宁夏发展改革委将会同相关部门，聚焦进一步扩大内需，加力扩围实施"两新"政策，指导各地进一 步优化国债资金审核兑付流程，落实资金预拨付制度，持续释放"两新"政策效能。 【纠错】 【责任编辑:刘阳】 新华社银川5月26日电（记者许晋豫）记者从宁夏发展改革委获悉，消费品以旧换新、数码产品购 新补贴等政策带动相关产品销售持续升温。截至5月中旬，宁夏通过以旧换新销售汽车2.56万辆、家电 17万台（套）、电动自行车4600辆，新购手机等数码产品22万部、家装厨卫"焕新"3.2万件，累计带动 消费近55亿元。 据宁夏发展改革委资源节约和环境保护处介绍，今年1月至4月，宁夏消费品以旧换新政策持续显效 发力，全区社会消费品零售总额同比增长6.3%。其中，以旧换新政策涉及的消费品保持较好增长态 势，1至4月汽车零售额同比增长21.7%，家用电器和音像器材类商品零售额同比增长23%，通讯器材类 商品销售额同比增长66.2%。 ...

消费品以旧换新政策实施情况 - 截至8月4日累计受理补贴申请617930笔 审核通过513083笔 已兑付补贴资金6 87亿元 撬动消费94 99亿元 [1] - 政策红利持续释放 成为推动消费市场增长的重要引擎 [1] - 建立"日快报 周通气 月研判 季会商"机制 累计编发每日快报332份 周通报22份 召开月例会4次 季度协调会2次 [1] 政策优化与品类调整 - 汽车置换更新实施跨年度衔接补贴政策 [1] - 家电补贴品类细化至20大类56个具体品种 家居补贴品类从35类扩围至42类 [1] - 迭代升级全省统一服务平台 实现用户流 订单流 发票流 资金流"四流合一"及商家管理 申请受理 审核 发放 统计"五位一体" [1] 促消费活动体系 - 将政策深度嵌入数码消费季 绿色智能焕新消费季 家电消费季 健康消费季等活动 [2] - 构建"政府补贴 企业让利 金融助力 百姓受益"的消费体系 [2] - 开展"六进"活动224场次 覆盖社区 机关 高校 院所 园区 军营 [2] 农牧区政策覆盖 - 实施"春风焕新"便民惠民行动 覆盖全省近50%乡镇和33%行政村 [2] - 通过"送政策上门"实现精准触达 让农牧区群众享受政策红利 [2]

政策实施成效 - 全省以108亿元补贴撬动828亿元消费额 累计申领补贴超108亿元 [1] - 汽车置换更新提交补贴申请超21万单 累计销售额突破320亿元 [1] - 电动自行车新车累计销售额36.12亿元 补贴金额6.29亿元 [3] 品类覆盖扩展 - 家电以旧换新品类由"8+8"扩展至"12+8"类 满足多样化需求 [2] - 手机/平板/智能手表首次纳入购新补贴范围 支持数码产品更新 [2] - 汽车/家装/电动自行车补贴范围保持稳定 确保政策延续性 [2] 消费场景创新 - "汽车+商业"混搭模式提升购车体验 商家提供7000-30000元厂家换旧补贴 [1] - 电动自行车实现全流程线上办理 最快1小时完成以旧换新与上牌 [3] - 升学季带动数码产品销售热潮 部分智能手机型号销量翻倍增长 [3] 企业业绩表现 - 唐山百货大楼电器总店上半年销售额1.7亿元 同比增长54% [3] - 汽车商家通过厂家补贴与一站式服务提升销售转化 [1] 未来政策方向 - 政策将持续至年底 重点聚焦汽车/家电等需求旺盛领域 [4] - 进一步加大资金倾斜力度 合理把握工作节奏 [4]

政策资金规模与效果 - 2024年以旧换新政策使用1500亿元超长期特别国债资金，带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超1.3万亿元 [1] - 2025年资金规模增至3000亿元，上半年1620亿元中央资金带动销售额超1.6万亿元，中央与地方补贴资金比例约为9:1 [1][6] - 2024年政策拉动效果显著，汽车销售额占比最高达9200亿元，家电销售额2700亿元 [7][9] 2025年政策扩围与补贴标准 - 2025年政策扩围支持五大品类，新增国四排放汽车报废更新和手机等数码产品购新 [4] - 汽车补贴标准：新能源乘用车单台补贴2万元，燃油乘用车1.5万元；置换新能源车最高补贴1.5万元 [6] - 家电补贴标准：2级能效产品补贴15%，1级能效产品补贴20%，新增微波炉等4类家电每件补贴不超2000元 [6] - 手机等数码产品补贴标准：按售价15%补贴，每件不超500元 [6] 销售额与补贴估算 - 2025年上半年汽车带动销售额6689亿元，家电4747亿元，电动自行车247.7亿元，家装1383亿元，手机等数码产品2934亿元 [9] - 顶格估算补贴合计2334亿元，高于实际央地合计补贴1800亿元，主要因实际申领低于顶格金额及地方政策差异 [9][13] - 乘用车补贴投入产出比不高，约412-494万份补贴仅带动100万辆销量净增 [22][25] 行业销售表现 - 上半年限额以上单位家用电器、通讯器材、家具类商品零售额同比分别增长30.7%、24.1%、22.9% [15] - 家电补贴714-926亿元带动1240-1380亿元零售额净增，电动自行车以旧换新销售额达2024年的6.6倍 [23][25] - 手机售价2000-4000元和4000-6000元销量同比分别增长13%和43% [9] 政策优化方向 - 建议扩大补贴规模并调整品类结构，从耐用消费品扩大到必需品和服务消费，提升普惠性 [26][28] - 降低补贴商品单价可激发新增消费行为，如贵州调整汽车补贴标准至9%-10% [27] - 以旧换新具有系统效应，可间接拉动关联消费如车内装潢、手机配件等 [28]

政策概述 - 2024年启动消费品以旧换新政策，投入1500亿元超长期特别国债资金，2025年资金规模增至3000亿元并扩大支持品类范围 [1] - 2024年政策带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超1.3万亿元，2025年上半年1620亿元中央资金带动销售额超1.6万亿元 [1][6] - 政策扩围至五大品类：汽车、家电、手机等数码产品、家装、电动自行车，新增国四排放汽车报废更新和数码产品购新支持 [3][4] 品类补贴细则 - **汽车**：新能源乘用车报废补贴2万元/辆，燃油车1.5万元/辆；置换新能源车最高1.5万元/辆，燃油车1.3万元/辆 [4] - **家电**：2级能效产品补贴15%，1级能效20%，单件上限2000元，空调最多补贴3件 [4] - **数码产品**：手机/平板等按售价15%补贴，单件上限500元 [4] - **家装**：装修建材类补贴15%，适老化产品30%，单渠道上限2000元 [4] - **电动自行车**：报废换新补贴500元/辆，铅酸电池车额外补贴100元 [4] 销售拉动效果 - **汽车**：2024年680万辆补贴带动9200亿元销售额，2025年上半年412万份补贴带动6689亿元，占五大品类总销售额42% [6][7] - **家电**：2024年6200万台带动2700亿元，2025年上半年1.09亿台带动4747亿元 [6][7] - **数码产品**：2025年上半年7400万件带动2934亿元，手机售价2000-6000元区间销量增长13%-43% [7][8] - **乘数效应**：2025年上半年社零总额增长1.3%，政策贡献约0.74%-0.96%，家电/数码/电动自行车增速达20%-30% [16][19] 补贴效率分析 - **投入产出比**：汽车补贴784亿元仅带动82-111万辆净增销量，家电926亿元补贴带动1240-1380亿元净增额，电动自行车补贴47亿元带动销量达2024年6.6倍 [20][21] - **覆盖人群**：2025年上半年2.8亿人次享受补贴，实际覆盖约10%-15%人口，中高收入群体占比40% [22] 政策优化方向 - **品类扩展**：建议从耐用消费品延伸至必需品和服务消费，提升中低收入群体受益比例 [24] - **系统效应**：补贴间接拉动关联消费（如车饰、手机配件等），资金循环可扩散至餐饮、娱乐等领域 [25]

政策覆盖与资金规模 - 消费品以旧换新政策覆盖范围从传统家电、汽车拓展至手机、平板、洗碗机等新品类 [3] - 超长期特别国债资金规模从去年的1500亿元增加至3000亿元 [3] 消费者参与与销售数据 - 超6600万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1.09亿台 [3] - 超6900万名消费者购买手机等数码产品超7400万件 [3] - 全国8.2万家销售门店开展电动自行车以旧换新，累计换购新车超905.6万辆 [3] 消费市场带动效应 - 截至上半年，以旧换新带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠 [3] - 上半年限额以上单位家电和音像器材、文化办公用品、通信器材、家具商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9% [3] - 乘用车零售量同比增长10.8% [3] 消费结构优化 - 人工智能手机和电脑、扫地机器人、智能门锁等智能产品普及率提升 [4] - 自去年8月相关政策印发以来，限额以上单位家电类商品零售额连续保持两位数增长 [4] 绿色消费与资源循环 - 2024年新能源车保有量较2020年增长5.4倍，上半年新能源乘用车渗透率达50.2% [4] - 今年一季度全国报废汽车回收195.5万辆，增长58.6% [4] - 供销总社下属拆解企业规范拆解废旧家电482.5万台，增长58% [4] 政策未来方向 - 商务部将组织开展更多以旧换新促消费活动，推动政策取得更大成效 [5]

政策覆盖范围与资金规模 - 消费品以旧换新政策覆盖范围从传统家电、汽车拓展至手机、平板、洗碗机等新品类 [1] - 超长期特别国债资金规模从去年的1500亿元增加至3000亿元 [1] 消费者参与与销售数据 - 超6600万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1.09亿台 [1] - 超6900万名消费者购买手机等数码产品超7400万件 [1] - 全国8.2万家销售门店开展电动自行车以旧换新，累计换购新车超905.6万辆 [1] - 以旧换新带动上半年销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠 [1] 零售额增长情况 - 上半年限额以上单位家电和音像器材零售额同比增长30.7% [1] - 文化办公用品零售额同比增长25.4% [1] - 通信器材零售额同比增长24.1% [1] - 家具商品零售额同比增长22.9% [1] - 乘用车零售量同比增长10.8% [1] 消费结构优化与智能产品普及 - 人工智能手机、电脑、扫地机器人、智能门锁等产品普及率提升 [1] - 可穿戴设备迭代满足健康消费升级需求 [1] - 自去年8月以来，限额以上单位家电类商品零售额连续保持两位数增长 [1] 绿色消费与资源循环利用 - 2024年新能源车保有量较2020年增长5.4倍 [2] - 今年上半年新能源乘用车渗透率达50.2% [2] - 一季度全国报废汽车回收195.5万辆，增长58.6% [2] - 供销总社下属拆解企业规范拆解废旧家电482.5万台，增长58% [2] 政策未来方向 - 商务部将组织开展更多以旧换新促消费活动 [3]

政策资金投放 - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已全部下达地方 [1] - 第四批690亿元资金将于10月按计划投放 全年3000亿元的"国补"资金下达计划进入冲刺阶段 [1] - 前三批资金已全部下达 第四批690亿元资金将于10月投放 确保全年3000亿元资金有序均衡使用至12月31日政策截止日 [3] 政策效果 - 全国已有2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴 直接带动相关商品销售额突破1.6万亿元 [3] - 补贴商品客单价较非补贴商品高23% 消费者更倾向于选择一级能效的高端机型 [3] - 家电市场限额以上单位家电和音像器材零售额同比增长30.7% 能效标准提升类产品销售占比超65% [3] - 汽车领域乘用车零售量增长10.8% 新能源车置换占比达42% 较2024年提升18个百分点 [3] - 数码产品手机、平板等数码类产品补贴申领量环比增长210% 15%的补贴比例显著降低消费者换新门槛 [3] 资金使用与监管 - 地方需细化资金使用计划 避免"前松后紧"或"资金沉淀" 确保每一分钱都用在刀刃上 [3] - 国家发展改革委联合财政部、商务部、市场监管总局等部门构建了全链条监管体系 [3] - 对参与补贴的商品实施动态定价跟踪 若发现企业"先涨后补" 立即取消资质并追回补贴资金 [5] - 要求地方财政部门建立补贴资金台账 实现"申请-审核-发放-核销"全流程可追溯 [5] - 利用大数据分析申领行为 对异常账号进行实时封禁 已拦截可疑申请超12万例 [5] 政策战略导向 - 3000亿元"国补"是推动产业绿色转型的长远布局 [4] - 对一级能效家电补贴20% 二级能效补贴15% 引导企业加大节能技术研发 [5] - 通过资金分配向中西部倾斜 缩小城乡消费差距 [5] - 与"两重"建设（8000亿元重大项目）形成协同 带动上下游产业链投资 [5] - 推动"国补"与碳市场、绿色信贷等政策衔接 构建"补贴+市场"双轮驱动的绿色消费生态 [4] 行业动态 - 某家电企业因虚标能效等级骗补被处以罚款 并列入行业黑名单 [4] - 政策退出后 地方政府或出台衔接措施 如发放消费券、延续税收优惠等 确保消费市场平稳过渡 [4] - 消费者若计划置换旧车或购买大家电 需在10月前提交材料 预留45天审核周期 [4]

消费市场表现 - 陕西上半年社会消费品零售总额达5779 82亿元 同比增长6 9% 高于全国平均水平1 9个百分点 居全国第五位 [1] - 餐饮收入570 14亿元 同比增长5 7% 商品零售额5209 69亿元 同比增长7% [1] - 限上商品零售额同比增长9 8% 较一季度加快3 2个百分点 [2] 政策驱动效果 - 以旧换新政策新增洗碗机 净水器等4类家电 数码产品购新补贴启动 带动家电门店销售火爆 [2] - 通信器材类商品零售额同比增长78 2% 新能源汽车零售额同比增长36 3% 能效1-2级商品零售额同比增长47 6% [2] - 以旧换新与电商促销协同 限上单位网络零售额同比增长23 6% 创近4年新高 [2] 促销活动与场景创新 - 省商务厅开展300多场促销活动 包括消博会参展 陕茶优品对接 网上年货节等 [2] - 西安易俗社文化街区融合老字号与秦腔艺术 大雁塔景区AR体验使游客停留时间从1 5小时延长至4小时 二次消费额提升62% [3] - 新场景通过科技与传统结合 推动消费从功能满足转向情感共鸣 [3] 消费对经济的影响 - 消费成为经济增长重要驱动力和生活品质提升催化剂 [3] - 陕西通过"政策+场景+服务"组合拳持续激发消费潜能 为高质量发展注入持久动力 [3]

核心观点 - 贵州省推出消费提振专项行动 重点推进大宗消费品以旧换新政策 通过特别国债资金支持汽车 家电 数码产品等更新消费 并完善回收体系建设 [1] 政策支持措施 - 运用超长期特别国债资金开展汽车报废 置换更新及家电家居数码产品以旧换新 [1] - 优化补贴申领与兑现流程 加强资金监管审计 打击虚假交易套取补贴行为 [1] 回收体系建设 - 支持报废汽车 家电 农机回收拆解项目建设 [1] - 发展精细化拆解与回收件高效流通模式 [1] - 规范废旧产品有害物质处理 完善再生资源回收体系 [1]