生态退化历史与污染治理 - 20世纪80年代以来因干旱和城市用水增加 绣江河补水量降低 湖水几近干涸 鱼虾大量灭绝 自然湖泊面积减少86% [3] - 湖区湿地被改造为渔业基地 鱼塘与湖水相通导致水体污染及富营养化 2006至2010年期间水质个别指标超过劣Ⅴ类 [3] - 周边20多个村数万人从事废旧塑料回收行业 对生态环境造成巨大影响 通过联合执法关停2600多家废旧塑料加工厂 [4] - 严格控制农业面源污染 引导农户调整种植结构 推广生态农业模式 减少化肥农药使用 从源头减轻湖水富营养化压力 [4] 生态修复工程与投资 - 实施退渔还湿 湖库清淤 湖库联通 环湖大堤改造等生态提升工程 累计投资3.5亿元清理1544个鱼池 湿地面积恢复至2.6万余亩 [1][7] - 投资1242.7万元实施防洪排涝工程 挖土石方56.6万立方米 清理鱼池121个共2000余亩 新建过路穿涵425个 解决历史性内涝问题 [6] - 投资3600万元新建引黄闸一处 沉沙池280亩 新修引水管道5000米 实施雨污导出 污水处理 水质净化三大工程 [7] - 筹集资金2069万元实施湿地公园生态保护与修复项目 2025年组织实施生态保护补偿项目 开展生态修复和智慧监控站点建设 [7] 环境质量与生物多样性改善 - 水质从2006-2010年期间的劣Ⅴ类提升至2025年的Ⅲ类标准 [1][3] - 记录鸟类145种 鱼类22种 现有高等植物223种 比此前记录增加39种 生物多样性显著提升 [1] - 完成生态修复38.1公顷 通过植被恢复 水系连通 动物栖息地修复等措施提升湿地生态系统质量和稳定性 [7] - 2025年10月白云湖湿地正式列入国家重要湿地名录 [1][7] 长效管理机制与公众参与 - 对湿地公园进行总体规划修编和勘界立标 整合优化后总面积达1585.08公顷 成立湿地公园管理中心负责日常管理维护 [9] - 园林和林业绿化 生态环境 水务 农业等多部门联动 明确职责 每年开展湿地巡查30次以上 构建全链条保护体系 [9][14] - 近三年举办自然教育课堂20余次 开展主题宣传活动50余次 覆盖群众1.5万余人次 建立举报机制鼓励公众参与 [10][14] - 组织开展绿色主题研学 湿地生态旅游等项目 在科普馆设置文化展示区和体验区 设计自然教育课程 [14]

文章核心观点 - 中山市正从水污染治理向美丽河湖保护建设迈进 打造环境美化筑基 生态修复强体 经济转化增值的良性循环模式 [1] - 通过高位统筹和立体式推进机制 推动治水从污而治转向治而美 并以此作为百千万工程的关键之战 [2][3] - 目标是通过建设美丽河湖 生态河湖 经济河湖 激活产城融合内生动力 使碧水清流成为城市升级的活力源泉 [7][12] 顶层设计与战略规划 - 将原水污染治理指挥部转化为美丽河湖保护建设指挥部 由市委书记和市长双挂帅 构建党委政府高位统筹 多部门协同 镇街具体实施的立体推进机制 [3] - 系统研究并印发了《中山市美丽河湖保护与建设三年行动方案（2025—2027年）》等文件 明确主要任务 实施步骤和技术指引 [4] - 在国家方案基础上提出基于本地特色的美丽河湖 生态河湖 经济河湖三项框架 并细化各项考核评估指标 [4] 具体实施路径与目标 - 2025年第一号总河长令明确要完成六污同治工程任务 力争建设100条段以上市级美丽河湖 [4] - 对美丽河湖建设实行清单化管理 创新制定一河一策编制大纲 台账化精准推进每条河湖的保护与建设 [4][5] - 以点带面营造争优创先氛围 通过一河一策方案为每条河湖明确水环境 周边产业 现存问题及建设目标 [4][5] 治理成效与量化成果 - 自2021年年底以来 全市累计新建污水管网7000公里 新增污水处理能力102万吨/日 农村生活污水治理率提升至100% [12] - 全市水质指数较2021年改善55.8% 百条主干河流全面消除劣Ⅴ类 [12] - 本年度建设碧道20公里 累计清理水面漂浮物3.47吨 全市重点流域问题入河排污口整治完成率达99.77% [6] 经济转化与产业激活 - 催生水经济项目投资超500亿元 重现河岸空间1.8万亩 [12] - 优质的滨水空间带动沿线产业升级 如横栏镇西江十里江堤 十里花海等30个滨水经济项目有序推进 [7] - 沿河湖涌现农文旅创业项目 如旗溪香草生活农场 木子百草园等18个项目扎根生长 激活产城融合内生动力 [7] 多方协同与长效机制 - 构建了市级统筹指挥 镇街主体落实 部门协同推进的工作机制 并深化政企银技协同攻坚团队作用 [10][11] - 通过为村民算清环境账 健康账 长远经济账等方式动员群众力量 如上南村关停13家散乱污企业 水质从劣Ⅴ类跃升至Ⅲ类 [9][10] - 美丽河湖办强化工作统筹调度 指导镇街项目谋划和资金申请 各镇街由党政主要领导亲自组织攻坚 [12]

文章核心观点 - 浙江云和县作为“两山”理念实践样本，通过生态环境保护与经济发展协同，探索出生态价值转化为经济优势的新路径 [1] 生态环境保护体系 - 森林覆盖率达到81.29%，地表水水质达标率达到100% [1] - 集成污染源、水质、大气等五大监测系统数据，实现生态污染风险精准管控 [2] - 建成六大数字化固废处理平台，工业固废安全处置率、垃圾分类处理覆盖率均达到100% [2] - 实施梯田山水林田湖草沙一体化保护修复工程，梯田土地抛荒率从2016年的65%降至3.3% [3] - 累计修复梯田5000余亩、田埂1万余米、水渠5400米 [3] 生态产品价值实现机制 - 成立全国首家“两山银行”，发放“两山贷”，将生态信用作为金融信贷前提 [4] - 出让全国首宗“生态地”，通过“经济产出价值+生态环境增值”模式开展评估核算 [4] - 2025年上半年生态产品交易额达2.85亿元 [1] - 实行生态行为“正负面清单”积分制，设立生态积分兑换超市 [4] 绿色金融服务与产业融合 - 构建“普惠+绿色”融合模式，推出“雪梨贷”“农权贷”等特色产品 [4] - 截至2025年3月底，云和雪梨贷款累计授信3.12亿元，贷款1.43亿元 [4] - 2024年云和梯田景区游客接待量突破120万人次，旅游收入达2.5亿元 [5] - 梯田获批5A级景区后，2025年国庆中秋假期接待游客28.58万人次，实现旅游消费1.37亿元 [5] - 带动“梯田三宝”等农特产品年销售额增至800余万元 [5] 公园乡村建设与运营 - 全县已建成“公园乡村”示范村8个，2024年农村居民人均可支配收入达2.24万余元，村集体经营性收入3321.26万元 [6] - 2023年投入8700万元实施28个项目，带动村集体经营性收入增长60%；2024年投入1.08亿元打造13个梯度村 [7] - 小顺村盘活空闲农房、文化礼堂等资源打造综合公共空间，运营红色研学线路等，营收超50万元 [7] - 黄家畬村采取EPCO一体化全周期运营模式，“稻+”研学中心获年租金6万元 [8] - 发放“农家乐民宿成长贷”1亿余元，建立“共富合伙人”机制 [8]

中国新一轮国家自主贡献（NDC）目标体系 - 构建“1+3+3”目标体系，总目标为2035年全经济范围温室气体净排放量较峰值下降7%—10% [2] - 设定三个定量指标：非化石能源消费占比、风电太阳能总装机量、森林蓄积量，均处于世界主要经济体前列 [2] - 设定三个定性指标：推动新能源汽车成为销售主流、实现全国碳市场覆盖主要高排放行业、基本建成气候适应型社会 [2] 中国在能源转型与碳市场领域的进展 - 2024年全球新增风电与光伏装机容量中，中国贡献占比超过60% [3] - 全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，占全国排放总量的40%以上 [3] - 随着钢铁、水泥、铝冶炼等重点行业纳入碳市场，覆盖比例将提升至60%以上，成为全球规模最大的碳市场 [3] 国内减排成效与政策机制 - 2024年单位GDP碳排放量较2019年下降约18% [4] - 通过实施重点行业节能降碳改造和推广前沿技术推进绿色转型 [4] - 将节能降碳指标纳入地方政府绩效考核体系，形成“国家统筹、地方落实、企业主责”的协同推进机制 [4] 全球气候治理中的角色与合作 - 推动COP30聚焦行动、凝聚共识，着力摆脱全球气候治理困境 [1] - 敦促发达国家兑现气候资金承诺，并探索创新融资渠道，支持发展中国家NDC实施 [1] - 深化气候变化南南合作，通过“一带一路”绿色发展国际联盟等平台提供光伏、风电等实质性援助及关键技术经验 [5] - 就碳边境调节机制等与欧盟进行建设性沟通，并与巴西共同建设亚马孙雨林碳汇监测平台 [5]

生态环境质量改善成效 - 2024年环境空气质量综合指数改善率为2.7%，空气质量综合指数与PM2.5浓度连续5年正向改善，优良天数再创新高 [3][14] - 水环境质量指数连续4年位居全省前两位，18个城市集中式饮用水水源地水质优良率稳定在100% [3][14] - 生态质量指数达55.09，连续4年保持全省第一梯队，生态环境群众满意度逐年攀升 [3][14] 环境治理创新举措 - 在山东省率先建立“全员环保”工作机制，设立12个专业委员会，明确6个层面职责，打破单一部门抓环保局限 [3][15] - 创新推出“轻微免罚”机制，对23项轻微环境违法行为免予处罚，非现场执法占比超过45% [3][15] - 探索自动监测运维管理智慧转型，构建企业排放规律“画像”，提升问题发现精准度 [8][9] 产业结构绿色转型 - 产业数字化与绿色化协同转型加快，新能源装机容量增速迅猛，新能源重卡数量快速增长 [6][17] - 严格落实碳排放“双控”，单位GDP二氧化碳排放连续3年下降，“十四五”以来保障省、市、县项目3336个，保障率100% [6][17] - 加快“无废城市”建设，危险废物、医疗废物、生活垃圾安全处置率达100%，256个固体废物历史遗留问题点位已完成整改253个，完成率98.83% [6][17] 绿色动能与生态红利释放 - 高青县“渔光互补”新能源项目光伏产业年收益达1.2亿元，配套储能与渔业经济年产值预计超6000万元 [7][18] - 推进“八水统筹，水润淄博”水资源保护利用行动，累计完成投资251亿元，系统推进水环境治理 [19] - 生态改善带动旅游业发展，龙湾水乡成为网红打卡地，村民通过农文旅融合实现“生态美、产业兴、百姓富” [18]

公司历史与定位 - 公司拥有八十年发展历史，从筑港修路的“国家队”成长为集港口、航道、桥梁、市政、环保、海外工程于一体的现代化综合建筑企业 [1] - 公司累计建成码头泊位600余个，其中万吨级及以上泊位占比达61%以上，被誉为“筑港摇篮” [3] - 公司初心是建优质工程，当前“优质”内涵包含对自然的敬畏与生态守护 [2] 绿色建造理念与实践 - 公司对绿色建造的追求由来已久，早在1984年“引滦入津”工程就获国家优质工程金质奖，并在十五年间逐步完善文明施工制度 [4] - 在新世纪之初将降本增效、绿色发展作为技改关键点，并在2005年对生活垃圾、污水、危险废物等开展标准化管理 [4] - 公司将生态理念贯穿生产施工全流程，从原料采购坚持生态优先，到生产环节推行清洁生产，严控“三废”排放 [10] 生态修复与环境保护项目 - 在白洋淀治理中采用近自然工艺，使水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类 [5] - 在崇明实施互花米草生态控制与鸟类栖息地优化工程，在河北霸州对牤牛河进行改造，在海南白沙为松涛水库构建人工生态湿地系统 [6] - 在粤西云茂高速建设中坚持“零破坏、强修复”，成功移栽红线内2300余棵原生大树和古树 [6] - 在广西百色将路基清出的腐蚀土改造为20亩可耕良田，实现废土资源化利用 [6] 绿色技术创新与专利 - 公司拥有540项国家专利，其中发明专利140项，并获140余项省部级奖项，构建了覆盖源头减碳、过程降碳和末端固碳的全链条绿色技术体系 [13] - 自主研发插入式钢圆筒高效筑岛技术，创造了港珠澳大桥人工岛“当年动工、当年成岛”的奇迹，减少对中华白海豚栖息地影响 [7] - 研发的“潮差带地区水下真空预压加固地基技术施工工法”获评水运工程Ⅰ级工法，“塑料排水板式导流减压防渗体结构施工方法”获发明专利 [17] 智能装备与数字化应用 - 搭建“智慧工地云平台”，整合物联网、大数据与AI算法，实时分析能耗、噪声、扬尘等数据，让绿色施工从被动达标转向主动优化 [14] - 研制新一代智能绿色打桩船“一航津桩”，使作业效率提升超10%，能耗降低约20%，单次移泊可节约两艘拖轮及2.5吨燃油 [14] - 在平陆运河企石枢纽构建“BIM+IoT+AI”数字孪生平台，集成十大系统，实现施工全要素数字化管控和五节一环保 [16] 绿色能源与低碳实践 - 为响应“双碳”目标，公司“十四五”规划提出优先选用环保工艺，大力提升海上风电发展速度 [8] - 在中交未来科创城利用雄安地热资源应用地源热泵技术，运行效率提升约40%，运行费用降低40%，并实现零碳排放 [9] - 参与上海崇明陆地风电、河北乐亭海上风电场等绿色能源基础设施建设 [9] - 船舶分公司通过优化航速、改进设备使用方式等“金点子”，显著降低燃油消耗和碳排放 [9] 海外项目的绿色拓展 - 随着“一带一路”建设推进，公司将绿色基因带出国门，在印尼码头研发新工艺减轻海洋污染，在菲律宾风电、阿尔及利亚光伏项目采用新能源技术 [11] - 2025年以来在海外项目中全面推广环保施工工艺，使用节能灯具、节水器具，建立废弃物分类回收机制 [12] 未来战略规划 - “十五五”时期公司将持续服务国家重大战略，在“五全四大”领域发力，助力构建现代化基础设施体系 [19] - 未来将加强绿色技术创新应用，形成绿色设计、施工、运维的系统解决方案，并积极参与水环境治理、海洋生态修复等领域 [19]

行业规模与增长 - 2024年再生资源回收总量达到4.01亿吨，同比增长6.5%，回收价值达1.33万亿元 [1] - 行业在政策推动下持续壮大，资源回收体系正在构建多层次网络 [1] - “物联网+智能”回收、流动回收、定时定点回收、互联网APP预约回收等新模式不断涌现 [1] 行业整合与市场结构 - 中国资源循环集团组建成立，使产业集中度大幅提升 [1] - 地方行业企业以中小企业为主，规模化程度较低，具有较强市场竞争力的大型专业化企业较少 [2] 政策环境与支持 - 国家税务总局出台“反向开票”公告，有效降低企业经营成本和税收风险 [1] - 建议加大对行业的政策支持力度，制定梯度税收优惠政策和财政补贴政策 [3] - 建议制定碳普惠管理办法，推动减废行动与碳普惠深度融合 [3] 技术与创新挑战 - 低值可回收物分选和提炼技术有待改进，导致回收利用率较低 [2] - 对退役动力电池、光伏组件、风机叶片等新兴领域废弃物回收利用技术创新和储备不足 [2] - 再制造行业在关键环节未建立相应的质量标准体系，产品质量及可靠性无法保障 [1] 回收体系与产业链问题 - 低值可回收物如废旧纺织品、低值废塑料、废玻璃回收利用率低，存在堵点和障碍 [2] - 再生资源利用产业链有待完善，废弃物回收处理与循环利用产业关联度不高 [2] - 市场上存在大量不规范企业，粗放拆解和“二次污染”问题导致“劣币驱逐良币”现象 [2] 标准体系与发展建议 - 关于资源化产品的标准尚不完善，建议加快构建资源循环利用标准认证体系 [1][3] - 建议加快研究动力电池全产业链溯源管理和回收利用体系，打通回收路径 [3] - 建议加快建设资源循环利用示范基地，扶持固体废物综合利用企业升级改造 [3]

废弃矿山修复的经济价值 - 修复后的矿山可用于农林业种植、开发矿山公园、地质公园及特色旅游景区，实现生态修复与经济发展深度融合 [1] 资金筹措模式 - 国家层面对历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目提供奖补资金，江西成功申报5个项目，争取中央资金15亿元，项目数量位居全国前列 [2] - 建立省、市、县三级财政投入筹资体系，以财政资金撬动金融支持和吸引社会资本投入，通过与商业银行合作签订协议进行融资 [2] - 对市场化投资主体给予用地指标、生态修复产品收益、自然资源产权或特许经营权以吸引社会资本 [2] 生态修复价值实现路径 - 将修复后的废弃国有建设用地改为经营性建设用地并通过公开竞价出让使用权，或将集体建设用地登记为集体经营性建设用地，为工业项目提供土地要素保障，如龙南市修复矿山新增731亩工业用地建设5G智能科技园 [3] - 将部分矿山修复面积转换成补充耕地、建设用地等指标并在省交易中心挂牌交易实现收益，如萍乡市湘东区通过修复项目新增3248亩建设用地产生丰厚经济收益 [3] - 在“双碳”目标下引入社会资本建设分布式光伏电站实现多重效益，如寻乌县在修复后的稀土矿山上建设两座大型光伏电站获得可观经济效益 [4] 与乡村振兴战略衔接 - 按照“一矿一策”原则将废弃矿山修复成水田和旱地，通过种植改良作物降低土壤重金属含量保障农作物安全，如萍乡市湘东区修复沉陷区农田发展制种产业并成立中国早稻研究中心 [5] - 结合地形地貌因地制宜发展特色产业，如芦溪县在废弃煤矿建成3000余亩高标准脐橙基地通过转租分红带动农户增收 [5] - 将生态修复与农村人居环境整治相结合，重点整治周边村庄环境改善基础设施推动美丽乡村建设 [5] 特色文化旅游发展 - 坚持“宜耕则耕、宜林则林”原则因地制宜适度开发，建设矿山遗址公园、发展特色文化旅游助力现代服务业 [6] - 对有历史价值的矿区遗迹进行保护性开发打造综合功能旅游景区，如大余县西华山国家矿山公园入选中国工业遗产保护名录 [6] - 挖掘当地特色文化结合矿山修复打造文化旅游景区，如瑞昌市以商周铜矿遗址为基础结合铜文化和剪纸非遗打造国家4A级“铜源剪影”文化园 [6] - 加大产业导入力度开发乡村旅游，如上饶市广信区望仙乡对花岗岩废弃矿山进行生态重塑，引入非遗作坊和民俗活动打造“仙侠小镇”望仙谷景区带动周边民宿餐饮发展 [7]

农村住宅建设现状 - 农村地区小洋楼建设快速但缺乏规划 导致布局杂乱无章[1] - 无序建设破坏原有山村景观 并影响经济社会可持续发展[1] - 住宅分散导致通电通水通网等惠民工程成本成倍增加 资源浪费严重且安全隐患大[1] 美丽乡村建设规划建议 - 美丽乡村建设需坚持生态优先和规划先行原则 避免千村一面[1] - 规划应因地制宜 做到一村一规划和一村一蓝图 使建筑融入自然[1] - 具体措施包括集中散居村民 保留古树湿地 地下铺设管线以及设立创业片区[1]

文章核心观点 - 畜禽粪污资源化利用必须严守土壤承载力红线 超出生态环境容量将使资源变为污染源 [1] - 需通过联合指导 联合监督 联合执法构建全链条治理格局 确保粪污安全高效还田 [2] 粪污还田现存问题 - 部分区域养殖场户存在超土壤承载力问题 操作方式粗放导致粪污直接倾泻田间 [1] - 富余粪污漫溢并流入水体 对水生态环境构成威胁 此问题在消纳能力骤降的北方秋冬季时有发生 [1] 强化联合指导措施 - 联合制定技术标准 明确不同地块承载上限 最佳还田时期 施用方法及安全间隔期 [1] - 联合开展宣传培训 提升养殖场户和种植户规范操作能力 [1] - 联合发布预警信息 在雨季汛期冰冻期等特殊时段指导规避环境风险 [1] 强化联合监督措施 - 联合建立台账体系 推行粪污产生处理运输还田全链条电子台账 实现去向可追溯责任可倒查 [2] - 联合运用智慧监管 整合卫星遥感无人机等技术手段对大面积还田区域进行监测 [2] 强化联合执法措施 - 明确责任界定 启动联合调查清晰锁定责任主体 [2] - 强化执法结果应用 将处罚结果与企业环保信用项目补贴等直接挂钩 建立黑名单制度 [2]