（原标题：专访中国WTO研究会霍建国：海南自贸港为全国制度型开放探路） 资料图 南方财经 21世纪经济报道记者郑青亭、实习生陈颖 北京报道 海南自由贸易港12月18日正式启动全岛封关运作，这是中国扩大高水平对外开放的重要举措。?封关 后，海南将实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的监管模式，旨在打造引领新时代对外开放的重要门 户。 "一线"放开后，海南自贸港"零关税"商品税目达到约6600个，比例由21%提高至74%，享惠主体范围也 大幅拓宽。有进口需求的企业，12月18日即可通过海南国际贸易"单一窗口"正式上线的"零关税"申报等 专属功能板块，自主申报。 中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受21世纪经济报道专访时指出，"十五五"规划建议明确 将"高标准建设海南自由贸易港"作为推动制度型开放和自主开放的核心内容之一。自2018年提出、2019 年形成建设方案以来，海南自贸港历经数年推进，此次全岛封关运作标志着我国高水平开放进入新阶 段，以实际行动印证"中国开放的大门只会越开越大"。 霍建国表示，当前全球贸易环境复杂多变，保护主义抬头，国际贸易体系面临冲击。在此背景下，海南 自贸港对标国际最高开放标准，积极 ...

民有所呼，我有所应。此次消费月活动以"便民乐享 服务万家"为主题，精准对接居民日常需求，在重点商圈、社区商业中心打造"邻里乐享荟"主题活动。 如，"一老一小幸福驿站"提供康养体验、托育服务，"快乐情绪充电站"组织心理疏导活动，"邻里文体同心圆"开展亲子工坊、银发课堂，"服务消费惠民大 集"推出系列促销活动等。从柴米油盐的刚需保障，到精神滋养的品质追求，便民服务正从"有没有"向"好不好"升级。 下一步，广西将推动一刻钟便民生活圈全域扩围升级。重点丰富基本保障类和品质提升类消费业态，聚焦"一老一小"服务，完善"一店一早""一菜一修""一 收一洗"等配套；同时推广智慧商店、AI食堂、自助售卖机等智慧设施，打造"银发金街""童趣乐园"等特色场景，让一刻钟便民生活圈成为改善民生、扩大 消费的重要载体，让群众幸福生活在"15分钟半径"里不断提质 民在社区活动室打球健身。 本报记者宋延康 摄 本报讯（记者罗颢）15分钟，能做什么？对不少居民来说，是下楼买把新鲜菜、修双旧鞋子，或是送娃去幼儿园、去社区书店读本书。这看似简短的一刻 钟，正成为衡量城市幸福指数的"民生标尺"。记者日前从自治区商务厅获悉，2025年广西一刻钟便民生 ...

本届海南健博会还吸引了海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城高新区、武汉东湖 高新区等国内重点园区，以及湖南省、河北省等省组团参展。"我们把博鳌乐城国际医疗旅游先行区医 疗的特色和优势介绍给大家，同时也推荐我们在园区的康养产品。"在山东健康集团展区，参展商热情 地向每一个到访观众介绍企业康养项目和导诊、陪诊相关服务。 海南日报三亚12月19日电(海南日报全媒体记者 刘操)康养展区掀起咨询热潮，义诊专区排起长 队，智能新产品引得市民游客争相体验……12月19日，2025第八届海南国际健康产业博览会(以下简称 海南健博会)首日，场馆内人头攒动，部分展区前排起长队，热度爆棚。通过观展，观众能够感受到众 多健康产品、健康服务与生活息息相关，其互动感和舒适度较以往也有所提升，将在极大程度上为有需 要的人群提供便利。 展会现场，各家参展企业使出了"十八般武艺"来吸引观众驻足观看。一些大型医疗卫生机构在自己 的展位上设置了一些免费又实用的检查、体验项目，前来体验的参展观众络绎不绝。不同的类型、不同 的特色、种类丰富的康养机构齐聚一堂，让观众可以一站式了解和体验不同类型和特色的康养产品和服 务。 在膳食加品牌展区， ...

合作签约概况 - 2025年12月16日，中国光大银行呼和浩特分行与内蒙古文化旅游投资集团有限公司签署了全面战略合作协议 [1] 合作政策背景与核心领域 - 合作旨在深入贯彻落实国家关于发展银发经济、促进文旅消费的政策导向 [1] - 双方将紧密围绕文旅产业升级、养老服务提质与民生消费保障三大领域深化合作 [1] - 共同探索“金融+文旅”与“金融+康养”的创新融合路径 [1] 对内蒙古文旅集团的金融支持 - 内蒙古文旅集团是自治区文旅产业的龙头企业，资源丰富、业态多元 [3] - 光大银行呼和浩特分行将在景区建设、酒店运营、康养项目等领域为企业提供授信支持 [3] - 在重大项目合作方面，分行将通过丰富金融产品，发挥光大集团金融全牌照“股、债、贷、投”联动的优势，为项目建设提供支持 [3] 产融结合与康养领域合作 - 双方将着力推动产融深度结合 [3] - 光大银行将整合光大养老、中青旅等集团内企业，与内蒙古文旅集团在康养体系建设、品牌运营、客源共享等方面开展合作 [3] - 通过引入“和光颐养”等专业品牌与服务模式，共同构建契合内蒙古需求的养老服务体系，以金融力量助力“银发经济”发展 [3] 消费促进与数字化转型 - 双方将通过客户服务、产品创新、品牌共建等方式，丰富“旅游+康养”、“旅游+文创”等业态体验 [3] - 光大银行将依托“光大云缴费”等数字化工具，助力文旅集团提升门票管理、线上收付等运营效率与服务品质 [3] - 双方携手打造智慧文旅生态，旨在激发消费新活力 [3] 合作意义与展望 - 此次签约标志着银企合作进入新阶段 [4] - 双方将通过资源互补与创新联动，推动金融服务更紧密地融入文旅产业发展进程 [4] - 光大银行呼和浩特分行表示将持续发挥金融央企的资源整合与专业服务优势，与内蒙古文旅集团携手促进北疆文旅繁荣 [4]

2025年中央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市场"和"坚持民生为大，努力为人民群众多办实事"纳 入明年重点任务，其部署既精准回应了当前民生消费领域的痛点，也与《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》（以下称十五五规划建议）中"增强居民消费能力、完善民生保障体系"的核心方向高 度契合。在全球增长放缓、国内供强需弱矛盾突出的背景下，这些举措通过收入、供给、保障等多维度协同发 力，既为2026年经济发展筑牢民生消费根基，更为十五五时期构建可持续的消费增长模式和完善的民生保障体系 奠定基础。 消费的可持续增长离不开稳定的收入支撑，2025年中央经济工作会议首次明确提出制定实施城乡居民增收计划， 这一部署与十五五规划建议中"提高居民消费率"的长远目标形成呼应，标志着政策重心从短期刺激消费转向中长 期收入结构改善。会议明确了两个"同步"的核心路径，即实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳 动生产率提高同步，为收入增长提供了刚性保障。 在具体落实上，增收计划将覆盖不同群体。针对高校毕业生、农民工等重点就业群体，通过实施稳岗扩容提质行 动稳定就业岗位，以就业稳保障收入稳；对于快递员 ...

三部门最新部署。 近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费 的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》提出3方面11条政策措施。 一是深化商务和金融系统协作。推动地方有关部门加强沟通交流和分工协作，鼓励有条件的地方健全沟 通合作机制，强化财政资金、信贷资金与社会资本等合力，细化落实具体实施细则，共同打好政策"组 合拳"。 二是加大消费重点领域金融支持。鼓励金融机构围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费、创 新多元化消费场景、助力消费帮扶五大重点领域，优化金融产品服务，推动供需两端强化对接，提高对 商品和服务消费的适配性，因地制宜推动新型消费发展，支持消费新业态新模式新场景建设，落实落细 各项金融支持举措。 三是扩大政金企对接合作。鼓励发挥"政金企"扩消费合力，开展多层次、多渠道、多样化的促消费活动 和信息共享，做好精准对接服务，用足用好相关政策红利，更好满足相关经营主体和消费者需求。 一、深化商务和金融系统协作 （一）完善协作机制。地方商务主管部门与金融管理部门加强沟通交流和分工协作，结合实际情况建立 健全协调工作机制，推动解决金融支持扩消费工作落实中遇到 ...

政策发布 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局于12月14日联合发布《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》[1] - 政策目标为引导金融机构聚焦消费重点领域加大支持力度，以助力提振和扩大消费[1] 政策支持方向与工具 - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效[1] - 鼓励探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同[1] - 引导信贷资金加大向消费重点领域投放[1] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域[1] 金融机构角色 - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动[1] - 金融机构协同旨在促进消费提质升级[1]

（文章来源：商务部网站） 商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅发布关于加强商务和金融协同，更大力度提 振消费的通知。其中提到，强化政策合力。鼓励地方商务主管部门充分利用现有资金渠道，积极开展促 消费活动，与金融支持形成合力，更好激发消费潜力。鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包 提升促消费政策实施质效。结合地方实际探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财 政、商务、金融政策协同配合，引导信贷资金加大向消费重点领域投放。鼓励有条件的地方通过多种方 式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域。鼓励银行和非银行金融机构发挥 各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动，促进消费提质升级。 ...

会议提出，制定一体推进教育科技人才发展方案。西安培华学院智能科学与工程学院副教授路陈红 表示："作为一名高校科研人员，我将聚焦国家发展战略、对接地方产业需求，在人工智能等领域持续 攻关，深化拓展'人工智能+'，加紧培育壮大新动能。积极利用'三项改革'等政策，推动更多科技成果 从'书架'走向'货架'。同时，作为一名高校教师，我将不断改进教学方式方法，引导更多学生把论文写 在祖国大地上，加强拔尖创新人才培养，把培养国家重大战略急需人才摆在突出位置，为加快建设教育 强国、科技强国、人才强国贡献力量。" "会议为全面推进乡村振兴、守牢不发生规模性返贫底线指明了方向。我们驻村工作队深感责任重 大。"渭南市华州区金堆镇东西坪村驻村第一书记刘斌说，"近年来，东西坪村依托帮扶力量，形成了西 红柿、中药材多业态产业矩阵，动态完善了全村基础设施，并建立起汛期道路应急抢修与维护长效机 制，夯实了发展的硬件基础。我们将持续推动常态化帮扶，通过订单农业、入股分红、公益岗位等方式 提高村民收入，同时加强对易地搬迁户的技能培训，促进其高质量充分就业，努力让乡亲们的日子越过 越红火，在共同富裕的道路上迈出更坚实的步伐。" "会议提出，统筹推 ...

东北地区全面振兴战略与产业规划 - 核心观点：东北地区正通过一系列实招硬招推动全面振兴，旨在实现经济质的有效提升和量的合理增长，其战略地位关键，并在“十四五”期间于多个领域取得显著成就，未来将从产业结构调整、科技创新引领和生态安全建设等方面重点发力 [1][2][3][4] 战略地位与“十四五”成就 - 东北地区是国家重要的工业基地、粮食主产区及生态保护屏障，战略地位十分关键 [2] - “十四五”期间，辽宁省国企改革纵深推进，沈鼓集团混改新模式入选中国改革典型案例 [2] - “十四五”期间，吉林省粮食产量连创新高，第三产业比重2024年较2020年提升4.1个百分点 [2] - “十四五”期间，黑龙江省“4567”现代化产业体系建设成效显著，“高效办成一件事”改革成效处于全国前列 [2] 发展基础与国际借鉴 - 东北地区战略资源丰富，科技资源积淀深厚，战略性科技产业持续萌发，具备发展潜力 [3] - 国际经验显示，德国鲁尔区通过发展高新技术产业和工业文化旅游，实现了从煤炭钢铁基地向现代服务业与高科技中心的转变 [3] - 国际经验显示，美国休斯敦依托石油产业与港口优势，向高端延伸石化产业链，形成了全球领先的石化产业集群 [3] 面临的挑战与未来施策方向 - 挑战包括科技创新能力亟待提升，新兴产业发展相对滞后，以及文化内涵与时代价值的挖掘转化仍显不足 [3] - 加快产业结构调整：构建现代化产业体系，推动传统优势产业转型升级，培育壮大航空航天、新材料等战略性新兴产业 [3] - 加快产业结构调整：立足寒地资源优势，发展高品质粮食产业，打造吉林人参等特色品牌 [3] - 加快产业结构调整：积极培育冰雪产业增长极，推动文旅融合，让冰雪“冷资源”释放“热效应” [3] - 强化科技创新引领：围绕国家战略需求和东北产业特点，在高端机床、精细化工等领域组织联合攻关 [4] - 强化科技创新引领：优化创新生态，鼓励产学研共建创新联合体，促进科技成果本地转化和产业化 [4] - 强化科技创新引领：实施积极有效的人才政策，构建“引才、育才、留才”全链条体系 [4] - 筑牢生态安全屏障：加强黑土地保护治理，推进重点生态功能区保护修复 [4] - 筑牢生态安全屏障：大力发展循环经济，推动石化、冶金等产业绿色低碳转型 [4] - 筑牢生态安全屏障：依托优良生态资源，打造生态旅游、康养产业集群 [4] 具体发展目标 - 吉林省设定“十五五”全省银发经济产业规模5000亿元目标 [1] - 黑龙江省积极建设“惠企政策服务平台” [1]