投融资支持政策 - 加大中央预算内投资等支持力度 通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持 [1] - 中央财政支持实施城市更新行动 地方政府加大财政投入并推进相关资金整合和统筹使用 [1] - 通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持 严禁违法违规举债融资 [1] 税费政策支持 - 落实城市更新相关税费减免政策 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 短期油价存在反弹预期，预计沥青跟随上行，但涨幅或有限，前期多沥青空原油头寸止盈 [7] 根据相关目录分别进行总结 行情回顾与操作建议 - BU2506开盘3505元/吨，收盘3521元/吨，最高3540元/吨，最低3490元/吨，涨跌幅1.24%，成交量14.02万手；BU2507开盘3492元/吨，收盘3499元/吨，最高3510元/吨，最低3469元/吨，涨跌幅1.16%，成交量7.12万手 [6] - 截至今日午盘，华北以及山东地区沥青现货价格上涨，其余地区大体企稳，原油及沥青期货上涨提振现货市场氛围，部分区域挺价心态偏强，带动国内沥青均价上涨 [6] - 供应端，委内瑞拉资源受制裁后稀释沥青贴水或回落，原料紧张持续，加工利润难保障，影响地炼生产意愿；5月国内炼厂沥青排产计划总量约223万吨，环比增加14万吨、上涨7%，同比增加2万吨、上涨1% [7] - 需求端，5月需求有改善预期，4月高层会议强调加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，今年以来地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元，同比增长近50%，2025年超长期特别国债已开启发行 [7] 数据概览 - 山东市场70A级沥青主流成交价格为3470 - 3750元/吨，较前一工作日上涨10元/吨，国际油价和沥青期货上涨从成本端和市场心态利好现货价格，部分贸易商和炼厂报价上调 [10] - 华东市场70A级沥青主流成交价格为3500 - 3570元/吨，较前一工作日稳定，宁波科元汽运、船运价格上调50元/吨，其他炼厂价格暂时持稳，5月以来华东市场需求无明显改观，炼厂及社会库汽运发货淡稳，原油及沥青期货走强提供支撑 [10]

金融总量数据增长 - 4月末社会融资规模存量同比增长8 7% 广义货币供应量M2同比增长8 0% 增速均较上月明显加快 [1] - 前4个月社会融资规模增量累计16 34万亿元 同比多增3 61万亿元 4月末存量达424 0万亿元 [2] - 人民币贷款余额同比增长7 2% 还原地方债务置换影响后增速超过8 0% [1] 社会融资规模支撑因素 - 财政支持力度加大 国债和专项债发行进度快于往年 1 3万亿元超长期特别国债启动发行 [2] - 债券市场双向波动 存款未出现大规模"搬家" 统计数据同比少减对M2增速形成正向拉动 [3] - 低基数效应拉高同比增速 未来M2增速将回归正常水平 [3] 信贷结构与成本变化 - 前4个月人民币贷款新增10 06万亿元 4月末余额达265 7万亿元 [4] - 制造业中长期贷款占比从5 1%升至9 3% 消费类行业从9 6%升至11 2% 房地产建筑业从15 9%降至13% [4] - 4月企业新发放贷款利率3 2% 环比降4基点 同比降50基点 个人住房贷款利率3 1% 同比降55基点 [5] 政策效果与市场预期 - 金融数据体现货币政策逆周期调节效果 未来有望保持合理增长 [6] - 一揽子金融政策措施提振市场信心 对实体经济需求恢复产生积极作用 [6] - 人民银行支持性货币政策立场坚定 对实体经济支持持续有力 [6]

高标准农田建设成效 - 北大荒集团军川农场完成3.4万亩高标准农田改造，农户承包的220亩水田通过小田变大田（从3亩增至18亩）每年节省机耕费、人工费1800元，插秧进度提前1天 [2] - 规模化格田改造使田埂变耕地，新增3.2亩有效耕种面积，预计增产水稻4000斤 [2] - 军川农场高标准农田建设项目总投资9495万元，其中超长期特别国债资金支持9020万元，田间道路通达率达100% [3] - 北大荒集团2023年落实高标准农田建设任务400万亩，重点开展田块整治、水利设施升级和数字农田建设 [3] 水土流失治理措施 - 北大荒集团红星农场运用秸秆和客土回填等措施治理27块涝渍地，修复3条侵蚀沟，恢复耕地上百亩 [4] - 国债资金支持将"三跑田"（跑水、跑肥、跑土）转变为"三保田"（保水、保肥、保土） [4] 数字化农田技术应用 - 北大荒集团二九〇农场数字化高标准农田基地配备物联网设备，智能化数控灌区系统实现46座分水闸、12座节制闸的智能调节 [5] - 农户430.9亩地采用智能灌溉后增产1.7万斤粮食 [5] - 农场通过水肥一体化等技术使玉米亩产提升约60斤 [5] 高标准农田建设规模 - 2024年北大荒集团将新建高标准农田80万亩，各农场作业效率、亩均增产、亩均增收等指标显著提高 [6] - 截至2024年底黑龙江累计建成高标准农田1.2亿亩（全国首位），2024年计划新增1169万亩高标准农田 [6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2024年工程机械行业筑底企稳企业盈利提升 未来海外市场成重要支撑 预计2025年行业整体维持稳定发展态势 [2] 根据相关目录分别进行总结 行业现状 - 2024年国民经济稳中有进 房地产开发投资不振 但固定资产投资增长 各类挖掘机和装载机产品销量增长 成本端钢材价格震荡下行 行业筑底企稳 [4] - 2024年挖掘机主要制造企业销售各类挖掘机械产品201131台 同比增长3.13% 其中国内市场销量100543台 同比增长11.7% 出口销量100588台 同比下降4.24% [4] - 2024年装载机主要制造企业销售各类装载机108209台 同比增长4.14% 其中国内市场销量54326台 同比下降3.94% 出口销量53883台 同比增长13.8% [4] - 工程机械行业上游主要是钢、铁等原材料与核心零部件 钢材约占工程机械成本的30% 其价格涨跌影响企业生产成本和盈利能力 [4] - 2024年中国钢材价格整体震荡下跌 截至年底 部分钢材市场价格较2023年底下降14.18%-18.38% [5] - 2024年中国累计出口钢材11071.6万吨 同比增长22.7% 出口额累计5950.1亿元 同比增长0.4% 出口均价同比下降18.2% [5] - 房地产开发和基础设施建设是工程机械行业下游主要应用领域 2024年中国国内生产总值同比增长5.0% 房地产业生产总值同比下降1.8% 全国固定资产投资同比增长3.2% [6] - 2024年全国房地产开发投资同比下降10.6% 房屋施工、新开工、竣工面积及新建商品房销售面积和销售额均同比下降 [7] - 2024年全国固定资产投资分领域看 基础设施投资同比增长4.4% 制造业投资同比增长9.2% 房地产开发投资同比下降10.6% [8] 行业政策 - 2024年国家大规模设备更新、超长期特别国债等举措落地 相关产业政策实施 重大工程项目推进 支撑工程机械市场需求 带动行业复苏 [11][12] - 2024年3月工信部等七部门联合印发意见 提出到2030年制造业绿色低碳转型成效显著 到2035年绿色发展成新型工业化普遍形态 [13] - 2024年8月中共中央、国务院发布意见 提出以碳达峰碳中和工作为引领 加快经济社会发展全面绿色转型 [14] - 2024年我国颁布一系列政策为工程机械行业发展提供有利环境 如聚焦多产业布局质量基础设施项目 推进矿山智能化建设等 [14] 主要企业运行情况 - 2024年部分样本企业营业总收入同比下降 但利润总额同比增长 盈利水平提升 现金类资产占比略降 多数企业应收款项、存货和固定资产占比提升 经营活动现金流强化 资产负债率正常 [16] - 2024年样本企业营业总收入合计2676.05亿元 较上年同期增长2.90% 利润总额合计208.22亿元 较上年同期增长21.97% [17] - 2024年样本企业平均净资产收益率为7.43% 同比提高3.18个百分点 平均总资产报酬率为3.98% 同比提高1.99个百分点 平均销售毛利率为24.60% 同比提高1.71个百分点 [17] - 截至2024年底 样本企业现金类资产占资产总额比重均值为17.77% 较上年同期下降1.90个百分点 [18] - 2024年中联重科和柳工经营性现金净流入规模下降 其他样本企业经营活动现金流情况强化 [20] - 截至2024年底 除山推股份外 多数样本企业资产负债率降低 流动比率在合理区间波动 偿债能力指标良好 [24] 行业风险关注及信用展望 - 工程机械行业周期性强 与宏观经济、固定资产投资波动密切相关 2024年行业筑底企稳 [28] - 2024年中国工程机械进出口贸易额为554.5亿美元 同比增长8.59% 出口总额528.59亿美元 同比增长8.87% 增速放缓 “一带一路”沿线国家出口景气度高 新增对外承包工程拉动出口 [31] - 原材料价格、汇率波动等因素或影响工程机械行业利润水平 2024年主要上市公司均实现利润增长 [32] - 2024年以来行业向数字化、智能化、绿色化加速转型 未来刚性需求将持续释放 预计2025年行业整体维持稳定发展态势 [33]

超长期特别国债发行概况 - 财政部于4月24日首次招标发行2025年超长期特别国债，其中20年期500亿元、30年期710亿元，4月29日起上市交易 [1] - 2024年计划发行超长期特别国债21期（首发6期、续发15期），期限包括20年、30年和50年 [1] - 2024年发行总规模达1.3万亿元，较上年增加3000亿元 [2] 资金投向领域 - 8000亿元用于支持"两重"项目（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），涵盖京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、粮食安全等领域 [2] - 5000亿元用于"两新"政策（设备更新和消费品以旧换新），其中3000亿元专项支持消费品以旧换新，补贴家电等产品消费 [2] 个人投资者购买渠道 - 可通过银行渠道（柜台/网银/手机银行）开立债券账户购买，需注意非所有银行支持代销 [4] - 可通过证券公司渠道（A股证券账户）在二级市场购买，例如4月24日发行的国债于4月29日上市后即可交易 [4] - 记账式国债需通过机构投资者间接认购，上市后个人可在二级市场交易 [3] 产品特性 - 期限显著长于普通国债（20-50年 vs 最长10年），具有专项用途属性 [2] - 具备国家信用担保、流动性强、利息免税等特点，适合长期持有获取稳定收益 [5] - 二级市场价格波动可能带来交易风险，非持有至到期需具备风险承受能力 [6]

地方政府债券发行情况 - 1—4月份全国各地发行地方政府债券约3.54万亿元 其中4月发行6933亿元 较2月、3月份有所下降 [1] - 1—4月份用于置换存量隐性债务的再融资专项债发行约1.6万亿元 占全年2万亿元额度的80% [1] - 1—4月份地方新增专项债发行规模1.19万亿元 占全年4.4万亿元额度的27% 略慢于时间序列 [1] - 1—4月份地方新增一般债发行规模为3023亿元 占全年8000亿元额度的37% 略快于时间序列 [1] 土储专项债发行进展 - 4月份土储专项债有提速迹象 湖南发行140亿元用于125个土储项目 厦门发行50.4亿元用于6个土储项目 [2] - 截至5月9日 全国共有五个省份发行共计782.33亿元土储专项债 其中广东发行319亿元 福建(含厦门)发行200亿元 湖南发行约140亿元 北京发行约117亿元 四川发行约6亿元 [3] - 相比各省份公开披露的拟回收存量地块信息 土储专项债发行进度依然偏慢 截至4月7日 全国已公示收购存量闲置土地项目覆盖宗地1601块 资金规模约1854亿元 [4] 专项债发行政策与计划 - 二季度地方政府明确要加快地方债发行 广东省提出用好专项债券"自审自发"试点 河南省一季度已发行364.5亿元新增专项债 [6][7] - 湖南省推进地方政府专项债券项目"自审自发"试点 计划6月底前完成全年专项债券发行工作 [7] - 今年地方新增专项债规模为4.4万亿元 1—4月份已发行1.19万亿元 意味着还有约3.21万亿元新增专项债有待发行落地 [8] 宏观经济与政策背景 - 面对外部不确定性 二季度我国扩内需政策将进一步加力 地方专项债、超长期特别国债等将加快发行 [1] - 5月7日央行宣布降准降息 部分原因在于预计二季度政府债券供给将进一步加大 需配合财政政策发力 [1] - 预计二季度经济增速可能小幅回落 政府债券供给高峰即将到来 降准意在缓解地方政府债集中供给所带来的资金流动性紧张 [8]

宏观政策导向 - 中央政治局会议强调加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 扩大国内需求是长期战略之举，在当前外部冲击影响加大之际，更要加紧实施积极的财政政策以提振消费 [1] - 提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重，是一项系统性工程 [1] 财政政策工具与效果 - 财政政策可通过社会保障、财政补贴、贷款贴息、税收优惠等工具促进解决消费瓶颈问题 [1] - 去年以来一系列财政政策效果明显，支持消费品以旧换新有效促进消费回升，今年一季度社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升1.1个百分点 [1] - 今年我国拟发行超长期特别国债1.3万亿元，其中5000亿元用于加力扩围实施"两新"政策 [2] 政策实施特点 - 政策落地强调时效性，必须"能早则早、宁早勿晚"，中央财政年初预拨810亿元资金抢抓春节"窗口期"，近日又追加下达第二批810亿元资金支持消费品以旧换新 [2] - 政策强调精准性，针对制约消费的突出矛盾问题精准施策，家电支持品类由8大类拓展至12大类，增加了手机、平板等数码产品购新补贴 [2] - 政策增强协同性，需要加强财税、货币、产业等政策的系统集成、协同配合，打出政策"组合拳"，通过财政贴息引导信贷资源支持消费市场 [3] 地方促消费举措 - "五一"假期各地纷纷推出促消费活动，如四川省发放各类文旅专项消费券、雄安新区举办"购在雄安"活动、西安发放体育用品类消费券，有效激发群众消费热情 [1] - 各地应加快已拨资金审核兑付，确保真金白银优惠直达消费者 [2]

超长期特别国债支持"两重"建设概况 - 2024年安排超长期特别国债7000亿元用于1465个"两重"项目建设，覆盖城市地下管网更新改造超8万公里、长江沿线污水管网改造1.3万公里、"三北"沙化土地治理近4000万亩等领域 [1] - 全年完成投资超1.2万亿元，涉及铁路公路机场建设、西部陆海新通道、黑土地农田建设、高等教育升级等重大项目 [1] 政策背景与必要性 - 超长期特别国债是2025年积极财政政策重要发力点，可解决经济回升基础不稳固、有效需求不足等问题 [2] - 中央政府杠杆率25.6%低于地方政府35.2%，且明显低于美日等发达国家，具备加杠杆空间 [2] - 通过逆周期和跨周期调节实现稳增长与强动能双重目标 [2] 资金投向优化机制 - 建立定期评估调整机制，跟踪监测支持效果并将后评价成果作为投向优化依据 [3] - 中央细化重点领域支持标准，地方结合国家需求谋划项目，形成央地协同 [3] - 加强政策解读培训，确保从政策制定到执行全流程衔接 [3] "硬投资"与"软建设"协同 - 在水利领域同步推进水价形成机制改革、用水权交易等配套措施，提升灌区水库等"硬投资"效益 [4] - 制定各领域"软建设"中长期目标，避免碎片化改革，推动标志性创新举措落地 [4] 资金投入机制创新 - 对纯公益性项目可提高国债支持比例至全额投资，激发地方积极性 [5] - 推动财政与金融工具协同，配套超长期贷款引导金融资源支持 [5] - 面向民营企业储备收益较好的成熟项目，激发民间投资活力 [5]

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 - 沪铝主力震荡，周涨跌幅 -0.6% 报 19910 元/吨，氧化铝震荡偏弱，周涨跌 -4.11% 报 2729 元/吨 [6] - 国际上特朗普放松汽车关税政策，美与匿名国家达成贸易协议，欧洲在关税问题参与度不佳；国内下达 810 亿超长期特别国债资金支持消费品以旧换新 [6] - 原料端几内亚雨季临近铝土矿集中发运，港口库存短期充裕后续供应季节性递减；氧化铝供给收缩需求坚挺，电解铝供需双增库存去化 [6] - 建议沪铝主力合约轻仓逢低短多交易、氧化铝主力合约轻仓震荡交易 [6] 各部分内容总结 周度要点小结 - 沪铝主力震荡，氧化铝震荡偏弱 [6] - 国际有汽车关税政策及贸易协议相关动态，国内下达资金支持消费 [6] - 铝土矿供应后续或减少，氧化铝供需有变化，电解铝供需双增库存去化 [6] - 给出沪铝和氧化铝主力合约交易策略 [6] 期现市场 - 沪铝收盘价涨 0.33% 报 19975 元/吨，伦铝收盘价涨 3.59% 报 2465.5 美元/吨 [9] - 电解铝沪伦比值涨 0.27 至 8.11 [10] - 沪铝持仓量降 2.96% 至 512828 手，前 20 名净持仓减少 875 手 [13] - 铝锌期货价差减 70 元/吨至 2530 元/吨，铜铝期货价差减 720 元/吨至 57310 元/吨 [18] - A00 铝锭现货价涨 0.7% 至 20090 元/吨，现货贴水降 30 元/吨 [21] - LME 铝近月与 3 月价差增加 2.76 美元/吨至 -30.2 美元/吨 [20] - LME 、上期所、社会电解铝库存及上期所、LME 电解铝仓单均减少 [25] 产业情况 - 3 月铝土矿进口量环比增 14.26% 、同比增 39.06% ，1 - 3 月同比增 29.93% [29] - 氧化铝期价跌 2.38% 至 2745 元/吨 [32] - 3 月氧化铝产量同比增 10.3% ，1 - 3 月累计产量同比增 12% ；3 月进口量环比减 73.13% 、同比减 96.31% ，出口量环比增 42.86% 、同比增 114.29% ；1 - 3 月累计进口同比减 87.94% [35] - 3 月电解铝进口量同比减 10.94% ，1 - 3 月累计进口同比减 23.51% ；3 月出口量 0.87 万吨，1 - 3 月累计出口 2.1 万吨；2024 年 1 - 11 月全球铝市供应过剩 29.51 万吨 [38] - 3 月电解铝产量同比增 4.4% ，1 - 3 月累计产出同比增 3.2% [43] - 3 月铝材产量同比增 1.3% ，1 - 3 月累计产量同比增 1.3% ；3 月进口量同比减 10.6% ，出口量同比减 1.1% ；1 - 3 月进口量同比减 14% ，出口量同比减 7.6% [46] - 3 月铝合金产量同比增 16.2% ，1 - 3 月累计产量同比增 13.6% ；3 月进口量同比减 7.14% ，出口量同比增 3.93% ；1 - 3 月进口量同比减 2.81% ，出口量同比减 7.95% [49] - 3 月房地产开发景气指数为 93.96 ，较上月增 0.17 ，较去年同期增 2.1 ；2024 年 1 - 3 月房屋新开工面积同比减 24.8% ，房屋竣工面积同比减 2.51% [53] - 2024 年 1 - 3 月基础设施投资同比增 11.5% [56] - 3 月中国汽车销售量同比增 8.2% ，产量同比增 11.86% [56] 期权市场分析 - 鉴于铝价预计震荡运行，可构建双卖策略做空波动率 [60]