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明确基本规则,细化管理标准—— 商业银行托管业务迎来监管新规
经济日报· 2025-12-21 22:01
监管政策核心内容 - 国家金融监督管理总局近期制定了《商业银行托管业务监督管理办法(试行)》,旨在加强监管、促进业务规范健康发展 [1] - 新规在现有制度基础上,明确了商业银行开展托管业务的基本规则,强化底线要求并细化管理标准 [1] - 政策目标是推动商业银行完善内部治理,提升服务能力和透明度,有效管控风险,以推动托管业务高质量发展 [1] 托管业务定义与原则 - 托管是商业银行作为独立第三方,为各类金融产品及专项资金提供财产保管及相关服务的行为 [2] - 商业银行开展托管业务应坚持诚实信用、勤勉尽责、独立审慎、风险隔离原则,保障托管财产的独立性 [2] 非标资产托管要求 - 当托管产品投资范围包括非标准化债权类资产、未上市企业股权等非标准化资产时,商业银行需根据自身能力经充分评估后开展业务 [2] - 评估内容包括产品管理人的资本实力、公司治理、合规管理、风险控制、信息披露和市场影响力,以及产品自身的交易结构、投资标的、退出方式、估值方法等 [2] - 为投资于非标准化资产的产品提供托管服务时,商业银行应根据法律法规和合同约定采取合理措施履行托管职责并管控风险 [2] 职责边界与禁止性行为 - 《办法》列明了商业银行开展托管业务的禁止性职责和行为,以解决职责边界不清导致过度承担风险的问题 [2] - 禁止性行为主要包括:禁止承担托管产品财产的信用风险、市场风险;禁止为托管产品提供直接或间接、显性或隐性担保;禁止承诺本金或保证收益 [2] - 专家认为,这些规定明确了商业银行的职责边界,有助于防止风险从委托方向银行传染,提高金融体系稳健性 [3] 监管与合规要求 - 国家金融监督管理总局及其派出机构将加强对商业银行托管业务的持续监管,加强跨部门协作,并将业务合规性和审慎性纳入监管评级内容 [3] - 《办法》要求商业银行建立健全托管业务治理架构,并在管理体系、业务独立性、授权控制、业务准入、宣传营销、数据保护等方面提出具体规范 [3] - 监管部门将强化持续监管措施、监管处罚和数据报送等相关要求 [3] 商业银行内部管理强化方向 - 商业银行需建立健全与其业务规模和复杂程度相适应的风险管理体系,包括健全的管理制度、将托管业务授权纳入统一授权管理,并建立岗位制衡与流程约束机制 [4] - 商业银行需强化托管业务独立性,在人员岗位、物理场所、账户资金、业务数据和信息管理系统等方面与其他业务实施有效隔离 [4] - 商业银行必须有效保护和合理利用托管业务数据和客户信息,强化数据保护 [4] - 商业银行需加强托管产品和合作机构的尽职调查和管理,制定并实施客户资质、产品类别、资产类型的准入标准,实行名单制管理 [4] 托管服务范围与合同要求 - 商业银行可根据法律法规和合同约定,为托管产品提供账户开立、财产保管、清算交割、会计核算、资产估值、信息披露、投资监督等服务 [4] - 开展托管业务应当签署托管合同,并确保相关约定合规清晰、风险揭示充分,各方职责和权利义务明确 [4][5]
我国海上最大油田年产油气超4000万吨
经济日报· 2025-12-21 21:57
渤海油田产量创历史新高 - 渤海油田2025年累计生产油气当量突破4000万吨,创历史新高 [1] - 渤海油田是我国海上产量最高、规模最大的主力油田,拥有60余个在生产油气田、200余座生产设施,累计生产原油超6亿吨 [1] 产量增长驱动因素 - 产量持续增长源于以科技创新赋能发展,关键装备国产化取得重大突破 [1] - 成功投用首套国产化浅水水下生产系统,实现了我国浅水海域开发模式“从0到1”的跨越 [1] - 形成海上规模化稠油热采技术体系,耐高温注采一体化装备推动非常规稠油油田高效开发 [1] - 稠油热采年产量实现从30万吨到200万吨的历史性突破 [1] 行业地位与贡献 - “十四五”期间,海洋原油成为全国石油重要“增长极”,连续5年占全国石油新增产量的60%以上 [1] - 渤海油田近5年保持了年均5%的油气产量增幅 [1] - 渤海油田原油增量约占全国总增量近40% [1]
东南亚经济在逆风中展现韧性
经济日报· 2025-12-21 21:56
宏观经济表现与增长前景 - 2025年东南亚地区在全球经济复苏乏力背景下展现出经济韧性与增长潜力,成为全球最具活力的区域之一 [1] - 国际货币基金组织指出东南亚是全球增长最快的次区域之一,亚洲开发银行将2025年该地区经济增速预测从4.3%上调至4.5%,2026年从4.3%上调至4.4% [1] - 东南亚各国经济增长显著分化,部分国家受益于出口复苏和行业增长,另一部分则受债务高企、投资放缓及基建不足拖累 [1] 主要国家经济表现 - 印度尼西亚作为东盟最大经济体,2025年经济增速有望达5.0%,增长动力来自内需和投资双轮驱动 [2] - 印尼前三季度家庭消费占GDP比重达53.14%,投资总额约754亿美元,同比增长13.7% [2] - 越南受益于出口和外国直接投资,全年经济增速约7.4%,政府预计增速超8%,人均GDP超5000美元 [2] - 越南前11个月出口额达4302亿美元,同比增长16.1%,全年预计达4700亿美元 [2] - 越南前11个月吸收外国直接投资达336.9亿美元,同比增长7.4%,实际到位236亿美元,为近5年最高,同比增长8.9% [2] - 亚洲开发银行将菲律宾全年经济增速预测从5.6%下调至5.0%,IMF预测增速约5.1% [3] - 菲律宾央行年内已5次降息,关键政策利率降至4.5%以支撑经济增长 [3] - 柬埔寨、老挝、马来西亚2025年经济增速预计分别为4.9%、4.4%和4.3% [3] - 柬埔寨前11个月批准609个新投资项目,总额达95亿美元,同比增长47% [3] - 亚洲开发银行将新加坡2025年经济增速预测从2.5%大幅调升至4.1%,主因制造业和批发贸易好于预期 [4] - 泰国央行预测2025年经济增速达2.2%,略高于亚开行预测的2.0% [4] 数字经济与产业转型 - 谷歌、淡马锡与贝恩报告认为,2025年东南亚数字经济规模将突破3000亿美元,同比增长16% [4][5] - 2025年印尼数字经济总商品价值预计约990亿美元,同比增加14% [5] - 印尼二维码支付系统用户超5600万,其中93%为中小微企业 [5] - 越南2025年电子商务规模预计超250亿美元,数字经济规模将达390亿美元 [6] - 新加坡在基础设施、创新、数字政府等维度评估上领跑东南亚,并发布“智慧国家2.0”战略升级方案 [6] 区域经济一体化 - 《区域全面经济伙伴关系协定》制度红利持续释放,促进了成员国贸易、投资、产业链融合 [7] - 东盟成员国区域内贸易增长明显,老挝、柬埔寨、印尼、越南、马来西亚增幅分别达72.4%、22.6%、19.2%、17.4%和12.1% [7] - 《东盟数字经济框架协议》谈判有望于2026年签署实施,将成为全球首个区域数字经济协定 [7] 未来展望与挑战 - 亚洲开发银行预测2026年东南亚地区经济增长率将达到4.4% [8] - 极端气候、地缘政治导致的产供链重构压力以及部分国家债务可持续性问题,将持续扰动经济发展 [8]
多地前瞻布局,产业加速融合—— 脑机接口发展进入快车道
经济日报· 2025-12-21 21:56
国家政策与顶层规划 - 工信部等7部门联合印发《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》,明确至2030年构建具有国际竞争力的产业生态[1] - 多地积极推动脑机接口产业发展,通过政策支持、场景开放、生态构建等举措,加速技术从实验室走向规模化应用[1] - 广东省“十五五”规划建议明确提出,前瞻布局脑机接口等未来产业,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,推动其成为新的经济增长点[3] 地方政策与标准建设 - 北京市市场监督管理局等4部门印发行动方案,明确提出在脑机接口等战略性新兴领域加紧部署标准研制类创新项目,并前瞻布局未来产业领域基础共性标准研制[2] - 上海发布《脑机接口未来产业培育行动方案(2025—2030年)》,坚持“四位一体”培育机制,聚力打造具有全球影响力的脑机接口创新高地[2] - 上海市医疗器械检验研究院已牵头发布国内首个相关行业标准,并立项多个国标和行标,旨在构建脑机接口医疗器械标准体系[2] - 上海闵行区量身定制了全国首个脑机接口专项政策,头部企业和重大平台建设可分别获最高2000万元和5000万元补贴[7] 应用场景拓展 - 脑机接口技术正加速渗透至各领域,应用场景持续拓展,正以颠覆性力量重塑医疗康复、智能终端、工业安全等多元化领域[1][7] - 在广东,脑机接口已逐步走进医疗健康、消费电子、科普培训等众多新场景,例如青少年体验意念控制赛车、医院开展脑机AI轮椅等产品的临床试验、以及用于运动员辅助训练[3] - 脑机接口的应用场景非常广泛,包括养老助残、智慧病房、公共安全等诸多领域[4] 技术研发与产业化进展 - 2025脑机接口大会上,7家企业发布5款侵入式新产品和2款非侵入式新产品,涵盖神经调控、视觉重建、运动功能恢复等领域,彰显技术从基础研究向临床应用的跨越性进展[4] - 会上发布第二代256通道无线植入式脑机接口系统及基于柔性神经微电极技术的新一代神经调控工程样机,大幅提升神经信号采集精度与设备兼容性[5] - 北京智冉医疗科技有限公司联合知名三甲医院成功完成国内首例“超百通道侵入式柔性脑机接口”的临床植入,该公司已系统性布局全技术链条,具备临床级产品研发、设计和规模化量产能力[6] - 人工智能与数字经济广东省实验室(广州)在脑机接口领域已取得多项突破,其孵化的华南脑控(广东)智能科技有限公司的多项产品已在多家医院开展临床试验[4] 产业生态构建与区域发展 - 上海全国首个脑机接口集聚区“脑智天地”已初见规模,自今年6月启动建设以来,已引育国内外优秀团队和企业近20家[7] - 广州海珠区以加快建设人工智能大模型应用示范区为契机,加快建设脑机接口产业园,并启动琶洲脑机接口关键共性技术创新策源地建设[3] - 广东省第二人民医院脑机接口临床转化基地正式成立,同步启用脑机接口病房,配备数智化侵入式脑机接口手术室、光电脑电信号解析中心等,并将阿尔茨海默病早期防治作为重点方向[7][8] - 北京市海淀区作为国家人工智能发展高地和“AI+脑机”数据策源地,形成了从研发到应用的完整产业链条[8] - 由清华大学牵头联合优势单位共同发布的“AI+脑机数据”平台,通过整合跨尺度、多模态的脑数据资源,为创新主体提供高质量、标准化的数据资源和分析工具[8]
中老铁路开通运营满四年—— “黄金大通道”释放沿线发展潜能
经济日报· 2025-12-21 21:56
中老铁路运营四周年核心数据与成就 - 截至2024年12月初,中老铁路开通运营满4年,累计开行旅客列车8.8万列,发送旅客超6250万人次;累计开行货物列车6.4万列,运输货物7250万吨,辐射19个国家和地区 [1] - 铁路实现了从通到畅、从畅到快、从快到旺的蜕变,黄金大通道效应持续放大,持续释放沿线发展潜能 [1] 客运增长与便利化 - 旅客发送量逐年攀升:2022年发送旅客824.6万人次;2023年达1659.8万人次,同比增长101%;2024年达1911.4万人次,同比增长15.2% [1] - 截至2024年12月2日,当年共发送旅客1802万人次,同比增长2% [1] - 每月发送旅客从开通初期60万人次增至最高220万人次以上,出入境人数从每天300人次增至最高1400人次 [1] - 铁路部门持续优化服务,提供多语言服务、地方特色美食,设立国际旅客购票专门窗口,并推动“铁路+旅游”融合发展,开通多条昆明至万象间的旅游线路 [2] 货运能力与效率提升 - 跨境货物列车每日开行数量由开通初期的2列增至最高23列,列车牵引吨数由2000吨增至2800吨 [2] - 累计发送跨境货物超1600万吨,跨境运输商品种类拓展至3800余种 [2] - 2024年发运货物超2230万吨,同比增长26% [2] - 昆明经老挝至泰国的货运成本降低30%至50%,老挝境内运输成本降低20%至40% [4] 对沿线地区经济的带动作用 - 云南省玉溪市是中老铁路沿线站点最多的城市,设有5个站点 [3] - 自开通至2024年10月,玉溪市辖区内铁路货运到发累计5552万吨,与65个国家和地区建立贸易往来,货物品类增加蔬菜、水果、化肥等 [3] - 2024年前10个月,玉溪研和站发货270.5万吨,到货1053.8万吨,货物到发量同比增长约8% [3] - 普洱市实施沿线开发行动,其铁路段累计到发旅客超2100万人次、运输货物逾500万吨 [4] - 西双版纳州“十四五”以来预计接待游客2.8亿人次,旅游总花费4173亿元,中老铁路带来了大批游客 [7] 国际贸易与物流枢纽建设 - 截至2024年12月初,经中老铁路进出口货物超1600万吨,货值超700亿元,服务全国超6000家企业 [4] - 在磨憨铁路口岸,入境货物最快可在3小时内完成通关,日均开行国际货物列车从通车初期的2列增至20列 [4] - 依托中老铁路开展跨境贸易的企业中,民营企业占比达87.9%,其累计进出口货值占中老铁路进出口总值的80% [4][5] - 昆明市托管磨憨镇建设国际口岸城市,累计投资超140亿元,年均增速达118.2%,近百家企业和产业项目落地 [6] - 拓展开行“澜湄快线+”等系列国际货运班列,常态化开行多式联运国际货运列车 [6] 产业升级与未来规划 - 中老两国相关方依托铁路物流优势,规划建设了40多个产业物流园区,加快布局钢铁、有色金属、橡胶等大宗商品集散中心,发展新能源电池、生物医药等产业 [7] - 来自120余个国家和地区的64万名游客搭乘跨境国际旅客列车旅行,助力沿线旅游产业发展 [7] - 云南省已印发《中老铁路沿线综合开发三年行动计划(2025—2027年)》,部署实施五大专项行动16项重点任务,以进一步拓展“黄金大通道”效应 [8]
为民营企业补上计量短板
经济日报· 2025-12-21 21:56
文章核心观点 - 市场监管总局印发《计量促进民营经济发展壮大若干措施》,旨在通过一系列政策举措,充分发挥计量对提升民营经济组织质量效益、创新能力和市场竞争力的基础支撑保障作用,助力其高质量发展 [1] 政策举措与支持方向 - 提出推动资源共享,通过“中小企业计量伙伴计划”,鼓励大企业、科研院所和计量技术机构向中小企业开放共享计量科研基础设施与测量仪器设备,以缓解中小企业计量投入不足的压力并提升其产品质量 [1] - 提出强化创新驱动,聚焦新能源、高端制造、生物医药等民营经济活跃领域,鼓励企业与计量技术机构联合攻关,推动计量技术与产业场景深度融合,研发专用计量设备与方法 [2] - 提出加快国际互认,通过推行国际法制计量组织证书互认制度,实现“一次测试、一张证书、全球互认”,以降低企业出口检测成本,并加快制定与国际接轨的计量规范,助力“中国制造”赢得全球市场信任 [2] 计量对民营经济的重要性 - 计量是影响企业提质增效、创新发展的痛点,对占比极高的中小微企业尤为重要,产品制造过程中测量失准或量值偏离会造成整批次产品缺陷,严重影响企业质量信誉 [1] - 在规范企业碳排放领域,精准碳计量能让减碳从“成本项”变成“效益项”,助力企业积极采取措施降低碳排放 [2] - 民营企业是稳外贸的主力军,计量是民营企业走向国际的“通行证”,必须加大企业计量技术帮扶力度,精准对接国际市场需求 [2]
宏伟蓝图如何变为生动实景 ——上海浦东打造社会主义现代化建设引领区调查
经济日报· 2025-12-21 21:56
文章核心观点 - 上海浦东新区在获授打造社会主义现代化建设引领区战略使命五年后,通过一系列突破性创新与系统性改革取得显著成绩,正致力于成为更高水平改革开放的开路先锋和全球典范 [1][10][13] 尖端创新与产业发展 - 浦东聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业,2024年产业规模达8323亿元,近3年年均增长11.7% [2] - 在辅助驾驶领域,政策支持推动产业快速发展,2022年出台相关创新应用规定,2024年7月发放首批智能网联汽车示范运营牌照,并在核心区域提供全无人驾驶出租车服务 [2] - 上海金桥智能网联汽车发展有限公司构建了10个多维数据赋能大模型训练场、100公里5G-A车联网验证路线及1000公里高级别自动驾驶测试道路,并计划拓展无人配送等创新应用 [3] - 人形机器人产业已构建完整创新链条,并培育出智元机器人等代表性品牌 [3] - 生物医药产业得益于密集的政策支持与营商环境优化,培育了和记黄埔医药等代表性企业 [4] - 和黄医药作为首批入驻张江的本土创新药企,践行“张江研发、上海制造、中国原创、走向世界”战略 [5] 规则引领与制度改革 - 浦东全力推动三项国家战略任务,总体落地率达93%,形成一批首创性改革成果 [6] - 首创“一业一证”改革,将多张许可证整合为一张,已在50多个行业全面推开,并于2021年固化为首部浦东新区法规 [6] - 按照综合改革试点实施方案推进,其中11条改革举措已由国家发展改革委复制推广 [6] - 要素市场化改革取得进展:上海数交所发布交易规则体系,上线数据交易国际板,挂牌数据产品近5500个;实施建设用地总量管控等试点;开展海外人才服务集成式改革 [6] - 制度型开放方面,《全面对接国际高标准经贸规则总体方案》80条任务基本落地,其中77条试点经验已复制推广 [7] - 货物贸易实现全国首单重点行业再制造产品进口等业务突破;服务贸易完成国内首单原油跨境数字人民币交易结算;政府采购方面有2200多个项目采用新规则,1000多个项目发布中英文公告 [7] - 浦东正加快推动制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单等重大改革文件出台 [7] 政务服务与法律创新 - 浦东新区政务服务中心利用AI提升服务能级,推出人工智能辅助审批系统、窗口“直达帮办”、远程“直达帮办”及2024年6月上线的政务数字人“小浦” [8] - 浦东成为法律服务业机构落地首选,浦东公证处推行“周末不打烊”服务及专业化涉企公证服务模式 [8] - 上海浦东新区中泰金融商事调解中心成立不到两年,调解员队伍发展至百余人,累计调解金额近3亿元,并提供“调解+司法确认”等创新法律服务模式 [9] 开放高地与全球链接 - 浦东成立全国首家以参事组织形式注册的“走出去”综合服务平台——上海市浦东新区企业走出去综合服务中心,设有11家行业机构组成的理事会和90余家战略合作伙伴 [11] - 该中心已初步建成全球站点超270个,覆盖欧美、亚太、中东等重点区域,提供全流程一站式出海服务 [11] - 上海山崎电路板有限公司等企业肯定该中心在资源对接、运营支持等方面提供的全方位服务 [11] - 正创集团表示该中心在政策解读、资源匹配及对接东南亚市场方面提供了重要支持 [12] - 浦东同时引导境外企业“走进来”,通过中国(上海)自由贸易试验区国别(地区)中心平台为海外中小企业进入中国市场提供低成本便捷通道 [12] - 国别中心已汇聚来自18个“丝路电商”伙伴国的机构,通过设立国家馆展示商品和文化,搭建中国市场销售渠道 [12] 发展成就与未来展望 - 浦东已基本完成引领区意见明确的121项任务 [13] - 2024年浦东实现地区生产总值1.78万亿元,较2020年现价增长34%;2025年前三季度生产总值同比增长6% [13] - 未来将继续聚焦引领区战略使命,以高质量发展为主线,以科技创新为引领,以改革开放为动力,为国家战略和上海“五个中心”建设作出贡献 [13]
机械工业挺起制造强国脊梁
经济日报· 2025-12-21 21:56
核心观点 - 机械工业作为国民经济的基础性、战略性和支柱性产业,在“十四五”期间实现了产业规模稳步增长、创新能力持续提升、产业链韧性增强和产业升级步伐加快,为“十五五”时期迈向高质量发展、培育新质生产力奠定了坚实基础 [1][4] 产业规模与增长 - 规模以上企业数量从“十三五”末的9.2万家增至2025年10月底的13.7万家,资产从26.5万亿元增至41.7万亿元 [1] - 2024年规模以上企业营业收入首次突破30万亿元,达到31.5万亿元,占全国工业的22.9%,较“十三五”末提高1.4个百分点 [1] - 2025年1-10月,规模以上企业营业收入26.4万亿元,占全国工业的23.3% [1] - “十四五”期间进出口额连续5年突破万亿美元,2024年达1.17万亿美元,2025年1-10月达1.03万亿美元,同比增长7.6%,全年有望再创新高 [1] 创新能力与基础 - 2024年机械工业主要涉及的5个大类行业合计研发经费7635.6亿元,投入强度2.4% [2] - 截至2025年9月,行业拥有单项冠军企业527家,专精特新“小巨人”企业超5000家,专精特新企业超4万家,占比均超全国总数的30% [2] - 部分核心基础零部件实现自主可控,如掌握20MW以下风电增速箱设计制造技术,高铁、核电用高性能紧固件填补国内空白 [2] - 关键基础材料取得突破,高端超薄取向硅钢、大丝束碳纤维实现技术突破和规模化应用 [2] - 基础制造工艺升级,攻克超大型构件精密成形、极薄带材精密冷轧等技术 [2] 产业链与供应链韧性 - 重大技术装备供给能力提高,研制出国际领先的材料深部应力中子探测装备,双五轴镜像铣削机床、300兆瓦级F级重型燃气轮机等“卡脖子”环节实现突破 [3] - “十四五”期间获批准发布国家和机械行业标准计划4487项,国际标准转化率达92%以上 [3] - 机械产品国家监督抽查合格率从2021年的87.5%提升至2024年的92.1% [3] - 在300个国家级中小企业特色产业集群中,机械行业企业占四分之一 [3] 产业升级与转型 - 截至2024年,机械行业数字化研发设计工具普及率超90%,80余家机械企业入选卓越级智能工厂 [3] - “十四五”期间,277项节能技术、490个规格型号的节能装备入选国家推荐目录 [3] - 新能源汽车、电动工程机械、新能源农机等产销量大幅提高 [3] - 企业加速向“产品+服务”一体化解决方案转型,全生命周期管理、系统集成等模式广泛应用 [3] “十五五”发展重点任务 - 强化创新驱动,发挥新型举国体制优势,集中攻克关键核心技术和“卡脖子”环节,强化企业创新主体地位 [4] - 加快结构调整,深化拓展“人工智能+”,推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型 [5] - 培育壮大新能源装备、智能网联汽车等战略性新兴产业,前瞻布局具身智能、氢能与储能等未来产业 [5] - 大力发展服务型制造,推广共享制造、个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等模式 [5] - 优化产业链布局,培育优质中小企业和特色产业集群,打造具有国际竞争力的先进制造业集群 [6] - 推动中国装备、技术、标准、服务协同“走出去”,提升国际化经营能力 [6] - 营造良好生态,强化行业公共服务平台建设,以市场化、法治化理念加强行业治理,破局“内卷式”竞争 [6]
欧盟新预算难解多重挑战
经济日报· 2025-12-21 21:56
欧盟2026年度预算案核心内容 - 欧洲议会通过了总额为1928亿欧元的欧盟2026年度预算案 该预算将重点支撑防务构建、科技研发、基础设施建设、环境和公共健康五大领域 [1] - 预算总额相较上年增加了3% 其中在安全领域的投入同比增长25% [2] - 预算案是欧盟机构与成员国耗时约3个月的协商妥协成果 旨在回应民意并应对动荡时代 但仅靠预算远远不够 [1][2] 预算分配的战略重点 - 优先考量提振科技竞争力、促进跨境基础设施建设和增加就业机会 以避免欧盟在全球范围内的竞争力一再滑落 [1] - 力主要求提升防务支出 以促进欧洲共同防务建设并提升欧洲军队机动性 应对乌克兰危机延宕及跨大西洋共同安全基石不稳等不确定性 [1] - 强化了对农业发展的资金支持力度 以回应诸多高度依赖农业的成员国的呼吁 [1] 欧盟面临的深层挑战 - 欧洲已逐渐远离全球科技制高点 曾经的“工业摇篮”恐将沦为“科技看客” [3] - 防务亟待自主但说易行难 长期“安全靠美国”导致欧洲自身军工产业空心化严重 乌克兰危机暴露出防务建设短板 [3] - “软实力”风光不再 在全球贸易保护主义和单边主义冲击下 欧洲从全球化既得利益者逐渐成为“丛林法则”的受害者 [3] - 内部政治极化与碎片化不断演进 “谁改革谁下台 谁执政谁背锅”的乱象促使政客施政短视保守 阻碍竞争力改革措施的落实 [4] 预算执行的现实约束 - 1928亿欧元的年度预算需要面对27个成员国和4.5亿欧洲民众的各类诉求 未来“分钱”的压力巨大 [2] - 对比2026财年德国预算为5205亿欧元 波兰预算也超过2000亿欧元 欧盟预算规模相对有限 [2] - 欧洲当前需要解决的诸多问题 并非只是钱的事 若不能坚定独立自主的决心 抱着“等待盟友”的幻想 钱就很难真正花到刀刃上 [2][4]
以开发式帮扶增强内生动力
经济日报· 2025-12-21 21:56
减贫脱贫成就与数据 - 中国打赢脱贫攻坚战,实现农村贫困人口全部脱贫,提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标 [1] - 2012年至2020年8年间,年均减贫人口超过1200万 [1] - 同期人均国内生产总值年均增长8.1%,2020年超过1.04万美元,实现快速发展与大规模减贫同步 [1] 过渡期政策与常态化帮扶机制 - 脱贫攻坚战后设立5年过渡期,推动帮扶政策在总体稳定基础上调整优化,守住不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 即将转向常态化精准帮扶新阶段,统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [2] - 完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶机制 [2] 开发式扶贫与内生动力培育 - 强化开发式扶贫,兼顾“扶智”与“扶志”,增强脱贫群众发展的内生动力 [2] - 通过分类推进帮扶产业提质增效,将自然资源、特色生产技艺等潜在优势转化为支柱产业 [2] - 通过联农带农机制,让脱贫群众真正融入产业发展,保障其有长期稳定的收入 [2] 产业发展策略与就业帮扶 - 把开发式帮扶作为重中之重,强化产业、就业和发展能力提升 [2] - 坚持外出就业和就近就地就业并重,继续实施公益岗位、生态护林员等就业帮扶,加大以工代赈力度 [2] - 发挥当地优势,大力培育特色优质高效乡村产业,因地制宜发展现代种养业、农产品加工流通业及乡村资源新产业,着力提高质量效益竞争力 [3] 减贫实践的世界意义 - 中国的减贫脱贫实践和经验具有广泛的世界意义,作为全球减少绝对贫困人口最多的发展中国家,其经验将在世界范围内凝聚更大合力,激发更强活力 [3]