项目概况 - 中国河南国际集团在几内亚建设的河南首个海外港口枢纽项目一期工程已完成空载试运行 即将投入运营 该项目位于非洲几内亚努涅兹河畔 距离河南约2万公里[1] - 港口运营后可通过豫非河海联运物流新通道运输铝土矿和非洲优质农产品 助力降低运营成本并拓展矿产开发产业链条[1] - 该项目被列入2025年河南省105个重大国际合作项目名单 名单分为利用外资 境外投资 国外贷款和中长期外债4个类别[1][2] 投资规模与结构 - 利用外资项目共46个 总投资额达25922亿元 涉及华润 顶津 神马 荣盛等世界500强或行业头部企业[2] - 境外投资项目22个 包括河南豫矿开源在坦桑尼亚的金矿及石墨矿勘查项目 城发环境在匈牙利的30MW光伏发电项目[2] - 中长期外债项目31个 国外贷款项目6个[2] 战略意义 - 国际合作项目有助于河南链接全球要素资源 开辟对接全球通道 融入全球产供链 推动更多河南元素国际化[2] - 项目是推进引进来和走出去双向开放 对接国际高标准经贸规则的主要载体[2] 实施保障措施 - 省发改委印发实施方案 将完善推进机制并强化要素保障 向银行业金融机构推荐名单内项目[3] - 运用合格境外有限合伙人（QFLP）试点等政策满足资金需求 在审批备案 进口设备免税等方面加大支持[3] - 建立滚动接续的项目台账 动态跟踪外资项目 提前储备国际金融组织和外国政府贷款项目[3] - 围绕基础设施 先进制造 数字经济 绿色低碳等领域谋划招商引资项目 增强产业链供应链韧性[3]

全球关税政策 - 美国总统特朗普签署行政令对多个国家和地区征收"对等关税" 最低10% 最高41% 叙利亚41% 巴西英国10% 缅甸老挝40% 印度25% 越南20% 菲律宾柬埔寨泰国19% 日本韩国以色列等多数国家15% [1] - 加拿大因威胁承认巴勒斯坦 关税临时上涨至35% [1] - 中国未被列入全球关税清单 背后是中美日内瓦经贸会谈达成的阶段性协议 美方暂停24%对等关税并取消91%加征关税 中方相应调整反制措施 [3] 中美经贸关系 - 中国对美出口机电产品占比58% 半导体设备新能源汽车等关键领域影响美国产业链稳定 若加征关税将导致苹果特斯拉等巨头供应链成本激增 [5] - 美国6月商品贸易逆差收窄至860亿美元 但消费品进口降至2020年以来最低水平 显示美国经济对中国商品依赖度远超官方数据 [5] - 2025年上半年美国对中国贸易逆差同比下降12% 但对欧盟印度逆差分别扩大18%和23% [11] 地缘政治与经济策略 - 美国通过关税差异实施地缘政治施压 叙利亚41%缅甸40%对应全面制裁 日本韩国15%与军事同盟紧密程度相关 加拿大因中东政策挑战关税骤升 [8] - 美国推出"二级关税"机制 对购买委内瑞拉俄罗斯能源国家加征25%额外关税 将关税升级为地缘政治武器 [12] - 韩国承诺3500亿美元对美投资和1000亿美元能源采购换取15%关税优惠 日本以5500亿美元投资为代价将关税从25%降至15% [15] - 欧盟需接受15%关税并承诺6000亿美元投资和7500亿美元能源采购 [15] 中国应对策略 - 中国在日内瓦会谈中争取取消实体清单 为科技企业赢得喘息空间 [17] - 通过"一带一路"扩大与中亚中东能源合作 2025年上半年与沙特石油贸易额同比增长47% [17] - 构建"双循环"新发展格局 2025年二季度国内消费对GDP贡献率达68% [17] - 中国拥有全球最完整工业体系和最大单一市场 通过RCEP深化与东盟产业融合 [19]

辽宁省2025年上半年经济社会发展情况 - 经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势，产业韧性持续增强，有效需求持续释放，创新动能持续提升，新兴产业加速发展，民生福祉持续增进，财政收入稳定增长，就业形势保持稳定 [2] - 工业经济承压运行，固定资产投资增长压力较大，市场活力未充分激发，财政收支矛盾比较突出 [2] 下半年工作部署 政策与投资 - 加快释放政策效应，精准把握国家政策取向、资金投向，加强政策预研储备，围绕"两重""两新"等重点领域提高项目成熟度 [3] - 持之以恒激发投资活力，精准开展招商引资，招引一批牵动力强的重大项目，推动签约项目加快前期工作、落地开工 [4] - 抓好重大项目建设，围绕"五大安全"、传统优势产业集群、新质生产力等方面积极拓展投资空间，抓紧谋划一批大项目好项目 [4] - 激发民间投资活力，落实落细国家促进民间投资的措施，设立民营资本参与国企改革引导基金 [4] 工业与科技 - 全力推动工业稳定运行，以4个万亿级产业基地和22个产业集群为抓手，推动传统优势产业"增特、增绿、扩优、赋智" [5] - 加强创新平台建设，强化辽宁实验室、国家实验室辽宁基地等重大平台科技创新策源功能 [6] - 加快培育新兴产业，加快发展集成电路装备、航空装备、新材料、生物医药、机器人、软件、海洋经济等新兴产业和领域 [6] 消费与服务业 - 多措并举提振消费，积极争取国家汽车流通消费改革试点，支持拓展汽车后市场消费 [7] - 大力发展生产性服务业，推动金融业健康发展，引导金融机构优化信贷结构、创新产品与服务 [8] - 提升交通运输业发展质效，稳定铁路大宗运量，加大旅游列车开行组织 [8] 对外开放与市场主体 - 进一步拓宽对外开放格局，着力稳外贸、拓内销，支持生产企业用好跨境电商平台 [9] - 更好激发市场主体活力，大力发展民营经济，切实降低民营企业融资、能源、运营等成本 [10] - 加快落实助企惠企政策，积极帮助重点困难企业解决成本上升、订单减少等问题 [10] 就业与规划 - 加大力度稳住就业，促进重点群体就业，设立省大学生创业投资基金 [11] - 做好收官之年和开局之年的衔接工作，全面客观评估"十四五"规划实施情况 [11] 其他重点领域 - 持续壮大县域经济、加快发展海洋经济 [12] - 扎实推进生态保护修复，推进绿色低碳转型 [12] - 全力抓好粮食和重要农产品生产，加快发展智慧农业和特色产业 [12]

党建引领高质量发展 - 公司充分发挥党委政治核心作用，建立"学、研、办、督"机制和"四级宣讲体系"，72支宣讲队伍开展理论宣讲679次[1] - 实行党建与业务考核"双排名、双印证"，打造50余个党建品牌和百余个党建案例，在省管企业考核中获高质量党建与高质量发展"双第一"[1] - 党组织覆盖率保持100%，创新推行项目公司党支部差异化设置，解决基层党组织建设难点[3] 重大战略与投资布局 - 2024年内河航运投资16.53亿元，2025年将投资100亿元以上，建成河南省首个现代化百万级专用集装箱码头[2] - 年内新增高速公路通车里程1037公里，全省高速公路总里程突破1万公里，加快"三山一滩"高速公路建设和省际"断头路"打通[2] - 实施新能源"百千万工程"，新增充电位3004个，推动高速公路进入"超充"时代[2] 业务创新与改革转型 - 实行高速公路差异化收费，2024年覆盖1762公里、减免通行费9.44亿元，2025年扩大至1940公里[2] - 完成"一市一公司"改革，高速公路管理由"条状"改为"网状"，重构经营板块形成"专业化子公司+区域化分公司"[3] - 与院士团队合作共建"路、桥、隧、港航、新能源"五大领域国家级科创平台[3] 人才管理与组织优化 - 二级企业班子交流任职超60%，基层干部选任超65%，45岁以下中层干部占比从6%提升至16%[3] - 引进领军人才、青年人才、博士共27人，实施"六定"改革激发人力潜能[3] 交旅融合与区域发展 - 建成"宋文化""隋唐文化"等主题交旅融合服务区，助力河南"文旅强省"建设[2] - 推进内河航运"投建运"一体化建设，服务国家"双循环"格局和现代化物流体系构建[2]

民营经济地位与政策支持 - 民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，在中国经济发展中占据举足轻重的地位 [1] - 《中华人民共和国民营经济促进法》实施将为民营经济持续高质量发展提供动力 [1] - 国家高新技术企业中民营企业占比已扩大至92%以上 [1] 民营企业在科技创新领域的表现 - 民营企业在人工智能、机器人、低空经济、生物医药等前沿领域表现活跃 [1] - 部分民营企业已具备高技术含量和高附加值的特征 [1] - 民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务的数量显著增加 [1] - 预计到2035年民营企业研发投入占全社会比重将突破60%，技术创新成果贡献率达80%以上 [1] 民间投资发展趋势 - 扣除房地产开发投资后，今年上半年民间投资增长达6.6% [2] - 制造业民间投资增长11.5%，增速比全部制造业投资高2.0个百分点 [2] - 基础设施民间投资增长5.8%，增速比全部基础设施投资高0.4个百分点 [2] - 预计未来十年民间投资年均增速将达5%～7%，占全社会投资比重回升至55%以上 [2] 民营企业外贸表现 - 民营企业已连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位 [2] - 预计未来十年民营企业进出口额占全国外贸总值将突破70% [2] - 对外非金融类直接投资有望突破3700亿美元，年均增速超10% [2] 民营企业税收贡献 - 预计未来十年民营企业纳税总额有望达到15万亿元 [3] - 预计民营企业税收将占全国税收70% [3] - 民营企业将成为支撑国家财政安全、推动高质量发展的核心力量 [3]

原标题：国家发展改革委部署下半年九方面工作 为扎实做好下半年发展改革工作，努力完成全年预期目标和"十四五"规划各项任务，国家发展和改革委 员会就下半年九方面工作进行部署。 这是从31日召开的2025年上半年发展改革形势通报会上了解到的。 国家发展和改革委员会主任郑栅洁在会上表示，发展改革系统要扎扎实实做好下半年发展改革工作，努 力完成全年预期目标和"十四五"规划各项任务，为"十五五"良好开局打好基础。一是聚焦重大变化、重 要指标、重大问题等做好形势分析和研判。二是扎实做好"十四五"规划收官各项工作。三是加大力度稳 投资促消费。四是因地制宜培育壮大新质生产力。五是纵深推进全国统一大市场建设。六是坚定不移扩 大高水平对外开放。七是以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展。八是全面推进区域城乡协调发展。 九是强化综合统筹和综合平衡。 郑栅洁表示，要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循 环。同时更大力度稳定就业，扎实维护粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全，做好迎峰度夏、迎 峰度冬能源电力保供工作，加强安全生产和防灾减灾，强化重点行业领域风险隐患治理，加强普惠性、 基础性、兜底性民 ...

此外，新质生产力离不开人才和制度支撑。目前，许多地方对企业的补贴多集中于设备采购，忽视研发 投入和人才培养。建议将政策重点转向构建"产学研用"生态，比如支持企业与高校共建实验室，完善知 识产权保护，让创新真正落地生根。 吴霞 31个省区市近期密集部署下半年经济工作，将扩大内需、发展新质生产力、稳定外贸作为三大着力点。 这一部署既体现了对中央政策的贯彻，也反映出地方稳增长的紧迫性。然而，要实现全年经济增长目 标，仅靠常规手段恐难奏效，需在政策执行中突破惯性思维，避免"撒胡椒面"式的资源分配，真正激活 经济内生动力。 各地将消费和投资作为扩大内需的主要抓手，如发放消费券、推动以旧换新、加快"两重"项目建设等。 这些措施短期内能提振数据，但若缺乏长效机制，效果容易衰减。以消费券为例，过去多地发放后虽带 来短期消费反弹，却未能根本扭转居民消费意愿不足的问题。当前，居民储蓄倾向高、收入预期不稳仍 是制约消费的核心因素。因此，政策需从"补需求"转向"稳预期"，通过完善社会保障、优化收入分配， 让居民敢花钱、能花钱。 投资方面，超长期特别国债和城市更新是重点，但需警惕"为投资而投资"。一些地方热衷上马大项目， 却忽视实际效 ...

宏观经济政策方向 - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化宏观政策取向一致性 [1][2] - 加大力度稳投资促消费，拓展投资增量，强化政府投资项目全周期管理，激发民间投资活力 [1][3] - 纵深推进全国统一大市场建设，破除"内卷式"竞争，规范地方招商引资行为，推动要素顺畅流通 [1][3] 发展规划与目标 - 扎实做好"十四五"规划收官工作，开展总结评估，科学编制"十五五"规划，谋划重大战略任务和工程项目 [3] - 努力完成全年预期目标和"十四五"规划任务，为"十五五"良好开局打好基础 [2] 产业与创新重点 - 因地制宜培育新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实，推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力 [3] - 高质量推动"两重"建设，提质增效实施"两新"政策，激发市场活力提振消费 [3] 对外开放与区域协调 - 坚定不移扩大高水平对外开放，统筹"引进来"和"走出去"，高质量共建"一带一路" [3] - 全面推进区域城乡协调发展，实施区域协调发展战略，高质量开展城市更新，推进乡村全面振兴 [3] 绿色发展与安全 - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，加快建立能耗双控向碳排放双控转型新机制 [3] - 维护粮食、能源、产业链供应链安全，做好能源电力保供工作，加强重点行业风险隐患治理 [3] 民生保障 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善"一老一小"服务，加大民生商品保供稳价力度 [3]

核心观点 - 7月中央政治局会议聚焦"十五五"长期规划，强调经济高质量发展、关键制度改革和绿色转型 [2][15] - 上半年GDP实际增速达5.3%，高于全年目标，展现经济强韧 [2][15] - 政策基调为"保持连续性稳定性，增强灵活性预见性"，重提"双循环"凸显内需重视 [3][16] - 宏观政策强调"持续发力、适时加力"，财政侧重债券发行使用，货币侧重融资成本下行 [4][17] - 重点布局服务消费、产业竞争力培育和高质量投资 [5][18] 政策方向 宏观政策 - 财政政策强调加快政府债券发行使用，新增专项债发行进度50.6%，低于2022和2023年同期 [4][17] - 货币政策未提降准降息，新增"促进社会综合融资成本下行"表述，关注结构性工具使用 [4][6][17] - 支持经济大省发挥挑大梁作用，以大省增长带动全国增长 [4][17] 消费与民生 - 将消费与民生政策结合，提出"在保障改善民生中扩大消费需求" [6][18] - 培育服务消费新增长点，既肯定"以旧换新"效果，也明确后续促消费抓手 [6][18] - 就业优先、社会救助体系等民生政策或增强消费稳定性 [6][18] 产业与创新 - 强调"反内卷"，聚焦企业无序竞争、重点行业产能治理和地方招商引资行为 [6][18] - 以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 [6][18] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [9] 投资与风险 - 更重视"高质量"投资，包括高质量城市更新和高质量推动"两重"建设 [7][19] - 严禁新增隐性债务，有力有序推进地方融资平台出清 [7][19] 其他领域 - 房地产强调持续防范化解风险，高质量开展城市更新 [9] - 资本市场要增强吸引力和包容性，巩固回稳向好势头 [9] - 环保民生领域强调经济社会发展全面绿色转型 [9]

核心观点 - 国家发展改革委召开会议总结上半年经济形势并部署下半年工作，强调我国经济展现强大活力和韧性，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [1] - 下半年工作重点包括稳就业扩内需、培育新质生产力、扩大高水平对外开放、推动绿色低碳发展等 [2] - 发展改革系统要创造性抓好各项工作落实，推动发展改革工作取得更大成绩 [3] 经济形势 - 上半年我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效，主要经济指标表现良好，增速在主要经济体中名列前茅 [1] - 新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解 [1] - 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，支撑高质量发展的积极因素不断积累 [1] 下半年工作部署 宏观政策 - 聚焦重大变化、重要指标、重大问题做好形势分析和研判，以稳就业扩内需为重点做好政策预研储备 [2] - 强化宏观政策取向一致性，扎实做好"十四五"规划收官和"十五五"规划编制工作 [2] 投资与消费 - 加大力度稳投资促消费，拓展投资增量，强化政府投资项目全周期管理 [2] - 激发民间投资活力，高质量推动"两重"建设，提质增效实施"两新"政策 [2] - 激发市场活力提振消费 [2] 产业发展 - 因地制宜培育壮大新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实 [2] - 推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力 [2] 市场建设 - 纵深推进全国统一大市场建设，破除"内卷式"竞争 [2] - 深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行为 [2] - 推动要素顺畅流通，促进民营经济健康发展、高质量发展 [2] 对外开放 - 坚定不移扩大高水平对外开放，统筹做好"引进来"和"走出去" [2] - 高质量共建"一带一路" [2] 绿色低碳发展 - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制 [2] 区域协调发展 - 全面推进区域城乡协调发展，深入实施区域协调发展战略 [2] - 高质量开展城市更新，深化农业转移人口市民化，推进乡村全面振兴 [2] 民生保障 - 更大力度稳定就业，扎实维护粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全 [2] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善"一老一小"等服务 [2] - 加大民生商品保供稳价工作力度 [2] 工作要求 - 发展改革系统要准确识变、科学应变、主动求变，敢于斗争、善于斗争 [3] - 继续发扬求真务实作风，坚定不移办好自己的事，创造性抓好各项工作落实 [3]