据悉，老来健康作为深耕慢病管理的数字健康平台，已服务超3400万名用户，对接10个省医保门特慢病 监管服务系统，覆盖全国超2亿名老人。此次"肾小保"SaaS软件的成功研发，是老来健康在三医协同领 域的重要突破，未来公司将持续迭代技术与服务，为更多医疗机构提供合规、高效、智能的数字化管理 解决方案，助力我国慢病管理体系高质量发展。 "'肾小保'最核心的价值，在于通过SaaS架构打破了医保、医疗、患者之间的信息壁垒，构建起'政策引 导—临床实施—患者参与'的三医协同闭环。"邵阳市中心医院负责人表示，自2025年10月份项目启动以 来，该SaaS软件已成功纳管159名腹透患者，患者满意度大幅提升，医院肾脏病管理的资源配置效率和 诊疗质量实现双重突破，为慢病管理提供了可复制、可推广的实践样本。 业内人士认为，老来健康"肾小保"以SaaS模式落地三医协同，具备三大推广优势：一是轻量化部署，降 低医疗机构数字化转型成本；二是数据实时协同，实现医保、医疗、患者三方信息互通；三是模式可扩 展性强，未来可从肾脏病管理延伸至糖尿病、高血压等更多慢病领域。该模式的成功推广，将为"十五 五"期间医疗保障智能化升级提供重要支撑。 本报 ...

产业技术基础公共服务平台管理 - 工业和信息化部印发新修订的《产业技术基础公共服务平台管理办法》，包含6章22项条款，自2025年12月5日起施行 [1] - 管理办法要求服务平台申报单位明确服务行业领域及范围，并加强自身能力建设，提升数据开源共享水平和服务效率 [1] - 平台需密切关注产业发展动态和技术趋势，探索新业务模式和商业模式，以赋能企业发展 [1] 地质矿产与AI技术融合 - 内蒙古地质矿产集团构建了全国首个找矿预测大模型专用数据集，并成功开展AI预测验证，标志着地质找矿进入智能化新阶段 [1][4] - 中国地质科学院专家指出，AI技术正为资源评价与找矿预测带来变化 [2][5] - 集团表示将持续以科技赋能找矿突破，以保障国家能源资源安全 [2][5] 食品行业数字化应用 - 黑龙江省已有27个食品企业的105款产品应用了食品数字标签，覆盖粮食制品、乳制品、饮料等多个类别 [2][5] - 数字标签具备清晰易读、信息全面（涵盖生产工艺、产地溯源等）以及智能交互（如语音朗读、视频观看）等功能 [2] - 相关部门计划加大对企业宣传推广和技术指导，并加强面向消费者的科普宣传 [2] 气象数据产品与灾害预警 - 河南省气象局研发的“黄河中游典型致洪暴雨事件数据集”通过中国气象局业务准入，是河南首个高价值气象数据产品 [2][5] - 该数据集融合气象、水文、地理信息等多源数据，构建了三大核心产品：致洪暴雨实况数据集、中小河流面雨量数据集和洪水气象风险预报数据集 [2][6] - 该数据集的应用有助于提升洪水气象风险预警的准确性并延长预见期，为黄河流域防汛抗旱及水资源管理提供科技支撑 [3][6] 社会科学与人工智能结合 - 湖北省正式上线面向哲学社会科学领域的人工智能大模型，并同步推出全国首台社科智能交互机器人“荆哲” [3][6] - 该AI底座平台深度融合长江文明、荆楚文化等特色资源，通过专用语义网络与权威知识库训练，确保内容生成有据可依 [4][7] - 该平台被设计为向社科界开放的公共智能基座，旨在支撑数据共享与人机协同研究的新生态 [4][7] 医疗健康数据平台建设 - 海南省三医大数据中心正式成立，是全国首个由省级卫健、医保、药监三部门共建、共管、共用的三医大数据中心 [4][7] - 该中心旨在打破医疗、医保、医药数据壁垒，推动便民服务和三医协同发展 [4][7] - 该中心可推动信息便民服务，居民看病时能实时打通医疗、医保流程，并为药品安全监管、医疗行为规范提供支持 [4][7]

文章核心观点 - 国家医保局系统总结了“十四五”期间医疗保障制度改革在提升百姓获得感、驱动医疗医药产业升级方面取得的突破性进展 [2][3] - “十五五”期间将围绕健全“1+3+N”多层次医疗保障体系、深化三医协同、提升管理服务效能和夯实基础支撑四个方面接续发展 [4][5] - 未来将通过深化支付改革、价格改革、目录管理和加速结算等具体措施，充分发挥医保在三医协同中的牵引作用 [6][7] - 明确落实健全多层次医疗保障体系、推进基本医保省级统筹、优化集采与支付政策等《建议》要求的具体路径和时间表 [8][9] “十四五”时期改革成果总结 - 基本医保政策范围内住院费用报销比例职工医保达80%、居民医保达70%左右，大病保险在基本医保基础上保障水平再提高10-15个百分点 [2] - 医保基金“十四五”期间累计支出超13万亿元，惠及近200亿就诊人次，通过集采等手段推动医疗费用回归合理 [2] - 7年来835种药品新纳入医保目录，含149种创新药，约80%的创新药在上市后两年内纳入医保 [2] - 完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和关键领域的改革任务，制度更加成熟定型 [3] “十五五”时期发展规划与重点任务 - 注重强体系补短板：完善基本医保制度，创新灵活就业人员参保方式，完善居民医保筹资机制，促进商保发展，加大生育支持，加快推行长期护理保险 [4] - 注重促协同强赋能：以数据和资金为引擎健全三医协同，将医保数据用于创新药研发，建立集采与支付改革协同机制，支持国产医药产品走向世界 [4][5] - 注重精管理优服务：加强定点管理和基金运行管理，构建全方位基金监管框架，推进多层次医保经办服务融合发展 [5] - 注重夯基础优支撑：建设全民医保数智平台，推进“人工智能+医保”应用，健全医保法治体系和标准化建设 [5] 医保在三医协同中的深化改革举措 - 深化支付改革：以总额预算为统领、价值付费为导向，统筹推进住院与门诊、本地与异地支付方式改革，引导医疗机构内涵发展 [6] - 深化价格改革：加强真实世界数据应用，总结评估试点经验，为全面推开医疗服务价格改革做准备 [6] - 完善目录管理：动态调整医保药品目录，建立支持真创新和差异化创新的导向，研究制定全国统一的跨省异地就医耗材和项目目录 [7] - 加速结算与价格监测：全国已实现医保基金即时结算，将持续扩大覆盖范围，加快资金拨付，实现职工医保个人账户跨省共济使用 [7] 关键政策落实路径与时间表 - 基本医保省级统筹：全国已有20个省份推进，正研究起草相关文件，将规范筹资待遇政策，建立基金统筹机制，条件允许的省份实行基金统收统支 [8] - 定点医药资源配置：2025年4月在全国遴选54个统筹地区开展试点，2026年拟根据试点情况全面推开 [9] - 医保支付政策：持续深化支付方式改革，加强总额预算管理，完善病种付费测算，落实结余留用激励机制 [9] - 即时结算与药品集采：持续扩大即时结算覆盖范围，推进“一码支付”等便民措施；常态化制度化推进集采，加快医保与药企直接结算 [9]

多层次医疗保障体系建设进展 - 国家医保局持续推进“1+3+N”多层次医疗保障体系建设，基本医保、大病保险、医疗救助三重制度巩固提升 [2] - 职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%和70%左右，普遍开展普通门诊统筹和门诊慢性病、特殊疾病保障 [2] - 城乡居民大病保险保障水平在基本医保基础上提高10到15个百分点，健全统一规范的医疗救助制度 [2] - “十四五”期间医保基金累计支出超13万亿元，惠及近200亿就诊人次 [2] - 7年来835种药品新纳入医保支付范围，其中创新药149种，约80%的创新药上市后两年内纳入医保目录 [2] 医保改革对医疗医药产业的驱动作用 - 每年数万亿元医保资金为医疗事业注入动力，成为医疗机构发展的重要支撑，并撬动医疗卫生服务供给侧深层次改革 [3] - 通过优化支出方向和结构，加大对创新药、医疗器械和服务项目的支持力度，助力医药产业迈上创新驱动的高质量发展道路 [3] - 经过五年努力，基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和关键领域的改革任务 [3] “十五五”时期医保发展重点方向 - 围绕构建“1+3+N”体系，完善基本医保制度，创新灵活就业人员参保方式，完善居民医保筹资机制，引导社会力量参与医疗救助 [4][15] - 积极促进商业健康保险发展，加大生育支持力度，加快推行长期护理保险制度，确立统筹城乡的制度框架 [4][15] - 以数据和资金为双引擎健全“三医”协同机制，将医保数据应用于创新药研发，完善医保药品目录动态调整机制 [4][15] - 加强医保定点管理，全面开展定点医药机构资源配置规划，加强基金运行管理，全方位构建基金监管框架 [5][16] - 建设全民医保数智平台，推进“人工智能+医保”应用，健全医保法治体系，加强医保标准化建设 [5][16] 深化医保支付与价格改革 - 深化医保支付改革，以总额预算为统领、价值付费为导向、数据驱动为支撑，统筹推进住院与门诊、本地与异地支付方式改革 [6][17] - 优化结余资金使用政策，引导医疗机构从规模扩张转向内涵发展，支持基层医疗服务体系建设，提高基层医保基金使用占比 [6][17] - 深化医疗服务价格改革，加强医药真实世界数据收集与研究应用，全面总结医疗服务价格改革试点经验 [6][17] - 进一步完善医保目录管理，动态调整医保药品目录，建立支持真创新和差异化创新的导向 [6][18] 基金结算与药品集采优化 - 全国所有统筹地区已全部实现医保基金即时结算，将持续扩大即时结算资金规模和医疗机构覆盖范围 [7][18] - 加快实现职工基本医保个人账户跨省共济使用，支持近亲属就医购药、参保缴费，动态更新维护医药价格“一览表” [7][18] - 常态化制度化推进集采工作，加快推进医保与医药企业直接结算，推进集采药品进基层医疗机构、进民营医疗机构、进零售药店 [10][21] - 持续优化集采措施，更加注重临床实际需求、质量和供应保障 [10][21] 省级统筹与资源配置规划 - 目前全国已有20个省份推进基本医疗保险省级统筹，国家医保局正研究起草相关文件，规范筹资和待遇政策 [8][20] - 条件允许的省份可实行基金统收统支，其他省份实行基金调剂，以事前调剂基金收入为主 [8][20] - 2025年4月全国范围内遴选54个统筹地区开展定点医药资源配置试点，2026年拟根据试点情况全面推开 [9][20]

项目开业概况 - 北京同仁堂承建的花乡街道第二社区卫生服务中心于11月21日正式投入运营，为丰台区政府重点民生实事项目 [1] - 多位公司及政府领导共同为中心揭牌，包括同仁堂集团党委常委、副总经理及丰台区卫健委副主任等 [1] 核心服务特色 - 中心以“名医+名药”为核心特色，构建“全科覆盖+专科协同+中医药特色”的服务体系 [1][3] - 科室设置齐全，涵盖14个临床科室及多个医技辅助科室，可提供中药汤剂、针灸等数十种中西医适宜技术 [2] - 实现常见病、多发病的综合诊疗与预防保健、健康管理全覆盖 [2] 品牌与资源优势 - 依托公司品牌积淀，形成“名药”保障体系，以同仁堂地道药材、精制饮片及经典中成药为支撑 [3] - 联合高水平中医专家坐诊，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势 [3] 连锁化布局与网络覆盖 - 公司打造北京首个社区医疗连锁品牌，实现从外观形象到服务标准、运营管理的统一 [4] - 基层医疗服务已覆盖北京西城、朝阳、海淀、丰台、昌平等多个区域，服务近30万人口 [4] - 相关公益实践获评2024年度央广网企业社会责任优秀案例 [4] 互联网医疗模式 - 公司积极践行“互联网+医疗”模式，与北京同仁堂互联网医院深度联动，构建全流程闭环服务 [4] - 2025年，多家基层医疗机构已入驻美团平台，通过团单优惠、节气养生专场等形式精准对接需求 [5] 多元化服务体系 - 打造“中医+”特色服务体系，针对老年人群推出“助老医疗套餐”，包含慢性病随访、上门巡诊等服务 [5] - 为老残特殊群体提供送医送药上门服务，为儿童开设中医儿科特色门诊，推广小儿推拿等绿色疗法 [5]

战略合作签署 - 海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、琼海市人民政府与微医控股于11月15日签署战略合作协议 [1] - 合作旨在共同打造服务海南自贸港、辐射全国乃至全球的顶尖医疗资源"超级接口" [3] 乐城国际医联体成立 - "乐城国际创新药械医疗联合体"在大会期间正式成立，首批10家合作医院现场签约 [3] - 医联体依托远程医疗平台，打通乐城特许药械全国应用通道，将创新药械惠及患者的时间从半年以上大幅缩短 [3] - 平台实现患者"就医－用药－管理"全流程数字化闭环服务 [3] - 平台已展示实际应用案例，为一位白癜风患者通过远程会诊推荐乐城特许新药"芦可替尼" [3] 乐城先行区政策与资源优势 - 乐城先行区是全国唯一"医疗特区"，拥有特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流四大政策优势 [4] - 已引进36家国内外高水平医疗机构，累计实现523种国际创新药械在国内首用 [4] - 未来将推进"接诊在当地、治疗在乐城、随访回属地、数据可共享"的协作模式 [4] - 平台产生的真实世界数据将用于推动创新药械注册上市与医保准入 [4] 微医控股的角色与资源 - 微医控股将把握政策红利，深度融合自身数智技术、平台资源与运营经验助力乐城 [5] - 公司将发挥"中国首家互联网医院"和"首个AI健共体创建者"的先发优势 [5] - 公司平台覆盖超30万名注册医生 [5] - 微医海南乐城互联网医院已汇聚12.3万名注册备案医生 [6] 合作具体方向与目标 - 三方将共建"琼海数字健共体"，探索医保支付方式改革，推动医疗、医保、医药"三医协同"发展 [5] - 合作将高效链接全球顶尖优质医疗资源，构建"技术—服务—推广"一体化闭环 [5] - 目标是推动乐城特许药械加速服务全国，并助力中国医疗资源走向国际 [5]

文章核心观点 - “十五五”规划为医药行业锚定更高维度发展航向，实施健康优先发展战略，推动行业高质量发展 [1][2] - 行业在“十四五”期间取得显著成就，建成全球最大医疗服务、疾控和医保体系，创新药械审批加速，生物医药市场规模全球第二 [1] - 未来发展的关键路径在于深化医疗、医保、医药协同发展和治理，并强化公共卫生能力与疾病防控 [2][9] “十四五”期间行业发展成就 - 建成全球规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系 [1] - 共批准创新药210个、创新医疗器械269个，并保持加速增长态势 [1] - 生物医药市场规模跃居全球第二，在研创新药约占全球30% [1] - 2025年上半年创新药对外授权总金额接近660亿美元 [1] “十五五”规划政策导向 - 实施健康优先发展战略，强化公共卫生能力、促进分级诊疗、深化公立医院改革 [2] - 支持创新药和医疗器械发展，前瞻布局生物制造等未来产业 [2] - 完善新型举国体制，采取超常规措施推动生物制造等重点领域核心技术突破 [2] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗 [2] - 优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设 [4] 医疗、医保、医药协同发展 - 三医协同是深化医改的重要目标和推动高质量发展的关键路径 [2] - 可通过紧密型医联体联动医保支付、药品供应与医疗服务，形成利益与责任共同体 [3] - 需发挥医保支付“牛鼻子”作用，构建更精细化医保支付体系，如对紧密型医联体实行医保总额打包支付 [3] - 利用数字化赋能打通医疗、医保、医药数据壁垒，实现健康档案、电子病历、处方、医保结算等信息互联互通 [3] 公立医院与基层医疗改革 - 以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革 [3] - 加强县区、基层医疗机构运行保障，“十五五”规划重点强调强基层 [4][5] - 公立医院综合监管将重点落实国家卫健委九项准则，聚焦医德医风与医保基金规范使用 [4] - 今年9月国务院批复《医疗卫生强基工程实施方案》以提升基层医疗服务能力 [4] 创新药发展与支持政策 - 2018年至2024年累计批准上市创新药197个，年批准数量从2018年11个增至2024年48个 [5] - 2024年上半年批准创新药43个，同比增长59%，刷新历史同期纪录 [5] - 2024年政府工作报告首次提及“创新药”，同年7月《全链条支持创新药发展实施方案》审议通过 [6] - 2024年6月国家医保局等出台《支持创新药高质量发展的若干措施》，提出5方面16条全链条支持措施 [6] - 未来需增加资金投入、发挥商保多元支付作用、提升企业原创研发能力、加强研究型医院建设 [7][8] 创新医疗器械发展与支持政策 - 2014年至2024年共批准创新医疗器械315个，其中境内产品272个 [6] - 2024年批准创新医疗器械65个，优先审批医疗器械8个，批准数量连续两年维持高位 [6] - 2025年1-9月共有54件创新医疗器械上市 [6] - 2024年7月国家药监局发布公告，提出十方面措施支持高端医疗器械重大创新 [6] - 企业正实现“国产替代”与“国际化突破”双轨并行，挑战在于技术落地和应对国际市场的专利诉讼等问题 [8] 疾病防控与公共卫生建设 - “十五五”规划建议强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病，加强慢性病综合防控 [9] - 2024年9月审议通过《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》，11月1日起施行 [9] - 强化疾控机构职能需聚焦三大重点：强能力推动机构整合协同、增动力深化绩效薪酬改革、强手段强化帮扶与技术赋能 [9][10] - 手段升级包括推动人员、服务、管理、技术下沉帮扶，以及运用AI技术赋能基层医疗机构 [10]

会议核心观点 - 国家药监局召开党组扩大会议 传达学习党的二十届四中全会精神并部署贯彻落实措施 [1] 药品监管工作重点 - 切实加强党的领导和党的建设 为药品监管事业改革发展提供坚强政治保障 [1] - 着力强化药品安全全链条监管 持续完善药品安全责任体系并严厉打击违法违规行为 [1] - 持续深化药品监管改革 在临床试验注册申报等全过程加强沟通交流以支持创新药和医疗器械发展 [1] - 着力促进"三医"协同发展和治理 支持优化药品集采和推进中医药传承创新发展 [1] 监管改革具体方向 - 按照"提前介入 一企一策 全程指导 研审联动"的要求深化药品监管改革 [1] - 在临床试验 注册申报 核查检验 审评审批等全过程加强沟通交流 [1] - 全力支持创新药和医疗器械发展 [1]

医疗体系发展 - 医疗体系发展从规模扩张转向内涵发展，重点从以治病为中心转向以健康为中心 [2] - 全国已设置13个类别26个国家医学中心、125个国家区域医疗中心和114个省级医疗中心，优质资源向中西部和基层下沉 [2] - 全国338个地市实现医学检查结果互认，项目超200项，2024年双向转诊人次达3600万，较2020年增长46% [2] - 创新医防协同机制，推动医疗机构与疾控机构在人员、信息、资源三通基础上深度融合 [2] 中医药发展 - 全国中医类医疗机构达10.4万个，中医类医院6400家，中医类别执业医师97.1万人，服务能力显著提升 [3] - 推动中医药融入分级诊疗体系，发挥其在治未病、重大疾病和康复中的独特作用 [3] - 新批准15个中药新药上市，并推动医疗机构中药制剂向新药转化 [7] 医疗保障体系 - 建成全球最大医疗保障网，每年基金支出近3万亿元，支付方式从按项目付费向按病种付费为主转变 [4] - 按病种付费实现统筹地区全覆盖，病种覆盖率达95%，医保基金覆盖率达80%左右 [4] - 2024年定点基层医疗机构占比达96%，全国97%的行政村实现医保服务村村通 [4] - 医保预付金制度已在多地落地，2025年以来全国预付基金达786亿元 [4] 医药产业创新 - 国家药品抽检合格率从2017年97.9%提升至2024年99.4%，药品安全形势总体稳定 [6] - 在研新药数量达1250种，占全球约30%，2025年上半年创新药对外授权交易总额达660亿美元 [7] - 2025年上半年共批准新药43个、创新医疗器械45个，同比分别增长59%和87% [7] - 将缩短重点创新产品审评时限至30个工作日，同步推进医疗器械唯一标识制度 [7]

核心观点 - 乐城先行区通过可信数据空间建设推动医疗数据流通和应用 加速从政策试验区向数字健康产业高地转型 [1][3][4][5] 政策创新与产业发展 - 乐城先行区作为中国首个真实世界数据应用医疗特区 将全球创新药械国内上市时间平均缩短1.5年 [3] - 累计引进全球创新药械超510种 与20国180余家药械企业建立合作 实现医疗技术装备药品与国际三同步 [4] - 通过真实世界数据应用试点推动21款创新药械加速国内上市 成为全球创新药械进入中国的快速通道 [4] 可信数据空间建设 - 海南省国际创新药械三医协同可信数据空间获批国家数据局2025年行业试点 是全国卫生领域唯一获批项目 [3] - 该项目致力于解决医疗数据供不出流不动用不好的行业痛点 通过技术创新建立数据资源交互和共识规则 [3] - 项目将突破医疗数据流通应用的技术制度问题 提升真实世界数据完整性与应用价值 [3][4] 数字健康产业布局 - 以三医协同为核心构建医研企保协同发展的生命健康共同体 打造数字健康领域制度创新样板 [5] - 通过数据要素与医疗产业深度融合 形成数据驱动药械研发数据优化医疗服务数据完善医保监管的产业闭环 [5] - 依托海南自贸港政策和乐城产业基础双重优势 为数字疗法研发跨境多中心临床研究国际远程会诊提供数据支撑 [4]