临沂市粮食产业转型发展核心观点 - 山东省临沂市粮食产业正从“规模扩张”向“质效提升”转型，通过延链、提质、促发展，上半年粮食加工业产值达308.04亿元，同比增长24.8% [1] 产业链条培育与升级 - 支持金胜、玉皇等骨干企业扩能升级，推进玉皇现代粮食物流产业园建设，推动15家企业实施技术改造，研发高附加值新产品38个 [1] - 深化与江南大学、河南工业大学、国家粮科院等高校院所合作，2家企业获中国粮油学会科学技术奖一等奖、1家获二等奖 [1] - 引导企业线上布局，通过抖音、淘宝、京东等平台拓展销售，线上销售额同比增长19% [1] - 今年已争取上级政策、项目14项，资金2.47亿元，创历史新高 [1] - 组织金胜成功申报国家级粮油适度加工标准化试点企业，其参与制定的《适度加工高油酸花生油》团体标准已发布，并授权发明专利1项 [1] - 组织莒南县成功申报国家级粮食流通提质增效项目，配套资金5000万元支持县域粮食产业发展 [1] 粮食流通体系提质增效 - 落实《山东省粮食收购贷款信用保证基金管理办法》，基金一期运行期间帮助13家粮食经营企业解决融资难题 [2] - 联合多部门印发文件保障“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮”，健全央地协调会商机制，发挥国有粮食企业主渠道作用，严格落实最低收购价政策 [2] - 联合金融部门印发服务保障通知、编印信贷产品汇编，千方百计帮助企业筹措收购资金，多措并举腾并仓容，守牢农民“种粮卖得出”底线 [2] - 全市纳入流通统计范围的各类粮食企业年从生产者购进粮食350万吨以上，年粮食流通总量超2000万吨 [2] 品牌建设与市场推广 - 坚持“1+N+N”品牌创建路径，着力打造“沂蒙花生油”区域公共服务品牌，“全国每消费8桶花生油就有1桶来自临沂” [3] - 年均组织参加“齐鲁粮油”中国行、粮食产销协作福建洽谈会、中国粮食交易大会等全国性展销活动10余场次，宣传推介足迹遍布全国20多个省会城市 [3] - 目前全市粮食加工企业拥有驰名商标5个，著名商标17个，山东名牌11个，“中华老字号”1个，省长质量奖1个，累计14家企业29个产品入选“齐鲁粮油”暨“省级好粮油” [3]

北粮南运铁路物流体系升级 - 铁路构建了连接东北粮仓与南方市场的“北粮南运”立体网络，将区域干线升级为全国性物流保障体系，为粮食流通提供关键支撑 [1] - 通过多式联运班列，粮食从东北运至粤港澳大湾区仅需38小时，提升了运输效率，增强了南方市场应对供应波动的稳定性 [1] - 铁路运输革新成为“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于运”战略的关键一环，旨在端牢中国饭碗并畅通国民经济循环 [2][3] 运输模式创新与效率提升 - 国铁沈阳局创新推出模块化运输模式，采用“整列请车、整列装车、整列挂运”方式，实现粮食从产地到港口的直达运输 [2] - 新模式减少了中间环节作业时间达30%，并开通企业院内铁路专用线，实现粮库到列车的“无缝衔接”和“门到门”服务 [2] - 铁路与地方政府协作开辟绿色通道，执行优先配车、装车、放行的“三优先”原则，构建了“产运销”一体化保障体系 [2] 运营成效与经济效益 - 运输效率提升与物流成本下降直接转化为企业利润和农户收入，大大激发了农民的种粮积极性 [2] - 国铁沈阳局的秋粮发运量同比去年显著增长39%，体现了物流体系升级对运输量的强劲拉动作用 [2] - 高效的铁路运输将国家粮食安全与市场动态紧密连接，重塑区域发展格局并焕新现代化产业链条 [3]

行业投资评级 - 强于大市（维持评级）[5] 报告核心观点 - 生猪养殖行业供大于求格局延续，猪价承压下跌，但长期来看产能去化预期增强，有望推动猪价中枢上移，低成本优质猪企将受益[2] - 牧业方面，肉牛市场供应偏紧格局有望延续，预期2026-2027年牛价进入上行周期；原奶价格处于周期底部，产能去化预计将持续[3] - 家禽板块中，白鸡受海外引种受限影响，上游产能或收缩；蛋鸡则因祖代鸡引种受阻，优质种源稀缺性持续[3] - 农产品方面，豆粕期现价格上涨，但受国内高库存压制，短期预计震荡运行[4] 生猪养殖 - 本周猪价震荡走低，11月28日猪价为11.20元/公斤，周环比下跌0.42元/公斤，部分养殖企业出栏加快以及散户出栏积极性增加对供应端造成压力[2][10] - 受降温天气带动，腌腊、灌肠活动陆续启动，样本屠宰企业日均屠宰量为17.34万头，周环比增长3.37%[2][12] - 本周生猪出栏均重继续回升，截至11月27日当周为129.22公斤，周环比增加0.41公斤，其中散户均重达145.17公斤，周环比增加0.83公斤[2][19] - 养殖已陷入亏损状态，11月28日行业自繁自养、外购仔猪养殖利润分别为-147.99元/头和-248.82元/头[10] - 长期来看，产能去化预期增强，10月末全国能繁母猪存栏量降至3990万头，较9月调减45万头，有望推动长期猪价中枢上移[2][30] 牧业 - 肉牛方面，本周育肥公牛价格为25.55元/公斤，周环比下跌0.12%；犊牛价格为32.09元/公斤，周环比上涨0.28%，11月中旬至今犊牛价格回暖[3][33] - 2024年12月基础母牛存栏量较2023年6月历史高点下降超3%，2024年1-11月新生犊牛同比下降超8%，能繁母牛去化将逐步传导至肉牛出栏缩量[33] - 原奶价格处于周期底部，11月21日行业原奶价格为3.03元/公斤，周环比持平，较周期高点累计下跌31%，奶牛养殖仍处于亏损状态[3][34] - 2025年2月我国奶牛存栏量同比下降5.7%，产能去化有望持续，原奶价格周期后续有望企稳回升[34] 家禽板块 - 白羽肉鸡方面，11月28日行业白羽肉鸡价格为7.19元/公斤，周环比上涨0.04元/公斤；肉鸡苗价格为3.47元/羽，周环比下跌0.01元/羽，养殖户补栏积极性减弱[3][40] - 当前海外禽流感疫情持续蔓延，海外引种受限，白鸡上游产能或收缩[3][43] - 蛋鸡方面，本周鸡蛋均价为6.32元/公斤，周环比上涨0.07元/公斤，蛋鸡苗价格2.70元/羽，周环比持平，海外禽流感导致祖代鸡引种持续受阻[3] 农产品 - 豆粕期现价格上涨，11月28日现货价格为3100元/吨，周环比上涨30元/吨；豆粕2601合约价格为3044元/吨，周环比上涨32元/吨[4][55] - 价格上涨受中国暂停部分巴西大豆进口商资质消息面提振，当前国内豆粕市场成本端受美豆价格支撑，但国内豆粕库存高位压制价格上行，短期预计延续震荡运行格局[4][55] - 农业农村部部署黄淮海秋播工作，强调落实小麦面积，贸易摩擦加剧背景下粮食安全重要性凸显，生物育种产业化进程有望加速[54] 行情回顾 - 截至2025年11月28日过去一周，农林牧渔板块上涨1.57%，上证指数上涨1.40%，板块在申万一级行业中排名第21[60] - 子板块涨跌幅依次为养殖业（+3.89%）、动物保健（+2.85%）、种植业（+0.28%）、农产品加工（+0.18%）、饲料（-1.70%）、渔业（-10.78%）[60] - 个股方面，金新农（+12.60%）、祖名股份（+8.43%）、贤丰控股（+8.42%）涨幅居前；中水渔业（-19.55%）、京基智农（-14.78%）、华英农业（-14.20%）跌幅居前[60]

纪检监察机构对粮食安全领域的监督与整治 - 四川省各级纪检监察机关聚焦粮食安全这一“国之大者”，将保障粮食安全作为监督重点，围绕粮食购销、高标准农田建设、政策性种植业保险、农作物良种培育等领域做实做细监督，铁纪护航粮食安全，推动打造新时代更高水平“天府粮仓”[2][13] - 坚持办案引领，聚焦粮食领域突出问题全链条开展整治，综合运用“室组地”联动、挂牌督办、提级办理、大数据筛查以及联合行业部门协同攻坚等方式，深挖彻查粮食领域责任、作风和腐败问题[4] - 深入开展粮食购销领域腐败问题整治，围绕粮食收购、储存、轮换、销售等环节，紧盯人员、资金、项目等重点，开展常态化、全过程监督，严肃查处以陈顶新、空进空出、先收后转、压级压价、吃拿卡要，以及敷衍塞责、玩忽职守等问题[4] 监督整治的具体范围与案例 - 将整治范围逐步覆盖至良种培育、良田建设和粮食产销等环节，2024年在全省部署开展高标准农田建设领域突出问题整治，严查规划设计、工程建设、管护利用等环节突出问题[5] - 进一步拓展整治内容，聚焦农作物种子、政策性种植业保险领域，严查权力运行、监督管理、政策执行、责任落实等方面问题，以及虚增（假）投保、虚假理赔、私分工作经费、骗取财政补贴等问题[5] - 广安市广安区农业技术中心土壤肥料站原站长王某因在农作物种子采购、高标准农田建设、绿色种养循环农业等项目中为他人谋取利益并收受财物，数额巨大，被判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20.5万元[3][4] - 凉山彝族自治州盐源县藤桥乡藤桥村玉米受灾后，因保险公司工作人员作风不实、审核不严，导致赔付面积远低于实际受灾面积，经巡察组移交问题并督促协调，最终复核受灾面积并启动二次赔付[6] - 资阳市安岳县兴隆镇桥峰村违规向村民筹集高标准农田项目入户路建设资金，村党支部书记、村委会主任付某受到党内警告处分，违规筹集资金全额退还群众[7] 问题整改与群众利益维护 - 在开展整治中坚持“查”“改”同步，既严肃查处侵蚀粮食安全根基、侵害群众利益的问题，又着力推动解决政策性保险理赔不到位、惠农补贴发放不及时等群众反映强烈的具体问题，实现维护粮食安全和守护群众利益有机统一[7] - 聚焦本地区群众反映强烈的涉粮急难愁盼问题，推动构建“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，今年以来累计推动解决群众涉粮急难愁盼问题6000余件[8] - 南充市纪委监委实行“清单制+责任制+销号制”模式推动问题整改，挽回经济损失600余万元[11] 系统治理与长效机制建设 - 深化系统治理，在打通良种培育，良田建设，粮食种植、收储、加工、销售等各环节上深入查找业务主管部门在责任落实、制度执行、权力运行中的薄弱环节，推动农业农村、财政等部门主动扛起监管职责，优化业务流程，完善内控机制[9] - 聚焦案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，及时向相关地区、单位发出纪检监察建议书，督促其举一反三、堵塞漏洞、建章立制，在省纪委监委的监督推动下，《四川省高标准农田建设管理条例》已于2024年3月1日起施行[10] - 南充市纪委监委向市发改委、市农业农村局等单位制发纪检监察建议书13份，督促其建立健全粮油储备财政补贴资金管理办法等制度机制131项[11] - 全省纪检监察机关运用盯责任、盯制度、盯案件、盯人员、盯钱款、盯粮食、盯整改、盯治理、盯成效的工作法，一体贯通监督、办案、整改、治理，标本兼治推动保障粮食安全[11] - 省储备粮管理集团有限公司系统排查重点环节的廉洁风险，形成包含5个方面、98个点位、119项管控措施的防控清单，有效提升廉洁风险防控和粮食储备保障能力[11] 监督重点的扩展与深化 - 紧盯粮食生产基础设施建设、涉粮补贴政策落实、农作物种植、粮食购销、物资储备等方面情况，跟进监督、精准监督，压紧压实党委、政府和职能部门责任[13] - 压实耕地保护责任，紧盯耕地保护意识不强、监管责任缺失、制度执行不严、履职尽责不力等问题，用好“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加大监督执纪执法力度，坚决防止破坏耕地及耕地“非农化”“非粮化”等问题发生[13] - 将服务保障农业新质生产力项目建设作为重要监督内容，以有力有效监督护航生物育种、现代灌溉技术、土壤改良提质、现代农机等农业前沿领域工作高质量发展，紧盯农机项目实施、涉企服务政策落实和职能部门责任作风等强化监督[14] - 聚焦粮食生产降成本、防风险、增效益，严查快处粮食购销领域腐败问题，巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”整治成果，紧盯“卡、资金、人”三大要素，县、乡、村三个层面，惠民惠农资金分配支付各个环节，推动深入开展清查整改[15]

立法背景与核心框架 - 河南省出台《河南省粮食安全保障条例》，将于2025年12月1日正式施行，标志着该省粮食安全保障工作进入法治化、规范化、系统化治理新阶段 [1] - 该条例是贯彻2024年6月1日施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》的具体举措，旨在保障粮食供给并提高风险防范能力 [2] - 条例以“全链条覆盖、全主体参与、全风险防控”为核心思路，构建“生产筑基、储备保供、流通提效、产业增值、调控兜底”的制度框架 [2] 生产基础保障 - 条例聚焦耕地与种子两大关键环节，要求以粮食生产功能区为重点推进高标准农田建设和提质改造，并严格落实耕地占补平衡 [3] - 河南省已建成的高标准农田亩均产能增加10%—20%，累计增粮220亿斤以上 [3] - 条例将种业发展置于战略优先位置，要求加强种质资源保护利用与育种攻关，并建立省级种子储备制度 [3] 储备、流通与调控体系 - 在储备管理方面，河南省省市县三级地方原粮储备大致满足全省3个月的市场销量，郑州市成品粮储备可满足15天市场供应量 [4] - 条例致力于优化粮食流通，包括建立质量安全追溯体系、加强小麦交易平台和大数据中心建设，并推行多式联运以融入全国统一大市场 [4] - 条例在全国地方性法规中首设“粮食调控”专章，建立粮食安全监测预警机制，并推进粮食现货、期货市场发展以稳定价格 [4] 产业升级与价值提升 - 条例引导发展农业产业化联合体，鼓励适度规模经营，并建立产粮大县利益补偿机制以调动积极性 [5] - 2024年，河南农村居民人均可支配收入达21330元，城乡居民收入比缩小到1.97 [5] - 河南省粮油加工业总产值稳定在3000亿元以上，稳居全国第一方阵，条例鼓励产业融合与精深加工转型 [5] - 条例支持创建小麦、稻谷、花生等大宗农产品区域公共品牌，并通过多种形式的推介活动加强品牌宣传与企业合作 [6] 行业地位与影响 - 河南省粮食总产量常年占全国1/10，小麦产量占全国1/4，每年外调原粮及制成品约600亿斤 [1] - 河南省粮食总产量已连续8年稳定在1300亿斤以上，多项核心指标居全国主产区前列 [2] - 随着条例落地，河南旨在进一步巩固其粮食生产核心区地位，为国家粮食安全提供更可靠的保障 [6]

全域土地综合整治成效 - 在“十四五”期间 全国共有24个省份实施了超过1700个全域土地综合整治项目 [1] - 项目完成整治总规模超过1000万亩 其中农用地整治规模超过700万亩 [1] - 通过整治实现新增耕地超过80万亩 为夯实国家粮食安全基础提供了有力支撑 [1]

食品安全监管加强 - 新修改的食品安全法规定道路散装运输重点液态食品需在运输容器显著位置喷涂食品专用标识并专用于食品运输 [1] - 餐饮服务连锁企业总部需取得包含“餐饮服务连锁管理”的食品经营许可并对分支机构、中央厨房、门店的食品安全承担管理责任 [2] - 校园配餐服务企业需将餐食加工过程接入“互联网+明厨亮灶”系统并向学校、家长和学生公开展示关键操作流程 [5][6] 产品标准与认证更新 - “旧国标”电动自行车全面停售 消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [3][4] - 新修订的医用防护口罩强制性国家标准规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀并应配有鼻夹设计 [8] 金融监管与服务优化 - 金融机构需在次年3月底前向反洗钱监管行提交经负责人审签的反洗钱年度工作报告 [11] - 《个体工商户信用评价指标》国家标准实施 助力金融机构开发适合个体工商户的金融产品和服务以扩大贷款规模和覆盖面 [13] 资源与环境管理 - 工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不缴纳资源税 [7] - 北京市禁止使用国一及以下标准或不符合Ⅲ类限值的非道路移动机械 [14] 地方政策与产业发展 - 辽宁省鼓励应用型本科学校举办职业技术学院或开设职业技术专业 鼓励高水平高等职业学校申办职业本科学校以扩大数量和招生规模 [16] - 福建省要求加强信息网络、大数据、人工智能等新技术在人工影响天气工作中的应用 并开展在防灾减灾、农业生产安全保障等多方面的研究 [18] - 山东省细化了九项历史建筑认定条件 包括体现特定时期建设成就、与重要历史事件或名人相关联等 [19] - 河南省明确要引导粮食生产功能区发展粮食产业 增加优质、营养及功能性特色产品供给并发展全谷物产业 [22] - 湖南省鼓励和支持自然人、法人和非法人组织参与数据要素市场建设 依法依规采取开放、合作、交易等方式流通使用数据 [23] - 海南省允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所 [25] - 四川省实施城市环卫工人工资专用账户制度实施细则以保障环卫工人权益 [27]

培训活动概况 - 陕西省灌区现代化建设保障粮食安全培训班于10月21至23日在杨凌示范区举办 [1] - 培训班由省委组织部、省水利厅主办，陕西省水利科学研究院承办 [1] - 相关市（区）政府分管负责人、水利部门负责人及灌区负责人等70余人参加培训 [1] 培训核心内容 - 深入解读国家及陕西省关于推进灌区现代化建设的相关政策、规划与技术标准 [1] - 系统讲解高标准农田灌溉、智慧灌区、量测设施、节水技术集成应用等内容 [1] - 深入分析农业水价改革政策、典型模式、难点问题及对策和省内外成功典型案例 [1] 培训目标与要求 - 贯彻落实国家关于灌区现代化建设改造与粮食安全的决策部署，提升全省灌区建设管理水平 [1] - 要求紧密结合本地灌区实际，带着问题钻研和思考学习，实现学以致用 [1] - 将学习成果转化为行动，提升灌区工程标准、增强管理效能、推动节水增效、提升粮食综合生产能力 [1]

公司核心事件 - 子公司富祥生物申报的威尼斯镰刀菌蛋白（商品名“未冉蛋白”）正式通过新食品原料安全性评估，获准在国内生产与销售 [1] - 此次认证是公司“医药+新能源+合成生物”三轮驱动战略的关键成果 [3] 产品特性与优势 - 未冉蛋白是一款具备高营养价值与可持续属性的丝状真菌蛋白，蛋白质含量高，含18种氨基酸及多种矿物质 [1] - 产品实现零抗生素、零农药残留、零激素，可广泛应用于人造肉、蛋白饮料、烘焙食品等多个领域 [1] - 相较于传统动物蛋白生产，其生产过程可减少90%以上的水资源和土地占用，碳排放降低70%–80% [2] - 生产过程中同步产出符合国家标准的氨基酸水溶肥料，实现资源高效转化与生产过程零排放 [2] 生产资质与产能布局 - 产品已通过美国SELF-GRAS认证，以及国际清真食品（HALAL）、犹太洁食（KOSHER）认证，并全面取得四大食品安全管理体系认证 [2] - 公司已建成1200吨未冉蛋白年产能，并加速推进年产20万吨微生物蛋白及资源综合利用项目（一期） [3] - 项目一期建成后，将形成年产2万吨未冉蛋白及5万吨氨基酸水溶肥的产品规模 [3] 行业意义与公司战略 - 此次突破标志着公司在合成生物领域实现关键跨越，为我国替代蛋白产业发展注入强劲动力 [1] - 公司凭借在医药化工领域积累的深厚技术积淀，成功将发酵技术迁移至微生物蛋白领域，2023年成为国内首家实现丝状真菌蛋白吨级产业化的企业 [3] - 公司将以未冉蛋白获批为契机，全面加速国内商业化布局，推动其在功能性食品、可持续餐饮等领域的广泛应用 [3]

文章核心观点 - 公司围绕地方储备粮管理、依法管粮、粮食产业发展、粮食安全宣传四大领域 探索出四措并举模式和"4322"工作路径 以筑牢区域粮食安全防线 [1] 地方储备粮管理 - 通过精准轮换、科技赋能、人才支撑、应急演练四项举措构建闭环管理体系 目标为实现储备粮"量实、质优、安全、高效" [2] - 精准轮换方面 严格执行3-5年轮换制度 顺利完成常路粮库4635.254吨小麦轮换 新入库一等小麦占比90%以上 现存1.8万吨储备粮及150吨储备花生油 [2] - 科技赋能方面 "十四五"期间累计投入350多万元完成粮库绿色升级与智能化改造 建成"智慧化粮库"实现全流程信息化 并申报新的绿色仓储提升项目 [2] - 人才支撑方面 2名员工考取中级保管员和质检员资质 在全市职业技能竞赛中连续两年获团体一等奖 2024年获安全生产大比武团体二等奖 [3] - 应急保障方面 构建"12个乡镇网点+1家配送中心+1家储运企业+2家加工企业"的应急保障体系 常路粮库制定11项预案并定期演练 [3] 依法管粮 - 通过制度规范化、执法协同化、监管智慧化实现粮食流通全链条合规管理 保障市场公平有序 [4] - 制度体系方面 指导常路粮库梳理完善内部管理制度30余项 建立安全生产风险"双重预防机制" [4] - 执法模式方面 形成跨部门执法联动 推行"双随机"检查和"说理式执法" "十四五"期间累计检查粮食企业200余家次 整改安全隐患600余项 [4] - 智慧监管方面 运用无死角视频监控和省粮食流通管理云平台 实现储粮数据"远程可视化、可追溯化" 结合"互联网+监管"提升时效性 [5] 粮食产业发展 - 以煎饼产业为特色抓手 聚焦"壮大经营主体"与"强化品牌建设" 推动产业向品牌化、高附加值转型 [6][7] - 经营主体方面 整合资源培育3000余家煎饼生产经营主体 重点扶持龙头企业 年产量达1万吨、产值突破1亿元 [7] - 品牌建设方面 积极组织企业参与国家、省级展会 "常路大嫂煎饼"亮相第六届中国粮食交易大会 常态化参与区域特色活动 [7] 粮食安全宣传 - 以世界粮食日为核心节点 结合"线上+线下"渠道构建多场景宣传矩阵 [8] - 线下开展"六进"场景宣传 包括中小学宣讲、田间地头设点、粮库开放日等活动 [8] - 线上制作微视频并获奖 坚持党建业务融合打造"粮心向党"品牌 设立"党员示范仓"和"示范岗" [8]