欧盟2026年度预算案核心内容 - 欧洲议会通过了总额为1928亿欧元的欧盟2026年度预算案 该预算将重点支撑防务构建、科技研发、基础设施建设、环境和公共健康五大领域 [1] - 预算总额相较上年增加了3% 其中在安全领域的投入同比增长25% [2] - 预算案是欧盟机构与成员国耗时约3个月的协商妥协成果 旨在回应民意并应对动荡时代 但仅靠预算远远不够 [1][2] 预算分配的战略重点 - 优先考量提振科技竞争力、促进跨境基础设施建设和增加就业机会 以避免欧盟在全球范围内的竞争力一再滑落 [1] - 力主要求提升防务支出 以促进欧洲共同防务建设并提升欧洲军队机动性 应对乌克兰危机延宕及跨大西洋共同安全基石不稳等不确定性 [1] - 强化了对农业发展的资金支持力度 以回应诸多高度依赖农业的成员国的呼吁 [1] 欧盟面临的深层挑战 - 欧洲已逐渐远离全球科技制高点 曾经的“工业摇篮”恐将沦为“科技看客” [3] - 防务亟待自主但说易行难 长期“安全靠美国”导致欧洲自身军工产业空心化严重 乌克兰危机暴露出防务建设短板 [3] - “软实力”风光不再 在全球贸易保护主义和单边主义冲击下 欧洲从全球化既得利益者逐渐成为“丛林法则”的受害者 [3] - 内部政治极化与碎片化不断演进 “谁改革谁下台 谁执政谁背锅”的乱象促使政客施政短视保守 阻碍竞争力改革措施的落实 [4] 预算执行的现实约束 - 1928亿欧元的年度预算需要面对27个成员国和4.5亿欧洲民众的各类诉求 未来“分钱”的压力巨大 [2] - 对比2026财年德国预算为5205亿欧元 波兰预算也超过2000亿欧元 欧盟预算规模相对有限 [2] - 欧洲当前需要解决的诸多问题 并非只是钱的事 若不能坚定独立自主的决心 抱着“等待盟友”的幻想 钱就很难真正花到刀刃上 [2][4]