张玉卓到中国铁塔调研强调，打造世界一流企业 更好服务网络强国数字中国建设。 内容来源 | 国务院国资委网站 12月16日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国铁塔股份有限公司，对企业认真抓好党的二十届四中全会精神学习贯彻落实工作进行调研指导，强 调要将学习贯彻党的二十届四中全会精神同深化落实习近平总书记重要指示批示精神结合起来，按照中央经济工作会议部署要求，科学研判、主动适应新 形势新任务，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦主责主业，不断增强核心功能、提升核心竞争力，促进通信基础设施资源共享、集 约建设、优化布局，加快建设世界一流企业，为网络强国、数字中国建设提供有力支撑。 张玉卓与企业领导班子座谈交流，认真听取工作汇报及相关意见建议。他表示，中国铁塔自成立以来，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持共享 创造价值，不断深化改革创新，持续强化提质增效，积极探索共享竞合的铁塔模式，通过"5G+AI+大数据"推进通信塔向数字塔升级，赋能千行百业、服 务国计民生，企业价值不断提升，高质量发展迈出了坚实步伐。国务院国资委将进一步支持企业持续深入做强做精主业，提升"五个价值"，坚持投资规 模、功能建 ...

国有企业改革深化提升行动 - 业内将《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》称为“新三年行动”，今年是其收官之年 [1] - 方案提出强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局，并以市场化方式推进整合重组以提升国有资本配置效率 [1] - 2025年为“新三年行动”收官之年，本轮改革强调国有资本配置效率提升、资产重组整合及上市公司平台建设 [2] 电力央企资产证券化现状与挑战 - 电力央企资产证券化过程中存在上市公司定位需明确、同一集团下属公司可能存在同业竞争等问题 [1] - 国家电投旗下上海电力原计划以17.7亿美元现金收购KE公司66.40%股份，但因交易对方未能达成交割条件及巴基斯坦营商环境变化，于今年9月终止该重大资产购买事项 [1] - 国家电投旗下上海电力和吉电股份的清洁能源业务占比均不低且为全国布局，其业务潜在竞争问题受外界关注 [1] 资产证券化密集落地的驱动因素与难点 - 能源结构转型发生在国有资本运行模式现代化、央企市值管理、国企改革深化三重背景下 [2] - 央企改革路径强调“做强做优做大”与“盘活存量资产”并重，对资产证券化有较强兴趣 [2] - 资产性质复杂是难点之一，传统电力资产如火电、水电、核电属于重资产，周期长、回报慢、政策电价约束强、资产负债率高，导致证券化存在估值折扣和运作门槛 [2] - 监管审批体系与估值机制存在障碍，资产重组等运作涉及多部门监管，流程长、制度约束多，且电力行业受交叉监管影响复杂性高 [2] 资产估值与未来发展方向 - 盈利和估值匹配难，投资者青睐成长性强、现金流可预期的资产，而传统电力资产成长性受限，新能源资产则回报不确定，证券化时面临估值难题 [3] - 电力央企下一步应更关注新能源与清洁能源扩产，包括风电、光伏、抽水蓄能、储能、氢能、氢电联产、核电扩容等 [3] - 电力央企可将募资与国家“双碳”战略、能源安全战略等结合，聚焦“新能源+储能+智慧电网+国际化”，并重视数字化、服务化及电力与新型基础设施的融合 [3] - 电力央企海外项目增多，募资可用于海外并购、项目建设及运营平台搭建，以配合国家“走出去”战略 [3]

国资委对央企的总体支持与要求 - 国务院国资委将以更大力度支持中国华能、中国星网、中国中化在雄安新区留得下、稳得住、发展好 [1] - 企业要聚焦主责主业，强化创新驱动，打造自主创新和原始创新策源地，加快产业集聚 [1] - 企业要扎实抓好后续搬迁，切实关心关爱企业职工工作生活，不断提高企业职工获得感、幸福感 [1] 企业发展战略规划 - 要深入做好形势分析研判，深刻认识企业面临的机遇挑战，找准增长的"第二曲线" [1] - 科学谋划发展思路举措，突出战略思维、科技思维、产业思维编制企业规划 [1] - 努力以优化布局做好核心主业，以深化改革激活发展潜能 [1] 重点行业发展方向 - 加强新型能源体系构建 [1] - 加速新型网络基础设施建设 [1] - 加快推动传统化工产业、农业提质升级 [1] 近期重点工作部署 - 企业要全力以赴做好岁末年初各项工作，积极实现全年经营发展目标 [2] - 高质量完成国有企业改革深化提升行动，及早谋划改革新思路新举措 [2] - 有力有效防范化解重点领域风险，加快推进全级次穿透式监管，扎实做好安全生产工作 [2]

业绩表现 - 截至9月30日，旅客吞吐量达112.3万人次，较去年同期上升114.31% [1] - 保障航班11110架次，增幅93.93% [1] - 货邮吞吐量1808.2吨，增长近112.48% [1] - 预计全年旅客吞吐量将突破155万人次，达到历史最高峰 [4] 改革举措 - 启动以绩效考核、安全攻坚、航线优化、降本增效、非航挖潜、强基固本为主要内容的“六大行动” [2] - 公司党委会、董事会、经理层各司其职的权责体系基本形成，4名外部董事配备到位 [3] - 部门机构进一步精简，岗位职能职责优化调整，公开竞聘与绩效考核并行 [3] - 开通全省首条通航客运航线（十堰-汉南）及全省第一条低空货运航线（十堰-鄂州） [3] 航线网络拓展 - 2025年夏秋航季新增珠海、南通、佛山等20个通航城市，航线总数拓展至24条，覆盖36个城市、37个航点 [4] - 加密北京、上海、广州、深圳等一线城市航班，并开通拉萨、乌鲁木齐等特色航线 [4] - 今年10月至11月，国际客运临开航班直飞香港、韩国 [4] 业务多元化发展 - 全力培育航空旅游、航空服务、低空经济三大辅业板块，构建“一主三辅”航空业态体系 [6][7] - 航旅公司策划“航空+旅游”特色产品，航服公司推进航站楼商业升级改造 [7] - 推进无人机飞手考点、绿色光伏能源、航空物流园等经营性项目 [7] - 力争2025年实现非航营收增收 [7] 服务与保障提升 - 推出“首乘无忧”活动，通过“五专”服务模式为首次乘机旅客提供全流程服务 [5] - 以“武当山、丹江水、汽车城”三张城市名片为纽带，推出“航空+旅游”定制产品 [5] - 圆满完成“春运”“两会”“2025年商用车产业发展会议”等重要保障任务 [5] 人才与组织建设 - 开展党支部建设、能力作风建设、工程项目建设三个“百日行动”和雏鹰启航、头雁领航、堡垒护航三个“行动计划” [8] - “雏鹰启航”计划构建“激励70后、用好80后、培养90后、储备00后”的人才梯队 [8] - 在飞行区改扩建、低空服务平台等重点项目中锤炼年轻技术骨干 [8]

国有企业改革 - 扬州市政府报告国有企业改革深化提升行动实施进展和成效 面临主要问题和薄弱环节 下一步从持续深化改革推动高质量发展 强化市场化转型实现可持续发展 强化创新驱动提升科技创新能力三方面推动国有资本和国有企业做优做强[2] 科技服务体系建设 - 扬州市政府报告科技服务体系建设总体情况 主要做法和成效 下一步将持续增加高质量科技服务供给 推进高能级平台载体建设 构建高效率成果转化体系为高质量发展注入强劲动能[2] 就业促进 - 扬州市政府报告《关于促进高质量充分就业的决议》贯彻实施取得良好成效 下一步将从保障重大项目和重点企业用工 促进高校毕业生等重点群体就业 缓解结构性就业矛盾 提升公共就业服务能力四方面稳就业守底线[3] 人大代表建议办理 - 扬州市九届人大五次会议及闭会期间市政府系统共收到建议319件占总数的91.40% 所有建议已全部办结回复 办结率和见面率均为100% 代表对办理结果满意率为99.69% 已经解决采纳的建议有291件占91.22%[3] 监察工作 - 扬州市监察委员会报告全市监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况 包括整治工作成效 工作体会和存在问题 下一步将以群众满意引领方向精准发力 以上下联动统筹力量强力攻坚 以监督体系压实责任抓实治理推动集中整治走深走实[3] 乡村振兴促进 - 扬州市人大常委会执法检查组报告《中华人民共和国乡村振兴促进法》《江苏省乡村振兴促进条例》执法检查情况 包括执法检查和"一法一条例"贯彻实施基本情况 实施中存在的主要问题 并提出强化制度刚性凝聚协同推进合力 坚持质量兴农引导产业做大做强 系统谋划推进提升乡村建设水平 多方协同发力扎实推动共同富裕 聚焦关键领域促进城乡深度融合 激活基层细胞提升善治内生动力等意见建议[5] 地方立法 - 扬州市人大法制委员会报告《扬州市蜀冈——瘦西湖风景名胜区保护条例(草案)》审议结果 包括立法必要性 立法过程及主要修改内容 围绕厘清基本概念 完善特色条款 坚持问题导向研究吸纳各方面意见建议 形成提请会议审议的《条例(草案修改稿)》[5]

国资国企改革总体进展 - 国务院持续推进国有企业改革走深走实，促进国有企业面貌发生深刻变化、活力效率提升、生产经营稳中向好[1] - 国有经济布局结构调整取得积极进展，服务国家战略能力持续增强，国有企业科技创新体制机制逐步优化，中国特色现代企业制度进一步健全，国资监管体制机制改革深入推进[1] - 国有企业改革深化提升行动总体进度符合预期，有信心在年底前高质量完成主体任务，聚焦增强国有经济战略功能、激活发展潜能、提升国资监管整体效能[3] 国有经济布局优化与结构调整 - 推进国有经济布局优化和结构调整紧紧围绕国有经济的功能定位，调整存量结构，优化增量投向[2] - 党的十八大以来，国有经济布局优化和结构调整取得重要进展，表现在产业布局不断完善，区域布局不断优化，国有企业战略性重组、专业化整合取得重要进展[2] 国有企业资产与资本表现 - “十四五”期间全国国有企业资产总额从“十三五”末的268.5万亿元增长到2024年末的401.7万亿元[2] - 所有者权益从97万亿元增长到141万亿元，国有资本权益从76万亿元增长到109.4万亿元[2] - 资产总额、所有者权益和国有资本权益的年均增速分别达到10.6%、9.9%和9.5%[2] 国有企业科技创新与产业发展 - “十四五”时期推动国有企业科技创新、培育新质生产力、融入国家创新体系，政策举措包括强化政策支持力度、推动科技创新和产业创新深度融合、打造国家战略布局科技力量[3] - 取得重要突破如中国中车集团牵头的CR450高速动车组成功下线、中国船舶牵头建造的大型豪华邮轮“爱达·魔都号”[3] - “十五五”时期将重点支持国有企业推动上下游协同、产学研结合开展联合攻关，加快重点领域突破，一体推进技术攻关、成果应用和生态构建，深度融入全球产业链[3]

文章核心观点 - 央国企在四季度进入冲刺收官阶段，通过加大投资、深化改革和培育新动能等多措并举，力求完成全年目标任务并为“十五五”开局蓄力 [1][8][9] 稳增长与经营表现 - 中国华电前三季度实现“一利五率”的“一增一稳四提升”目标，能源保供扎实有力且绿色转型提速 [3] - 中国中煤紧抓“迎峰度夏”有利时机，全力增产增销，深入挖潜增效，三季度主要生产经营指标明显改善 [3] - 中建集团抢抓三季度黄金期，强化现场促市场，加快拓展城市更新、城市运营业务，各项重点任务取得新进展 [3] - 1—8月国有企业营业总收入达53.96万亿元，同比增长0.2%，实现年内营收增速首次转正 [3] - 中国中煤强调需多措并举补欠增利，保障年度产量与销售创效任务，确保完成经营业绩目标 [3] - 中建集团提出要加大降本增效力度，加力盘活存量资产，确保年度经营性净现金流目标达成 [3] 深化改革举措 - 国企改革深化提升行动2025年收官，第三次专题推进会围绕布局结构调整、科技创新、公司治理等作出具体部署 [5] - 改革高质量收官需达成四重核心目标：质量达标、成效落地、解决深层问题、建立长效机制 [5] - 中国石化强调要树立更高标准、坚持问题导向，推动改革在重点领域和关键环节取得更大突破 [5] - 一汽集团明确了“稳居中央企业改革评价第一梯队”目标 [5] - 吉林省强调要落实改革行动，持续优化国有资本布局，提高企业治理水平 [6] - 青岛国资委提出着力提高改革发展质量效益，积极盘活闲置资产 [7] 投资布局与新动能培育 - 国家电网1—9月固定资产投资超4200亿元，预计2025年全年投资规模将首次突破6500亿元，四季度新增投资规模预计约占全年三分之一 [1][9] - 投资作为拉动经济的“三驾马车”之一，是央企最直接、最可控的稳增长手段，政策驱动下投资力度加大是大概率事件 [9] - 央国企正着手“十五五”规划编制，通过优化投资结构、布局新兴产业、推进数智化转型培育新动能 [9] - 哈电集团提出聚焦重点任务谋划“十五五”发展，布局一批具有前瞻性和战略性的重大科技项目和产业化项目 [9] - 中国华电围绕国家战略需要和新型能源体系建设，科学研究并统筹做好公司“十五五”规划编制 [9] - 吉林省提出国有参控股企业要积极开辟发展国企创新转型“第二曲线”，追求战略实现与资本回报相统一 [9] - 中国能建、哈电集团等将通过“人工智能+”、“生产数字化”等手段延伸产业链价值，提升核心竞争力 [10]

会议核心信息 - 国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2025年第三次专题推进会 [1][2] - 会议于9月28日举行，国务院国资委党委委员、副主任李镇出席会议并讲话 [2] - 会议以视频形式召开，中国石化、中国能建、山西省国资委、山东省国资委等4家单位作交流发言 [4] 改革指导精神与核心任务 - 会议强调要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持问题导向深化改革的重要指示精神 [4] - 改革要求刀刃向内、动真碰硬，坚决打赢高质量完成深化提升行动攻坚战 [4] - 核心任务包括强化问题导向，推进补短板强弱项 [4] - 着力抓好布局结构调整的关键任务 [4] - 着力破解科技创新的瓶颈障碍 [4] - 着力补强公司治理和市场化经营机制的薄弱环节 [4] - 着力攻坚国资监管的重点难点 [4] 组织实施要求 - 会议要求加强组织领导，注重突出重点 [4] - 要求强化穿透基层，提升改革实效 [4] - 确保高质量完成各项改革任务 [4]

股东大会召开情况 - 中国黄金于2025年9月29日在北京以现场结合网络投票方式成功召开了2025年第二次临时股东大会 [2] - 会议出席情况良好，公司在任9名董事全部出席，5名监事中有4名出席，董事会秘书亦出席会议 [2] - 本次股东大会的召集、召开及表决程序符合相关法律法规和公司章程的规定，并由北京德恒律师事务所律师见证其合法有效性 [2][4] 议案审议与结果 - 审议并通过《关于取消监事会并修订〈公司章程〉的议案》，该议案为特别决议事项，已获得有效表决权股份总数的2/3以上通过 [3][4] - 审议并通过《关于修订〈股东会议事规则〉等制度的议案》，该议案同样为特别决议事项，已获得有效表决权股份总数的2/3以上通过 [3][4] 董事会会议情况 - 公司第二届董事会第十二次会议于2025年9月29日以现场结合通讯形式召开，应参会董事9人全部实际参会 [6][7] - 会议审议通过了《关于经理层2025年度经营业绩（工作目标）责任书考核指标的议案》，表决结果为赞成8票，反对0票，弃权0票，关联董事王宇飞回避表决 [9] - 该议案旨在落实国企改革要求，完善经理层成员任期制和契约化管理，将实行“一人一岗、一岗一表”的差异化年度经营业绩责任书 [9]

核心观点 - "十四五"以来中央企业资产总额增长至超90万亿元，战略性新兴产业投资年均增速超20%，高质量发展取得显著成效 [1] 经营质效 - 中央企业"十四五"期间预计创造增加值和利润总额比"十三五"分别增长40%和50% [4] - 2021至2024年累计完成固定资产投资19万亿元，年均增速达6.3% [4] - 央企控股上市公司市值超22万亿元，较"十三五"末增长近50%，"十四五"以来累计现金分红2.5万亿元 [4] - 公司承担全国约80%原油、70%天然气和60%电力供应，年均采购量超15万亿元，直接拉动产业链约200万户企业 [4] 科技创新 - 公司在集成电路、工业母机等关键领域集中攻克"卡脖子"技术，C919大型客机等"大国重器"取得突破 [6] - "十四五"以来研发经费年均增长6.5%，连续3年年投入超1万亿元 [7] - 公司牵头或参与22个国家重大科技专项，承担制造业重点产业链中60%标志性产品研发 [7] - 累计推动近1000户科技型企业实施股权、分红等激励 [7] 深化改革 - 公司在国家安全、国民经济命脉等领域的营业收入占比超70% [8] - "十四五"期间6组10家企业实施战略性重组，9家新央企组建成立 [8] - 约97%符合条件的子企业建立董事会向经理层授权管理制度 [8] - 公司管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超60%，2025年个性化考核指标占比将达76%以上 [8]