新闻聚焦 ◐ 两部门印发《工业园区高质量发展指引》。 9月22日，工信部、国家发改委发布的《工业园区高质量发展指引》指出，加快 园区绿色设施建设。加强屋顶光伏、分散式风电、多元储能、充电桩等新能源基础设施的开发利用，探索构建工业绿色微电网、 零碳能源供给系统和园区级数字化能碳管理中心。积极建设绿色工业园区，探索建设零碳园区。 【更多详情】 ◐ 国家能源局：全球首次，我国月度用电量连续两个月破万亿。 9月23日，国家能源局发布8月份全社会用电量等数据，8月份 全 社 会 用 电 量 1 0154 亿 千 瓦 时 ， 同 比 增 长 5. 0% 。 7 、 8 月 份 连 续 两 个 月 全 社 会 用 电 量 超 万 亿 千 瓦 时 ， 这 在 全 球 也 是 首 次 。 1—8 月，全社会用电量累计6 8 788亿千瓦时，同比增长4.6%，其中规模以上工业发电量为64 193亿千瓦时。 【更多详情】 ◐ 《重点排放单位碳计量审查规范》发布。 据国家市场监管总局网站9月23日消息，近日国家市场监管总局发布《重点排放单 位碳计量审查规范》，将于明年3月8日起施行。这标志着我国重点排放单位碳计量工作有了明确、统一的 ...

（文章来源：央视新闻） 记者今天了解到，市场监管总局发布《重点排放单位碳计量审查规范》，将于明年3月8日起施行。这标 志着我国重点排放单位碳计量工作有了明确、统一的计量审查规范指引。 计量审查规范对重点排放单位的碳排放计量管理、计量人员、计量器具、计量数据等进行了规范，明确 了碳排放计量范围包括化石燃料燃烧温室气体排放，生产、废物处置等过程发生的温室气体排放，净购 入的电力、热力消费引起的温室气体排放等。该计量审查规范的正式发布和实施，是我国建立健全碳达 峰碳中和标准计量体系的关键举措，为重点排放单位碳计量管理工作提供了清晰的"路线图"，也为碳排 放权市场的公平、公正交易提供坚实的数据保障。 ...

中新网北京9月14日电(记者赵方园)"当前人工智能在环境监测中仍处于'小场景'应用阶段，要走向更大 范围，关键在于推动数据开放与共享。"在第四届生态环保产业服务双碳战略院士论坛间隙，中国工程 院院士、中国科学院安徽光学精密机械研究所研究员刘文清在接受中新网等多家媒体采访时如此表示。 刘文清将人工智能发展划分为三个阶段：计算智能、感知智能和认知智能。他认为，当前环境监测领域 仍处于"感知智能"的初级阶段。 "大气环境成分复杂，包括污染气体、温室气体、气溶胶等，仅依靠地面监测站点的数据远远不够。"刘 文清举例说，"以北京市石景山区为例，即使布设多个监测点位，也只能获得'离散数据'，难以准确反映 整个区域的空气质量状况。" "碳计量是通过量化方法测算温室气体排放量的技术体系。到2030年，我国二氧化碳排放预计在110亿吨 左右，到2060年要降至10亿吨，这意味着90%的排放需要依靠技术手段消解。"刘文清表示。 目前主要依靠"账面计算"方式——通过消耗的煤、电量来推算碳排放量，这种方法难以满足精准计量需 求。"煤的品质不同，排放量差别很大。同时，新能源的快速增长使情况变得更加复杂。" 刘文清指出，人工智能的价值在于 ...

行业背景与需求 - 国际贸易规则日益将碳足迹纳入要求 对高碳排放产品征收进口关税 并强制要求电动汽车 锂电池 光伏等"新三样"产品出口必须经过碳足迹核算 [3] - 实现企业碳排放精准计量是外向型企业提升国际竞争力的核心前提 [3] 技术突破与创新 - 江苏省首台搭载分时分区分压电碳因子的碳计量装置在常州金坛金能电力有限公司投运 实现企业碳排放精准计量 [1] - 新型碳计量装置能与省级碳资产管理平台双向通信 动态监测企业用电情况并实时接收平台发布的电碳因子 实现电力碳排放高精度核算 [3] - 配套开发企业端碳排放监控系统 可读取实时电碳因子和碳排放量信息 并查看设备 厂区等不同维度的历史数据 [4] 技术优势 - 传统核算方法采用全年固定电碳因子（用电量乘以电碳因子） 无法体现不同时段 不同区域碳排放差异 导致计算结果往往高于实际排放量 [3] - 分时分区分压电碳因子模型能更精确反映实际碳排放 避免加重出口产品成本负担 [3] 应用与推广 - 国网江苏电力在国家电网公司指导下率先提出分时分区分压电碳因子模型和计算方法 并部署于省级碳资产管理平台 [3] - 将持续推动该技术在碳排放核算方面的标准化应用 扩大示范应用场景范围 为政府决策 企业碳管理和国际数据互通互认提供数据支持 [4] - 技术应用将为"江苏制造"出海注入更强劲的绿色动能 [4]

政策法规 - 工信部鼓励卫星通信与车联网交叉融合 推动汽车直连卫星 培育北斗短报文产业生态 [2] - 国务院提出大力发展智能网联汽车等新一代智能终端 加快人工智能与低空飞行等技术融合 [2][3] - 市场监管总局和工信部要求企业不得将辅助驾驶宣传为自动驾驶 防止误导消费者 [6][7] - 三部门对个人消费贷款给予财政贴息 家用汽车领域单笔5万元及以上消费可享受贴息 包括汽车购置、保险及维修 [8][9] - 市场监管总局围绕动力电池等重点产品优先布局建设国家碳计量中心 [10][11][12] - 七部门支持智能网联汽车等新兴产业符合条件的企业在多层次资本市场融资 [13] - 工信部对《车用动力电池拆解破碎安全技术规范》强制性国家标准征集意见 [14][15] 国内要闻 - 2025成都国际车展汇聚近120个汽车品牌 覆盖12大展馆及室外展区共22万平方米 [16][17] - 2025中国民营企业500强榜单中多家车企上榜 华为、比亚迪、吉利位居前十 小米、宁德时代等跻身前100 [18][19] - 我国建成全球最大电动汽车充电网络 充电基础设施数量达1669.6万个 是"十三五"末10倍 每5辆车有2个充电桩 [20][21] - 前7个月我国汽车出口额5134.6亿元 同比增长10.9% [22][23] - 2025年上半年汽车行业利润率4.8% 较1-5月4.3%有所改善 同期汽车生产1557万辆同比增11% 收入50917亿元同比增8% 利润2444亿元同比增3.6% [24][25] 国际动态 - 欧盟两大汽车协会称2035禁燃令不可行 建议重新校准减排路径并出台需求端激励措施 [26][27] - 日本7月对美汽车出口额下跌28.4% 汽车零部件出口下降17.4% [28][29] - 英特尔宣布裁员并退出汽车业务 第二季度净亏损29亿美元同比扩大13亿美元 [30][31] - 捷豹路虎任命PB Balaji为新任首席执行官 11月生效 [32][33][34] - 丰田汽车将2025年全球产量目标上调至1000万辆 原计划约990万辆 [35][36] 企业动态 - 奇瑞汽车更新港股IPO招股书 拟发行不超过6.99亿股 获证监会备案 [37][38] - 大众联手一汽和成都经开区签署捷达合作协议 将成立新公司推进电动化转型 2026年推首款新能源车 [40][41] - 比亚迪泰国工厂首次出口电动车至欧洲 超900辆发往英国、德国和比利时 [42][43] - 东风集团股份拟私有化退市 子公司岚图汽车将以介绍上市方式登陆港股 [44][45] - 零跑汽车2025年上半年首次实现半年度盈利 营收242.5亿元同比增174% 毛利率14.1%创历史新高 [48][49] - 吉利汽车上调2025年销量目标至300万辆 上半年营收1503亿元同比增27% 核心归母利润66.6亿元同比增102% [50][51] - 广汽集团同意广汽埃安向华望汽车增资6亿元 完成后直接持有71.43%股权 [52][53] - 长安汽车董事长朱华荣拜访华为CEO任正非 交流产业竞争态势和未来格局 [54][55][56] - 理想汽车、中国汽研和东风柳汽发布联合声明 倡议共建安全、技术和诚信为基础的汽车产业生态 [56][57]

核心观点 - 东营市市场监管局组织召开计量重点工作推进会 总结上半年工作成效并部署下一步重点任务 围绕民生保障与高质量发展主线 强化基础能力建设和监管服务效能 [1][3][4] 工作进展与成效 - 全市计量系统以《计量发展规划(2021-2035年)》为引领 围绕民生保障 产业服务 监管效能等核心任务取得阶段性成效 [3] - 居民水电气计量综合整治工作推进 东营区局和垦利区局作典型发言 [3] 重点任务部署 - 深化居民水电气计量整治 建立"三表"全生命周期管理制度和电子台账 开展"回头看"检查形成有力震慑 [4] - 加快国家石油钻探仪器仪表产业计量测试中心和山东省碳计量中心(东营)建设 拓展碳计量应用场景 [4] - 山东省碳计量中心(东营)与华东汽车试验场建立合作 融入宁德时代助力东营打造全域零碳城市战略 [4] - 开展计量"双随机 一公开"监督检查 聚焦贸易结算 安全防护等领域计量器具 探索"非现场监管"与智慧监管模式 [4] - 推进能源计量审查 核查用能企业能耗计量器具配备 数据分析及管理制度执行情况 帮助企业提升节能水平 [4] 工作要求 - 全市计量条线需增强责任感与紧迫感 以务实作风和有力举措推动工作提质增效 为高质量发展提供坚实支撑 [5]

碳计量体系建设 - 市场监管总局规划到2030年底建设一批国家碳计量中心 建立相对完善的碳计量量值传递溯源体系[1] - 重点任务包括加强碳计量政策研究 建立量传溯源体系 开展碳计量技术研究应用 提升实测验证能力等8项核心内容[1] - 建设程序由市场监管总局总体规划布局 优先在重点区域 重点领域和重点行业推进[2] 金融支持新型工业化 - 中国人民银行等七部门联合推动金融支持新型工业化 目标到2027年基本成熟支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系[3] - 优化金融政策工具支持关键技术攻关 多渠道引入耐心资本 强化产业链重点企业综合金融服务[4] - 建立单列制造业信贷计划 差异化授信政策及跨部门协同机制 增强金融支持强度精度效度[4] 民营经济司法保障 - 最高人民法院提出25条举措促进民营经济发展 严格落实"非禁即入"政策和全国统一市场准入负面清单制度[7] - 依法规范金融机构单方面变更贷款条件行为 规制高利贷等非法融资活动 破解融资难融资贵问题[8] - 加强反垄断和反不正当竞争司法 保障企业公平获得创新资源 助推统一大市场建设[8] 企业信用体系建设 - 浙江省计划到2025年底构建食品药品 生态环境等重点领域信用评价机制 到2027年完善信用监管服务机制[10] - 全面归集主体信用数据 健全长三角共享机制 加强数据质量治理和异议核查[11] - 实施差异化监管 强化风险监测预警 拓展守信激励在金融信贷等领域的应用场景[11] 企业基础研究支持 - 上海市对企业基础研究投入给予每年不超过1000万元财政补助 支持设立基础研究公益基金按投入50%共同资助[14] - 企业利用大型科学仪器设施开展基础研究可获科技创新券补助 基础研究支出按100%税前加计扣除[15] - 要求承担重点实验室企业基础研究投入占比不低于10% 加强动态跟踪和成果宣传[15] 数智化就业服务 - 湖北荆门市建立企业用工数据库含3802家企业信息 劳动力资源数据库覆盖183.3万劳动力[16] - 开发劳动力资源 在外务工人员等6个分析系统 实现数据动态研判和决策支持[17] - 构建10个应用场景包括求职培训创业维权 通过四级服务网络支撑15分钟就业服务圈建设[18]

国家碳计量中心建设指导意见核心内容 - 到2030年目标：建设一批国家碳计量中心，建立完善的碳计量量值传递溯源体系，服务碳达峰碳中和目标实现 [3][8] - 重点任务：8项核心工作方向，包括政策研究、量传溯源体系建设、技术研发应用等 [4][9][10][11][12] - 行业覆盖：煤电、钢铁、有色、水泥、玻璃、化工、林草等重点行业及动力电池等重点产品 [13] 总体要求 - 指导思想：以习近平生态文明思想为指导，围绕绿色低碳发展需求 [8] - 建设主体：依托计量技术机构、科研院所、高等院校、中央企业等 [8] - 能力建设：补齐碳计量基准/标准物质短板，强化检定校准能力，制定技术规范 [3][8] 八大重点任务 政策研究 - 跟踪国家双碳政策要求，明确计量任务需求 [9] - 参与碳计量审查等制度制定，完善监管体系 [9] 量传溯源体系 - 建立CO2连续监测系统、通量探测激光雷达等标准装置 [4][9] - 提升皮带秤、气体流量计等专用计量器具校准能力 [4][9] - 研制氮气中CO2、空气中甲烷等标准物质 [4][9] 技术研发应用 - 攻克基础参量测量难题，开展碳汇、碳捕集等技术研究 [10] - 研发高精度碳测量仪器、智能碳计量仪器 [10] - 建立仪器测试评价能力，提升质量水平 [10] 实测验证能力 - 搭建实测平台，完善化石能源计量实测能力 [10] - 研究基于实测的碳排放因子获取方法 [10] - 选取代表企业积累实测数据库 [11] 技术服务 - 提供碳计量审查、诊断分析等服务 [11] - 搭建公共服务平台共享信息资源 [11] - 参与碳核查、碳足迹认证等工作 [11] 数据分析应用 - 强化碳计量数据采集监测分析 [11] - 推动能源与碳计量数据衔接利用 [11] - 建设标准参考数据集提升数字化能力 [11] 国际交流合作 - 参与国际技术研究和计量比对 [12] - 主导国际规则制修订提升话语权 [12] - 推动"一带一路"国家合作共建 [12] 人才队伍建设 - 引进培育应用型复合型人才 [12] - 加强碳计量审查等专业能力培训 [12] - 建立碳计量智库提供专业指导 [12] 建设程序 - 规划布局：总局统筹协调，优先重点行业 [13] - 申请流程：通过省级政府或央企提出申请 [13] - 筹建验收：3年内完成筹建，最长不超5年 [14] - 监督管理：开展定期检查评价，限期整改 [14] 保障措施 - 各级市场监管部门给予必要支持 [15] - 总结典型案例形成可推广模式 [15]

学前教育政策 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》明确从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 收费标准按地方政府批准标准执行（不含伙食费、住宿费、杂费）[1] 金融与产业政策 - 中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》要求强化产业政策和金融政策协同 推动产业加快迈向中高端并防止"内卷式"竞争[1] - 意见提出推动金融资源向产业集群聚集 推进跨境金融服务便利化举措以支持产业合理布局和国内大循环发展[1] 碳计量体系建设 - 市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》目标到2030年底建设一批国家碳计量中心 建立相对完善的碳计量量值传递溯源体系[2] - 建设内容涵盖补齐碳计量基准短板、强化碳计量检定校准能力、制定碳计量技术规范 服务碳达峰碳中和目标实现[2] 食品安全监管 - 市场监管总局起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》共34条 明确各级管理事权与风险防控要求[2] 健康环境建设 - 国家疾控局等16部门联合发布《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》部署6大行动共16条举措推动健康环境共建[2] 自然灾害预警 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室预计8月海河流域、松辽流域部分河流可能发生较大洪水 我国七大江河流域全面进入主汛期[3] 光伏行业自律 - 中国机电商会发布倡议反对光伏行业低于成本价出口和恶性竞争 呼吁企业控制产能扩张节奏、推动落后产能出清[3] - 倡议要求企业聚焦技术创新与品质提升 推动产品从"规模优势"向"质量优势"转型并遵守自律公约[3] 零售业动态 - 盒马X会员店全国门店陆续停业 北京世界之花店、苏州相城店、南京燕子矶店于7月31日停业 上海森兰店计划8月31日停业[4] 旅游平台监管 - 贵州省市场监督管理局约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪五家涉旅平台企业 要求遵守价格法和反垄断法制止价格乱象[4] 欧洲经济数据 - 欧元区7月综合PMI终值50.9（初值51.0）低于长期平均值52.4 服务业PMI终值调整至51.0（初值51.2）[5] - 法国7月服务业PMI终值48.5（预期49.7） 6月工业产出月率录得3.8% 为2020年7月以来最大增幅[5] - 德国7月服务业PMI终值50.6（预期50.1）[6] - 英国7月服务业PMI终值51.8（初值51.2）较6月52.8下降[7] 金融市场表现 - 中国股市普涨：上证指数3617.6（涨0.96%）、深证成指11106.96（涨0.59%）、创业板指2343.38（涨0.39%）、沪深300指数4103.45（涨0.8%）[8] - 港股恒生指数24902.53（涨0.68%） 人民币汇率走低：在岸人民币7.1876（跌76点）、离岸人民币7.1926（跌124点）[8] - 美元指数99.008（涨0.23%） WTI原油65.95美元（跌0.51%）、布伦特原油68.57美元（跌0.28%）[8] - COMEX黄金3421.3美元（跌0.15%） COMEX白银37.465美元（涨0.37%）[8]

国家碳计量中心建设指导意见 - 市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》 提出到2030年底建设一批国家碳计量中心 [1] - 建设主体包括计量技术机构 科研院所 高等院校 中央企业等 [1] - 重点加强碳计量政策研究 科技创新 补齐碳计量基准 计量标准和标准物质短板 [1] - 强化碳计量检定和校准能力建设 制定碳计量技术规范 [1] - 目标建立完善的碳计量量值传递溯源体系 服务碳达峰碳中和目标实现 [1] 碳计量中心建设方向 - 聚焦重点行业和领域开展碳计量中心建设 [1] - 通过计量技术机构与科研单位合作推进碳计量基准研究 [1] - 高等院校将参与碳计量标准物质研发和技术规范制定 [1] - 中央企业将承担部分碳计量基础设施建设任务 [1] 政策实施时间表 - 明确设定2030年底为碳计量中心建设完成期限 [1] - 分阶段推进碳计量基准 标准物质 检定能力等体系建设 [1]