专题：2025年度中国保险鼎峰50人论坛 专题：2025年度中国保险鼎峰50人论坛 12月17日，中保新知联合新时代保险研究院主办的"2025年度中国保险鼎峰50人论坛"在北京举办，本届论坛由中央财经大学金融品牌研究所、中央财经大学 中国精算科技实验室、北京工商大学中国养老金融研究院提供学术指导。 论坛以 "'十五五'启航 擘画保险蓝图" 为核心主题，汇聚近百位 "中国保险鼎峰108将"代表以及金融监管领域资深专家、权威学者与企业核心高管等，围 绕"十五五"时期保险业高质量发展的破局路径与前行方向展开深度研讨，为行业未来发展凝聚共识、贡献智慧。 12月17日，中保新知联合新时代保险研究院主办的"2025年度中国保险鼎峰50人论坛"在北京举办，本届论坛由中央财经大学金融品牌研究所、中央财经大学 中国精算科技实验室、北京工商大学中国养老金融研究院提供学术指导。 论坛以 "'十五五'启航 擘画保险蓝图" 为核心主题，汇聚近百位 "中国保险鼎峰108将"代表以及金融监管领域资深专家、权威学者与企业核心高管等，围 绕"十五五"时期保险业高质量发展的破局路径与前行方向展开深度研讨，为行业未来发展凝聚共识、贡献智慧。 招商 ...

12月15日，个人养老金制度在全国范围推广满一年；自启动试点以来，已满3周年。作为我国养老保险 体系第三支柱的重要制度设计，3年来，个人养老金制度从顶层设计到全面落地，从试点城市扩围至全 国，制度设计不断优化，产品种类持续扩容，为人民群众提供了更为多样化的养老保障选择。 制度体系日趋完善 个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，是我国多层次多支柱养 老保险体系中第三支柱的重要组成部分。 2022年4月，《关于推动个人养老金发展的意见》发布，明确了制度框架，包括参与范围、缴费水平、 投资和领取方式等；同年11月，个人养老金制度率先在北京、上海等36个城市和地区启动试点，标志着 该制度正式实施。2024年12月，人力资源社会保障部等多部门联合印发《关于全面实施个人养老金制度 的通知》，个人养老金制度推广至全国。2025年8月，《关于领取个人养老金有关问题的通知》发布， 明确个人养老金领取规则及操作规范，制度体系日趋完善。 首都经济贸易大学金融学院副教授李雪认为，作为基本养老保险的重要补充，个人养老金制度通过每年 1.2万元的缴存上限、税前扣除的税收优惠政策(领取时仅按3%征税)，以及 ...

中新健康丨长护险"加速跑" 专家：走进每个失能老人家庭是必然 中新网北京12月17日电(记者 张尼)"实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难 群体的关爱帮扶。"中央经济工作会议在部署2026年民生领域工作时，将"长护险"放到了重要位置。在 业内专家看来，人口老龄化背景下，长护险走进每个失能老人的家庭是必然趋势。 早在2015年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中就已经提出"探索 建立长期护理保险制度"，2016年6月全国启动长期护理保险制度试点，2020年9月扩大试点，2022年党 的二十大报告明确"建立长期护理保险制度"，党的二十届三中全会进一步明确"加快建立长期护理保险 制度"…… "长护险"为何如此重要？ "相当一部分老年人长期带病生存，这部分人对生活照料、护理康复等社会服务的需求更为迫切。"李春 生强调。 因此他认为，要完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护等相衔接的健康支撑体系， 打造居家社区机构协调贯通的供给格局，深化公办养老机构改革，健全适应机制，扩大普惠性、基础 性、兜底性的服务供给。 根据国家医保局今年7月公布的数据，长期护理保险 ...

个人养老金制度实施三周年概况 - 个人养老金制度实施已满三周年，2025年度税收优惠申报截止日期为12月31日 [1] - 该制度被誉为养老“第三支柱”，正引发越来越多投资者的关注 [1] - 截至2025年11月25日，机构共发行1245只个人养老金产品，包括37只理财类产品、466只储蓄类产品、437只保险类产品和305只基金类产品 [6] - 截至2024年11月，个人养老金开户人数已突破7279万户，累计缴存资金达数千亿元 [6] 中国养老保障体系结构 - 第一支柱为基本养老保险，是覆盖最广的“保底网”，但业内估计其替代率大约在45%上下，难以维持品质生活 [5] - 第二支柱为企业年金/职业年金，能提升养老品质，但业内估计其覆盖率不足20% [5] - 第三支柱为个人养老金，由个人主导，通过自主投资、自愿参加，在基本保障之外额外储备养老财富 [5] - 如果前两个支柱保障不足，第三支柱将是决定退休生活品质的关键变量 [6] 个人养老金的核心价值与优势 - 提供三重独特价值：税收优惠、长期投资的复利效应、专业管理 [7] - 税收优惠方面，每年12000元的缴费额度可在综合所得应纳税所得额中扣除，部分适用10%税率档的纳税人每年可节税约1200元，收入越高省税越多，顶格省税最高5400元/年 [8] - 长期投资将打开复利“魔法”，账户资金在退休前一般不得提前支取，帮助克服消费冲动，确保用于长期养老储备 [8] - 专业管理体现为由国家队筛选优质产品，专业基金经理操盘，资金可投资于监管部门筛选的金融产品 [8] - 基金公司提供的Y份额产品是养老投资的“升级版”，具有费率更优惠、产品更丰富的双重优势 [8] 国际经验与市场前景 - 以美国个人退休账户（IRA）为例，截至2021年底，其资产规模已达13.9万亿美元，占美国私人养老金资产的35% [6] - 美国IRA资产中，45%（6.2万亿美元）通过共同基金进行投资，显示出公募基金在养老金管理中的核心地位 [6] - 美国年轻人从入职起就进行养老储蓄，是长达二三十年市场培育的结果，提示养老投资需要尽早开始并坚持长期纪律 [6] - 从国际经验看，个人养老金市场具有广阔的发展空间 [6] 参与个人养老金的实操步骤 - 第一步：开户，通过商业银行手机APP或线下网点，一次性开立个人养老金账户和个人养老金资金账户 [9] - 第二步：缴费，每年向账户内存入不超过12000元的资金，可一次性投入或分批定投，缴费后获得凭证用于个税抵扣 [9] - 第三步：投资，根据自身风险承受能力和投资知识，在账户内选择适合自己的养老金融产品 [10] - 基金业专家建议投资时记住三个关键点：长期思维、信任专业力量、坚持定投 [10]

第二，指数型万能，代表本身是有最低保证利率，让中国更多老百姓包括销售渠道、销售业务人员更有 信心讲，反正最起码买这个是不亏本的。 第三，即期年金。从狭义的即期年金来说，买了就可以领，主要针对已经到了退休年龄，或者接近退休 年龄，现在保险监管精算规则上、产品规则上有一些限制，但是实际上我们可以变通来做，更大范围的 即期年金，可以更早开始领取，现在已经有一些商业保险公司近两年已经出了类似的即期年金，允许55 岁以上的人买。 "这三个结合下来，加上我们传统的，我个人判断，我们如果把这种非税收优惠商业保险年金也作为第 三支柱，我们很快中国的第三支柱就可以超过第二支柱，就可以超过第一支柱，就可以超过第一支柱、 第二支柱加起来。商业保险年金是必须创新大力发展。"龙格说道。 12月6日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召 开，众托帮联合创始人兼总经理、对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格出席并参加圆 桌论坛。 龙格结合自身创业经历与行业观察，剖析了当前养老保障体系存在第二支柱增长空间受限和商业保险产 品竞争力不足的核心痛点。龙格提出，商业保险年金需在传统产品基础上 ...

政策核心内容 - 新修订的《上海市老年人权益保障条例》正式施行，规定年满60周岁老年人患病住院期间，赡养人可享每年累计不超过5个工作日陪护假，独生子女增至7个工作日 [1] - 该政策旨在缓解职场人上有老、下有小的压力，是城市治理理念从保障基本生存权向提升民生福祉的深刻转型 [1] 政策设计与特点 - 假期可一次性使用，也可分次使用，契合住院治疗周期的不确定性 [2] - 政策明确请假事由和所需材料，并允许紧急情况下“先口头、后补办” [2] - 规定适用于上海本市所有在职职工，且对老年人户籍和住院地点不作限制，体现了包容性与公平性 [2] 政策背景与宏观意义 - 政策回应了在老龄化加速与家庭结构小型化背景下，“一人住院，全家奔波”的社会痛点，特别是第一代独生子女面临的照护困境 [1] - 该规定是上海探索构建与超大城市相适应的养老服务体系的重要一步，与长期护理保险试点、社区嵌入式养老等举措共同构成多层次养老支持网络 [3] - 通过制度创新将家庭赡养责任与社会保障相结合，旨在实现家庭责任与职场发展的平衡 [3] 政策落地挑战 - 政策落地面临挑战，包括如何确保所有类型企业特别是中小微企业理解并执行到位 [3] - 需防止用人单位设置隐形障碍变相剥夺员工合法权利，并需完善独生子女身份认定等操作细节 [3]

养老保障第一支柱的性质与特点 - 中国的养老第一支柱并非简单的普惠性、兜底性支出，其待遇计发公式很大程度与缴费年限和缴费基数挂钩，并设有上下限 [1] - 近期领取养老金最低缴费年限已从15年延长至20年，表明第一支柱包含了很强的精算和贡献关联成分 [1] - 中国自行定义的三支柱体系在进行国际比较时，若口径不一容易产生概念混淆和误解 [1] 第二支柱与资金来源问题 - 第二支柱采用强制性可能会带来好处，例如香港回归后设计的强制性"强积金"计划 [1] - 必须高度重视资金来源问题，提高养老金待遇的主张必须与"钱从哪里来"的问题紧密联系 [2] - 资金来源涉及是否提高缴费率或寻求新的平衡点等问题，财政部门会严格考量预算约束 [2] 政策制定中的企业考量 - 政策制定必须充分考虑企业的实际情况，企业在社会保障供款方面负担过重会削弱其竞争力 [3] - 企业会通过各种渠道向主管部门反映社保缴费率问题，并对显著延长退休年龄有顾虑 [3] - 企业顾虑高龄员工的劳动生产率可能不同，病假情况也可能更多 [3] 覆盖面与历史遗留问题 - 第一支柱人口覆盖广，并关乎当前提振消费的议题 [2] - 过去关于第一支柱是否应充分考虑农民养老问题的争议，导致当下农民的养老保障水平较低 [2] - 历史争议包括农民的养老是由承包地和宅基地保障，还是应实现国家保障与土地保障的双重覆盖 [2] 人工智能对养老体系的影响 - 人工智能很可能显著加大而非缩小收入分配差距 [3] - 目前尚未建立有效机制将人工智能带来的新增效率和GDP增量分配给养老金体系 [3] - 人工智能的影响是一个亟待研究的课题，并且与企业考量密切相关 [3]

论坛核心观点 - 论坛核心主题为“健康中国与社会保障的高质量发展”，认为其是关乎国计民生福祉、维护社会长期稳定的重大议题 [1] - 中国人口老龄化加速，导致老年群体健康保障需求激增与现有社会保障体系适配性不足的矛盾凸显 [2] - 中国探索的以国家战略为引领、科技创新为驱动、市场活力为支撑的老龄化治理路径，为全球提供了有益参照 [2] 社会保障体系发展趋势研判 - 未来体系建设有五个判断：养老保障体系持续优化升级、医疗保障体系聚焦提质增效、就业保障体系深化创新、社会救助与福利体系不断完善、社会保障事业数字化转型加速推进 [2] - 主张将“全面推进健康中国建设”纳入中国式现代化整体框架，并构建了包含5个一级指标、36个二级指标的评估指标体系 [6] - 基于该评估体系测算，预测未来中国居民健康水平将稳步提升，有望跻身全球第一梯队 [6] 养老体系面临的挑战 - 当前中国养老体系面临三大瓶颈：基本养老保险待遇在区域与城乡间差距较大、企业年金覆盖范围较窄、第三支柱养老金融产品种类繁杂且居民参与度偏低 [2] - 养老服务金融存在产品设计复杂难懂、与医疗照护服务脱节、缺乏普惠性设计等问题 [2] - 主流养老模式以居家养老与机构养老为主，但普遍面临“缺设备、缺人才”的双重困境 [4] 养老金融与科技解决方案 - 提出需借助金融科技重构养老生态，通过AI技术与大数据整合信息，实现用户养老需求的动态分析与个性化资产配置 [3] - 建议建立“适老化+可信化”服务平台，探索“算法智能建议+人工监督”的共治机制，平衡效率与安全 [3] - 未来的养老金融必须坚守技术、经济、社会与伦理“四个可持续”原则，形成以用户需求为中心的综合解决方案 [3] - 养老金融是推动股权融资、支持科技创新的重要长期资本来源，能重塑家庭资产配置结构，增强居民消费信心 [6] 健康保障体系发展路径 - 中国需走出一条“高质量、低成本、可持续”的特色路径，数字化、智能化与体系化是核心抓手 [3] - 建议依托全国统一健康信息平台，打通从预防到康养的全周期管理链条，构建覆盖全国的“一个码、一张网、一朵云” [3] - 需推进三项举措：深化医防协同与医疗支付方式改革、推广地方成功经验如“三明模式”、充分发挥中医药独特优势 [3] 长期照护制度构建 - “长期照护”更聚焦失能、失智等特殊老年群体的持续性照料需求，具有需求刚性强、服务不确定性高的特点 [5] - 中国需审慎构建契合国情的长期照护制度框架，避免简单照搬欧美模式 [5] - 当前已在近百个城市开展长期照护保险试点，但存在统筹层级偏低、保障待遇区域不统一、农村地区覆盖不足、失智人群未被充分纳入等问题 [5] - 未来需更注重融入医学伦理、契合本土社会文化、保障老年人尊严，以实现可持续发展 [5] 老龄化对经济的影响与应对 - 老龄化主要通过四大渠道影响经济：劳动力供给总量下降、社会储蓄率与投资率同步降低、传统消费市场峰值已过、创新活力与技术突破能力受影响 [5] - 应对需从供给侧与需求侧双向发力，供给侧依靠技术创新突破资源约束并加大人力资本投入，需求侧把握老龄化社会的消费升级趋势，挖掘银发经济潜力 [6] - 中国银发经济有望成为拉动内需的新引擎 [6] 行业人才与机构转型 - 破解养老困境需双管齐下，应将养老服务从业者纳入紧缺人才范畴并进行系统化培养与输送 [4] - 建议中小型医院结合自身定位，探索向医养结合方向转型 [4]

养老金缺口对消费的影响 - 养老金不足的缺口将影响中国一半左右人口的消费增长，若不解决将对经济带来全局性影响 [2][4] - 城乡居民基本养老保险覆盖5.5亿人，其中1.7亿人每月领取养老金200多元，与城镇职工养老金差距最高达近30倍 [4] 现行消费刺激政策的局限性 - 当前补贴消费的方式短期有效但不可持续，且重点在商品消费，对解决教育、医疗、住房、社保等发展性服务问题作用不大 [2] - 补贴政策对亿万富翁无意义，对低收入阶层而言，当前重点需解决的是教育、医疗、住房、社保等非基本吃穿问题 [2] 扩大消费的结构性改革方向 - 实行有效扩大消费的方针需进行结构性改革，目标是使消费潜力最大的低收入阶层明显增加消费能力 [3] - 收入增加的重点应放在教育、医疗保证金、住房、社保、养老等发展性服务上，并建立持续增长的制度安排 [3] 经济增长的宽度与高度问题 - 人工智能等技术创新可能取代十个工作岗位仅创造一个，导致就业岗位净减少，如武汉网约车自动驾驶引发司机就业担忧 [4] - 若只解决经济增长的高度问题（如技术创新）而忽视宽度问题（如就业），经济增长率最终仍上不去 [4] 养老保障体系改革的具体建议 - 建议在十五五期间将较大规模的国有权益资本划拨社保基金并进入资本市场运作，结合短期财政补贴和完善长期缴费制度 [2][5] - 分两阶段提高农民养老金：第一阶段用3年时间从200多元提至620元（农村低保水平），第二阶段再用2年提至1000元（与城镇职工养老金替代率持平） [5] 改革措施的预期效果 - 实施上述措施后，未来五年可新增需求8.3万亿，每年拉动GDP增长0.3到0.5个百分点 [5] - 城镇居民与农民养老金差距倍数将从15:1缩减至3.5:1 [6] - 将国有资本划拨社保基金并进入资本市场可稳定股市，使养老金资产在股票市场占比达20%以上，缩小与发达国家差距 [6]

个人养老金制度政策调整 - 自2025年9月1日起新增三类提前领取情形 包括重大医疗支出 长期失业及领取低保 提升制度灵活性 [1][2] - 原有领取条件保持不变 涵盖达到退休年龄 完全丧失劳动能力及出国定居 [1] - 新增线上申请渠道 包括国家社会保险公共服务平台 电子社保卡及掌上12333App 优化服务体验 [2] 市场参与及产品表现 - 开户人数突破7000万 投资产品总数达1100只 涵盖储蓄 基金 保险及理财四类产品 [5] - 储蓄类产品466只 基金类303只 保险类296只 理财类35只 覆盖不同风险偏好需求 [5] - 个人养老金基金总规模超124亿元 较一季度末增长8% 超290只产品成立以来收益率为正 [5] 产品投资收益表现 - 11只基金产品成立以来收益超20% 广发养老目标2060五年持有Y回报率达36.43% [5] - 工银养老2050Y 华安创业板50Y及交银创业板50指数Y等产品今年以来回报率超20% [5] - 理财产品投资者账户数达143.9万人 较年初增长46.2% 累计购买余额1103.6亿元 [5] 制度优化对市场影响 - 专家认为新增应急提取场景可降低心理折价 提升年轻及中等收入群体缴费意愿 [3] - 明确提取标准与限额需配套政策支持 包括医疗自付比例 失业时长及税收优惠衔接规则 [4] - 账户封闭期限灵活性提升有望转变"开户热 缴费冷"为"开户稳 缴费勤"的市场现象 [3][4] 长期资金与资本市场关联 - 领取场景增加可能导致部分资金提前流出 但因可继续缴费 对资本市场总量影响有限 [6] - 长期看参与人数增加及制度完善将带来稳定资金流入 促进资本市场健康发展 [6] - 个人养老金投资倾向长期持有 有助于培育价值投资理念及提升上市公司治理水平 [6]