试点启动以来，山东中度以上失能老人领取养老服务消费补贴券14.6万余张 失能老人养老服务消费券，改变了什么 作为全国三个试点省份之一，自8月起，山东全面启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放 工作。截至9月19日，全省中度以上失能老年人领取养老服务消费补贴券（以下简称"消费券"）14.6万 余张，这其中既有长期入住机构、开展日间托养的老年人，也有享受助餐、助浴、助洁等居家上门服务 的老年人。随着消费券发放工作的开展，越来越多养老服务机构、组织参与其中，将其作为拓展服务群 体、实现机构发展的重要机会。 消费券给失能老年人家庭带来什么？又如何影响养老服务行业？消费券发放工作已有一个多月，记 者进行了采访调查。 入住养老机构老年人领券率较高 打开"民政通"App，完成个人信息注册，点击进入领券页面，领取800元消费券，勾选养老机构等 待核销……8月9日，滨州市颐年优抚康养中心，78岁的李汝辉为入住康养中心的老伴许增娥领取了消费 券。 许增娥是重度失能，入住养老机构费用是3560元/月，扣除1800元/月的职工长护险报销后，每月需 自付1760元，现在又能用券抵扣40%，即704元，自己只用拿1056元。李汝辉说 ...

北京商报讯(记者胡永新)9月20日，由泰康保险集团在云南打造的大规模、全功能、国际标准的高品质 养老社区—泰康之家滇园开业，这也是泰康之家在全国开业运营的第27家社区。 泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官陈东升在致辞中表示，泰康深度洞察长寿时代痛点和趋势， 以"支付+服务+投资"三端协同发展为核心，构建最优筹资模式，同时打造覆盖全生命周期的医养康宁 无缝对接服务体系。泰康之家作为养老行业的领跑者，目前已布局全国37城46个项目，27个社区投入运 营，今年底泰康居民将会达到2万人。近年来，泰康持续探索实践"城市养联体"模式，将高品质的养老 服务从旗舰社区延伸至社区养老、居家养老，服务更广泛的人群。未来，也将在昆明等地深化养联体实 践，助力云南大健康产业生态体系与产业链的发展。 泰康之家滇园位于昆明市呈贡区，地上建筑面积约9.6万平米，可提供约1400个养老单元，同时配建医 疗机构，为居民提供覆盖独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护的一站式连续性医养服务。滇园还 未开业就已经有了近700户的预订，首月计划入住约150位居民。 ...

根据国家职业资格证书制度有关规定，民政部、人力资源和社会保障部已研究起草《养老服务师职业资 格暂行规定（征求意见稿）》和《初级养老服务师、中级养老服务师职业资格考试实施办法（征求意见 稿）》。养老服务师职业资格制度正在加快建设，而通过构建职业价值可量化、职业发展可预期、职业 贡献可回报的生态体系，银发经济有望突破低端依赖，实现从人力密集型向技术密集型的跨越。 接下来，要从多个维度入手，把养老服务师纳入已有政策通道，让银发经济需求侧的资金活水精准滴灌 至人才供给侧。以《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中的"居家社区养老服务提升行 动"作为评价标准，对养老服务师配备达标且绩效评价优秀的地区，在中央补贴基础上再予以奖励。结 合《"技能中国行动"实施方案》中"康养职业技能培训计划"的要求，将"养老服务师"作为新增职业纳入 《国家职业技能标准》2025年度修订计划。该职业培训可在现行养老护理员国家职业技能标准框架基础 上，参照其课时设置、补贴标准及考核机制执行，加大对适老化改造、智慧设备运维的支持力度，以回 应智慧养老与居家适老化改造的现实需求，有力提升从业人员复合型技能水平。 还可以在个人养老金先行城市 ...

随着我国老年人口规模不断扩大，养老服务需求持续增长。"为老服务业态"被列为便民生活圈建设重 点。 新华财经北京9月19日电（记者谢希瑶）9月19日，商务部等9部门发布《关于加力推动城市一刻钟便民 生活圈建设扩围升级的通知》，聚焦群众急难愁盼，突出"一老一小"，提出20项具体任务。扩围升级体 现在哪？老百姓将如何受益？商务部当天举行专题新闻发布会，回应外界关切。 "城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常 生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。"商务部流通发展司司长李佳路说， 建设便民生活圈，是保障民生、扩大消费、畅通国民经济循环的重要举措。 2021年以来，商务部会同相关部门持续推进便民生活圈建设。截至2025年7月底，210个试点地区共建成 便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。 李佳路同时指出，便民生活圈建设覆盖范围还不够大，仅占全国城市社区的12.5%，距离满足人民群众 对美好生活的需要还存在明显差距。下一步，将加力推动便民生活圈建设扩围升级，建设宜居宜业、宜 游宜购、宜老宜小 ...

考察组先后深入山海瑞颐康养中心、山东港福颐养中心、日照市"照护您"智慧养老综合服务中心、五莲恒德颐养中心等机构，重点参观学习养老服务标准 化建设、社区嵌入式养老、旅居康养等先进经验做法。 "我们将深度消化吸收兄弟单位的先进理念、创新模式与务实经验，进一步拓宽工作视野、明晰发展思路。"通过实地考察与交流，考察组成员纷纷表示， 后续将立足高新区自身资源禀赋与发展基础，针对性优化养老服务供给，持续擦亮"新"暖夕阳养老服务品牌，推动全区养老事业高质量发展。 为提升养老服务质量、满足老年人多样化需求，9月16日，日照高新区工委委员、管委高级主管徐云江带队，组织区社会事业局、河山镇相关分管及科室 负责同志，区内各养老机构负责人，赴兄弟区县、功能区开展养老服务工作学习考察。 ...

城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级政策 - 商务部等9部门联合印发《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》 明确2030年实现"百城万圈"目标 即100个先行区试点城市和1万个便民生活圈 [4][5] - 截至2025年7月底 210个试点地区已建成便民生活圈6255个 涵盖商业网点150.3万个 服务居民1.29亿人 [4] - 政策聚焦"一老一小"需求 推动便民生活圈与养老托育圈等多圈融合 增加服务覆盖密度和广度 [5][6] 养老服务体系建设进展 - 民政部推动老年助餐服务发展 截至今年6月底全国老年助餐点达8.6万个 日均为328万名老年人提供助餐服务 [13][14] - 全国共有31.9万家社区养老服务机构或设施 基本实现城市社区养老服务设施网络全覆盖 [24] - "十四五"期间累计安排51亿元中央财政资金 建设44.9万张家庭养老床位 提供83.1万人次居家上门服务 [25] 城市更新与社区改造 - 全国累计开工改造老旧小区30万个 惠及居民5100万户 增设各类社区服务设施7.96万个 [27] - 完整社区建设试点在106个社区开展 建设改造公共服务设施2000多个 新增停车位2.62万个 惠及居民108.85万人 [28] - 通过城市体检工作摸清社区设施缺口 建立问题台账和整治清单 为便民生活圈规划提供支撑 [15] 托育服务发展举措 - 实施社区托育税费优惠及居民价格公用事业收费政策 拓宽中央预算内投资和地方债等融资渠道 [17] - 推动新建小区与托育设施同步规划建设 老城区通过城市更新补充托育设施 [18] - 开展托育服务质量提升行动 促进服务专业化规范化发展 [18] 便民生活服务活动安排 - 商务部将于今年10月1日-31日举办第三届"全国一刻钟便民生活服务月" 活动周期延长至一个月 [19] - 确定36项重点配套活动 包括养老服务体验、老年商品展示、健康义诊、音乐节、文创制作、就业招聘、儿童游乐等活动 [21] - 活动覆盖24个省份和新疆生产建设兵团的100多个城市 结合地方文化开展特色产品展销和民俗表演 [21] 未来社区服务升级方向 - 新增"一收一洗"业态 形成"八个一"基础保障体系 包括再生资源回收点和洗车店 [31] - 推动智慧化升级 发展智慧商店、AI食堂、自助售卖机等 搭建智慧服务平台加强供需对接 [31] - 建立多方参与治理机制 推行社区规划师制度 鼓励商户成立商协会规范经营行为 [32]

政策目标 - 到2030年实现"百城万圈"目标 包括100个试点城市和10,000个便民生活圈 [1] - 打造500条"银发金街"和500个"童趣乐园" [1] - 居民满意度目标达到90%以上 商业网点连锁化率达到30%以上 [1] 实施路径 - 2025年实现"有条件的城市全部行动起来" 2025-2028年持续开展全域推进试点 [2] - 试点范围从地级市向县城社区延伸 扩大覆盖范围 [2] - 推动便民生活圈与养老托育圈 购物服务圈 15分钟健身圈 娱乐文化圈等多圈融合 [2] 业态规划 - 将便民生活圈纳入城市国土空间规划 以若干社区为单元统筹设计 [3] - 养老服务作为必备业态 鼓励提供专业照护 精神慰藉 陪诊助医等基本服务 [3] - 发展老年食堂 社交休闲等品质服务 鼓励商业场所开展适儿化改造 [3] - 配置特色餐饮 新式书店 宠物店等业态 鼓励共享客厅 共享自习室等模式 [3] 政策支持 - 支持将超市 便利店 菜市场 零售药店等纳入民生保障体系 [4] - 将智能快件箱 快递末端场所纳入公共服务基础设施 给予政策优惠 [4] - 落实税费优惠政策 加大金融保险支持 建立长期护理保险制度 [4] - 用好服务消费与养老再贷款政策 服务业经营主体贷款贴息政策 [4]

2020年10月，党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化确定为国家战略，老龄工作方针政策更加 明确。 近年来，中办、国办印发意见制定国家基本养老服务清单，明确物质帮助、照护服务、关爱服务等 三大类16项服务内容；中共中央、国务院发文明确提出健全县乡村三级养老服务网络；民政部、财政部 联合印发通知，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴…… 政策驱动引领，全民共建共治共享，一组数据正是我国积极应对人口老龄化成果的有力证明—— 截至2024年末，全国参加基本养老保险近10.73亿人，共有各类养老机构和设施40.6万个，养老床位 合计799.3万张，参加"银龄行动"的老年志愿者累计超700万人次……新时代以来，我国基本养老服务保 障机制逐步完善，供给能力不断提高，老年人精神文化生活日益丰富。 "老伴两次意外受伤，多亏'河西区老年人意外伤害保险'政策，两次都拿到了保险公司赔付的3000 多元医疗费和住院津贴。"家住天津市河西区的72岁老人陈平说。 为降低老年人因意外伤害带来的损失，自2020年起，河西区每年拿出专项财政资金，为辖区内约30 万老年人统一购买了意外伤害保险，最高可赔付15000元。截至去年底，累计赔付 ...

无锡熙怡健康养老公司员工上门为老人服务 作为南京最早"吃螃蟹"的企业，朗诗物业于2017年在南京朗诗国际街区开辟200平方米养老服务站点， 但经营6年后黯然离场。其在苏州相城区的站点，也以亏损50多万元告终。 "没有规模优势，一开始就触碰高技能的养老医护，让物业养老面临尴尬。"朗诗常青藤养老服务公司负 责人宋斐说，护理高龄失能老人，需要掌握鼻饲、造瘘口护理、换尿管等专业知识，物业员工短时间内 很难掌握这些技能，一旦遇到这类纠纷，"一单赔偿、全年白干"。 2021年，银城集团整合旗下银城物业和银城康养，合股成立"银城怡家养老服务公司"，在南京市鼓楼区 江东街道的香榭里、银城花园等4个小区率先试点。"项目运营初期，32名经过培训的养老护理员为辖区 老人提供居家养老服务。"银城怡家居家事业部经理芦启新回忆道，然而老旧小区老人消费能力低、自 费项目少，加上新公司物业和养老两板块未能很好融合，物业本是微利经营，养老服务业又是高投入、 高风险、高技术行业，双方磨合了3年后，物业板块撤出。 银城怡家在社区支持下继续从事居家养老服务，在南京成立了10个养老服务站。记者在南京鼓楼区金舟 花园看到，由社区用房改造的银城怡家养老服 ...

在蓝莓棚室中，大同区大同镇党委副书记郑福新说："这栋大棚种植的蓝莓是采用珍珠岩、草炭、椰糠栽培，数字化自动滴灌技术，一共920 株，今年是第一年，预计每株采果2斤左右，两年后能达到3斤，高产时能采6斤果，每年在元旦左右成熟，上市价格在150元/斤，效益极其可观。" "这7栋大棚是今年大同镇新建棚室项目的主力军。总投资500万元，总面积达20000平方米，单栋温室占地面积2.5亩，具备高强度支撑性能与优 异的保温隔热效果。"郑福新说。据了解，目前棚室建设已进入收尾阶段，预计冬季达成投产条件。项目投产后，将充分挖掘区位优势，与航天果蔬 科技示范园区构建"资源共享、技术共研、市场共拓"的产业互助模式，全力推动区域棚室果蔬产业向高效化、优质化、集约化方向发展。 以民生为基，以实效为要。大庆市大同区还着力提升公共服务能力，把民生大事放在突出位置，推动养老、住房等民生项目落地见效，让发展 成果更多更公平地惠及群众。 大同区养老服务中心建设项目主要是安置无子女的特困老人，与大庆市第六医院合作，起居、娱乐、餐饮功能齐全，致力于打造15分钟养老生 活圈。大同区民政局救助中心主任刘宗春介绍："这个项目规划配置288张护理床位，充 ...