延续 - 本次续作的特别国债源于2007年经国务院同意和全国人大常委会批准发行的1.55万亿元特别国债，该笔资金作为中国投资有限责任公司的资本金来源 [5] - 自2017年起部分特别国债陆续到期，财政部在2017年、2022年和2024年均采取了向有关银行定向发行特别国债的方式进行滚动偿还 [5] - 2017年首次滚动发行6000亿元特别国债时，人民银行曾表示该操作比照2007年做法，不会对金融市场和银行体系流动性产生影响 [5] 特别国债的特点与当前财政政策背景 - 特别国债具备专款专用、用途灵活、不列入财政赤字、即收即支等特点，是财政扩张工具 [6] - 今年以来，中央财政已发行1.3万亿元超长期国债支持“两重”项目和“两新”政策，并发行5000亿元特别国债为大型商业银行注入资本金 [6] - 近日召开的中央政治局会议明确明年将继续实施更加积极的财政政策 [6] - 有分析认为，在“十五五”开局之年，基建投资有望提速，但高度依赖中央财政支持，中央财政或通过超长期特别国债承担更多支出责任 [6]

2025年到期续作特别国债发行 - 财政部将于12月12日面向有关银行定向发行2025年到期续作特别国债，总额为7500亿元，发行过程不涉及社会及个人投资者[1] - 此次发行是原特别国债的等额滚动发行，仍与原有资产负债相对应，不增加财政赤字[1] 发行具体安排与历史背景 - 本次续作特别国债分为两期：10年期4000亿元和15年期3500亿元[3] - 操作方式参照此前多次特别国债续作方式，属于历史惯例的延续[3] - 其历史源头为2007年经国务院同意和全国人大常委会批准发行的1.55万亿元特别国债，该笔资金作为中国投资有限责任公司的资本金来源，期限主要为10年和15年，自2017年起陆续到期[3] - 在2017年、2022年和2024年部分特别国债到期时，财政部均采取了向有关银行定向发行特别国债的方式进行偿还[3] - 例如2017年8月，财政部为兑付到期的2007年第一期6000亿元特别国债，采取了滚动发行的方式定向发行6000亿元特别国债，当时人民银行表示此操作不会对金融市场和银行体系流动性产生影响[3] 发行目的与财政政策背景 - 本次发行的目的是筹集资金用于偿还当月到期的7500亿元特别国债本金[4] - 特别国债具备专款专用、用途灵活、不列入财政赤字、即收即支等特点，是宏观经济政策加大逆周期调节力度时的重要财政扩张工具[4] - 今年以来，中央财政已发行1.3万亿元超长期国债以支持“两重”项目建设及“两新”政策，并专门发行了5000亿元特别国债为大型商业银行注入资本金[4] - 近日召开的中央政治局会议明确明年将继续实施更加积极的财政政策[4] - 展望“十五五”开局之年，基建投资有望提速，但高度依赖中央财政支持，中央财政或通过超长期特别国债承担更多支出责任以确保实物工作量[4]

海外经济与科技投资 - AI科技投资争议不断，但投资正逐步向上游电力、下游应用渗透 [1] - 美国、欧洲、日本、韩国等财政预算在明年均将加大AI相关投入 [1] - 美联储降息周期延续，但通胀预期处于历史高位 [1] - 美元短期弱势，人民币升值预期犹存 [1] - 高频数据预示，中国出口或呈现短期回升态势 [1] 国内需求与房地产 - 预期房价下降的居民占比升至高位 [1] - 近期房企事件可能表征房地产行业风险的应对已进入新阶段 [1] - 跨年消费或仍承压，同时面临消费补贴额度接续等问题 [1] 财政、基建与债务 - 在严控隐性债务背景下，化债及清偿账款仍在持续 [1] - 化债对应着基建投资延续2023年下半年以来的弱势 [1] - 个人所得税因征管规范化，较趋势值有所多增 [1] - 近期财政有所蓄力，叠加地方土地出让收入继续承压，预示2024年年初经济增速温和 [2] - 历年经济“开门红”大都对应着上年末财政支出的先行 [2] 价格与工业生产 - “反内卷”相关品类价格经历第三季度的脉冲后回落，但价格中枢高于此前 [1] - 以工业生产为代表的数量指标环比趋缓，呈现从“以价换量”转向“以量换价”的迹象 [1] - 受天气扰动，蔬菜价格超季节性抬升，叠加低基数效应，CPI同比有望短期回升 [1] - 2024年年初，猪价与油价共振趋缓的态势或延续，物价将再度回落 [1] 政策与金融市场 - 补贴政策如何在服务领域促进消费仍有待探索 [2] - 信贷需求还在历史低位徘徊 [2] - 国债买卖等流动性管理更趋多元化，但利率工具的使用仍较审慎 [2]

宏观经济展望与结构性调整 - 中国经济正处于结构性调整的关键阶段 改革的破局将带来经济“量”的增长和“质”的提升 实现高质量、可持续增长需多维度协同发力 逐步疏通发展堵点 [2] - 2026年是“十五五”开局之年 预计中国GDP增速目标仍在5%左右 这一增速在国际比较中已属不易 [8] - 2026年将是全球主要经济体拼经济的一年 开好局、迈好步是国家政策的基本立足点 [5] 消费驱动与战略 - “十五五”是中国经济增长由投资和出口驱动转向创新和消费驱动的关键时期 当前中国消费率仍处于全球偏低水平 [3] - 中国人口相当于美国的4倍 完全可能形成远超美国的全球最大消费市场 成为全球最大的甲方 [4] - 积极实施“消费强国”战略 提高低收入群体养老金水平是现阶段有效扩大消费的重要突破口 较大规模划转国有资本充实养老基金具有很强的必要性 [3] - 建议在“十五五”时期 通过将“两个十万亿”国有权益资本划拨社保基金并进入资本市场运作等方式 建立覆盖全民、满足基本生活需求的养老保障体系 形成扩消费、强社保、稳股市的联动效应 [3] 人民币国际化与贸易平衡 - 中国需要实施进出口基本平衡的新战略 在保持出口竞争力与顺差的情况下 相应增加进口 但改由人民币支付结算 [4] - 积极有序扩大离岸人民币金融产品生态 增加人民币流动性和使用便利性 助推人民币合理升值 显著加快人民币国际化进程 [4] - 人民币升值可使国内消费者用同样多的人民币购买更多更好的进口商品和服务 提升居民消费规模和质量 [4] 改革开放与创新驱动 - 改革开放是40多年来中国经济发展的根本动力 也是实现到2050年发展目标的根本动力 [6] - 改革是对整个中国经济基础、资源优化配置 会形成经济发展的底座 创新则会在高质量制造、新质生产力方向上拉动经济健康发展 [6] - “十五五”期间需着力解决基础研发、基础科技创新不够到位 以及科技创新与产业创新结合不够到位的问题 [6][7] - 一定要把科技创新和产业创新融合结合起来 解决基础创新投入与转化不够 “独角兽”“投早、投小、投长”不够的问题 [7] 投资与基建支撑 - 稳增长的手段是基建 2026年若要稳住投资、实现稳增长 必须大搞基建 否则有一定难度 [8] - 消费是慢变量 2026年消费大幅度回升或有一定难度 快变量是投资 投资里面明年能够有抓手的就是基建 [8]

中国经济短期问题与政策建议 - 中国经济面临的主要问题是短期需求不足 短期问题需用短期手段解决 最直接的方式是搞基建投资 [3][7] - 当前基建投资已转为负增长 核心原因是地方政府干不动且缺乏投资意愿 [3][7] 政策发力方向一：中央财政支持地方 - 中央政府需拿出真金白银解决地方政府没钱的问题 不能仅靠地方政府借钱投资 [3][7] - 今年中央政府已通过发行4.4万亿元专项债等方式支持地方 这是一个重要突破 但力度仍然不够 [3][7] 政策发力方向二：中央政府直接稳定房地产市场 - 房地产是经济的巨大拖累 应借鉴股市经验 国家队入市稳定了市场信心 [3][7] - 中央政府应直接出资拍在桌上稳定房市 而非仅让地方政府收购土地和存量房 若中央政府下决心 房地产稳住是可能的 [3][7] - 寄希望于中央政府出手 采取实际行动稳住房地产市场和地方支出 以在短期内恢复需求 [3][7]