政策核心与目标 - 政策旨在更大力度提振消费、扩大内需，促进民生改善和消费转型升级，积极培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供支撑 [1] - 政策由商务部等9部门联合印发，提出5方面19条具体任务措施 [1] 培育消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动，开展"服务消费季"活动，打造服务消费热点 [1] - 开展消费新业态新模式新场景建设，促进商旅文体健融合发展 [1] 丰富服务供给 - 提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [1] - 扩大服务业高水平对外开放，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [1][2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给 [2] 激发消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费，扩展数字服务消费 [1] 财政金融支持措施 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道支持服务设施建设 [1] - 加大服务消费信贷支持力度，实施服务业经营主体贷款贴息 [1] - 综合运用货币信贷政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，合理确定贷款利率水平 [2] - 鼓励金融机构创新开发特色金融产品和服务，加强对多元化服务消费场景、集聚区和重点项目建设的支持 [2] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法，创新开展服务消费监测分析 [1]

◎记者 白丽斐 商务部等9部门近日印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《政策措施》），从5方面提出19 项具体措施，包括：开展"服务消费季"系列促消费活动；支持优质消费资源与知名IP跨界合作；结合实 际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约；优化学生假期安 排，完善配套政策。 受访专家表示，《政策措施》旨在更大力度提振消费、扩大内需，具体措施充分展现出政策的全面性、 创新性和前瞻性。随着相关政策的落地实施，我国服务消费市场有望迎来新一轮的繁荣发展，在支撑国 民经济更高质量发展的同时，也为人民群众带来更加丰富多彩、高品质的生活体验。 随着经济发展，居民消费从注重物质转向物质与服务并重，且对服务品质、种类要求更高。《政策措 施》对文化、体育、教育等领域进行了部署，如挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景；鼓励 引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事；培育多元化教育和培训市场等。 《政策措施》还提出，加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面；有条件的地方 可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助；放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准 入 ...

政策支持措施 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出19条具体举措 涵盖培育平台 丰富供给 激发增量等方面 [1] - 实施服务消费提质惠民行动 从政策支持 平台搭建 对外开放 标准引领 消费环境优化等方面提出工作举措 [2] - 开展消费新业态 新模式 新场景试点城市建设 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合消费新场景 培育新型消费龙头企业 [2] 服务消费市场表现 - 1~8月服务零售额同比增长5.1% 高于同期商品零售额增速0.3个百分点 [2] - 服务业成为高水平对外开放重点领域 制造业外资准入限制措施已全面清零 [3] - 央行指出服务消费具有较大增长空间 但需求较强领域的服务消费供给不足 [4] 财政支持政策 - 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等资金渠道 支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [1][5] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 引导社会资本加大相关领域投资 [5] 金融支持政策 - 综合运用货币信贷政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 加大对经营主体信贷力度 合理确定贷款利率 [1][4] - 支持金融机构创新开发特色金融产品和服务 针对服务消费经营主体特点和融资需求 [4] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 支持住宿餐饮 文旅体娱 教育养老等领域高质量供给 [4] 对外开放举措 - 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [2] - 加快推进服务业扩大开放综合试点示范 2015年以来试点经历数次扩围 今年4月新增9个试点城市包括大连 宁波 厦门等 [2][3] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 [2]

政策核心内容 - 商务部等九部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措以扩大服务消费 [1] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动，持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动 [3] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，积极发展首发经济，支持优质消费资源与知名IP跨界合作 [3] - 打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业 [3] 丰富高品质服务供给 - 统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作 [3] - 充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆 [3] - 支持世界文化遗产、文博场馆等挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景 [3] - 结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约 [4] - 支持文博场馆创新办展方式，其收益可按规定用于绩效激励 [4] - 鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品 [4] - 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造具有较高知名度的精品赛事 [4] - 持续开展“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动 [4] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面 [4] - 加强对养老护理、家政服务等领域从业人员培养培训，开展家政服务职业技能专项培训行动 [4] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策 [5] - 持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发五年多次签证 [5] - 加强我国文旅资源国际宣传推广，鼓励推出适合外国人的特色旅游线路 [5] - 加强“留学中国”品牌建设，吸引外国优秀学生来华学习，培育面向国际的医疗、会展等市场 [5] - 优化学生假期安排，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间 [6] - 地方层面陆续开始探索实施春秋假，广东佛山、浙江舟山、湖北恩施今年8月以来陆续官宣试点或施行 [6] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [8] - 加大消费信贷支持力度，支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险 [8] - 开展重点领域消费贷款贴息，引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 [8] - 综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度 [8] - 支持金融机构针对服务消费经营主体特点和融资需求，创新开发特色金融产品和服务 [8] - 聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域，对服务业经营主体给予财政贴息支持 [8]

藏粤特高压直流输电工程 - 工程为世界规模最大、技术最先进、投资规模最大的柔性直流输电工程，输电能力最强 [1] - 送端西藏昌都、林芝及受端广东广州、深圳共建设四座±800千伏特高压换流站，汇集超过2000万千瓦清洁能源 [1] - 输电线路全长约2681公里，2029年投运后每年可向粤港澳大湾区输送超430亿度电能，其中100%为清洁能源，相当于三峡电站年发电量的一半 [4] - 工程总投资约532亿元，配套电源基地建设投资超过1500亿元，预计高峰期可带动直接就业10万余人 [4] - 工程每秒送电量达2800度，相当于一个普通家庭一年用电量，来自西藏的电力9毫秒可直达粤港澳大湾区 [4] 区域电力供需与经济发展 - 今年7月我国全社会用电量达1.02万亿千瓦时，同比增长8.6%，单月用电量首次突破1万亿千瓦时大关 [1] - 作为经济大省，广东1—7月全省全社会用电量5315.21亿千瓦时，同比增长4.3%，用电负荷三创历史新高 [1] - 7月以来广东用电最高负荷达1.65亿千瓦，是首个突破1.6亿千瓦的省份，占全国用电负荷的11%，规模接近日本，超过德国和英国总和 [2] - 自2015年首次开展"藏电外送"以来，西藏清洁能源外送电量累计达157.9亿千瓦时，为西藏创造经济效益超42亿元 [2] 人工智能产业发展政策 - 广东省发布行动方案，明确培育建设汕头、东莞、深圳等重点AI玩具产业集群，引导AI玩具生产企业入园发展 [5] - 方案支持引进培育具有核心技术突破的AI玩具项目，通过省产业发展投资基金集群引导社会资本精准投资 [5] - 苏州市发布行动方案，构建"1+15"人工智能行业应用体系，目标到2027年人工智能相关产业规模突破3000亿元 [6] - 苏州计划实现生成式AI服务算法国家级备案数达50个，垂直领域大模型市级培育数达300个 [6] 区域创新与产业发展 - 鸿蒙生态（长沙）创新中心启用，为全国第四个、首个聚焦芯片适配的专业载体，将建设星火实验室等平台 [8] - 该中心旨在加快落地"鸿蒙生态湘品湘用"示范场景，打造中部地区鸿蒙生态创新高地与数字经济转型核心引擎 [8] - 杭州职业技术大学正式揭牌，为首批设置电梯工程技术、智能控制技术等6个职业本科专业的公办本科层次职业学校 [9] 服务消费与外贸数据 - 商务部等9部门联合发文提出5方面19条措施扩大服务消费，包括培育消费平台、丰富服务供给、加强财政金融支持等 [10] - 今年前8个月京津冀地区进出口3.06万亿元，出口增长4.3%，连续5个月增长，民营企业出口货值首次突破4000亿元，增长14.1% [11] - 前8个月粤港澳大湾区内地9市进出口5.98万亿元，增长4.5%，占全国进出口总值20.2%，自主品牌产品出口8840亿元，增长12.6% [11] - 高端装备进口1032.7亿元，增长37.4%，显示与新质生产力密切相关的进口需求旺盛 [11] 全球创新指数 - 2025年全球创新指数发布，中国跻身前十，在全球中等收入经济体中保持领先 [12] - 中国在研发支出、高科技出口和创新产出方面持续保持强劲势头 [12] - 2024年全球研发增长率降至2.9%，为2010年以来最低水平，企业研发支出实际增速放缓至1% [12] - 全球风险资本交易数量连续第三年下降，降幅为4.4%，表明除少数行业和地区外投资者仍持谨慎态度 [12]

服务消费整体表现 - 今年前8个月服务零售额同比增长5.1%，增速快于商品零售额 [1] - 服务消费是拉动经济增长的关键领域 [1] 入境消费促进措施 - 政策将有序扩大单方面免签国家范围，为更多符合条件的人员签发5年多次签证 [3] - 鼓励旅行社和在线旅游平台推出更多适合外国游客的特色线路，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化优势 [3] - 提升入境消费便利化水平是关键，包括完善外币支付体系、扩大退税商店覆盖范围、提升退税办理智能化水平 [5] 数字服务消费发展 - 拓展数字服务消费是新增量的重要方向，政策提出持续打造信息消费新产品、新场景和新热点 [7] - 提出打造数字服务消费场景，发展"人工智能+"消费，通过技术赋能传统服务场所，实现提质增效并扩大消费规模 [9]

核心观点 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出五方面19条举措旨在通过培育消费平台、丰富服务供给、激发消费增量、加强财政金融支持和健全统计监测制度来扩大服务消费满足多样化需求并推动经济高质量发展[4][5][7] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动包括开展服务消费季系列促消费活动培育服务消费品牌和打造消费热点[8] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设支持优质消费资源与知名IP跨界合作打造商旅文体健融合新场景培育新型消费龙头企业[8] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放推动互联网文化等领域有序开放扩大电信医疗教育等领域开放试点支持将更多服务消费领域纳入鼓励外商投资产业目录[8] - 支持推出一批文学艺术影视动漫等领域精品创作打造辐射带动作用强的剧场博物馆美术馆科技馆培育群众性文化活动和赛事品牌[8] - 支持有条件的地方以优质演艺动漫游戏影视作品等线上流量带动线下场景创新[1][8] - 因地制宜延长热门文博场馆景区营业时间优化预约方式鼓励推行免预约支持文博场馆创新办展方式收益可用于绩效激励[1][5][8] - 鼓励引进国外优秀体育赛事支持地方举办大众体育赛事打造具有较高知名度的精品赛事职业联赛及自主知识产权体育竞赛表演品牌[1][8] - 培育多元化教育和培训市场规范发展文化艺术科技体育类非学科教育培训鼓励市场化开展职业技能培训有序发展社区学院市民夜校老年培训[8] - 加快推进长期护理保险制度建设扩大覆盖面加强养老护理家政服务长期照护等领域从业人员培养培训[8] - 支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿发展社区嵌入式托育家庭托育点鼓励用人单位提供托育服务[9] - 放宽中高端医疗休闲度假等领域市场准入减少限制性措施吸引更多外商投资和民营资本进入[1][9] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费有序扩大单方面免签国家范围优化区域性入境免签政策为更多符合条件人员签发5年多次签证加强文旅资源国际宣传推广[9] - 拓展数字服务消费鼓励电商平台创新线上线下融合数字消费场景支持生活服务企业数字化转型开展人工智能加消费典型应用案例推荐[9] - 优化学生假期安排在放假总天数和教学时间总量不变情况下探索设置中小学春秋假相应缩短寒暑假时间增加旅游出行等服务消费时间[1][5][9] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资地方政府专项债券等资金渠道支持符合条件的文化旅游养老托育体育等服务设施建设[10] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业引导社会资本加大投资[10] - 综合运用货币信贷政策工具支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放合理确定贷款利率水平创新开发特色金融产品和服务[10] - 加大消费信贷支持力度通过风险补偿专项资金消费贷款贴息等方式形成政府补贴加金融支持加商家优惠组合拳[10] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持推动降低融资成本激发服务消费市场活力[10] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法加快推进分地区服务零售额测算工作鼓励利用大数据等信息技术开展服务消费监测分析[11]

外交与政策动态 - 外交部回应中美元首通话传闻 表示元首外交对中美关系发挥战略引领作用 但未确认具体通话安排[1] - 商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出实施服务消费提质惠民行动 开展"服务消费季"系列促消费活动[1] - 国防部回应福建舰海试 称这是航母建造过程中的正常安排 中方始终根据国家安全和装备技术发展需要推进航母建设[2] 监管与行业标准 - 证监会主席吴清视频会见国际证监会组织（IOSCO）理事会主席及秘书长 双方就促进全球证券监管领域多边合作交换意见[3] - 国家药监局批准发布我国首项脑机接口医疗器械行业标准《采用脑机接口技术的医疗器械 术语》 该标准将于2026年1月1日实施[4] - 深圳证监局对深圳市前海弘泰基金管理有限公司采取出具警示函监管措施 因其存在募集完毕后未办理基金备案手续的情形[5] 公司业务与战略 - 万向钱潮正着力突破行星滚柱丝杠 关节精密轴及精密减速器等关键部件[7] - 华勤技术已向香港联交所递交境外上市股份（H股）发行上市申请[7] - 豪恩汽电收到产品定点信 预估生命周期内总营业额约24.77亿元[7] - 豪威集团公司已进入英伟达供应链[7] - 中航光电UQD接头+液冷管组件已向海外厂商出货[7] 公司资本运作 - 富创精密股东国投创业基金拟减持不超过3%公司股份[7] - 万科A获深铁集团提供不超过20.64亿元借款[7] - 恒为科技拟购买数珩科技75%股份 股票停牌[7] 技术研发与产品进展 - 孚能科技第三代半固态电池计划于2026年量产[7] - 露笑科技控股子公司签订AI机器人合作协议[7] 市场表现与风险提示 - 三连板上海建工提示公司股票短期涨幅较大 可能存在市场情绪过热和非理性炒作情形[7]

政策核心内容 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出5方面19条具体任务措施 包括培育服务消费促进平台 丰富高品质服务供给 吸引境外人员入境消费 加强财政金融支持 优化统计方法 [1] - 政策涵盖互联网 文化 电信 文博场馆 体育赛事 教育培训 中高端医疗 休闲度假等行业 [1] - 政策通过财政贴息支持 降低融资成本等方式激发服务消费市场活力 [1] 市场准入与开放 - 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 [4][5] 文博与文旅创新 - 因地制宜延长热门文博场馆 景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约 [2] - 支持文博场馆创新办展方式 收益可按规定用于绩效激励 鼓励开放馆藏资源与社会力量合作开发文创 数字产品 [2] - XR等数字技术与文旅产业深度融合 PICO已与超过30家开发者合作 业务覆盖近200个运营点位 [3] 体育赛事发展 - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造精品赛事和职业联赛 [3] - 政策为赛事经济注入新动力 瑞盖科技2025年服务赛事数量同比翻番增长 [3] 养老与医疗 - 扩大长期护理保险制度覆盖面 [4] 入境消费促进 - 有序扩大单方面免签国家范围 优化区域性入境免签政策 为更多符合条件人员签发5年多次签证 [6] - 加强文旅资源国际宣传推广 鼓励推出适合外国人的特色旅游线路 [6] - 美团优化护照NFC实名认证功能 提升外卡用户支付成功率及体验 [6] - 2024年去哪儿平台外籍游客订单量增长1.8倍 2025年7月推出英文版本 [7] - 外国游客国庆预订覆盖国内近百个城市 上海 北京 广州 成都 深圳 杭州 厦门 青岛 沈阳和昆明为TOP10目的地 [7] 数字消费与假期优化 - 开展"人工智能+消费"典型案例推荐 打造信息消费新产品新场景 [7] - 优化学生假期安排 探索设置中小学春秋假 缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [7]

宏观经济整体态势 - 前8个月主要生产需求指标保持平稳增长，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、货物进出口增速与1-7月份基本相当，经济增长"稳"的态势未变 [2] - 8月单月宏观经济延续7月边际下行走势，生产端的工业增加值、服务业生产指数，需求端的社会消费品零售总额、固定资产投资以及出口金额的当月同比增速均出现边际走弱 [2] - 三季度GDP增速较二季度预计将有所下调，经济增长内生动能仍未能稳固形成，居民部门去杠杆对经济循环终端形成压制，宏观经济增长较为依赖政策托举和外需拉动 [2] 服务消费政策与表现 - 商务部等九部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，加大消费信贷支持，开展重点领域消费贷款贴息，形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳促进消费 [3] - 2024年我国服务零售额同比增长6.2%，增速高于商品零售额3个百分点，居民人均服务性消费支出同比增长7.4%，占人均消费支出比重达46.1% [5] - 政策将吸引更多境外人员入境消费，放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [6] 对外贸易与出口表现 - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口均连续三个月实现双增长 [7] - 1-8月份机电产品出口额同比增长9.2%，8月末外汇储备余额比上月增加299亿美元 [7] - 8月出口金额同比增长4.4%，对美出口下行缺口由东盟和欧盟填补，东盟制造业水平提升对国内装备类、机电类产品出口形成补充支撑 [7] 政策展望与经济挑战 - 政策风格正从实物投资向体验类服务消费转变，关注AI+服务消费、高水平对外开放+服务消费、消费者保障、财政金融支持等维度 [6] - 出口领域面临美国经济走弱可能带动东盟和欧盟经济同步走弱的风险，同时净出口对应于出口顺差而非总额，东盟国家价格支付能力不及美国可能影响顺差金额 [8] - 后续经济能否企稳修复需观察政策落地力度与市场信心修复程度，四季度政策性金融工具、地方专项债、项目落地、消费刺激政策等集中发力情况将决定全年增速 [8]