金融体系规模与全球地位 - 截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [1] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [1] - 在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [1] 金融服务实体经济质效 - 坚持支持性的货币政策立场，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速超过20% [2] - 金融支持科技创新能力持续提升，满足科技型企业不同生命周期阶段的融资需求 [2] - 2024年9月以来出台一系列货币金融政策举措，有效稳定市场预期、提振信心 [2] 货币政策框架与传导机制 - 加快完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架 [3] - 持续丰富货币政策工具箱，创设实施多项结构性货币政策工具，优化信贷投向 [3] - 强化利率政策的传导与监督，注重发挥市场在汇率形成之中的决定性作用 [3] 重点领域风险化解成效 - 截至今年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过50% [5] - 优化调整首付比、房贷利率等政策，降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [5] - 高风险中小银行数量较峰值明显压降，债券违约率保持低位 [5][6] 金融市场稳定运行措施 - 保持人民币汇率的基本稳定，外汇市场参与主体更加成熟，汇率避险工具使用更广泛 [6] - 探索维护资本市场稳定的货币政策工具，创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具 [6] - 支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，不断健全支持资本市场的长效机制 [6] 货币政策立场与未来取向 - 中国的货币政策坚持以我为主，兼顾内外均衡，当前立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策 [7] - 将根据宏观经济运行的情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕 [8] - 政策目标是促进社会综合融资成本下降，支持提振消费、扩大有效投资，巩固经济回升向好态势 [8]

核心观点 - 报告系统总结了“十四五”期间中国金融体系在资本市场制度重构、金融服务实体经济质效提升、金融开放深化及风险防控能力强化等方面取得的重大成就，并指出金融体系正从规模扩张转向质量提升 [2][3][4] - 展望“十五五”，金融领域的改革将延续市场化、法治化、国际化主线，聚焦于深化资本市场改革、坚持“以我为主”的货币政策及夯实外汇市场韧性，为金融强国建设勾勒清晰路径 [4][18][31] - 监管层通过“强监管、防风险、促改革”的政策组合拳，实现了多维度突破，并为保险资金等中长期资金入市创造了良好条件，有望为市场注入稳定活水 [3][4][30] “十四五”期间资本市场多维突破 - 资本市场基础制度得到全方位重构，国务院出台新“国九条”并配套60余项规则，股票发行注册制全面推行，207家公司实现平稳退市 [12] - 监管执法力度显著加强，“十四五”期间对财务造假、操纵市场等案件作出行政处罚2214份，罚没金额达414亿元，较“十三五”期间分别增长58%和30% [12] - 市场韧性与抗风险能力提升，上证综指年化波动率降至15.9%，较“十三五”时期下降2.8个百分点，外资持有A股市值达3.4万亿元 [13] - 市场融资功能与投资者回报机制优化，近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元，直接融资比重达31.6%，上市公司累计分红回购10.6万亿元，较“十三五”增长超80% [15][17] 金融体系战略转型与质效提升 - 金融业规模稳居全球前列，截至今年6月末银行业总资产近470万亿元位居世界第一，股票债券市场规模全球第二，外汇储备规模连续20年第一 [20] - 金融服务实体经济效能大幅提升，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20%，普惠型小微企业贷款余额达36万亿元，为“十三五”末的2.3倍 [20][29] - 人民币国际化取得显著进展，人民币成为我国对外收支第一大结算货币、全球第三大贸易融资与支付货币，在SDR货币篮子中权重位列第三 [23] - 重点领域风险得到有效控制，地方政府融资平台数量较2023年3月下降超60%，金融债务规模下降超50%，房地产风险化解政策每年为超5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [25] 保险资金入市与市场生态优化 - 保险资金入市规模显著增长，“十四五”以来保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元，余额较“十三五”末增长85% [29] - 银行业保险业通过多种方式为实体经济提供新增资金170万亿元，科研技术贷款、制造业中长期贷款年均增速分别达27.2%和21.7% [29] - 监管环境持续优化及风险有效控制为保险资金创造了安全的市场环境，其长期稳定的投资风格有助于降低市场波动，吸引更多长期资金 [30] “十五五”展望与投资机会 - 资本市场发展将延续市场化法治化国际化主线，深化投融资综合改革，提升制度包容性，并加强逆周期调节与跨市场风险防控 [17][18] - 货币政策将坚持“以我为主、兼顾内外平衡”，外汇市场韧性将进一步增强，人民币在跨境贸易中使用占比已由16%升至近30% [23][24] - 建议关注“十五五”规划主题性机会及政策精准滴灌下的高成长赛道，如国产算力（GPU/服务器/光模块）、工业母机、国防军工等 [34]

金融业综合实力提升 - 银行业保险业总资产突破500万亿元，过去五年年均增长9% [4] - 全球最大信贷市场和第二大保险市场地位稳固，143家中资银行进入全球1000强，前10位占据6席 [4] - 信托、理财、保险资管机构管理资产规模近100万亿元，较"十三五"末实现翻倍 [4] 金融服务实体经济成效 - 五年间通过信贷、债券、股权等方式为实体经济注入新增资金170万亿元 [1][5] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增速分别达27.2%、21.7%、10.1% [5] - 普惠型小微企业贷款余额达36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [5] - 保险业累计赔付9万亿元，较"十三五"时期增长61.7% [5] 金融风险防控与监管 - 资本市场五年间作出行政处罚2214份，罚没金额414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [5] - 银行业保险业累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次，罚没金额210亿元 [5] - 融资平台风险大幅收敛，数量较2023年初下降超60%，金融债务规模下降超50% [6] - 存量房贷利率下调每年为5000余万户家庭减负约3000亿元 [6] - 高风险中小银行数量较峰值压降，7000家"僵尸"私募机构出清，27家金交所及上百家"伪金交所"全部清理 [6] 金融业对外开放进展 - 全球前50大银行有43家在华设立机构，40家最大保险公司半数已进入中国 [7] - 全面取消银行业机构外资持股比例限制，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [8] - 外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业实现境外上市 [8] - 境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超10万亿元 [8] - 直接投资项下实现基本可兑换，资金池政策框架惠及1000多家跨国集团和1.9万家境内外成员企业 [8] 未来政策方向 - 货币政策将坚持"以我为主、兼顾内外均衡"，保持流动性充裕并推动融资成本下降 [10] - 预计"十五五"期间政策以财政货币双宽为主，央行或维持利率低位，新政策性金融工具将聚焦数字经济、人工智能等八大领域 [11] - 将持续建设更高水平开放型金融新体制，深化对外开放并推进人民币国际化 [9] - 将拓展宏观审慎功能守住风险底线，打造市场化、法治化、国际化外汇营商环境 [12]

外汇储备规模与稳定性 - 外汇储备规模始终稳定在3万亿美元以上，近两年保持在3.2万亿美元以上 [1] - 外汇储备发挥国家经济金融“稳定器”和“压舱石”作用 [1] 跨境收支表现 - 2024年跨境收支规模达14万亿美元，较2020年增长64% [1] - “十四五”期间年均增长速度比“十三五”时期提高8个百分点 [1] - 2024年前8个月跨境收支同比增长10%，跨境贸易和投融资活动持续活跃 [1] 外汇市场发展 - 2024年外汇市场交易量为41万亿美元，较2020年增长37% [1] - 截至2024年6月末，有703家银行和115家非银机构参与银行间外汇市场 [1] - 市场有足够容量承接各类交易，为高效配置外汇资源创造良好条件 [1] 市场监管与执法 - “十四五”以来破获外汇案件超6100件，有力打击地下钱庄等违法违规活动 [1] - 不断完善“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，成功应对外部冲击 [1] 外汇服务与开放重点 - 工作重点包括提升外汇服务实体经济质效、稳步推进高水平对外开放 [2] - 具体表现为贸易外汇收支效率、跨境投融资便利化水平、银行外汇展业能力三个“进一步提升” [2] - 将持续打造市场化、法治化、国际化外汇营商环境，统筹金融开放和安全 [2]

中国人民银行行长 潘功胜：截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇 储备规模连续20年位居世界第一。我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币 跨境支付清算网络，移动支付处于国际领先水平。"十四五"期间，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%。 金融监管总局："十四五"规划目标任务全面完成 在22日的发布会上，金融监管总局局长李云泽介绍，我国信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元。 央视网消息：国务院新闻办公室9月22日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，中国人民银行，金融监管总局，中国证监 会，国家外汇局等部门负责人介绍"十四五"时期金融业发展成就。 中国人民银行行长潘功胜介绍，"十四五"期间，中国银行业总资产近470万 亿元，位居世界第一。 金融监管总局局长 李云泽：目前，银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更加 稳固。信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较"十三五"末翻了一番。全球100 ...

9月22日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期金 融业发展成就。金融监管总局局长李云泽在会上表示，"十四五"以来，金融运行总体稳健，不良贷款、 资本充足、偿付能力等主要监管指标稳中向好，均处于健康区间。五年来，处置不良资产较"十三五"时 期增加超过40%，行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元，应对各类挑战的基础更牢、韧性更 强、底气更足。（人民财讯） （来源同花顺，以上信息为南都·湾财社AI大数据自动生成） ...

行业规模与全球地位 - 银行业保险业总资产已超过500万亿元 5年来平均增长近9% [2] - 全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固 [2] - 信托、理财、保险资管机构管理资产规模近100万亿元 较"十三五"末翻了一番 [5] 服务实体经济与资金投放 - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [4] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%和10.1% [4] - 保险公司资金运用余额从2020年末的21.68万亿元增至2025年一季度末的34.93万亿元 [5] - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元 余额较"十三五"末增长85% [5] 民生保障与细分领域发展 - "十四五"时期保险业5年累计赔付达9万亿元 较"十三五"时期增长61.7% [5] - 农业保险已为8亿户次农户提供风险保障 [5] - 商业养老与健康保险积累准备金11万亿元 [5] - 车险累计承保机动车超16亿辆次 较"十三五"时期增长40% 其中新能源车在保车辆已超过4000万辆 [5] 巨灾保险与风险保障 - 巨灾保险已实现我国常见自然灾害全覆盖和最低保障金额翻倍 [6] - 目前已有20多个省份开展综合性巨灾保险试点 [6] - 2024年城乡居民住宅巨灾保险共同体为全国6439万户次居民提供了22.36万亿元巨灾风险保障 [6] 保费收入与市场增长 - 2021年至2024年我国原保险保费收入分别为44900亿元、46957亿元、51247亿元、56963亿元 同比增速从4.0%逐步提升至11.15% [6] - 2025年上半年保费收入达37350亿元 较2024年同期增长5.04% [6] 对外开放与风险抵御 - 全球前50大银行中有43家在华设立机构 40家最大的保险公司半数已进入中国 [6] - 5年来处置不良资产较"十三五"时期增加超40% 行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [6]

9月22日下午，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期金融业发 展成就。 国家外汇局局长朱鹤新介绍，"十四五"以来，我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万 亿美元以上，我们持续做好外汇储备经营管理，保障资产安全、流动和保值增值，外汇储备充分发挥国 家经济金融重要"稳定器"和"压舱石"的作用。 记者：吴娜 来源：北京日报客户端 ...

"十四五"宏观经济回顾 - 预计"十四五"末名义GDP总量将超过140万亿元，比"十三五"末增加35万亿以上[3] - "十四五"前四年GDP实际年均增长5.5%，名义增速年均为6.9%[3] - 2020-2024年五年间GDP实际年均增长4.9%，名义增速年均为6.1%[3] - 2025年上半年实际GDP同比增速5.3%，全年名义GDP增速预计为4.5%左右[3] - 价格水平持续走低，名义GDP增速连续9个季度低于实际GDP增速，2024年以来GDP平减指数增速维持在-1%附近[5] - 外需贡献率大幅提升，"十四五"前四年货物和服务净出口对GDP增长贡献率均值接近14%，大幅高于"十三五"时期约5%的均值[5] - 货物出口增速均值从"十三五"时期的5%显著提升至"十四五"时期的9.4%[6] - 社会消费品零售总额增速均值从6.7%降至5.8%，固定资产投资完成额增速均值从5.9%降至4.1%[6] - 服务消费恢复滞后，2024年服务消费仍较趋势值低2.6个百分点[7] - 基建投资内部分化，中央主导的基建投资增速提高至20%以上，地方主导的基建投资增速仅2.0%和2.9%[8] "十五五"增长目标测算 - 2035年人均GDP达到中等发达国家水平是核心目标，预计最低门槛为2.7万美元[10][13] - "十五五"名义GDP年均增速底线目标为5.0%，理想目标约6.0%[15] - 在不同汇率情景下，2030年名义GDP目标分别为180万亿元、188万亿元和198万亿元[15] - 实际GDP平均增速需保持在4.8%左右，配合5%名义增速要求GDP平减指数增速由负转正[17][18] - 居民消费年均增速目标6.5%，居民收入年均增速目标6%，政府消费支出年均增速目标5%[21] - 制造业和基建投资年均增速目标保持在6.5%左右[22] 政策建议与实施路径 - 设定经济增长目标有助于应对需求不足问题，促进供需平衡[19] - 名义GDP年均增长5%且人民币适度升值，中美GDP之比有望在2030年达到80%[20] - 提高居民收入增速至6%，稳定就业，完善劳动者工资正常增长机制[23] - 推动"国资—财政—社保"联动改革，提高国有资本收益上缴财政规模[23] - 优化假期制度增加劳动者闲暇，加快以家庭为单位的流动人口城市化进程[24] - 强化中央层面基建投资统筹，通过中央预算内投资、特别国债等方式加大直接投资[25] - 财政政策盯住名义GDP增速，确保支出增速不低于名义GDP增速[25] - 货币政策盯住实际利率，在名义GDP对应的价格目标下引导实际利率适度下行[26]

资本市场法规制度建设 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型 以新证券法实施为契机对相关法规制度进行系统"立改废释" [1] - 期货和衍生品法、私募基金监管条例等法规相继发布实施 中国特色资本市场法治体系进一步健全 [1] - 国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》并配套60余项规则 基础制度和监管底层逻辑全方位重构 [1] 多层次市场体系建设 - 科创板、创业板改革纵深推进 北交所成功设立并高质量建设 新三板改革持续深化 [2] - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元 [2] - 交易所债券市场创新品种加快发展 包括公募REITs、科创债、资产证券化等 [2] - 全市场期货期权品种达157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域 [2] - 设立广期所更好促进绿色发展 [2] 投融资市场功能发展 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点至31.6% [3] - 新上市企业中九成以上为科技企业或科技含量较高企业 [3] - A股科技板块市值占比超1/4 明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比 [3] - 市值前50名公司中科技企业从"十三五"末18家提升至当前24家 [3] - 5年来上市公司通过分红、回购派发合计10.6万亿元 较"十三五"增长超八成 相当于同期股票IPO和再融资金额2.07倍 [3] 市场稳定机制与风险防控 - 上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点 [3] - 协同各宏观管理、金融管理、国资部门和市场主体加强政策对冲、资金对冲、预期对冲 [3] 市场监管执法成效 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份 较"十三五"增长58% [4] - 罚没金额414亿元 较"十三五"增长30% [4] - 执法震慑增强 透明度提高 市场生态净化 [4]