养老金缺口对消费的影响 - 养老金不足的缺口将影响中国一半左右人口的消费增长，若不解决将对经济带来全局性影响 [2][4] - 城乡居民基本养老保险覆盖5.5亿人，其中1.7亿人每月领取养老金200多元，与城镇职工养老金差距最高达近30倍 [4] 现行消费刺激政策的局限性 - 当前补贴消费的方式短期有效但不可持续，且重点在商品消费，对解决教育、医疗、住房、社保等发展性服务问题作用不大 [2] - 补贴政策对亿万富翁无意义，对低收入阶层而言，当前重点需解决的是教育、医疗、住房、社保等非基本吃穿问题 [2] 扩大消费的结构性改革方向 - 实行有效扩大消费的方针需进行结构性改革，目标是使消费潜力最大的低收入阶层明显增加消费能力 [3] - 收入增加的重点应放在教育、医疗保证金、住房、社保、养老等发展性服务上，并建立持续增长的制度安排 [3] 经济增长的宽度与高度问题 - 人工智能等技术创新可能取代十个工作岗位仅创造一个，导致就业岗位净减少，如武汉网约车自动驾驶引发司机就业担忧 [4] - 若只解决经济增长的高度问题（如技术创新）而忽视宽度问题（如就业），经济增长率最终仍上不去 [4] 养老保障体系改革的具体建议 - 建议在十五五期间将较大规模的国有权益资本划拨社保基金并进入资本市场运作，结合短期财政补贴和完善长期缴费制度 [2][5] - 分两阶段提高农民养老金：第一阶段用3年时间从200多元提至620元（农村低保水平），第二阶段再用2年提至1000元（与城镇职工养老金替代率持平） [5] 改革措施的预期效果 - 实施上述措施后，未来五年可新增需求8.3万亿，每年拉动GDP增长0.3到0.5个百分点 [5] - 城镇居民与农民养老金差距倍数将从15:1缩减至3.5:1 [6] - 将国有资本划拨社保基金并进入资本市场可稳定股市，使养老金资产在股票市场占比达20%以上，缩小与发达国家差距 [6]