优必选公司业务与订单进展 - 公司近期接连斩获重磅订单，包括全球人形机器人最大单一合同，截至11月，仅Walker系列人形机器人全年订单金额已突破8亿元人民币 [1] - 公司正马力全开提升产能，其在无锡经开区总投资10亿元人民币的省重大项目——优必选工业机器人研发生产基地正全速推进，项目建成后将实现年产200台人形机器人 [1] - 公司与无锡经开区的合作始于2020年，从成立合资公司到落地核心业务板块，共同掘金人形机器人新蓝海 [1] 无锡经开区产业协同与生态建设 - 经开区以长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区核心区为抓手，深化跨区域协同，累计落地各类合作项目超50个，吸引50余家大湾区企业注册落地，并在深圳、珠海布局“科创飞地”，两大协同创新中心已落地企业39家 [2] - 经开区与香港科技大学、华南理工大学等知名高校共建产学研平台，引入人工智能、物联网等领域顶尖人才及团队，构建“研发孵化—中试转化—产业落地”全链条协同生态 [2] - 经开区与锡港沪机器人灵巧智能研究院深化合作，探索启动“产业主理人”制度，计划对接香港高校资源、推进重点院所产业化项目，以促进链上企业创新发展和产业生态升级 [3] 机器人研发与具体应用场景 - 锡港沪机器人灵巧智能研究院由中国科学院丁汉院士领衔，汇聚华中科技大学无锡研究院、香港科技大学郑家纯机器人研究院及上海人工智能研究院的顶尖研发团队 [3] - 研究院展示多种机器人技术，包括会行走的双足机器人、拥有19个关节的灵巧手、能精准捕捉人手动作的五指灵巧手等 [2] - 经开区加速智能网联汽车产业应用场景落地，文远知行等企业实现52辆自动驾驶微巴常态化运营，累计服务超20万人次；优地科技投入5辆无人智能清扫车，每车日均工作20小时 [3] 区域合作与未来发展规划 - 经开区与大湾区的合作拓展至文化、人才等多维度，如在澳门设立文化产业招商联络处，举办无锡×澳门设计周，举行香港青年人才对接活动，以及引入香港K11购物艺术中心江苏首店（计划2026年投用） [4] - 经开区将继续深化与粤港澳大湾区的对接合作，致力于打造为大湾区优质资源承接地、科创成果转化首选地、人才资源集聚核心地 [4] - 经开区将围绕“十五五”规划并结合现有产业基础，重点构建“3+3+X”现代化产业体系，同时加强政策保障与企业服务，以实现项目与企业“引得来、留得住” [4]

核心观点 - 上海浦东新区在获授打造社会主义现代化建设引领区战略使命五年来，通过一系列突破性创新与系统性改革，在尖端科技创新、制度规则引领及高水平对外开放方面取得显著成就，为未来“十五五”期间继续完成引领区建设使命奠定了坚实基础 [1][13] 尖端科技创新与产业发展 - **三大先导产业规模壮大**：聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，2024年产业规模达8323亿元，近三年年均增长11.7% [2] - **智能网联汽车快速发展**：政策驱动下，辅助驾驶产业快速发展，2022年出台创新应用规定，2024年7月发放首批示范运营牌照，已在核心区域提供全无人驾驶出租车服务 [2] - **构建完整测试与产业生态**：代表性企业打造10个多维数据赋能大模型训练场、100公里5G-A车联网验证路线及1000公里高级别自动驾驶测试道路，并计划拓展无人配送等创新应用 [3] - **人形机器人产业链完善**：已构建从核心零部件到整机制造的完整创新链条，并培育出智元机器人等代表性品牌 [3] - **生物医药产业政策支持强劲**：多项产业高质量发展行动方案密集出台，在营商环境、人才引进方面精准施策，培育了多家代表性企业 [4] - **创新药企与区域发展同频共振**：以和黄医药为代表的首批入驻企业，践行“张江研发、上海制造、中国原创、走向世界”战略，展示浦东创新成效 [4][5] 规则引领与制度型开放 - **国家战略任务高效落地**：“引领区意见”等3项国家战略任务总体落地率达93%，形成一批首创性改革和引领性开放成果 [6] - **“一业一证”改革全国推广**：将多张许可证整合为一张行业综合许可证，改革已在50多个行业全面推开，相关经验被固化为浦东新区法规并入选全国立法范例 [6] - **综合改革试点扎实推进**：按照2023-2027年实施方案推进，其中11条改革举措已由国家发改委复制推广 [6] - **要素市场化改革深化**：上海数交所发布交易规则体系与数据交易链，上线国际板，挂牌数据产品近5500个；实施建设用地总量管控等试点 [6] - **制度型开放方案基本落地**：对接国际高标准经贸规则的80条任务已基本落地，其中77条试点经验已复制推广 [7] - **贸易领域实现多项首单突破**：包括全国首单重点行业再制造产品进口试点、首票区外保税再制造业务、国内首单原油跨境数字人民币交易结算等 [7] - **“边境后”制度规则接轨国际**：2200多个政府采购项目采用规范透明新规则，1000多个项目发布中英文公告 [7] - **政务服务能级持续跃升**：以AI为引擎，推出人工智能辅助审批、窗口“直达帮办”、远程“直达帮办”及政务数字人“小浦”，实现政务服务“不打烊” [8] - **法律服务提效增速**：推行“周末不打烊”服务，打造专业化涉企公证服务模式，成为法律服务机构落地首选 [8] - **商事调解服务国际化发展**：代表性调解中心成立不到两年，调解员队伍发展至百余人，累计调解金额近3亿元，创新提供“调解+司法确认”等多元法律服务 [9] 开放高地与全球链接 - **成立全国首家“走出去”综合服务平台**：上海市浦东新区企业走出去综合服务中心于2025年3月成立，以参事组织形式注册，构建了涵盖法律、金融等专业领域的服务生态 [11] - **构建全球服务网络**：已初步建成全球站点超270个，形成覆盖欧美、亚太、中东等重点区域的海外服务网络，提供全流程一站式服务 [11] - **助力企业出海解决痛点**：为高新技术企业等提供从资源对接到运营支持的全方位服务，确保企业诉求得到落实 [11] - **搭建市场拓展载体与资源生态**：为企业拓展市场提供空间载体和丰富的服务生态资源，在政策解读、资源匹配及跨境服务对接方面给予支持，帮助打通与东南亚市场的通道 [12] - **积极引导境外企业“走进来”**：利用自贸试验区国别中心平台，为海外中小企业进入中国市场提供低成本便捷通道，已汇聚来自18个“丝路电商”伙伴国的机构，通过设立国家馆提升品牌认知度并搭建销售渠道 [12] 经济发展成果与未来方向 - **经济总量显著增长**：2024年浦东实现地区生产总值1.78万亿元，比2020年现价增长34%；2025年前三季度生产总值同比增长6% [13] - **战略任务基本完成**：已基本完成引领区意见明确的121项任务 [13] - **未来发展方向明确**：将继续聚焦引领区战略使命，以高质量发展为主线，以科技创新为引领，以改革开放为动力，为国家重大战略和上海“五个中心”建设作出贡献 [13]

文章核心观点 - 上海浦东新区在获授打造社会主义现代化建设引领区战略使命五年后，通过一系列突破性创新与系统性改革取得显著成绩，正致力于成为更高水平改革开放的开路先锋和全球典范 [1][10][13] 尖端创新与产业发展 - 浦东聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，2024年产业规模达8323亿元，近3年年均增长11.7% [2] - 在辅助驾驶领域，政策支持推动产业快速发展，2022年出台相关创新应用规定，2024年7月发放首批智能网联汽车示范运营牌照，并在核心区域提供全无人驾驶出租车服务 [2] - 上海金桥智能网联汽车发展有限公司构建了10个多维数据赋能大模型训练场、100公里5G-A车联网验证路线及1000公里高级别自动驾驶测试道路，并计划拓展无人配送等创新应用 [3] - 人形机器人产业已构建完整创新链条，并培育出智元机器人等代表性品牌 [3] - 生物医药产业得益于密集的政策支持与营商环境优化，培育了和记黄埔医药等代表性企业 [4] - 和黄医药作为首批入驻张江的本土创新药企，践行“张江研发、上海制造、中国原创、走向世界”战略 [5] 规则引领与制度改革 - 浦东全力推动三项国家战略任务，总体落地率达93%，形成一批首创性改革成果 [6] - 首创“一业一证”改革，将多张许可证整合为一张，已在50多个行业全面推开，并于2021年固化为首部浦东新区法规 [6] - 按照综合改革试点实施方案推进，其中11条改革举措已由国家发展改革委复制推广 [6] - 要素市场化改革取得进展：上海数交所发布交易规则体系，上线数据交易国际板，挂牌数据产品近5500个；实施建设用地总量管控等试点；开展海外人才服务集成式改革 [6] - 制度型开放方面，《全面对接国际高标准经贸规则总体方案》80条任务基本落地，其中77条试点经验已复制推广 [7] - 货物贸易实现全国首单重点行业再制造产品进口等业务突破；服务贸易完成国内首单原油跨境数字人民币交易结算；政府采购方面有2200多个项目采用新规则，1000多个项目发布中英文公告 [7] - 浦东正加快推动制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单等重大改革文件出台 [7] 政务服务与法律创新 - 浦东新区政务服务中心利用AI提升服务能级，推出人工智能辅助审批系统、窗口“直达帮办”、远程“直达帮办”及2024年6月上线的政务数字人“小浦” [8] - 浦东成为法律服务业机构落地首选，浦东公证处推行“周末不打烊”服务及专业化涉企公证服务模式 [8] - 上海浦东新区中泰金融商事调解中心成立不到两年，调解员队伍发展至百余人，累计调解金额近3亿元，并提供“调解+司法确认”等创新法律服务模式 [9] 开放高地与全球链接 - 浦东成立全国首家以参事组织形式注册的“走出去”综合服务平台——上海市浦东新区企业走出去综合服务中心，设有11家行业机构组成的理事会和90余家战略合作伙伴 [11] - 该中心已初步建成全球站点超270个，覆盖欧美、亚太、中东等重点区域，提供全流程一站式出海服务 [11] - 上海山崎电路板有限公司等企业肯定该中心在资源对接、运营支持等方面提供的全方位服务 [11] - 正创集团表示该中心在政策解读、资源匹配及对接东南亚市场方面提供了重要支持 [12] - 浦东同时引导境外企业“走进来”，通过中国（上海）自由贸易试验区国别（地区）中心平台为海外中小企业进入中国市场提供低成本便捷通道 [12] - 国别中心已汇聚来自18个“丝路电商”伙伴国的机构，通过设立国家馆展示商品和文化，搭建中国市场销售渠道 [12] 发展成就与未来展望 - 浦东已基本完成引领区意见明确的121项任务 [13] - 2024年浦东实现地区生产总值1.78万亿元，较2020年现价增长34%；2025年前三季度生产总值同比增长6% [13] - 未来将继续聚焦引领区战略使命，以高质量发展为主线，以科技创新为引领，以改革开放为动力，为国家战略和上海“五个中心”建设作出贡献 [13]

文章核心观点 浦东新区作为国家高水平改革开放的引领区，在政策支持下，经过近五年的建设，已在科技创新、生物医药产业及对外开放等多个关键领域取得显著成就，形成了具有全球竞争力的产业集群和开放新高地，为区域经济发展注入持续活力 [1] 科技创新前沿阵地建设 - 聚焦辅助驾驶与具身智能等前沿科技，国内首部聚焦L4级及以上自动驾驶的地方专项法规于2022年11月出台，并于2024年7月26日发放首批智能网联汽车示范运营牌照 [2] - 浦东金桥等区域已可呼叫全无人驾驶出租车，并集聚了智能辅助驾驶头部企业、研发机构及核心零部件企业，形成良好产业生态 [2] - 金桥智联公司正建设“十、百、千”三位一体的高级别自动驾驶创新布局，包括10个数据赋能大模型训练场、100公里5G-A车联网验证路线及1000公里自动驾驶测试道路，并计划推动无人配送等创新应用 [3] - 人形机器人产业发展迅速，已构建完整创新链条，2024年整机出货量预计达5660台，智元机器人作为代表性品牌，于2025年1月实现第1000台通用具身机器人量产下线 [4] - 通过建设世界顶尖科学家社区等措施强化战略科技力量布局，加快培育新质生产力 [4] 生物医药产业发展 - 出台《浦东新区生物医药产业高质量发展行动方案（2022—2024年）》等政策，在营商环境、人才引进方面提供精准支持 [5] - 和黄医药作为首批入驻浦东张江的本土创新药企，自2018年以来，其自主研发的3项1类新药的4个适应症已在中国获批，并加速实施“张江研发、上海制造、中国源创、走向世界”战略 [5] - 复旦大学在张江科学城建设张江复旦国际创新中心，聚焦生物医药等领域，布局人类表型组国际大科学计划等“一计划两中心” [5] - 人类表型组研究被视为生命科学领域继基因组后的战略制高点，对推动生命健康创新具有引领作用 [6] - 浦东诞生了国内首个PD-1、首个自体免疫细胞治疗产品、首个四臂腹腔手术机器人，填补国内市场空白 [6] - 2024年前10个月，浦东生物医药海外授权交易额达240亿美元，占全球比重9.7% [6] - 生物医药与人工智能、集成电路共同构成上海市世界级产业集群，2024年三大先导产业规模达8323亿元人民币，近三年年均增长11.7% [6] 高水平对外开放 - 成立全国首家以参事组织形式注册的“走出去”综合服务平台——上海市浦东新区企业走出去综合服务中心，该中心设有11家机构组成的理事会，拥有90余家战略合作伙伴，构建了涵盖法律、金融等领域的服务生态 [7] - 走出去中心已初步建成超过270个全球站点，覆盖欧美、亚太、中东等重点区域，为企业提供从市场调研到风险预警的全流程一站式服务 [7] - 上海山崎电路板有限公司等企业表示，走出去中心为其“出海”提供了全方位、高效的服务与支持 [7][8] - 通过中国（上海）自由贸易试验区国别（地区）中心平台，积极引导国外企业“走进来”，该平台已汇聚18个“丝路电商”伙伴国的机构，帮助其展示商品、提升品牌认知并搭建销售渠道 [9] - “十四五”期间，浦东新设外资企业9400多家，实际利用外资453亿美元，超过“十三五”时期的411亿美元，同期新引进海外人才达9万名 [9] - 2024年，浦东离岸贸易规模达到910亿美元，较2020年增长111% [9] - 未来需继续提升国际人才吸引力，推动交叉学科创新，培育世界级本土跨国企业，实现从“要素流动型开放”向“制度创新型开放”的跃升 [10]

活动概况与目标 - 活动于12月20日在深圳福田区河套深港国际科技园举办，主题为“模力福地”功能型无人车产品场景对接大会暨展演活动 [1] - 活动形式包括“实境展演+成果展+签约仪式+创新路演”，旨在为功能型无人车企业提供技术验证与场景对接平台 [1] - 活动由深圳市及福田区多个政府部门指导主办，并由深圳市标准技术研究院、深圳市人工智能行业协会等单位承办 [1] 福田区无人车发展现状与战略 - 福田区已累计开通功能型无人车线路22条，总里程108公里，应用场景涵盖物流转运、外卖配送、交通巡查等 [3] - 福田区率先落地了全国首个现代化国际性城市中心功能型无人车应用场景和全市首个农产品质量分级示范应用场景 [3] - 深圳市已率先获批智能网联汽车准入和上路通行试点，并入选全国首批“车路云一体化”协同发展示范城市，正全力打造全国自动驾驶最开放城区 [3] - 福田区依托河套深港科技创新合作区，系统构建了产业支撑、硬件研发、创新生态、应用场景、政策支持、科研人才和金融资源等七大优势，加速从传统CBD向“CBD+科创区”跃升 [3] 展演活动技术细节与成果 - 无人物流车实境演示设置六大核心科目，从红绿灯识别到自动卸货，全流程高度还原城市末端配送真实工况 [4] - 公园无人环卫车实境演示在封闭绿地内完成五大考核，多款环卫机器人实现95%以上作业覆盖率，全程零碰撞、零人工干预 [4] - 展演活动以标准化展演规程为核心，来自全国的十余支功能型无人车团队在真实城市环境中开展高强度、全流程实地运行展示 [6] - 参与企业多为已在深圳取得功能型无人车道路测试或应用试点牌照的成熟主体，其产品已在园区、社区等场景积累实际运行经验 [6] - 深圳佑驾创新、美团、九识智能、白犀牛智达、新石器慧通等5家企业荣获“最佳技术创新奖” [7] - 深圳玉树智能机器人、酷哇科技、深圳极目行远科技、深圳市云洁科技等4支团队荣获“最佳场景团队奖” [7] - 展演全面检验了功能型无人系统在物流配送与城市环卫两大民生领域的工程化成熟度，为推进“无人城配跨区联网”提供实践支撑 [7] 产业合作与未来规划 - 活动期间举行了重点合作签约仪式，福田区聚焦无人配送与无人环卫两大高频场景，推动政企协同，集中签署一批示范性合作协议 [7] - 随着合作协议落地，功能型无人车即将在福田多个街道开启规模化、常态化运行 [9] - 未来，福田区将加快构建“技术－场景－生态”一体化推进机制，推动智能无人系统深度融入超大城市运行 [9] - 目标在于打造可复制、可推广的“车路云一体化”应用范式，为深圳建设全球人工智能先锋城市及大湾区培育新质生产力贡献实践 [10]

文章核心观点 - 中国首块L3级自动驾驶专用正式号牌“渝AD0001Z”在重庆颁发给长安汽车，标志着中国智能网联汽车正式迈入权责分明的合规商用时代，完成了从“技术跟随”到“规则引领”的关键跨越 [3][11] 监管与合规里程碑 - L3级自动驾驶是监管分水岭，根据国家标准《汽车驾驶自动化分级》（GB/T 40429-2021），L0-L2属于驾驶辅助，驾驶主体是人，而L3被定义为“有条件自动驾驶”，系统可在设计运行条件内接管全部动态驾驶任务，驾驶主体转移给系统 [3] - 工信部于12月15日公布首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，长安深蓝SL03和北汽极狐阿尔法S等车型获得许可，长安汽车获得的正式号牌将准入许可从工信部的产品准入推进到公安交管部门颁发的正式号牌，意味着监管链条扩展至多部门协同 [4] - 此次中国在国家标准框架下明确车速、路段和监管机制，涉及两款车型和两座城市（重庆的深蓝SL03、北京的极狐阿尔法S），可能成为全球L3监管样本中“规模最大、场景最复杂”的一类 [9] 长安汽车与重庆的示范作用 - 长安汽车获得首块L3正式号牌，并在深蓝汽车上率先落地，实质上是撕开了L3级自动驾驶从技术验证向规模化量产突围的口子 [3] - 重庆与长安汽车进行了城企联合攻关，重庆以其特殊的地理环境（“8D魔幻立体交通”）成为天然的高阶试炼场，为L3划定了详细的运行设计域（ODD），包括重庆内环快速路、新内环快速路指定区间和渝都大道部分路段，典型工况为城市主干路拥堵、频繁并线、施工路段等复杂场景 [5] - 对重庆而言，此举是将复杂路况变为智能驾驶技术实验田，旨在建立一套可复制的城市样本；对长安而言，技术需在真实车流中接受“加塞、急刹和鬼探头”等场景的终极拷问，系统可靠性面临更高要求 [5][6] 行业技术路径与竞争格局 - 中国推进L3级自动驾驶进程加速，工信部公布的首批试点名单包括长安、北汽、比亚迪、上汽、广汽、蔚来等头部企业，这是一场传统巨头与新势力的集体攻坚 [7] - 行业技术储备呈现多元化趋势：以长安为代表的“体系派”强调全生命周期的安全验证与基于超大规模数据的规则+模型驱动，长安深蓝共享集团超3000人的自研团队及超10亿公里的真实驾驶数据生态；新势力主导的“激进派”更侧重于端到端大模型的应用，试图通过AI算力解决长尾场景 [8] - 全行业共识高度一致：L3是智能汽车下半场的必争之地，未来的竞争将不仅是算力与算法的比拼，更是安全体系与法律合规能力的较量 [9] 当前阶段与未来挑战 - 目前的L3级自动驾驶仍处于“试点”阶段，运行范围被严格限制在特定路段，从特定路段到全场景，从试点车辆到规模化普及，中间仍横亘着技术泛化能力、基础设施协同以及事故责任认定细则等诸多挑战 [11] - 长安深蓝此次在拥堵路段的试点，旨在积累长周期、高密度的真实数据，以解决规模化商用面临的难题 [11] - 首块L3正式号牌的颁发预示着中国汽车产业正通过政策与技术的双轮驱动，构建一套属于自己的、可落地的自动驾驶商业逻辑，这或许是中国汽车工业换道超车的最佳契机 [11]

北京国际科技创新中心建设 - 习近平总书记指出要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地 着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地 [1] - 北京全力推动国际科技创新中心建设 充分发挥科技创新策源作用 与天津、河北强化协同 带动京津冀区域科技创新水平不断跃升 [1] - 党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀 [8] 中关村创新高地发展 - 中关村面积占北京不到4% 贡献了全市约三分之一的地区生产总值 [3] - 中关村孕育的国产大模型数量超过200个 占全国总数近三成 [3] - 中关村诞生的“独角兽”企业超过90家 [3] - 2025年 中关村企业总收入有望首次迈过10万亿元大关 [3] 科技创新成果与投入 - 北京怀柔科学城高能同步辐射光源即将启动试运行 29个科技设施平台已进入科研状态 [6] - 北京布局建设145家全国重点实验室和10家新型研发机构 [6] - 北京研发经费投入强度保持在6%左右 [6] - 2025年《国际科技创新中心指数》中 北京在“科学中心”维度拿下全球第一 [6] 产业集群与产业增长 - 北京已形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群 [6] - 北京已形成智能制造与装备、人工智能等7个千亿级产业集群 [6] - 今年前11个月 北京规模以上工业战略性新兴产业同比增长16.5% [6] 京津冀协同创新格局 - 京津冀三地已共同资助220余项基础研究合作项目 组建创新联合体 [8] - 京津冀智能网联汽车产业形成“一小时配套圈” 300多家关键零部件企业无缝嵌入供应链 [8] - 京津冀国家级先进制造业集群已增加到7个 其中5个由三地联合共建 [8] - “研发在北京、转化在津冀”的协同格局正在形成 [8]

北京国际科技创新中心建设进展 - 北京全力推动国际科技创新中心建设，充分发挥科技创新策源作用，与天津、河北强化协同，带动京津冀区域科技创新水平不断跃升 [1] - 2025年《国际科技创新中心指数》显示，北京在“科学中心”维度中拿下全球第一，稳稳站上世界科学前沿和全球创新要素汇聚高地 [2] - 北京国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力大幅提升，已经成为全球创新网络关键枢纽 [3] 重大科技基础设施与成果 - 位于北京怀柔的国家重大科技基础设施——高能同步辐射光源于今年10月底通过工艺验收，这是世界上设计亮度最高的第四代同步辐射光源，填补了我国同步辐射光源高能区的空白，实现了代际跨越 [1] - 今年，在北京雁栖湖畔，综合极端条件实验装置、子午工程二期等多个大科学装置通过国家验收 [1] - 怀柔综合性国家科学中心已从建设为主阶段逐步进入运行为主阶段，成为北京建设具有全球影响力的国际科技创新中心的核心支撑 [1] - 怀柔区科技设施密度位居全球前列，实现了从单点建设到集群运行的突破 [2] 国家战略科技力量与创新体系 - 国家战略科技力量厚积成势，打造“国家实验室+科研机构+科技领军企业+高水平研究型大学”的创新矩阵，顶尖人才集聚效应持续放大 [2] - 京津冀三地已共同资助220多项基础研究合作项目，组建创新联合体 [3] - 京津冀国家级先进制造业集群已增加到7个，其中5个由三地联合共建 [3] 京津冀协同创新与产业布局 - 要把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，带动河北有条件的地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移 [2] - “研发在北京、转化在津冀”的协同格局正在形成 [3] - 深入实施京津冀产业筑基工程，支持三地企业“揭榜挂帅”，赛马攻关，在集成电路、生物医药、新能源、智能网联汽车、智能装备等领域取得一批标志性突破成果，实现部分领域技术自主可控与产业升级 [3] - 中央经济工作会议决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀 [3]

行业投资评级 - 投资评级：看好，维持 [9] 报告核心观点 - 事件核心：2025年12月15日，工业和信息化部于第401批公告附条件许可了两款L3级自动驾驶车型产品，标志着中国智能网联汽车迈入“量产应用”新阶段 [2][6] - 行业意义：中国成为继德国之后第二个为L3放行的国家，且因放行车型已上市，将成为世界上首个成规模放行L3的国家 [6] - 发展路径：以安全为核心、循序渐进推进自动驾驶落地，目前以低风险、小范围试点为主，后续将逐步扩大应用范围 [11] - 产业影响：政策允许自动驾驶车型以产品形态进入市场，将加速自动驾驶技术的规模化、商业化应用，并惠及全产业链 [2][11] 事件与试点详情 - 获批车型：长安汽车旗下深蓝SL03和北汽旗下极狐阿尔法S [11] - 功能限制：两款车型目前均暂不支持变道行驶 [11] - 深蓝SL03准入场景：仅限指定路段的交通拥堵环境下高速公路和城市快速路单车道内，最高车速为50km/h [11] - 极狐阿尔法S准入场景：限定在指定的高速公路和城市快速路单车道内，最高车速为80km/h [11] 行业现状与趋势 - 高阶智驾渗透率：2025年1月-8月，中国燃油乘用车及新能源乘用车的L2级及以上级别高阶智驾系统装车率均超过50% [11] - L2+级别装车率：在新能源乘用车的装车率已达25.5% [11] - 产业阶段转变：自动驾驶汽车产业正从“技术验证”加速迈向“量产应用”阶段 [11] - 未来趋势：L2级及以上级别高阶智驾系统装车率有望持续提升 [11] 试点参与方与后续进展 - 试点联合体：根据2024年6月信息，共有一汽、上汽、广汽、长安、北汽蓝谷、比亚迪、蔚来、上汽红岩以及宇通客车等9家车企进入智能网联汽车准入和上路通行试点联合体 [11] - 当前状态：除此次获批的两家外，仍有7家车企尚未拿到L3准入许可 [11] - 其他企业动态：小鹏、理想于近日宣布在广州、北京获L3测试牌照，鸿蒙智行也在深圳开启L3级有条件自动驾驶内测 [11] - 后续展望：上路通行试点将持续开展，后续其他试点车企将有望获得准入许可 [11] 投资建议关注方向 - 智能驾驶算法提供商 [2][11] - 智能驾驶相关硬件提供商 [2][11] - Robotaxi运营平台 [2][11]

行业监管与政策进展 - 工信部在第401批《道路机动车辆生产企业及产品公告》中首次有条件批准两款L3级自动驾驶车型 标志着智能网联汽车商业化落地的关键一步 [1] - 监管采取“先试点、再推广”的审慎路径 车辆与出行平台合作运营 使用场景被严格限定 责任主体明确为专业运营方 [1] - 行业技术路线呈现多元探索 获批的两款车一款依靠自研系统 另一款搭载第三方智驾方案 尚未形成统一范式 [1] 法律与责任界定挑战 - L3级自动驾驶核心特征是“人机共驾” 在特定条件下系统完全接管驾驶 但事故责任归属问题仍是核心关切 涉及车企、软件供应商、运营公司或驾驶员 [1] - 当前立法与制度配套面临新挑战 随着L3级车辆落地 产业与场景应用预计将快速涌现 给法律法规完善带来不确定性和复杂因素 [2] - 建议尽快修订《道路交通安全法》 增设自动驾驶汽车专门章节 明确L3级系统功能边界、启用条件及法律责任划分原则 [2] - 建议由国家层面出台专门的智能网联汽车管理条例 统一车辆测试认证标准、软件升级流程和远程监控要求 [2] 保险与金融配套需求 - 传统车险围绕驾驶员行为设计 与自动驾驶的风险逻辑不同 系统可靠性、算法缺陷、网络安全等新变量让旧有保险模型捉襟见肘 [1] - 在适配的保险机制落地前 企业和用户都难以真正放心 车主担心因“非人为操作”被拒赔 [1] - 建议由金融监管部门牵头推动设计自动驾驶专属保险产品 设定相应最低责任限额 并将网络安全事件、数据泄露等新型风险纳入保障范围 [3] 数据安全与治理 - 一辆自动驾驶汽车每天可产生大量运行数据 包括高精地图、行人轨迹、交通信号及车内语音 涉及个人隐私及城市基础设施敏感细节 [2] - 尽管已有相关法律 但具体如何对智能网联汽车执行仍不清晰 数据存储、使用边界模糊 易滋生滥用或泄露风险 [2] - 建议加快建立自动驾驶数据分类分级国家标准 对涉及公共安全的数据实行境内存储和严格访问控制 针对用户行为数据强化知情同意机制 禁止未经授权的二次使用 [3] 产业发展与国际化 - 法规建设不应束缚技术创新 应通过合理制度设计为产业提供清晰稳定预期 可借鉴“监管沙盒”等柔性管理模式 在特定区域允许可控范围内的测试与示范 [3] - 中国应积极参与智能网联汽车领域的国际规则制定 推动测试结果互认与技术标准对接 以利于国内企业拓展海外市场并提升全球治理话语权 [3] - L3级自动驾驶获批是产业迈向更高阶自动驾驶的起点 更多企业加入试点将积累真实道路数据并促使商业模式逐渐成熟 但前提是法律法规能够同步演进提供支撑 [3][4]