行业投资评级 - 房地产行业评级为标配（维持）[2] - 建筑材料行业评级为标配（维持）[2] 核心观点 - 房地产行业基本面继续走弱 2025年1-8月全国新建商品房销售面积同比下降4.7% 销售额同比下降7.3% 8月单月销售面积和销售额同比分别下降10.98%和14.76% 一、二、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别下降0.1%、0.3%、0.4% 同比降幅分别为0.9%、2.4%、3.7%[4] - 政策刺激力度加大 上海市对持居住证满3年人才首套住房暂免征收房产税 第二套及以上人均面积不超过60平方米部分暂免征收 预计更多城市将放松楼市政策[4] - 建材行业"反内卷"政策持续推进 六部门印发《建材行业稳增长工作方案(2025-2026年)》 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能 要求2025年底前制定产能置换方案[4] - 行业供需矛盾有望改善 价格有望修复向上 带来企业盈利提升[4] 房地产板块行情回顾及估值 - 截至2025年9月25日 申万房地产板块近两周上涨0.36% 跑输沪深300指数1.22个百分点 在申万31个行业中排名第10位[13] - 近一月上涨1.36% 年初至今累计上涨8.29%[13] - SW二级板块方面 近两周房地产开发上涨0.67% 房地产服务下跌5.12%[13] - 个股方面 亚太实业近两周涨幅44.09% 年初至今涨幅212.54% 首开股份近一月涨幅153.57% 年初至今涨幅169.96%[18][19] 房地产行业及公司新闻 - 国家外汇管理局取消境外个人购买非自用住宅外汇限制[23] - 《住房租赁条例》自9月15日起施行 明确租赁住房备案流程及押金管理细则[23] - 1-8月全国房地产开发投资6.03万亿元 同比减少12.9% 住宅投资年减11.9%[23] - 金融监管总局牵头组建城市房地产融资协调机制 白名单项目贷款超过7万亿元 支持近2000万套住房建设交付[23] 建材板块行情回顾及估值 - 截至2025年9月25日 申万建筑材料板块近两周下跌0.86% 跑输沪深300指数2.44个百分点 在申万31个行业中排名第13位[26] - 近一月下跌3.25% 年初至今累计涨18.01%[26] - SW二级板块方面 近两周玻璃玻纤涨1.76% 水泥跌3.49% 装修建材跌0.41%[26] - 个股方面 中旗新材年初至今涨幅269.42% 森鹰窗业年初至今涨幅172.10%[28][31] 建材行业重要数据 - 全国水泥市场需求一般 价格涨跌互现 华东地区局部价格推涨 西南地区进入传统旺季 价格上调[33] - 平板玻璃市场向上运行 受工信部座谈会提振 市场心态好转 产销多超百[39] - 光伏玻璃价格稳定 2.0mm厚度均价13元/平方米 3.2mm厚度均价20元/平方米[42] 细分行业观点 - 水泥：城中村及老旧小区改造加速 农村公路建设及基建建设支撑 施工旺季到来 助力需求及价格修复 建议关注海螺水泥、塔牌集团、华新水泥[4][47] - 玻璃玻纤：玻璃行业整体低迷 光伏玻璃库存持续下降 价格企稳 玻纤受益于风电、消费电子、新能源汽车等新兴领域需求增长 建议关注中国巨石[5][49] - 消费建材：城市更新政策推进 旧改、修缮需求拉动市场需求 龙头企业优化渠道结构 拓展C端及零售业务 部分产品提价预期提升 建议关注北新建材、兔宝宝、三棵树[6][49] 建议关注标的 - 房地产行业：保利发展（经营稳健的头部央国企）、滨江集团（聚焦一、二线城市的区域龙头企业）、招商蛇口（城市综合开发运营服务商）[4][50] - 建材行业：海螺水泥（水泥龙头企业）、塔牌集团（粤东地区水泥企业）、华新水泥（一体化协同发展）、中国巨石（玻璃纤维龙头企业）、北新建材（石膏板市场占有率超60%）、兔宝宝（板材龙头）、三棵树（涂料第一品牌）[47][49][50]

行业投资评级 - 报告对建材行业持积极看法，重点关注水泥、玻璃及新型材料领域的投资机会 [1][2] 核心观点 - 政策转向利润端：新版工作方案首次将盈利水平有效提升作为主要目标，相较于2023-2024版更关注盈利质量而非收入增长 [2] - 水泥产能收缩超预期：要求2025年底前完成超产产能置换，预计实际产能从22亿吨下降至18亿吨以下，收缩超4亿吨，产能利用率提升10%以上 [2][6] - 玻璃行业淘汰落后产能：推动环保绩效低的企业退出，解决成本差异大（如煤改气企业利润低于石油焦企业）和供给刚性问题 [2][7] - 科技创新与转型升级：重点发展先进无机非金属材料（如人工晶体、高性能纤维）、推动数字化转型和绿色低碳改造，拓展光伏、汽车等应用领域 [2][3] - 投资聚焦头部企业：水泥行业关注海螺水泥、华新水泥等，玻璃行业关注旗滨集团、南玻A等，新型材料关注中国巨石、凯盛科技等 [2][8] 政策比较分析 - 印发主体变化：从八部门（2023-2024版）调整为六部门（2025-2026版） [3] - 目标调整：从工业增加值增速（2023年3.5%、2024年4%）转为盈利水平有效提升，绿色建材营收目标2026年超3000亿元 [3] - 工作举措优化：新增"优胜劣汰"和"科技创新"优先项，强调产能调控和先进材料产业培育 [3][5] 产能调控措施 - 严禁新增产能，要求产能置换，尤其针对大气污染防治重点区域 [5] - 鼓励市场化退出机制，设立绿色低碳转型基金加速低效产能退出 [5] 水泥行业进展 - 2024年已通过置换退出产能7072万吨/年，涉及117条产线，平均置换比例1.64，超产比例24.1% [6] - 需补充产能规模仍较大，预计Q4为集中补充指标高峰期 [2] 公司盈利预测 - 海螺水泥：2025年预测EPS 1.80元/股，PE 12.9倍 [8] - 华新水泥：2025年预测EPS 1.31元/股，PE 13.7倍 [8] - 中国巨石：2025年预测EPS 0.85元/股，PE 19.0倍 [8] - 凯盛科技：2025年预测EPS 0.24元/股，PE 54.2倍 [8] 新型材料应用拓展 - 低介电玻纤、柔性玻璃在新型显示、集成电路领域推广 [2] - 石墨、萤石、菱镁矿等关键矿种资源聚焦 [2]

9月24日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六 部门发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。 《方案》提出，注重供需两端协同发力，以严禁新增产能和开展风险预警控总量，以传统建筑材料升级 和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化改造促转型，以挖掘传统消费潜力和培育新兴应 用扩需求，加快培育新质生产力，进一步提高产业链韧性和安全水平，实现质的有效提升和量的合理增 长。 强化行业管理 此次最受市场关注的是控产能相关工作。《方案》提出，强化行业管理，促进优胜劣汰。 严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。上述 表述也被放在了相关工作举措的首位。 原标题：六部门推动建材行业稳增长 严格水泥玻璃产能调控 中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅对《证券日报》记者表示，从近期的数据看，全国水泥价格指 数整体处于2019年以来的低位，考虑到国家统计局公布的房地产开发投资和基础设施建设投资，均呈现 降速运行，导致水泥与玻璃的需求端整体偏弱运行，在此背景下，《方案》从供给端入手，通过控制新 增供给的 ...

晨报 成材 成材：关注周度基本面变化 钢价震荡运行 整理 投资咨询业务资格： 负责人：赵 毅 从业资格号：F3059924 投资咨询号：Z0002978 电话：010-62688526 成 材：武秋婷 从业资格号：F3078638 投资咨询号：Z0018248 电话：010-62688555 从业资格号：F3038114 投资咨询号：Z0014834 电话：010-62688541 原材料： 冯艳成 从业资格号：F3059529 投资咨询号：Z0018932 电话：010-62688516 有色金属：于梦雪 从业资格号：F03127144 投资咨询号：Z0020161 电话：021-20857653 成文时间： 2025 年 9 月 25 日 逻辑：工信部等多部门发布关于印发《建材行业稳增长工作方案（2025 —2026 年）》的通知，方案提出，严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水 泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。中钢协数据 显示，9 月中旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢 2073 万吨，平均日产 207.3 万吨，环比下降 0.6%；钢材库存量 1529 万吨，环比上一旬减少 53 万吨， ...

国金证券分析师曾在研报中表示，国内水泥熟料产能超产比例在14%以上，且水泥企业开关窑成本低， 自然出清速度较慢，如果行业完成实际产能与备案产能的统一，供给端将迎来实质性减量。相对短期错 峰，落后无效产能的有序退出更加关键。 9月24日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六 部门发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。 《方案》提出，注重供需两端协同发力，以严禁新增产能和开展风险预警控总量，以传统建筑材料升级 和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化改造促转型，以挖掘传统消费潜力和培育新兴应 用扩需求，加快培育新质生产力，进一步提高产业链韧性和安全水平，实现质的有效提升和量的合理增 长。 强化行业管理 此次最受市场关注的是控产能相关工作。《方案》提出，强化行业管理，促进优胜劣汰。 严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。上述 表述也被放在了相关工作举措的首位。 中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅对《证券日报》记者表示，从近期的数据看，全国水泥价格指 数整体处于2019年以来的低 ...

● 本报记者 董添 三是扩大有效投资。加快数字化绿色化改造，发布重点行业数字化转型系统解决方案，推动关键业务场 景适应性改造与规模化升级，开展水泥、平板玻璃等行业"六零"工厂培育；加强标准引领，制修订建筑 用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准，绿色建材评价等行业标准。 业内人士认为，这次建材稳增长方案的出台，意味着行业政策正式告别单一产能调控模式，迈向以新质 生产力为核心的现代产业体系构建新阶段。方案搭建起多部门协同治理框架，通过打通产能调控、资源 管理、环保约束与终端市场需求的壁垒，系统性地破解长期制约行业发展的供需失衡难题。此外，方案 鼓励我国建材企业将优势产能、绿色低碳技术及标准走出去，依托相关领域先发优势，参与并引领全球 建材产业变革，为行业在结构转型中重塑价值链、培育新质生产力注入持久动力。 在供给端，政策主动引导要素资源从传统建材的同质化竞争领域退出，向绿色建材、先进无机非金属材 料等新赛道集中，为产业转型"腾笼换鸟"。在需求端，借助绿色建材下乡、对接"好房子"建设等举措， 激活内需市场，让建材产业深度融入绿色建筑发展与国家"双碳"目标。 四是拓展消费需求。持续开展绿色建材下乡活动，落实政 ...

◎记者 李雁争 近日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等五部门 联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（简称《工作方案》），旨在推动建材行业平 稳运行与结构优化升级，加快行业高质量发展步伐。 作为国民经济的重要基础产业与工业经济稳增长的关键力量，建材行业当前正面临市场需求不足、结构 性矛盾突出的挑战，稳增长任务艰巨，而《工作方案》的出台为行业发展明确了方向和路径。 《工作方案》设定了清晰的阶段性目标，即2025年至2026年建材行业将恢复向好，盈利水平有效提升， 产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，其中，2026年绿色建 材营业收入超过3000亿元，绿色低碳和数字化发展水平明显提高。 为达成上述目标，《工作方案》首先从强化行业管理入手，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改 建项目须制定产能置换方案，促进水泥实际产能与备案产能统一，加快光伏压延玻璃产能风险预警由项 目管理向规划引导转变；制修订水泥、平板玻璃等规范条件，推进规范企业分级分类管理。 在产业科技创新层面，《工作方案》聚焦提升供给能力，提出要壮大先进无 ...

9月24日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六 部门发布《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《方案》)。 严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案。上述 表述也被放在了相关工作举措的首位。 中泰证券（600918）研究所政策团队首席分析师杨畅对《证券日报》记者表示，从近期的数据看，全国 水泥价格指数整体处于2019年以来的低位，考虑到国家统计局公布的房地产开发投资和基础设施建设投 资，均呈现降速运行，导致水泥与玻璃的需求端整体偏弱运行，在此背景下，《方案》从供给端入手， 通过控制新增供给的方式，逐步扭转价格下行的压力，具有非常重要的意义。 根据《方案》，"严控产能"的具体措施包括，严禁从非大气污染防治重点区域向大气污染防治重点区域 转移水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促 进实际产能与备案产能统一。发挥质量、环保、能耗、安全等综合标准作用，依法依规淘汰水泥、平板 玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出。加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理 ...

据工业和信息化部9月24日消息，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利 部、农业农村部等六部门近日印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《工作方 案》）。《工作方案》提出2025—2026年稳增长主要目标：建材行业恢复向好，盈利水平有效提升，产 业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，2026年绿色建材营业收 入超过3000亿元。 中信建投期货能化高级分析师胡鹏认为，平板玻璃行业生产能耗较高，是重点的监管行业。在政策指导 下，未来国内玻璃生产将逐步向以天然气为燃料的工艺转换，以煤制气和石油焦为燃料的生产线或逐步 退出市场。 具体来看，《工作方案》部署了五方面重点任务： 魏朝明表示，中期来看，随着玻璃行业质量、环保、能耗、安全等综合标准落地，玻璃行业供需动态平 衡的局面有望形成。长期来看，推进平板玻璃行业分级分类差异化管理，引导资源要素向优势企业集 聚，培育世界一流建材企业，将从根本上重塑玻璃行业的高质量发展格局。 一是强化行业管理，促进优胜劣汰。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换 方案。严禁从非大气污染防治重点区 ...

一是强化行业管理，促进优胜劣汰。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换 方案。严禁从非大气污染防治重点区域向大气污染防治重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能。发挥质 量、环保、能耗、安全等综合标准作用，依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能,推动环保绩效低的企 业逐步退出。加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变。研究修订水泥、平板玻璃等 行业规范条件，推进规范企业分级分类管理。 二是加强产业科技创新，提升有效供给能力。壮大先进无机非金属材料产业，培育特色优势资源产业。 三是扩大有效投资，促进行业转型升级。加快数字化绿色化改造，发布重点行业数字化转型系统解决方 案，推动关键业务场景适应性改造与规模化升级，开展水泥、平板玻璃等行业"六零"工厂培育；加强标 准引领，制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准，绿色建材评价等行业标准。 研究修订水泥、平板玻璃等行业规范条件 据工业和信息化部9月24日消息，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利 部、农业农村部等六部门近日印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《工作方 案》）。《工作方案 ...