经济日报记者 薛志伟 刘兴 吴陆牧 集体林权制度改革是完善农村基本经营制度的重大实践，对推动林业高质量发展、激发乡村全面振 兴活力具有重要意义。 2023年9月，中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》，支持福建、江西、重庆建设深化集 体林权制度改革先行区。两年来，3个先行区探索实施了一批首创性、特色性改革举措，激活林业发展 活力，让改革成果惠及更多林农。 制度先行先试，激发活力 创新金融服务，点绿成金 林区变革，制度先行。三地通过改革创新，推动集体林改政策机制更加完善，支撑保障更加有力。 走进福建省龙岩市武平县，一片片山林焕发出生机与活力。2002年，武平率先迈出集体林权制度改 革的步伐，曾因山小分散、单户难经营而"沉睡"的山林成了联户共富的试验林，亦是福建集体林权制度 改革的生动缩影。但改革从未止步，经营分散化、产业链低端化等新问题倒逼新探索。 2024年，福建省林业局出台方案，决定在全省16个县（市、区）开展以"多方得益、多式联营、多 重服务"为重点的集体林权制度"三多"改革试点工作。 "多方得益"激活利益链，在推进"三权分置"、优化林权管理、完善生态补偿机制上先行，让林农、 集体、企业、社会多方得益 ...

日前召开的中央经济工作会议提出实施新一轮重点产业链高质量发展行动。此前，2023年底召开的中央 经济工作会议部署过一轮制造业重点产业链高质量发展行动。两轮行动侧重点有所不同，标志着产业链 建设进入提升综合竞争力新阶段。 强调重点产业链高质量发展，首先要紧扣重点产业。重点产业可以理解为，对国民经济具有支柱性作 用、对产业链安全具有决定性影响、对未来发展具有引领性意义的领域，比如高端装备、集成电路、新 能源汽车、生物医药等。紧扣重点产业，是基于"抓主要矛盾、以关键突破带动全局"的发展逻辑，将政 策、资本、人才等优质资源集中投向关键环节，发挥集中力量办大事的优势，实现资源高效配置、风险 精准防控和竞争力系统性提升。 此前的制造业重点产业链高质量发展行动更侧重补短板，旨在兜底稳基。2023年底，从外部环境看，全 球贸易保护主义抬头，部分国家加紧技术封锁，产业链关键环节被"卡脖子"导致断链风险加大。因此当 时提出的制造业重点产业链高质量发展行动，侧重点是聚焦薄弱环节集中突破，保障产业链供应链基本 安全。从内部发展看，制造业关键环节短板明显，核心基础零部件、先进基础工艺等进口依赖度高，当 务之急是通过补短板筑牢产业安全底 ...

经济日报记者 管培利 又到咖啡丰收季，云南咖啡又红了。近年来，我国咖啡产业规模持续扩大，衍生出多种新业态、新 场景、新趋势。作为云南精品咖啡的代表，保山市以精品化为导向，培育咖啡全产业链条，推动一二三 产业融合发展，交出一份咖啡产业向新提质的优秀答卷。 "云南咖啡还是代表着中国的"。作为我国咖啡主产区，云南省咖啡种植面积达120万亩，年产量逾 14万吨，均占全国的98%以上。昆明海关数据显示，云南咖啡已远销荷兰、德国等34个国家和地区。 进入12月份，云南省保山市迎来了咖啡丰收季。一颗颗饱满的咖啡果挂满枝头，当地村民忙碌地采 摘鲜果，要一直忙到明年三四月份。 保山市是我国咖啡产业化起始地、精品咖啡主产区，经过70多年发展，从一粒种子到一杯咖啡，当 地已形成较为完整的咖啡产业链：智慧化咖啡种植基地、现代化加工工厂、体验丰富的咖啡庄园……种 业端、种植端、加工端、市场端同向发力，品种丰富、品质提升、品牌驱动，保山小粒咖啡正从曾经的 原料供应角色转向世界精品咖啡新玩家。 瞄准精品 塑造特色 从一开始选择种咖啡，杨江春瞄准的就是精品化方向。在保山市隆阳区潞江镇辛家山咖啡基 地，"香蕉+咖啡+畜草+中华蜂"立体复合种养 ...

"十四五"以来，全区累计投入红树林保护修复专项资金约9亿元，完成红树林营造1100公顷、修复现有 红树林3370公顷，治理互花米草约1400公顷。防城港市"蓝色海湾"整治项目不仅有效恢复了红树林生态 功能，还带动了国际龙舟赛、中国—东盟马拉松等赛事落地，实现生态与经济效益双赢。 在技术创新方面，北海构建"选址—选种—育苗—移植—管护"全链条珊瑚修复体系，突破耐高温珊瑚驯 化技术，珊瑚成活率达85%以上。钦州利用6000吨废弃牡蛎壳构建生态防护带，实现废弃物资源化与滩 面稳固。同时，广西构建"天—地—海"全域海洋预警监测体系，推动"被动减灾"向"主动防御"转变。 海洋生态的修复使生物多样性保护取得显著进展。涠洲岛布氏鲸识别数量超70头，三娘湾发现的中华白 海豚超360头，合浦儒艮国家级自然保护区中华白海豚数量超110头。 广西海洋生态修复成果也获得了国际认可。钦州犀丽湾生态修复项目和海湾生态减灾案例均入选国际典 型案例。区海洋局党组成员、副局长谢显之表示，通过系统治理、科技创新与产业融合，广西有效恢复 海洋生态功能，促进经济发展与民众增收，为全球海洋生态治理贡献了方案。（记者童政） 经济日报南宁12月18日讯 ...

本报记者 杨学聪摄 "兔儿爷"系列创新作品，将传统泥彩塑与现代审美完美融合；北京稻香村"骏马踏福"系列糕点 及"铛铛车"文创礼盒，让京味点心变身文化潮礼；从传统赏盘到时尚香薰、杯垫的景泰蓝生活化产品， 推动非遗元素走入日常生活……北京市东城区正以"非遗焕新计划"为引领，通过"资源整合+产业联动 +价值共生"，构建非遗传承创新与文商旅融合发展新范式。 从坚守到破圈，从传承到共生，东城区建起非遗与文商旅等多产业深度融合的创新发展平台。 从"被保护"到"被需要"，非遗与现代商业空间的完美融合，展现了传统文化在当代社会的巨大价值。 不久前，由东城区文旅局牵头的一场资源对接会上，北京面人彭、吉兔坊、北京珐琅厂等50余家非 遗项目方，与50余家需求机构达成深度合作意向，共同探索非遗在消费升级、品牌建设、场景营造等领 域的创新应用。 "政策引导要精准，市场运作要专业，创新转化要务实。"王铁峰说："我们通过'非遗焕新'优秀项目 扶持计划，把钱用在刀刃上；引入供需资源对接模式，邀请各方面专家帮助传承人提升产品力；始终围 绕现代人的生活需求来做产品研发。我们深信，当非遗真正走进现代生活，当传承人的匠心被市场认 可，传统文化就能在 ...

"药品领域垄断行为破坏公平竞争市场秩序，损害人民群众切身利益，要坚持将打击药品领域垄断行为 作为重中之重，始终保持高压态势。"市场监管总局反垄断一司副司长刘健表示，今年制定出台《关于 药品领域的反垄断指南》，明确药品联合涨价和滥用市场支配地位推高药价、限定交易等垄断行为的认 定规则，强化医药行业反垄断合规指导，发挥重大典型垄断案件的警示和示范作用，强化药品领域垄断 行为系统治理。 公共事业专项整治，纾解民生难题。水电气热等公用事业和人民群众生活关系密切，同时公用事业相关 环节具有自然垄断特性，市场竞争不充分，是垄断行为易发多发领域。3年来，市场监管总局共查处威 海水务案、南京中燃案等水电气暖领域垄断案件16起，罚没金额1.83亿元，有力纠治限定交易、搭售等 典型垄断行为，降低了下游用户生产成本，保障了消费者自主选择权。 一方面，着力查办公用事业领域垄断案件，为人民群众生活降成本。有力查处10余起侵害消费者利益的 公用事业经营者协同涨价和滥用市场支配地位案件，及时纠治违法行为，有效恢复公平竞争市场秩序， 使人民群众能够享受到充分竞争带来的优质优价商品，降低生活成本。刘健介绍，在南京10家瓶装液化 气经营者垄断协 ...

查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起、罚没款总计29.3亿元、审结民生领域经营者 集中案件950起……市场监管总局开展民生领域反垄断执法专项行动3年来，以一串硬核数据交出亮眼答 卷，用执法力度守护民生温度，切实保障了消费者权益，维护了公平竞争市场秩序。 医药领域高压亮剑，守护"救命钱"安全。专项行动开展3年来，市场监管总局共查处药品领域垄断 协议和滥用市场支配地位案件12件，罚没款合计超过24亿元，形成强大执法震慑，有效遏制药品领域垄 断行为。其中，上药生化案、津药药业案、上海信谊联合案分别罚没12.19亿元、3.62亿元和2.23亿元， 对违法主体形成有力震慑，涉案药品降价均超过40%，降幅最高达95%，降低了患者用药成本和国家医 保支出。 "药品领域垄断行为破坏公平竞争市场秩序，损害人民群众切身利益，要坚持将打击药品领域垄断 行为作为重中之重，始终保持高压态势。"市场监管总局反垄断一司副司长刘健表示，今年制定出台 《关于药品领域的反垄断指南》，明确药品联合涨价和滥用市场支配地位推高药价、限定交易等垄断行 为的认定规则，强化医药行业反垄断合规指导，发挥重大典型垄断案件的警示和示范作用，强化药品 ...

"海关在'二线'对'零关税'货物、享受加工增值政策货物、放宽贸易管理措施等三类货物实行管理， 属于这三类货物的走海关监管通道，其他类货物直接走非监管通道。"海口海关所属海口港海关副关长 韩彬介绍，海口新海港和南港"二线口岸"集中查验场有16条通道，目前启用9条，其中1号至7号通道是 非监管通道，8号、9号通道是海关监管通道。 在儋州洋浦，中国石化海南炼油化工有限公司与儋州伟达化工有限公司成功开展累计加工增值免关 税享惠业务，成为全岛封关后第一批开展累计加工增值业务的企业。儋州伟达化工有限公司董事长梅山 旺介绍，依托加工增值免关税政策，生产成本每吨可降低400元，有效提升产品竞争力。中国石化海南 炼油化工有限公司副总经理张强说，全岛封关运作后，政策优势进一步释放，海南炼化已梳理出6项原 料享受加工增值30%政策后可免关税，将进一步利用政策降低企业生产成本。 "无感通关"是海南全岛封关运作后的最大特色之一。海关智慧监管平台、国际贸易"单一窗口"等信 息化系统的应用，为保障各类通行对象安全高效便捷进出提供了有力支撑。韩彬介绍，企业在海南国际 贸易"单一窗口"进行货物申报后，系统数据会同步至海关智慧监管平台，海关再进 ...

要融入文化，首先要推动"文化内容化、内容体验化"，将文化元素转化为可参与、可感知的体验项 目，而不只是视觉符号的堆砌。其次，坚持原真性与创新性并重，实现"老树发新芽"。要构建"文化讲 述者"体系，鼓励非遗传承人、老手艺人、本地居民成为文化讲解员与体验导师，让文化由"被展示"变 为"被讲述"，增强真实感与亲和力。 构建多元协同机制，以"制"为基保障可持续运营。再好的场景构想，若缺乏有效的运营机制也难以 走远。保障可持续运营，要建立"政府引导+市场运作+社会参与"的协同机制。政府负责基础设施、政 策支持与标准制定；企业负责专业化运营与品牌推广；社区和居民共享发展红利。要探索多元盈利模 式，摆脱"门票依赖"，发展研学课程、文创衍生、定制服务、会员订阅等增值服务，延长消费链条。要 善用数字化工具提升效能，通过智慧平台实现客流监测、服务预约、用户画像分析，借助社交媒体构 建"内容—传播—转化"闭环。 近日，中国休闲垂钓协会游钓分会在青岛成立。该市借此打造"垂钓中旅游、旅游中垂钓"的消费新 场景，推动建设集游钓体验、渔获品鉴、养生度假于一体的休闲旅游目的地。 同时，要强化参与感与归属感，鼓励用户参与路线设计、活动策划，甚 ...

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。近日召开的中央经济工作会议强调，要加强党对经 济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。加强党对经济工作的全面领导，切实把党领导经济工作 的制度优势转化为治理效能，是习近平经济思想的重要内容，也是做好新时代经济工作的规律性认识。 当前和今后一个时期，我国经济发展环境面临深刻复杂变化，无论是解决经济发展中的老问题，还 是应对新挑战、回答新课题，都要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。特别是要从系统论 出发优化经济治理方式，协调不同部门、不同政策在国家经济治理体系中的定位和功能，在多重目标中 寻求动态平衡。这就要求切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，不断提高党领导经济工作 的能力和水平，为推动高质量发展提供持久动力和坚实保障。 完善党领导经济工作体制机制 制度管根本、管长远。党的十八大以来，党领导经济工作的制度化建设不断加强。在决策方面，党 的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会、中央财经委员会等职能更加明确，把方向、谋大局、 定政策、促改革的能力不断提升。在执行方面，《中国共产党问责条例》《党政领导干部考核工作条 例》等一系列党内法规发布，各级党委 ...