付凌晖表示，总的看，11月份消费市场总体平稳，消费规模继续扩大，服务消费较快增长，消费提质升级态 势持续。我国消费稳步扩大是人均GDP超过1万美元、消费结构升级发展的必然表现，也是促消费政策持续发 力、消费潜能释放的结果，还是新技术新模式广泛渗透、消费新增长点不断涌现的反映。但也要看到，居民 消费能力和信心有待进一步提升，消费增长内生动力仍需增强。下阶段，要继续深入实施提振消费专项行 动，着力稳就业促增收，积极扩大优质供给，大力优化消费环境，不断释放消费潜力，促进消费市场持续稳 定健康发展。 【大河财立方消息】12月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年11月份国民经济运行情况。 国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，11月份消费市场总体平稳，消费 规模继续扩大，服务消费较快增长，消费提质升级态势持续。但也要看到，居民消费能力和信心有待进一步 提升，消费增长内生动力仍需增强。下阶段，要继续深入实施提振消费专项行动，着力稳就业促增收，积极 扩大优质供给，大力优化消费环境，不断释放消费潜力。 付凌晖表示，消费不仅关系着经济发展，也和民生改善紧密相关。今年以来，提振消费专 ...

政策核心 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，旨在加强商务与金融系统协同，通过加大金融支持力度来提振和扩大消费 [1][3][4] 深化商务和金融系统协作 - 要求地方商务主管部门与金融管理部门建立健全协调工作机制，引导金融机构依据市场化、法治化原则加大对消费领域的金融供给 [4] - 金融机构需根据已出台政策制定具体实施细则并开展专项行动，支持提振和扩大消费 [5] - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力，并探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式引导信贷资金投放 [5] - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [5] - 鼓励银行与非银行金融机构加强优势互补，协同参与促消费活动 [5] 加大消费重点领域金融支持 - **升级商品消费**：加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式 [7] - **升级商品消费**：根据客户情况合理确定个人消费贷款的发放比例、期限和利率，落实差异化政策，加快发展个人消费贷款业务 [7] - **升级商品消费**：适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金 [7] - **升级商品消费**：加强金融机构与内外贸一体化企业和平台对接，完善跨境供应链融资，扩大内贸险承保规模，支持优质外贸产品进入国内市场 [7] - **扩大服务消费**：完善“1+N”政策措施体系，结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费特点创新金融产品和服务 [2][8] - **扩大服务消费**：用好用足服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构向服务消费和养老领域经营主体发放贷款 [2][8] - **扩大服务消费**：扩大知识产权、科技成果等无形资产质押融资，发展商业保险年金、健康保险、意外伤害保险等产品 [2][8] - **培育新型消费**：积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新业态新模式的有效举措 [9] - **培育新型消费**：引导金融机构与社交电商、直播电商合作开发适应互联网特点的业务模式 [9] - **培育新型消费**：支持金融机构加强与实体零售、电商平台合作，扩大“一站式”金融服务 [9] - **培育新型消费**：在风险可控前提下，合理适度扩大客户范围，下沉服务“长尾”客户 [9] - **创新多元化消费场景**：集成综合金融服务，支持“购在中国”系列活动、国际消费中心城市、步行街、一刻钟便民生活圈、老字号创新发展等 [10] - **创新多元化消费场景**：结合县域商业提质增效和农村电商高质量发展，探索开发专属贷款产品 [10] - **创新多元化消费场景**：促进入境消费，持续提升入境人员支付便利性 [10] - **助力消费帮扶**：配合县域商业消费季等活动提供信贷支持，升级农村消费，促进农特产品销售 [8] - **助力消费帮扶**：支持农村流通发展，对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目及冷链物流设施的融资需求 [8] 扩大政金企对接合作 - 鼓励金融机构积极参与地方促消费活动，推出专门方案、专属产品、专场活动，扩大金融服务覆盖面 [11] - 鼓励金融机构定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案，以满足补贴资金高效周转、精准直达等要求 [11] - 鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠 [11] - 引导金融机构与商家、平台深化合作，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务，形成“政府+金融机构+商家”扩消费合力 [11] - 地方商务主管部门建立消费领域重点项目清单，加强与金融机构信息共享，便利精准对接服务 [12] - 完善消费品以旧换新服务平台，扩大金融机构参与范围，加快消费领域信用建设以促进信用贷款投放 [12] - 通过地方融资信用服务平台推动加强与金融机构共享商贸类小微企业信息，促进融资精准直达 [12] - 加强宣传引导，广泛推介金融支持提振消费政策措施，复制推广典型案例 [12]

消费市场总体表现 - 10月社会消费品零售总额4.63万亿元，同比增长2.9% [1] - 1-10月社会消费品零售总额41.2万亿元，同比增长4.3%，增速较去年同期高0.8个百分点 [1] 商品消费 - 10月商品零售额同比增长2.8% [1] - 以旧换新相关商品销售快速增长，限额以上单位通讯器材、文化办公用品、家具零售额分别增长23.2%、13.5%和9.6% [1] - 基本生活类商品消费增长较快，粮油食品、服装鞋帽零售额分别增长9.1%和6.3% [1] - 升级类商品消费需求旺盛，金银珠宝、体育娱乐用品、化妆品零售额分别增长37.6%、10.1%和9.6% [1] 服务消费 - 1-10月服务零售额同比增长5.3%，增速较前三季度加快0.1个百分点，比商品零售额快0.9个百分点 [2] - 受假期出行需求拉动，旅游咨询租赁服务、交通出行服务、文体休闲服务零售额均保持10%以上增长 [2] - 10月餐饮收入增长3.8%，增速较9月份加快2.9个百分点 [2] - 国庆中秋假期入境外国人75.1万人次，增长19.8% [2] 新型消费 - 10月重点监测平台智能健康设备销售额增长超两成，智能穿戴设备销售额增长约4% [2] - 部分一级能效家电销售额增长超10%，有机食品销售额增长超8% [2] - 10月新能源乘用车零售量增长7.3%，渗透率达57.2% [2] - 1-10月实物商品网上零售额增长6.3% [2] 城乡消费 - 10月乡村消费品零售额增长4.1%，增速比城镇快1.4个百分点 [2] - 1-10月乡村消费品零售额增长4.6%，增速比城镇快0.4个百分点 [2]

整体消费市场表现 - 10月份社会消费品零售总额达4.63万亿元，同比增长2.9% [1] - 1月份至10月份社会消费品零售总额累计41.2万亿元，同比增长4.3%，增速较去年同期提升0.8个百分点 [1] 商品消费 - 10月份商品零售额同比增长2.8% [1] - 以旧换新相关商品销售增长迅速，限额以上单位通讯器材、文化办公用品、家具零售额分别增长23.2%、13.5%和9.6% [1] - 基本生活类商品消费增长较快，粮油食品、服装鞋帽零售额分别增长9.1%和6.3% [1] - 升级类商品消费需求旺盛，金银珠宝、体育娱乐用品、化妆品零售额分别增长37.6%、10.1%和9.6% [1] 服务消费 - 1月份至10月份服务零售额同比增长5.3%，增速较前三季度加快0.1个百分点，比商品零售额快0.9个百分点 [2] - 假期出行需求拉动旅游咨询租赁服务、交通出行服务、文体休闲服务零售额均保持10%以上增长 [2] - 10月份餐饮收入增长3.8%，增速较9月份加快2.9个百分点 [2] - 国庆中秋假期入境外国人达75.1万人次，同比增长19.8% [2] 新型消费 - 10月份重点监测平台智能健康设备销售额增长超两成，智能穿戴设备销售额增长约4% [2] - 部分一级能效家电销售额增长超10%，有机食品销售额增长超8% [2] - 10月份新能源乘用车零售量增长7.3%，市场渗透率达到57.2% [2] - 1月份至10月份实物商品网上零售额增长6.3% [2] 城乡消费 - 10月份乡村消费品零售额增长4.1%，增速比城镇快1.4个百分点 [2] - 1月份至10月份乡村消费品零售额增长4.6%，增速比城镇快0.4个百分点 [2]

整体消费市场表现 - 10月份社会消费品零售总额达4.63万亿元，同比增长2.9% [1] - 1-10月份社会消费品零售总额累计41.2万亿元，同比增长4.3%，增速较去年同期提升0.8个百分点 [1] - 消费市场在国庆中秋假期带动下保持平稳增长态势 [1] 商品消费 - 10月份商品零售额同比增长2.8% [1] - 以旧换新相关商品销售快速增长，限额以上单位通讯器材、文化办公用品、家具零售额分别增长23.2%、13.5%和9.6% [1] - 基本生活类商品消费增长较快，粮油食品、服装鞋帽零售额分别增长9.1%和6.3% [1] - 升级类商品消费需求旺盛，金银珠宝、体育娱乐用品、化妆品零售额分别增长37.6%、10.1%和9.6% [1] 服务消费 - 1-10月份服务零售额同比增长5.3%，增速较前三季度加快0.1个百分点，比商品零售额快0.9个百分点 [2] - 假期出行需求拉动旅游咨询租赁服务、交通出行服务、文体休闲服务零售额均保持10%以上快速增长 [2] - 10月份餐饮收入增长3.8%，增速较9月份加快2.9个百分点 [2] - 国庆中秋假期入境外国人达75.1万人次，同比增长19.8% [2] 新型消费 - 10月份重点监测平台智能健康设备销售额增长超两成，智能穿戴设备销售额增长约4% [2] - 部分一级能效家电销售额增长超10%，有机食品销售额增长超8% [2] - 10月份新能源乘用车零售量增长7.3%，渗透率达到57.2% [2] - 1-10月份实物商品网上零售额增长6.3% [2] 城乡消费结构 - 10月份乡村消费品零售额增长4.1%，增速比城镇快1.4个百分点 [1][2] - 1-10月份乡村消费品零售额增长4.6%，增速比城镇快0.4个百分点 [2] - 县域消费持续扩容，下沉市场活力十足 [2]

CPI表现 - 10月CPI同比转正，上升0.5个百分点至0.2%[2] - 食品CPI环比0.3%，高于季节性水平0.4个百分点；同比跌幅收窄1.5个百分点至-2.9%[3] - 鲜菜和鲜果价格分别环比上涨4.3%和1.2%，分别大幅高于季节性水平4.9和1.4个百分点[3] - 畜肉类价格环比下跌0.9%，低于季节性水平1.9个百分点[3] 核心CPI与服务消费 - 核心CPI同比上升0.2个百分点至1.2%，为2024年3月以来最高水平[2][4] - 服务价格同比上行0.2个百分点至0.8%；旅游CPI同比上升1.2个百分点至2.1%[4] - 飞机票和宾馆住宿价格分别上涨8.9%和2.8%[4] - 黄金价格上冲带动其他用品和服务CPI同比上升2.9个百分点至12.8%[4] PPI与工业需求 - PPI同比跌幅收窄0.2个百分点至-2.1%；环比达到0.1%，为年内首次上涨[2][5] - 石油和天然气开采环比下跌2.3%；煤炭开采及洗选业环比上涨1.6%[5] - 黑色金属冶炼及压延工业环比下跌0.7%[5] 风险与展望 - 核心CPI上行依赖长假旅游和金价等临时因素，商品消费需求动能不强[4][5] - PPI改善受反内卷政策推动，但投资需求受限拉长修复进程[5] - 出口增速降温，外需存在不确定性，需扩大内需[5] - 风险包括货币宽松和财政扩张力度不及预期[6]

出行数据 - 全社会跨区域人员流动量达24.32亿人次，日均3.04亿人次，同比增长6.2%，较2019年同期增长30.8%，创历史同期新高 [2] - 非营业性小客车日均客运量同比增长7.1%，增幅超过水运、民航、营业性公路及铁路，自驾周边游热度高 [3] - 民航日均执行客运航班量较2019年同期增长15.1%，其中国际航线日均航班数恢复至2019年同期的92.9%，恢复度亮眼 [5] - 国庆期间国内经济舱机票均价较2024年微增0.3%，增幅不及"五一"假期水平 [5] 整体消费趋势 - 全国消费相关行业日均销售收入同比增长4.5%，呈现温和复苏态势 [9] - 服务消费同比增长7.6%，表现强于商品消费的3.9% [9] - 支付交易笔数同比增长约30%，交易金额同比增长约16%，呈现量强于价的特征 [9] 商品消费 - 受益于黄金价格上涨，珠宝首饰销售收入同比增长超40% [9] - 以旧换新补贴政策带动通讯器材、汽车假期销售收入同比增长10%以上 [9] - 健康消费品、化妆品、日用品等品类销售收入增幅同样超10% [9] 服务消费与文旅出游 - 文化艺术服务、休闲观光、健身休闲活动、体育场馆服务等销售收入同比增长10%以上 [9] - 全国国内旅游出游8.88亿人次，较2019年同期日均增长12%；国内游客出游总花费8090.06亿元，较2019年同期日均增长9% [13] - 人均旅游消费为911元，恢复至2019年同期的97.4%，恢复度较今年春节和"五一"假期环比改善 [16] - 宁夏、江苏、湖南、辽宁等多省份接待游客数和旅游收入实现10%以上的同比增长 [18] 重点景区与酒旅 - 峨眉山景区累计接待游客36万人次，同比增长30.2%；武汉东湖风景区累计接待游客264.31万人次，同比增长12.66%；茶卡盐湖景区接待游客量达15.6万人，同比增长15.97% [23] - 宋城演艺全国12大《千古情》共演出510场，接待游客近300万人次，均创历年新高 [23] - 全国边检机关共计保障1634.3万人次中外人员出入境，日均同比增长11.5% [24] - 出境包车游订单量同比增长超120%，使用非中国护照预订国内航班的机票量同比增长33% [24] 本地消费 - 全国重点零售和餐饮企业销售额按可比口径同比增长2.7% [25] - 受访餐饮企业中，营业收入、客流量与去年同期相比增长和持平的企业占到66.7% [25] - 2025年国庆档票房为18.35亿元，同比下滑13%，总观影人次和平均票价分别同比下降4%和9.4% [27]

政策背景与核心目标 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，包含5方面19项措施，其中“丰富高品质服务供给”方面有8条具体措施 [1] - 政策核心目标是扩大服务消费，提高服务质量，使其成为推动经济高质量发展的强劲动力 [1] 服务消费的发展阶段与现状 - 当人均GDP超过15000美元时，服务消费往往成为消费主体，而中国人均GDP已达到1.3万美元 [2] - 消费结构正从以商品消费为主转向商品与服务消费并重，且服务消费增速持续加快 [2] - 2024年居民人均可支配收入约为4.1万元，其中服务性消费支出超过1.3万元，服务消费占比不断提升 [2] - 2024年1至8月的消费数据显示，服务消费的增长势头明显高于商品消费 [2][4] 扩大服务消费的具体路径 - 扩大服务消费需从增强居民消费能力和改善服务供给品质两方面入手 [3] - 增加闲暇时间是关键因素，例如将中小学假期从寒暑假调整为增加春秋假，以增加服务消费的时间 [3] - 新需求由新供给创造，二者形成螺旋式上升的互动过程，优质消费资源与新兴IP结合能形成精品化消费 [4] - 通过构建消费新场景、结合AI等技术创新，可以形成全新消费模式，提升体验感，满足消费者多元化需求 [4] 新兴市场与增长潜力 - “村BA”、“苏超”等新场景不断涌现，文旅消费成为最大热点之一，显示出服务消费的巨大增长潜力 [4] - 各类赛事、演唱会及城市新兴消费IP均催生巨大新需求，服务消费创新对全方位扩大内需特别有益 [4] 当前短板与未来方向 - 当前消费占GDP比重仍然偏低，需要供给端与需求端协同发力来改变这一现状 [6] - 供给端需补齐服务消费领域的短板，需求端需重点关注低收入群体，该群体服务消费增长潜力最大、消费倾向更高 [6] - 通过改善教育、养老、医疗卫生、保障性住房等基本公共服务，健全社会保障体系，可以增加低收入群体的服务消费能力 [6]

总体经济表现 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7%，增速较上月回落1.1个百分点 [1] - 1-7月服务零售额同比增长5.2%，与1-6月基本持平 [1] - 商品与服务零售合并测算1-7月同比增长约5% [1] - 上半年最终消费支出对经济增长贡献率达52%，较上年全年提升7.5个百分点 [2] 商品消费结构 - 7月商品零售额34276亿元，同比增长4.0% [5] - 餐饮收入4504亿元，同比增长1.1% [5] - 限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长28.7% [5] - 文化办公用品类零售额同比增长13.8% [5] - 家具类零售额同比增长20.6% [5] - 通讯器材类零售额同比增长14.9% [5] - 体育娱乐用品类零售额同比增长13.7% [6] - 金银珠宝类零售额同比增长8.2% [6] - 粮油食品类零售额同比增长8.6% [7] - 日用品类零售额同比增长8.2% [7] 线上消费表现 - 1-7月网上零售额86835亿元，同比增长9.2% [5] - 实物商品网上零售额70790亿元，同比增长6.3% [5] - 线上零售额占社会消费品零售总额比重达24.9% [5] 服务消费新动能 - 7月交通运输仓储和邮政业生产指数同比增长5.5%，较上月加快0.4个百分点 [9] - 铁路客运量同比增长6.6%，较上月加快3个百分点 [9] - 国际航线客运量同比增长15.7% [9] - 江苏省暑期景区预订量同比增长近200% [9] - "烫头团购"搜索量环比增长122% [10] - "美甲美睫"搜索量环比增长105% [10] - "室内亲子乐园"搜索量环比增长125% [10] - "附近KTV"搜索量环比增长401% [10] - "室内冲浪馆"搜索量同比增长超130% [11] - "桨板"搜索量同比增长超50% [11] - Bilibili World2025带动热门商场搜索量增长超10倍 [11] - 二次元消费项目搜索量增长超500% [11] 消费结构转型趋势 - 我国人均GDP超1.3万美元，服务消费进入快速增长阶段 [11] - 2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% [11] - 发达国家服务业增加值占GDP比重长期保持在60%以上 [11] - 过去10年我国服务业增加值比重平均为54.6% [11] - 服务消费增速超过商品消费增速，占比持续提升 [12]

消费增长趋势 - 黑龙江省商品消费同比增长10.4% [1] - 日用家电全品类销售同比增长95.3% [1] - 通信设备零售业发票销售收入同比增长84.7% [1] - 家用视听设备零售业发票销售收入同比增长39% [1] 零售渠道表现 - 百货商店等线下综合零售业发票销售收入同比增长4.7% [1] - 线上互联网零售业发票销售收入同比增长192.8% [1] - 线上线下消费热度同步上升 [1] 政策驱动因素 - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围 [1] - 消费者对汽车报废更新、家电以旧换新、大规模设备更新反响热烈 [1] - 税务部门聚焦家电家居、新能源汽车等热门消费领域宣传税收政策 [1] 市场环境变化 - 自6月下旬以来持续高温天气导致空调、电风扇等产品需求量剧增 [1] - 消费者购买行为踊跃 [1]