（来源：中国政府采购报） 日前，为进一步深化政府采购领域制度改革，优化集中采购管理，提高政府采购质效，江西省财政厅印 发《江西省政府集中采购目录及标准（2026年版）》，自2026年1月1日起实施。 附件:江西省政府集中采购目录及标准(2026年版) 日 以下品目必须按规定委托集中采购机构代理采购。 | 序号 | 留目 | 编码 | 子品目编码 | 备注 | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | 一、货物类 | | | 1 | 服务器 | A02010104 | | | | 2 | 台式计算机 | A02010105 | 1 | | | 3 | 便携式计算机 | A02010108 | | | | 4 | 复印机 | A02020100 | | | | 5 | 投影仪 | A02020200 | 1 | 用于测量、测绘等专用投影仪除外。 | | 6 | 多功能一体机 | A02020400 | | 具有多种办公功能的设备入此,例如带有 | | | | | | 打印功能的复印机等。 | | 7 | 触控一体机 | A02020800 | A3 黑白打印机 | 包括室内型 ...

核心观点 “十五五”规划建议将“建设现代化产业体系”作为牵引高质量发展的首要任务，其内涵较“十四五”更为丰富，核心是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，坚持“智能化、绿色化、融合化”三大方向，并完成优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业等四项重点任务[4][9]。报告认为，在体制、市场、供给和人才四大优势的支撑下，中国产业将朝着提高整体韧性与推进关键领域战略性突破并规模化发展的方向演进，并梳理出科技创新、先进制造、内需扩容与消费升级三大投资方向[4][16][66]。 根据相关目录分别总结 1 “十五五”规划为产业发展指明方向 - **规划定位与核心**：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，规划更加强调经济发展质量，并将“建设现代化产业体系”置于高质量发展首要任务的核心位置[9] - **产业体系内涵**：现代化产业体系的核心目标是构建以先进制造业为骨干的体系，建设强大国内市场，其发展坚持“智能化、绿色化、融合化”三大方向，并聚焦优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系四项重点任务，同时要求加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国这“五个强国”[4][10] 1.1 产业布局的有利条件 - **体制优势**：社会主义市场经济体制可协同市场机制与国家动员力量，集中突破“卡脖子”关键核心技术[10] - **市场需求优势**：中国是全球最具潜力的超大规模市场，能为前沿技术提供应用场景并促进技术路线竞争，形成“市场需求扩张—研发投入增长”的良性循环[11] - **稳定供给优势**：中国拥有健全的工业体系和配套能力，能为前沿技术转化提供稳定产业链支持，同时人工智能基础设施等新兴产业保障体系正在建设中[11][12] - **人才优势**：大量高素质劳动者、高校毕业生及涌现的科技企业家为产业发展提供了持续的人才支撑[12] 1.2 产业布局面临的外部挑战 - **技术封锁与供应链风险**：在逆全球化背景下，制造业面临外部技术封锁与供应链断链风险，预计将加强基础研发与原始创新投入，并加速半导体、工业软件等领域的国产替代进程[13] - **全球产业链重构**：全球产业链供应链加速重构，竞争已升级为整个产业体系的竞争，预计未来将更注重产业链协同与韧性，并通过区域协调及深化“一带一路”合作来优化布局[13][14] - **前沿领域科技竞争加剧**：全球在人工智能、量子科技等前沿领域竞争激烈，技术迭代周期缩短，预计将促进数字技术与实体经济深度融合，并全面实施“人工智能+”行动[14] 2 “十五五”时期我国产业布局值得关注的方向 - **总体思路**：产业发展一方面将提高产业体系整体韧性，强调协同与融合；另一方面将推进关键领域取得战略性突破并促进其规模化发展[16] - **三大方向**：报告梳理出科技创新、先进制造、扩大内需三大结构性方向，为把握产业升级脉络与配置机遇提供参考[16] 2.1 科技创新方向：基础科研与人工智能引领的产业升级 - **政策导向**：政策强调深入实施创新驱动发展战略，并特别关注人工智能、生物医药、新能源等前沿领域突破，科技创新是渗透所有产业的共性赋能要素[17] - **新兴产业与未来产业**：“十五五”规划明确要“培育壮大新兴产业和未来产业”，加快新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业集群发展，并前瞻布局量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业，预计这些产业未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业[17] - **基础科研与硬科技**：政策将大幅增加基础研究投入，2024年中国R&D经费投入达36,130亿元，同比增长8.3%，研发强度达2.68%[18]。截至2022年，中国研发支出强度为2.56%，超过欧盟（2.24%），接近全球（2.67%）水平[18]。截至2024年，中国PCT专利申请量全球占比达25.58%，超过美、日、韩等国[18] - **细分领域一：基础科研与硬科技** - **高端芯片与半导体设备**：在人工智能芯片、汽车电子等领域，国内企业正通过差异化竞争寻找市场空间[20] - **基础软件与工业软件**：随着制造业智能化改造需求释放，工业软件市场或将迎来快速增长期[20] - **生物育种与农业科技**：基因编辑、分子育种等前沿技术将重塑农业生产方式[24] - **新材料与前沿领域**：高性能复合材料、半导体材料等细分赛道景气度较高[24] - **细分领域二：人工智能与数字技术创新** - **数据基础设施**：包括高质量数据集、数据标注平台等，2024年12月国家多部门已发布促进数据标注产业高质量发展的实施意见[25] - **算力基础设施与算电协同**：华为提出“算电协同”新模式，通过计算与电力资源统筹调配实现高效利用[26] - **行业AI解决方案**：在金融、医疗、工业等领域，AI应用深度和广度有望进一步扩展[29] 2.2 先进制造方向：智能制造与绿色转型双轮驱动 - **战略意义**：在外部不确定性增加背景下，中国完整的工业体系和稳定供给能力是实现产业升级的重要支撑，政策强调“维持制造业比重基本稳定”[30] - **智能化升级**：数据要素的广泛应用提高了制造业要素配置效率，截至2024年末，中国工业机器人密度跃居世界第三位[33]。工信部目标到2027年，实现规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达90%以上，关键工序数控化率达75%以上[33] - **绿色化转型**：政策要求到2030年非化石能源消费比重提高到25%左右，将推动多行业绿色低碳转型[35] - **细分领域一：智能制造与数字产业化** - **工业互联网**：政策鼓励建设行业级、区域级工业互联网平台，支持企业“上云用数赋智”[39] - **智能装备与机器人**：人口结构变化推动机器替人，人形机器人技术因多模态大模型出现而成熟度提高，国产替代正在加速[39] - **智能网联汽车与零部件**：2025年前三季度，中国新能源汽车销量同比增长超30%，市场渗透率达46.1%，催生充电桩、智能座驾、车规级芯片等新市场[40][42] - **高端仪器与精密制造**：部分高精度仪器核心部件国产化率不足10%，政策将通过超常规措施推动关键技术突破，精密测量仪器、高端数控机床等领域迎来机遇[43] - **细分领域二：绿色低碳与能源革命** - **新能源与储能系统**：光伏、风电等清洁能源产业保持快速增长，储能系统需求日益迫切[47] - **绿色制造与循环经济**：传统制造业绿色化改造需求大，循环经济推动动力电池回收、废旧金属再生等领域发展[47] 2.3 内需扩容与消费升级方向：服务消费与数字生活引领增长 - **内需战略地位**：2025年前三季度，中国最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9.0个百分点，是经济增长主引擎[48]。规划将“居民消费率明显提高”作为发展目标[48] - **服务消费趋势**：2025年前三季度，中国居民人均服务性消费支出占比提升至46.8%，服务消费具有频次高、乘数效应强等特点[51]。根据“配第-克拉克定理”，劳动力正向服务业转移，服务业GDP和就业贡献率已超50%[50] - **细分领域一：服务消费场景创新** - **文旅融合与体验经济**：数字科技支撑沉浸式体验旅游场景发展，打造超级IP与文旅精品成为趋势[51] - **健康养老与医疗服务**：人口老龄化加快和健康意识提升，推动高端医疗、康复护理、居家养老等领域需求释放[54] - **体育休闲与社交消费**：体育赛事带动消费，年轻人消费偏好转向满足情绪与个性认同，催生“盲盒经济”等新热点[55] - **教育培训与终身学习**：技术进步推动职业技能培训、数字素养教育等领域需求旺盛[59] - **细分领域二：数字生活与现代流通** - **零售数字平台与渠道创新**：通过构建数字化零售体系，利用大数据分析增强会员黏性与复购率[60] - **即时零售与本地生活**：消费者对便利性的追求推动即时零售快速发展，AI动态调度与物联网技术提升效率[61] - **现代物流与供应链体系**：高效物流网络是内循环畅通的基础，特别是在农产品冷链、跨境电商物流等领域，基础设施投资与市场创新同步推进[65] 3 投资建议 - **总体建议**：报告建议关注“十五五”规划提示的三大产业变革机遇与结构性方向[66] - **方向一：科技创新**：重点关注基础科研与人工智能引领的产业升级，细分领域包括高端芯片与半导体设备、基础软件与工业软件、生物育种与农业科技、新材料，以及人工智能领域的数据基础设施、算力基础设施与算电协同、行业AI解决方案[67] - **方向二：先进制造**：重点关注智能制造与绿色转型双轮驱动，细分领域包括智能制造与数字产业化、工业互联网、智能装备与机器人、智能网联汽车与零部件、高端仪器与精密制造，以及绿色低碳领域的新能源与储能系统、绿色制造与循环经济[67] - **方向三：内需扩容与消费升级**：重点关注服务消费与数字生活引领增长，细分领域包括服务消费场景创新（文旅融合、健康养老、体育休闲、教育培训）和数字生活与现代流通（零售数字平台、即时零售、现代物流）[68][69]

人工智能产业规划与部署 - 截至12月3日，全国已有近30个省（自治区、直辖市）的“十五五”规划建议出炉，人工智能被多次提及 [1] - 多地部署推进人工智能产业发展，力图建立技术优势、拓展国际影响力 [1] - 北京提出培育全球领先的人工智能产业生态，加强高端芯片、基础软件等关键核心技术攻关 [1] - 浙江明确营造全球最优的开源开放生态，巩固拓展模型建设领跑地位 [1] - 黑龙江将打造面向东北亚的人工智能合作高地 [1] - 广西则将高标准建设中国-东盟国家人工智能应用合作中心 [1] - 内蒙古提出打造“绿色算力+人工智能”应用基地 [1] - 宁夏也将聚力打造重要的算力保障基地、人工智能应用基地 [1] - 河北提出推动人工智能在制造业普遍应用，加快人工智能融入教育教学全过程 [1] - 推动人工智能相关产业长期可持续发展，需要各地结合比较优势选择细分产业，并强化区域协同发展 [2] - 建议推动跨区域算力调度、数据流通、模型共享，并构建差异化政策工具箱鼓励试错创新 [2] 新能源产业规划与绿色转型 - 多地“十五五”规划建议和相关会议中提及新能源产业 [2] - 重庆将打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都作为构建现代化产业体系的首要任务 [2] - 福建则将抢占电化学储能发展制高点，加力推广应用新能源车船 [2] - 发展新能源产业能有效带动区域经济从资源依赖型向技术驱动型转变，提升区域经济的“含绿量”与“含金量” [3] - 针对降碳，重庆提出健全全市域全领域全行业碳排放双控机制 [3] - 宁夏提出积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [3] - 从能耗双控转向碳排放双控，为大数据、高端制造等高载能但高价值的产业腾出发展空间 [3] - 内蒙古将完善新能源市场化交易机制，持续推动绿电出口 [3] - 辽宁将推进绿电直连发展，探索“新能源+”产销一体化模式 [3] - 黑龙江提出推进新能源产消一体化、绿电直连 [3] - 建议横向打通碳市场与绿电市场，用市场化手段激发全社会参与转型的内生动力 [3] 区域协调发展与产业趋势 - 区域协调发展的主要方向是大力扶持新兴产业、培育新的经济增长点，通过技术突破与制度创新推动地方经济可持续发展 [1] - 产业结构向新向智趋势显著 [1] - 一些地方已在探索人工智能与本地优势产业融合发展之路 [1] - 在地方积极部署相关产业发展的同时，也要把握“速度”与“数量”的平衡 [2] - 国家发展改革委表示要着力防范重复度高的人形机器人产品“扎堆”上市、研发空间被压缩等风险 [2]

“十四五”时期网信事业发展成就 - 网络生态向上向好态势更加巩固 每年开展100多项网上重大主题宣传 2021年至2024年累计清理违法和不良信息8.14亿条 处置有害账号近1.7亿个 [2] - 信息化赋能高质量发展作用更加凸显 建成全球规模最大的网络基础设施 数字经济规模连续多年稳居世界第二 IPv6活跃用户数从2020年底4.62亿增长至2025年6月8.34亿 网民规模从9.89亿增长至11.23亿 [3] - 国家网络安全屏障更加坚实 国家网络安全防御体系初步构建 连续12年举办国家网络安全宣传周 推动100余所高校成立网络空间安全学院 [3] - 网络法治建设成效显著 网络领域立法已达160余部 针对生成式人工智能发展在全球率先开展立法 [4] - 网络空间国际影响力提升 深度参与网络空间国际治理 推出《全球人工智能治理倡议》等文件 世界互联网大会国际组织成立 [4] “十五五”时期网络内容建设与管理规划 - 以主流思想舆论引领网络空间 精心组织网络主题宣传 做强理论宣传品牌 提升网络国际传播效能 发挥网络传播和数智技术优势 [6] - 以网络综合治理净化网络空间 统筹开展"清朗"系列专项行动 加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构引导 强化重点环节和领域治理 加强技术管网体系建设 加快重点新兴领域立法 [6] - 以网上网下协同守护网络空间 健全重大舆情和突发事件网上舆论引导机制 精准开展舆论引导 及时发布权威信息 [7] - 以网络文明成果涵养网络空间 弘扬社会主义核心价值观 丰富优质网络文化产品供给 培育积极健康网络文化 [7] 信息化助力新质生产力发展路径 - 加快网络信息技术创新突破 全链条推动集成电路、基础软件等关键核心技术突破 加快人工智能、区块链等数智技术创新 实施"人工智能+"行动 深化大模型行业应用 [8] - 加快产业生态体系发展 前瞻布局量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 加快发展人工智能、操作系统、数据库等生态 推动数智技术赋能实体经济 [8] - 加快信息基础设施优化升级 推进信息通信网络、全国一体化算力网建设 推进传统基础设施数智化改造 有序推进5G-A规模化应用 加快6G技术研发 深化IPv6应用 [9] - 加快网信为民惠民便民 深化智能社会发展与治理 提升电子政务服务效能 推动区域和城乡信息化协同发展 扎实推进数字乡村建设 [9] 网络空间安全能力建设重点 - 强化网络安全保障 加快国家网络安全防御体系建设 强化关键信息基础设施安全保护 加强网络安全风险监测预警能力 提高供应链安全水平 [11] - 强化数据安全防护 完善网络数据分类分级保护制度 优化数据跨境管理 指导制定数据跨境流动合规指引 加强个人信息保护 打击侵犯个人信息违法犯罪 [11] - 强化人工智能安全治理 截至2025年12月1日已有663款大模型服务完成备案 建立人工智能安全监管制度 加强安全风险监测预警 构建生成合成标识治理体系 推动人工智能赋能千行百业 [12]

“十四五”时期网信事业发展重大成就 - 网络生态向上向好态势更加巩固，每年开展100多项网上重大主题宣传，2021年至2024年累计清理违法和不良信息8.14亿条、处置有害账号近1.7亿个 [2] - 信息化赋能高质量发展作用更加凸显，数字经济规模连续多年稳居世界第二，IPv6活跃用户数从2020年底的4.62亿增长至2025年6月的8.34亿，网民规模从9.89亿增长至11.23亿 [3] - 国家网络安全屏障更加坚实，实现对重大网络安全威胁的“一点发现、全网防御”，连续12年举办国家网络安全宣传周，推动100余所高校成立网络空间安全学院 [3] - 网络法治建设成效更加显著，网络领域立法已达160余部，并针对生成式人工智能在全球率先开展立法 [4] - 网络空间国际影响力感召力塑造力更加彰显，深度参与网络空间国际治理，推出《全球人工智能治理倡议》等系列倡议 [4] “十五五”时期网络内容建设与管理方向 - 以主流思想舆论引领网络空间，精心组织“万山磅礴看主峰”等网络主题宣传，做强“理响中国”等理论宣传品牌 [6] - 以网络综合治理净化网络空间，统筹开展“清朗”系列专项行动，加强对网络平台、自媒体、多频道网络机构、榜单、话题、直播、短视频等重点环节和领域的规范管理 [6] - 以网上网下协同守护网络空间，健全重大舆情和突发事件网上舆论引导机制、网上网下联动工作机制 [6] - 以网络文明成果涵养网络空间，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，丰富优质网络文化产品供给，办好中国网络文明大会 [7] 信息化助力新质生产力发展与中国式现代化 - 加快推动网络信息技术创新突破，全链条推动集成电路、基础软件等重点领域关键核心技术取得决定性突破，加快人工智能、区块链等数智技术创新，积极实施“人工智能+”行动 [8] - 加快推动产业生态体系发展，前瞻布局量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，加快发展人工智能、操作系统、数据库、第五代精简指令集（RISC—Ⅴ）等生态，推动数智技术赋能实体经济发展 [8] - 加快推动信息基础设施优化升级，推进信息通信网络、全国一体化算力网等建设和集约高效利用，有序推进5G—A规模化应用，加快6G技术研发和标准制定，深化IPv6技术创新和融合应用 [9] - 加快推动网信为民惠民便民，提升电子政务服务效能，推动区域信息化协同发展和城乡信息化融合发展，扎实推进数字乡村建设 [9] 网络空间安全能力建设 - 强化网络安全保障，加快国家网络安全防御体系建设，强化关键信息基础设施安全保护，加强网络安全风险监测预警能力建设 [11] - 强化数据安全防护，完善网络数据分类分级保护、安全风险评估等基础制度，优化数据跨境管理，加强个人信息保护并严厉打击相关违法犯罪活动 [11] - 强化人工智能安全治理，截至2025年12月1日已有663款大模型服务完成备案，将建立人工智能安全监管制度，加强安全风险监测预警处置，构建人工智能生成合成标识治理体系，并指导重点行业出台应用安全指南 [12]

网信事业“十四五”成就总结 - 网络生态持续向好，2021年至2024年累计清理违法和不良信息8.14亿条、处置有害账号近1.7亿个 [2] - 信息化赋能高质量发展，数字经济规模连续多年稳居世界第二，IPv6活跃用户数从2020年底的4.62亿增长至2025年6月的8.34亿，网民规模从9.89亿增长至11.23亿 [3] - 网络安全屏障日益筑牢，连续12年举办国家网络安全宣传周，推动100余所高校成立网络空间安全学院 [3] - 网络法治建设成效显著，网络领域立法已达160余部，并针对生成式人工智能在全球率先开展立法 [4] - 网络空间国际影响力提升，深度参与国际治理并推出《全球人工智能治理倡议》等 [4] “十五五”期间网络内容建设与管理方向 - 以主流思想舆论引领网络空间，做强“理响中国”等理论宣传品牌，提升网络国际传播效能 [6] - 健全网络综合治理，持续开展“清朗”系列专项行动，加强对网络平台、自媒体、直播、短视频等重点领域规范管理 [6] - 健全网上网下协同机制，精准开展舆论引导，及时发布权威信息以回应关切 [7] - 培育积极健康的网络文化，丰富优质网络文化产品供给，深入实施争做中国好网民工程 [7] 信息化助力新质生产力发展与中国式现代化 - 加快网络信息技术创新突破，全链条推动集成电路、基础软件等关键核心技术取得决定性突破，积极实施“人工智能+”行动 [8] - 加快产业生态体系发展，前瞻布局量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，加快发展人工智能、操作系统、数据库、RISC—Ⅴ等生态 [8] - 加快信息基础设施优化升级，推进5G—A规模化应用，加快6G技术研发和标准制定，深化IPv6技术创新和融合应用 [9] - 加快网信为民惠民便民，提升电子政务服务效能，推动数字乡村建设，深入开展全民数字素养与技能提升行动 [9] 网络空间安全能力建设重点 - 强化网络安全保障，加快国家网络安全防御体系建设，强化关键信息基础设施安全保护，常态化运行12387网络安全事件报告平台 [11] - 强化数据安全防护，完善网络数据分类分级保护、安全风险评估等基础制度，优化数据跨境管理，严厉打击侵犯个人信息违法犯罪活动 [11] - 强化人工智能安全治理，截至2025年12月1日已有663款大模型服务完成备案，将建立人工智能安全监管制度并加强安全风险监测预警 [12]

网络强国建设战略部署 - 党的二十届四中全会对"十五五"时期加快建设网络强国作出战略部署 [1] "十四五"时期网信事业成就 - 网络生态向上向好态势更加巩固，2021年至2024年累计清理违法和不良信息8.14亿条、处置有害账号近1.7亿个 [2] - 信息化赋能高质量发展作用更加凸显，IPv6活跃用户数从2020年底4.62亿增长至2025年6月8.34亿，网民规模从9.89亿增长至11.23亿 [3] - 国家网络安全屏障更加坚实，连续12年成功举办国家网络安全宣传周，推动100余所高校成立网络空间安全学院 [3] - 网络法治建设成效更加显著，网络领域立法已达160余部 [4] - 网络空间国际影响力感召力塑造力更加彰显，推出《全球人工智能治理倡议》《全球数据跨境流动合作倡议》等 [4] "十五五"时期网络内容建设与管理 - 以主流思想舆论引领网络空间，精心组织"万山磅礴看主峰"等网络主题宣传 [5] - 以网络综合治理净化网络空间，统筹开展"清朗"系列专项行动，加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导 [6] - 以网上网下协同守护网络空间，健全重大舆情和突发事件网上舆论引导机制 [6] - 以网络文明成果涵养网络空间，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，办好中国网络文明大会 [6] 信息化助力新质生产力发展 - 加快推动网络信息技术创新突破，全链条推动集成电路、基础软件等重点领域关键核心技术取得决定性突破，积极实施"人工智能+"行动 [7] - 加快推动产业生态体系发展，前瞻布局未来产业，推动量子科技、具身智能、脑机接口、6G等成为新的经济增长点 [7] - 加快推动信息基础设施优化升级，有序推进5G—A规模化应用，加快6G技术研发和标准制定 [8] - 加快推动网信为民惠民便民，深化智能社会发展与治理，提升电子政务服务效能，扎实推进数字乡村强农惠农富农 [8] 网络空间安全能力建设 - 强化网络安全保障，加快国家网络安全防御体系建设，强化关键信息基础设施安全保护 [9] - 强化数据安全防护，加强网络数据治理，完善网络数据分类分级保护、安全风险评估等基础制度 [10] - 强化人工智能安全治理，截至2025年12月1日已有663款大模型服务完成备案，建立人工智能安全监管制度，明确各方安全责任 [10]

腾讯控股股份回购情况 - 公司于2025年11月19日通过集中竞价交易回购101.8万股，回购金额6.36亿港元，最低成交价619.5港元，最高成交价630.5港元 [1] - 近30日公司累计回购股份203.1万股，累计回购金额12.71亿港元 [1] 港股科技板块政策与产业环境 - 政策层面强力支持港股科技板块长期发展，四中全会将科技创新提升至战略高度，强调科技自立自强水平大幅提高 [2] - 十五五规划中科技、产业等关键词出现频次显著增加，提出将采取超常规措施推动核心技术攻关 [2] - 集成电路、基础软件、AI等重点领域获得多重政策支持，港股科技企业直接受益 [2] 港股科技企业研发与细分赛道 - 在政策催化下，AI医疗、自动驾驶、工业软件等细分赛道加速崛起 [2] - 港股科技企业研发投入持续高增，成分股研发投入同比增长超30% [2] - 政策与产业深度共振，使港股科技板块的成长逻辑更具持续性 [2]

文章核心观点 - “十五五”规划是中国式现代化承前启后的关键五年 其主线是重构经济增长逻辑 产业政策从优化传统产业转向“超常规”科技攻关 战略重心从重“量”转向求“质” [5][6] - 规划通过以财税金融改革为核心的制度变革来破解财政约束 实现“向改革要增长” 为2035年远景目标夯实根基 [5][6][12] 明确三大任务 - “十五五”时期具有独特时空坐标 是“十四五”规划的延续和深化 更是2035年基本实现社会主义现代化目标的关键检验期 并为“十六五”收官冲刺奠定基础 [7] - 当前经济发展面临三重维度变化 世界百年未有之大变局加速演进 国内经济向新质生产力驱动模式转型 新一轮科技革命重塑全球竞争格局 [7] - 《建议》对经济形势研判呈现新特点 外部环境删除了“和平与发展仍然是时代主题”表述 愈发强调“大国博弈更加复杂激烈”和“世界变乱交织、动荡加剧” [8] - 内部经济形势研判在分析有效需求不足、国内大循环卡点堵点等挑战的同时 也强调经济发展长期向好的基本面与制度优势 [8] - 基于2035年远景目标明确了增长基准 实现经济总量较2020年翻一番要求2025-2035年间名义GDP年均增速保持在4%左右 实现人均GDP翻番需要同期名义GDP增速达3.9%左右 [9] 重塑经济增长逻辑 - 产业布局展现新战略思路 将“优化提升传统产业”置于现代化产业体系建设首位 强调巩固矿业、冶金、化工等产业全球竞争力 [10] - 规划了四大战略性新兴产业（新能源、新材料、航空航天、低空经济）与六大未来产业（量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信）形成梯度发展格局 [10] - 制造业发展战略从“保持制造业比重基本稳定”调整为“保持制造业合理比重” 承认比重随发展适度下降的客观规律 更强调质量提升 [11] - 科技创新被提升到前所未有的战略高度 将采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [11] - 中国服务业发展存在结构性缺口 2023年居民服务消费占全部消费支出比重为45.2% 显著低于美日韩等发达国家（56%-66%）存在近3万亿元潜在缺口 服务业投资也存在约1.5万亿元缺口 [12] - 扩大内需提出系统性解决方案 消费领域通过提高公共服务支出占比、扩大优质供给、落实带薪错峰休假等方式激发潜力 投资领域提高民生类政府投资比重并实施重大标志性工程项目 [12] 向改革要增长 - “十五五”时期是二十届三中全会改革部署的集中落实期 核心特征是通过深化体制机制改革释放增长潜力 300多项改革任务要求于2029年前全面完成 [13] - 建设全国统一大市场是改革重中之重 从统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、破除地方保护和市场分割三方面系统推进 [14] - 绿色转型面临“赶进度”压力 要实现2030年前碳达峰 单位GDP二氧化碳排放需要比2005年下降65%以上 非化石能源消费比重需达到25%左右 [14] - 本轮“降碳”更聚焦产能升级改造 推动“能耗双控”转向“碳排放双控” 高耗能行业生产增速下行但投资增速明显提升 [15] - 财税金融改革是提升宏观经济治理效能的关键举措 强调政策协同 财税改革聚焦可持续与效率 完善地方税、直接税体系 适当提高中央财政支出比重 增加地方自主财力 [15] - 地方财政可持续性问题突出 2024年地方广义财政收支差达-15.4万亿元 中央转移支付后仍有5.2万亿元资金缺口需依靠新增债务弥补 [16] - 财税改革需科学重新界定央地事权 将具有外溢性、需全国统筹的事权上移中央 同时加快推进消费税征收环节后移并下划地方以拓宽地方税基 [16]

经济增长逻辑重构 - “十五五”规划标志着经济增长逻辑的重构，产业政策从优化传统产业转向“超常规”科技攻关，战略重心从重“量”转向求“质” [2][3] - 规划明确三大任务：厘清历史方位、更新形势判断、锁定增长底线，为2035年基本实现社会主义现代化目标奠定基础 [4] - 外部环境研判调整为“世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发”，凸显复杂性和严峻性，同时内部面临有效需求不足、结构转型等挑战 [5] 经济增长基准目标 - 为实现2035年经济总量较2020年翻一番，2025-2035年间名义GDP年均增速需保持在4%左右 [6] - 实现人均GDP翻番需要同期名义GDP增速达到3.9%左右，若人均GDP目标为2万-3万美元，则经济增速需保持2.8%-6.6% [6][7] 现代化产业体系布局 - 产业布局将“优化提升传统产业”置于首位，巩固矿业、冶金、化工等产业的全球竞争力，并规划四大战略性新兴产业和六大未来产业 [7] - 制造业发展战略从“保持制造业比重基本稳定”调整为“保持制造业合理比重”，强调质量提升比规模扩张更重要 [8] - 科技创新被提升到前所未有的战略高度，将采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机等重点领域关键核心技术攻关 [8] 服务业与内需潜力 - 中国服务业存在显著结构性缺口，2023年居民服务消费占全部消费支出比重为45.2%，低于美日韩等发达国家（56%-66%），潜在缺口近3万亿元 [9] - 服务业投资与增加值走势背离，投资缺口约为1.5万亿元，揭示巨大发展潜力 [9] - 扩大内需方案包括提高公共服务支出比重、扩大优质消费品供给、落实带薪错峰休假，以及提高民生类政府投资比重、实施重大标志性工程项目 [9] 财税金融改革 - 党的二十届三中全会部署的300多项改革任务要求于2029年前全面完成，涵盖经济体制、科技人才、绿色转型等15个关键领域 [10] - 建设全国统一大市场是改革重中之重，从统一市场基础制度规则、规范地方政府行为、破除地方保护三方面系统推进 [11] - 绿色转型目标包括单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消费比重达到25%左右，政策思路转向“碳排放双控” [11][12] 地方财政可持续性 - 地方财政面临严峻挑战，2024年地方广义财政收支差达到-15.4万亿元，中央转移支付后仍有5.2万亿元资金缺口需依靠新增债务弥补 [13] - 财税改革将聚焦科学界定央地事权，将部分事权上移至中央，同时加快推进消费税征收环节后移并下划地方以拓宽地方税基 [13]