上半年经济情况 - 上半年GDP同比增速5.3%，一季度5.4%、二季度5.2%，全年目标增速5%，下半年达4.7%即可达成[8] 政策取向 - 下半年政策强调增强灵活性预见性，应对外部冲击提前释放储备政策[3][9] - 财政政策加快政府债券发行使用，货币政策保持流动性充裕，促进融资成本下行，操作集中在结构性工具[3][12] 工作抓手 - 促消费，政策支持重心向服务型消费转移，通过改善民生支撑消费持续性[13] - 扩投资，推动“两重”建设，激发民间投资活力，加强行业规范与产能治理，稳定物价[14] - 稳外贸外资，扩大高水平对外开放，稳住基本盘，推进内外贸一体化[15] - 防风险，化解地方政府债务风险，推进融资平台出清，增强资本市场吸引力[15] - 强保障，突出就业优先，健全救助体系，保障“三农”，做好“十五五”规划编制[15][16] 风险提示 - 中美关税未落地，三季度出口有不确定性[6][17] - 政策出台速度可能不及预期[6][17]

经济总体形势 - 上半年国内生产总值同比增长5.3% [2] - 最终消费支出对经济增长贡献率达52% [7] - 经济展现强大活力和韧性但仍面临风险挑战 [2] 宏观政策部署 - 实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [3] - 加快政府债券发行使用并提高资金使用效率 [5] - 保持流动性充裕并促进社会综合融资成本下行 [5] 内需释放措施 - 深入实施提振消费专项行动并培育服务消费新增长点 [8] - 高质量推动"两重"建设并激发民间投资活力 [10] - 通过城市更新激活内需并巩固房地产市场稳定 [15] 深化改革方向 - 以科技创新引领新质生产力发展 [11] - 纵深推进全国统一大市场建设 [11] - 坚持"两个毫不动摇"激发各类经营主体活力 [11] 对外开放政策 - 扩大高水平对外开放并稳住外贸外资基本盘 [12] - 帮助外贸企业强化融资支持并促进内外贸一体化 [13] - 优化出口退税政策并高水平建设自贸试验区 [13] 风险防控重点 - 积极稳妥化解地方政府债务风险并严禁新增隐性债务 [15] - 推进地方融资平台风险出清 [15] - 增强国内资本市场吸引力和包容性 [16] 民生保障工作 - 突出就业优先政策导向并促进重点群体就业 [17] - 加强安全生产和食品安全监管 [17] - 保障迎峰度夏期间能源电力供应 [17] 中长期规划 - 做好"十五五"规划编制工作 [17] - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 [17]

核心观点 - 7月中央政治局会议聚焦"十五五"战略规划与下半年经济工作部署，强调科技自立自强、内需体系重构和高水平对外开放三大战略方向 [2][6][16] - "十五五"被定位为中国式现代化全局突破的战略攻坚期，需在2035年前取得决定性突破 [7] - 下半年经济工作重点为巩固回升势头，宏观政策强调财政"积极有为"与货币"适度宽松"协同发力 [8][11] 战略方向分析 1 科技自立自强 - 聚焦新兴支柱产业培育（半导体/AI/生物制造）与科技-产业融合（大模型赋能制造业） [20] - 投资线索：国产替代2.0（材料/设备）、工业母机、商业航天等领域 [20] 2 内需体系重构 - 推动统一大市场建设，破除地方保护并培育服务消费新增长点 [12][21] - 共同富裕制度配套将强化惠民政策与脱贫攻坚成果巩固 [21] - 投资线索：反内卷治理受益行业龙头、新兴消费领域 [21] 3 高水平对外开放 - 聚焦内外贸一体化与"一带一路"企业出海机会 [22] - 投资线索：高端制造龙头、资源品原材料出口企业 [22] 下半年经济工作部署 宏观政策 - 财政加快政府债券发行，强调资金效率与基层"三保"底线保障 [8] - 货币保持流动性充裕，结构性工具重点支持科技/消费/小微企业 [8] 内需潜力挖掘 - 消费端实施专项行动，商品与服务消费并重 [12] - 投资端推进"两重"建设（重大战略项目/民生工程），激发民间投资活力 [12] 风险防范机制 - 地方债务化解以"严禁新增隐性债务"为红线，推进平台出清 [13] - 房地产与金融协同发展，通过城市更新推动新模式落地 [13] 发展支撑体系 - 领导干部需践行正确政绩观，摒弃唯GDP导向 [14] - 企业家被鼓励发挥创新主体作用，以优质供给赢得市场 [15] - 制度优势、市场规模、产业体系、人才资源构成四大核心支撑 [7]

7月30日，市委书记周红波会见中国进出口银行党委书记、董事长陈怀宇一行。 市委常委、常务副市长霍慧萍，中国进出口银行党委副书记张劭辉参加。 双方表示，要聚焦扩大高水平对外开放进一步深化合作，衔接贯通各自"十五五"发展重点，抢抓服 务业扩大开放等政策机遇，加大与本地金融机构的合作和各类金融资源投放力度，聚焦稳订单、拓市 场、降成本、增动能，探索运用多种金融工具，助力外贸企业和制造业企业发展壮大。要合力打造面 向"一带一路"共建国家的贸易平台，不断提升政策性金融服务质效，助力南京加快塑造更高水平开放型 经济新优势。 ...

智观年中经济形势 编者按7月30日召开的中共中央政治局会议研判了当前经济形势，部署了下半年经济工作。上半年中国经济顶住压力，实现了5.3%的平稳增长。面对外部 环境复杂多变、内部风险挑战增多的局面，下半年经济形势和政策走向备受瞩目。对此，围绕财政收入、固定资产投资、产业经济、对外开放、创新动 能、地区经济六个维度，中国经济时报邀请国家高端智库等权威机构专家，研判上半年经济形势，展望下半年政策走向。 核心观点： 下半年，面临更加复杂严峻的国际国内形势，要以更大力度推进高水平对外开放，为中国式现代化作出更大贡献。一是更大力度强化政策制 度制定和实施，二是更大力度提升开放平台功能，三是更大力度推进多双边经贸合作。 ■崔卫杰 今年上半年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内任务，我国坚定不移扩大高水平对外开放，有效应对外部冲击，对外开放各项工作取得积极成 效，展现出强大韧性和良好发展态势。下半年，面临更加复杂严峻的国际国内形势，中国对外开放将继续承压前行，但我国综合优势明显，随着各项开放 措施持续发力，我国对外开放工作仍不乏亮点。下一步，要更大力度强化高水平对外开放政策制度的制定和落实，更大力度提升开放平台功能，更 ...

文章称，中美在经贸领域拥有广泛共同利益和广阔合作空间。中国高质量发展和高水平对外开放不断推 进，为中美互利合作创造了更多机遇。例如，在制造业领域，因为中国产业发展的配套全、生态优、动 力足，更多美国企业选择扩大在华布局，以整合两国要素优势，提升企业全球竞争力。又比如，在消费 领域，中国正将扩大内需视为战略之举，多措并举积极扩大进口，美国企业是重要受益者。 ...

夏日经济激活暑期消费新活力 - 河南开封万岁山景区客流量同比增长230% 暑期日均入园游客达7万名[2] - 贵州荔波酷玩森林景区推出溜索探洞 垂直速降等差异化探险项目吸引国际游客[3] - 新疆构建文旅体美食融合消费新场景 重庆苏州举办啤酒节活动带动区域消费升温[3] 全国统一大市场建设进展 - 川渝实现355项政务服务"川渝通办" 企业跨省迁移流程从耗时费力转为线上一次办理[4] - 京津冀通过非首都功能疏解推动产业链重组 津冀有序承接产业转移项目[4] - 长三角签署6个合作协议包括《共促平台经济创新发展协议》 建设全国统一大市场先行区[4] 重大项目建设提速加力 - 环塔里木盆地750千伏输变电工程全线贯通 总长度达4197公里历时15年建设[6] - 国家发改委8000亿元资金支持1459个"两重"项目 全球最大单体绿氨装置在吉林投产[6] - 滇中引水工程获得资金保障推进顺利 带动云南省固定资产投资连续保持正增长[6] 高水平对外开放成果 - 第八届进博会吸引美敦力等企业展示亚太首展产品 成为全球创新引入中国关键平台[8] - 第三届链博会境外团组达172个为上届2.2倍 线上线下观众超21万人次同比增长5%[9] - 上海乐高乐园全球规模最大正式开园 埃克森美孚惠州乙烯项目在广东正式投产[9]

夏日经济激活暑期消费新活力 - 河南开封市万岁山景区客流量同比增长230% 暑期每天入园游客约7万名[5] - 贵州荔波酷玩森林景区推出溜索探洞 垂直速降等特色探险项目吸引国际游客[5] - 新疆构建文化 旅游 体育 美食深度融合消费新场景 重庆举办国际啤酒文化节带动区域消费[5] - 浙江省城市篮球联赛"浙BA"激战正酣 有效拉动文旅消费攀升[5] 全国统一大市场建设进展 - 川渝实现355项政务服务事项"川渝通办" 企业跨省迁移实现无障碍一次办理[11] - 京津冀通过北京非首都功能疏解推动产业链重组 津冀有序承接产业转移[11] - 沪苏浙皖签署6个合作协议包括《长三角市场监管部门共促平台经济创新发展合作协议》[11] - 重庆市加快修改废止不符合规定的文件 江苏省聚焦行政审批 监管 执法统一制度规范[11] 重大项目建设推进情况 - 环塔里木盆地750千伏输变电工程全线贯通 总长4197公里历时15年建设[17] - 全球最大单体绿氨装置在吉林大安投产 中国海上最大浅层岩性油田进入生产阶段[17] - 8000亿元"两重"建设项目清单支持1459个项目 滇中引水工程获资金保障进展顺利[17] - 贵州省盘兴铁路完成铺轨 实现"市市通高铁"目标[17] 高水平对外开放成果 - 第八届进博会吸引美敦力等企业展示亚太首展产品[23] - 第三届链博会境外团组达172个为上届2.2倍 线上线下观众超21万人次增长5%[23] - 世界人工智能大会展示3000余项前沿科技 含100余款全球首发产品[23] - 上海乐高乐园全球最大规模开园 埃克森美孚惠州乙烯项目正式投产[23] - 阿联酋企业采购10亿美元中国"空中出租车" 外商直接投资案例持续涌现[23]

7月，下半年经济运行开局的关键时段。夏日经济激活暑期消费新活力、全国统一大市场建设向纵深推 进、重大项目建设提速加力、高水平对外开放不断扩大……行至年中，各地凝聚力量，主动作为，扎实 推进高质量发展。 武侠主题街区灯光璀璨、古风巡游别开生面、各路"侠客"身着古装畅游"江湖"……入夏以来，凭借独特 的武侠文化主题和丰富的夜游项目，河南开封市万岁山景区吸引大批游客打卡游玩。 "我们上新了100多场节目，不断创新交互方式，丰富游客夜游体验。"万岁山武侠城营销中心品宣部经 理王雪莹介绍，今年以来景区客流量同比增长230%，暑期每天入园游客有7万名左右。 进入暑期，多地打造避暑、研学、亲子等差异化的特色文旅活动，带动暑期游升温。 溜索探洞、垂直速降、悬崖咖啡……在贵州大学担任足球教练的英国小伙大卫·吉里和朋友前往贵州荔 波酷玩森林景区，体验了一场奇妙的"探险"。"有朋友来，我会第一个推荐这里。"吉里说，"这里风景 美还很凉快，设计的项目趣味十足又充满挑战。" 新疆出台方案构建文化、旅游、体育、美食深度融合的特色消费新场景；重庆举办国际啤酒文化节、苏 州启动太湖国际啤酒音乐嘉年华；"浙BA"（浙江省城市篮球联赛）激战正酣 ...

外贸外资政策支持 - 扩大高水平对外开放并稳住外贸外资基本盘 [1] - 帮助受冲击较大的外贸企业并强化融资支持 [1] - 促进内外贸一体化发展并优化出口退税政策 [1] 自贸试验区建设 - 高水平建设自贸试验区等开放平台 [1] - 自贸试验区开放政策举措有望加码 [1] - 自贸试验区需结合自身资源禀赋在扩大高水平开放中争当新排头兵 [1] 外部环境与企业应对 - 当前外部环境复杂严峻且外需增长存在压力 [1] - 自贸区发展有助于企业应对压力并增强竞争力 [1]