政策趋势 - 中小学春秋假制度在浙江、四川、广东等省份试点后呈现“扩围提质”趋势，参与试点省份增加且假期配套服务提升[1] - 新疆、吉林省快速落地“雪假”概念，吉林省面向义务教育学生设立“冰雪假期”，不挤占寒暑假时间[1] - 国家发改委在《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》中提出“探索设立地方冰雪日和专门假期”，政策引导未来因地制宜设立假期或是趋势[2] 假期目的与作用 - 设立春秋假和“雪假”的核心原因之一是增加假期以更好带动文旅消费，为旅游消费争取时间，作为撬动旅游的杠杆[1] - 吉林省设立“冰雪假期”目的明确为繁荣冰雪市场，组织旅游景区、冰雪场所对学生实行免票，对家长实行优惠政策[1] - “雪假”除繁荣冰雪市场外，还在增强学生体质、增长学生见识、促进家庭和睦等方面发挥作用[2] 市场影响 - 相关地方试点春秋假很快带火了本是淡季的旅游市场，新疆、吉林的“雪假”预期将激活冬季旅游市场并带火旅游消费[1] - 学生休假可带动家长参与旅游，从而促进消费，吉林省人社厅鼓励所在单位优先为相关职工预留雪假以陪伴孩子[1] - 从学生到家长，从景区、冰雪场所到地方经济，都将从“雪假”受益，实际受益取决于旅行者个人体验和相关场所的服务水平[2] 未来发展模式 - 我国东西南北差异较大，未来可鼓励各地围绕地方特色资源探索设立专门假期，为拉动地方旅游经济发展创造“时间杠杆”[2][3] - 因地制宜设立假期存在局限性，主要吸引本行政区域内游客，但本地游客对本地特色资源兴趣有限，如何吸引外地游客消费更值得探索[3]

政策动向 - 吉林省印发《吉林省2025年“冰雪假期”专项工作方案》，明确冰雪假期为12月3日至7日，义务教育阶段学生全部放假，不挤占寒暑假[3] - 新疆乌鲁木齐市宣布2025年12月1至5日为“雪假”，结合周末最长可达9天假期[3] - 新疆阿勒泰地区于2025年12月1日至5日为全地区7.3万名中小学生设立首个“雪假”，结合周末形成9天连续假期[5] - 政策鼓励机关企事业单位职工带薪休假陪伴子女参与冰雪活动，并推动景区对中小学生实行免票和家长优惠[3] 行业影响 - 秋假、雪假对旅游等行业带动作用显著，多地景区因秋假出现客流大幅增长，部分景区因游客量饱和而限流[6] - 南方航空数据显示，11月29日至12月7日，南航在乌鲁木齐市、阿勒泰地区始发航班订座量同比分别增长51%、99%，超长“雪假”推动青少年旅客成为阶段出行主力军[6] - 冰雪假期期间，吉林省文旅厅组织全省冬季开放的171家A级旅游景区中，具备合格资质的39家滑雪场和滑冰馆对中小学生实行免票和家长优惠[3] - 专家分析认为，设置冰雪假期有利于培育市场促进冰雪经济发展，并通过错峰出游形成旅游消费淡季不淡[6] 政策背景 - 今年3月中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》明确提到“鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假”[5] - 今年9月商务部等9部门发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》提到优化学生假期安排，鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假[5] - 专家指出中国各地气候条件差异较大，设置春秋假应因地制宜，雪假是适应当地气候情况并与文旅业发展结合的安排[6]

政策动态 - 吉林省明确2025年冰雪假期为12月3日至7日，义务教育阶段学生全部放假，不挤占寒暑假 [1] - 新疆乌鲁木齐市中小学生2025年雪假为12月1日至5日，加上周末最长可达9天假期 [1] - 新疆阿勒泰地区为全地区7.3万名中小学生设立首个雪假，时间为2025年12月1日至5日，连休周末可达9天 [2] - 政策鼓励机关企事业单位职工带薪休假陪伴子女，并鼓励学生参加研学、运动会等文体活动或外出游览 [1][2] 行业促进措施 - 吉林省文旅厅组织全省冬季开放的171家A级旅游景区中39家合格滑雪场和滑冰馆对中小学生实行免票和家长优惠 [1] - 国家层面政策鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假，以优化假期安排、扩大服务消费 [2][3] - 专家认为雪假有利于错峰出游，拉动旅游消费，使旅游市场淡季不淡，促进旅游业平稳可持续发展 [2][3] 市场反应与数据 - 南方航空数据显示，11月29日至12月7日，其在乌鲁木齐市、阿勒泰地区始发航班订座量同比分别增长51%、99% [4] - 近期多地推行的秋假已使浙江、四川等地多个景区客流显著增加，部分景区因游客量饱和而限流 [3] - 超长雪假推动青少年旅客成为阶段出行主力军 [4]

秋假对文旅市场的整体影响 - 2025年11月中旬全国多地中小学秋假带动文旅市场表现亮眼 平台上旅游产品预订搜索热度在11月12日至16日当周同比上涨超过50% [1] - 四川和广东多地今年首次增设秋假 秋假时间主要集中在11月中旬 对景区酒店等文旅产品热卖拉动效应显著 [3] - 春秋假的实施增加了小长假概念 丰富了假期结构 有助于激发居民中短途出游需求 使传统错峰游真正“错峰”并逐渐形成11月出游小高峰 缓解了传统节假日出游的集中性 [4] 热门目的地与消费者偏好 - 秋假期间热门目的地包括北京、西安、成都、重庆、上海、杭州、南京、苏州、广州、西双版纳等 [3] - 出游群体以家庭亲子及全家出行为主 占比超过53% 消费特征呈现“以家庭为核心、以品质为导向”的趋势 [3] - 主流玩法包括户外赏秋、重点博物馆和主题公园 热门赏秋风景区如四川阿坝九寨沟、苏州天平山风景区、黄山风景区迎来大批学生 南下避寒偏好目的地包括云南西双版纳、海南三亚、广西桂林 [3] 市场表现与产品策略 - 机票搜索预订量从放假前一周开始快速攀升 价格快速走高 从秋假期前2周的最低价三四百元上涨至假期前几天的最低价六七百元（不含税）甚至更高 [3] - 从预订偏好来看 浙江宁波游客偏好四川九寨沟、云南丽江及陕西西安等中长线精品线路 而广东佛山游客更倾向于选择北京方向的自由行产品 [3] - 公司针对秋假市场重点推出“赏秋”和“暖秋”两大主题线路 聚焦短途与省内周边游产品供给 例如在浙江地区推出南京及周边赏秋线路、宁波弥勒圣坛文化游、苏杭赏秋人文线路产品 在广东地区推出省内自驾游及跨省目的地产品如福建、广西方向的精品线路 [4]

政策背景与目的 - 佛山市教育局在义务教育阶段学校试点实行春秋假政策 秋假时间为11月12日至14日 [1] - 实施春秋假的主要目的是让学生从“校园小课堂”进入“社会大课堂”感受真实世界 并让家长错峰安排出行计划以增进亲子关系 [2] - 政策旨在利用校历中的机动时间整合成连续假期 不会缩短课时和寒暑假时间 不影响正常教学秩序 [2] 家长顾虑与解决方案 - 部分家长担忧工作请假难 无法应对孩子新生活节奏以及学习节奏被打乱 [1] - 针对家长无暇照顾孩子的问题 学校提供免费校内托管服务 不收取托管服务费 用餐据实收费 并正常提供校车、早午餐等服务 [3] - 学校开放教室、图书馆、运动场馆等设施 组织文体游戏、阅读指导、综合实践等活动 确保托管期间学生不无聊 [3] 假期活动安排与资源支持 - 学校可按照自愿、公益、非营利原则组织校外实践活动 涵盖自然科普、历史文化、劳动教育、科技创新、民俗体验五大类别 [3] - 教育局联合文广旅体、科技、团委等部门开放适合孩子的场馆和拓展课程 并上线佛山社会实践平台汇集各类研学基地 [4] - 各区将结合本区特色推出系列秋假活动 丰富假期体验 [4]

政策核心内容 - 商务部等九部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措以扩大服务消费 [1] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动，持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动 [3] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，积极发展首发经济，支持优质消费资源与知名IP跨界合作 [3] - 打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业 [3] 丰富高品质服务供给 - 统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作 [3] - 充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆 [3] - 支持世界文化遗产、文博场馆等挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景 [3] - 结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约 [4] - 支持文博场馆创新办展方式，其收益可按规定用于绩效激励 [4] - 鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品 [4] - 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造具有较高知名度的精品赛事 [4] - 持续开展“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动 [4] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面 [4] - 加强对养老护理、家政服务等领域从业人员培养培训，开展家政服务职业技能专项培训行动 [4] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策 [5] - 持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发五年多次签证 [5] - 加强我国文旅资源国际宣传推广，鼓励推出适合外国人的特色旅游线路 [5] - 加强“留学中国”品牌建设，吸引外国优秀学生来华学习，培育面向国际的医疗、会展等市场 [5] - 优化学生假期安排，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间 [6] - 地方层面陆续开始探索实施春秋假，广东佛山、浙江舟山、湖北恩施今年8月以来陆续官宣试点或施行 [6] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [8] - 加大消费信贷支持力度，支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险 [8] - 开展重点领域消费贷款贴息，引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 [8] - 综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度 [8] - 支持金融机构针对服务消费经营主体特点和融资需求，创新开发特色金融产品和服务 [8] - 聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域，对服务业经营主体给予财政贴息支持 [8]

春秋假政策推行 - 江苏省鼓励在2025年秋季新学期试行中小学春假和秋假，春假为“五一”前3个工作日，秋假为“国庆”前3个工作日[2] - 绍兴市在2025年提振消费政策中宣布推行中小学“春秋假”，新增政策资金1.78亿元[2] - 佛山市计划在2025~2026学年进行春秋假试点，秋假安排在11月12日至14日共三天，春假安排在“五一”假期前后共两天[3] - 恩施州规定义务教育学校每年春季和秋季学期各放一次春假和秋假，每次时长均不少于1周[4] - 杭州是国内最早探索中小学春秋假制度的城市，自2004年启动并延续至今[3] 政策目标与影响 - 推行春秋假旨在贯彻落实“双减”政策，调整学生学习节奏，减轻过重课业负担，促进学生走向社会和大自然[3] - 设立春秋假有利于学生身心健康，增强体质，并可能与家长带薪休假联动，促进家庭旅游和休闲娱乐，进而拉动消费[4] - 春秋假可为家庭出游提供寒暑假外的时间窗口，促进假日旅游消费，缓解统一假期出游集中带来的资源供需紧张问题[5] - 消费在经济增长中的拉动作用日益凸显，设立春秋假从长远看对学生身心健康、经济增长和生活质量有促进作用[5] 人工智能教育推广 - 从2025年秋季学期开始，多地将人工智能教育纳入中小学课堂，如杭州市规定各学段每学年人工智能通识课程不少于10课时[6] - 山东省计划自2025年秋季学期起在全省中小学高质量普及人工智能教育，实现中小学生全覆盖[6] - 人工智能的发展对中小学的学习内容和方式产生很大影响，未来需进一步激发学生的创新力和想象力[6]

政策动态 - 江苏省鼓励有条件地区在2025年秋季新学期试行中小学春假和秋假 春假为“五一”前3个工作日 秋假为“国庆”前3个工作日 [1] - 绍兴市在2025年提振消费政策中宣布推行中小学“春秋假” 新增政策资金1.78亿元 [1] - 佛山市计划在2025至2026学年进行义务教育阶段学校春秋假试点 秋假安排在11月12日至14日共三天 春假安排在“五一”假期前后共两天 [2] - 恩施州要求全州义务教育学校每年放春假和秋假各一次 每次时长均不少于1周 幼儿园和高中等参照执行 [3] - 中共中央办公厅和国务院办公厅在2025年3月印发的提振消费专项行动方案中明确鼓励探索设置中小学春秋假 [2] 政策目标与影响 - 设立春秋假旨在调整学生学习节奏 减轻过重课业负担 形成劳逸结合状态 引导学生走向社会和大自然 [2] - 政策有利于学生减轻学业负担 促进身心健康和增强体质 并可能与家长带薪休假联动 促进家庭旅游和休闲娱乐 进而拉动消费 [3] - 推行春秋假可为家庭出游提供更多选择 缓解统一假期出游集中带来的资源供需紧张问题 促进假日旅游消费 [4] - 从长远看 政策对学生身心健康、经济增长和生活质量有促进作用 代表观念和生活方式的改变 [3] 相关教育领域发展 - 人工智能发展对中小学学习内容和方式产生重大影响 未来需进一步激发学生创新力和想象力 [4] - 杭州市自2025年新学期开始在中小学各学段全面开展人工智能通识课程教育 每学年不少于10课时 [4] - 山东省计划自2025年秋季学期开始全省中小学校系统开展人工智能通识教育 实现中小学生全覆盖 [4][5]