欧盟内部对俄能源制裁争端 - 欧盟委员会计划动用《欧盟条约》第122条“紧急程序”，将制裁投票从“一致同意”改为“合格多数”，以绕过匈牙利的否决权，强行推进对俄罗斯油气的制裁[1] - 匈牙利总理欧尔班强硬表态，若欧盟强行推进，匈牙利将起诉欧盟委员会，并已向欧洲法院递交紧急保全申请，质疑该程序的合法性[1] - 争端导致欧洲股指夜盘因不确定性跳水，国际油气贸易商纷纷调整采购策略[12] 争端对国际能源市场的影响 - 消息传出后，布伦特原油价格应声拉高1.4美元/桶[3] - 一旦欧盟强行推进制裁，全球油气市场将因供应不确定性陷入混乱[3] - 俄罗斯已聘请伦敦顶级律师团，若欧盟动用其冻结的资产，将索赔2000亿美元[12] 争端对中国的风险与机遇 - **风险**：中国是全球最大能源进口国，2024年从俄罗斯进口的原油占比达19.6%，俄罗斯是中国第一大原油供应国，国际油价每上涨1美元/桶，中国一年进口成本就增加20多亿美元[3] - **机遇**：欧盟的制裁压力可能使俄罗斯更迫切地巩固东方市场，中俄东线天然气管道（西伯利亚力量）已稳定输气，未来年输气量有望达近1000亿立方米，相当于中国天然气年消费量的1/4[3] 欧盟成员国立场分化 - **匈牙利**：作为内陆国，其能源运输高度依赖德鲁日巴管道，2024年对俄罗斯原油依赖度已飙升至86%，此前已否决第11、12轮对俄制裁[4] - **保加利亚**：高度依赖俄罗斯能源，曾因国内燃料短缺而暂时放弃执行欧盟对俄能源制裁，在此次争端中保持沉默观望[6] - **波兰与波罗的海三国**：持强硬立场，力挺欧盟绕开否决权的做法，波兰曾依赖俄罗斯能源，后在美国援助下摆脱依赖[9][10] 中国的应对策略 - 持续深化与俄罗斯的能源合作，确保中俄原油管道、西伯利亚力量天然气管道满负荷运行[12] - 推动中蒙俄天然气管道谈判落地，减少对单一运输渠道的依赖[12] - 加快提高油气贸易中本币结算比例，构建不受第三方干扰的支付渠道，规避制裁带来的结算风险[12] 争端背后的政治动机 - 欧盟委员会主席冯德莱恩推动制裁，部分原因是乌克兰2025年预算缺口巨大，若第13轮制裁再被否决，西方对乌援助可能断档[4] - 欧盟计划把冻结的1400亿欧元俄罗斯资产做成“重建抵押池”，用其利息援助乌克兰[4] - 欧尔班的强硬反抗，既是为保护国家能源命脉，也是给其他依赖俄罗斯能源的欧盟国家树立榜样[4]

欧洲能源政策转向的核心动因 - 欧洲能源政策出现显著转向，从激进的绿色脱碳路线转为对本土油气勘探“适度松口”，英国等多国加大新增油气开采许可审批支持力度[1][3] - 政策急转弯的直接原因是俄乌冲突暴露了欧洲对俄罗斯能源的高度依赖，导致能源供应收紧、天然气短缺风险加剧及市场价格剧烈波动，迫使各国重新审视能源安全[5] - 绿色转型进程本身遭遇多重现实阻碍，包括电网扩容滞后、储能设施建设不足、海上风电成本回升以及光伏供应链竞争加剧，影响了转型计划的推进速度[8] - 通胀压力与财政紧张限制了欧洲政府和能源企业的投资能力，使得转型无法按原定节奏进行[10] - 此次政策调整本质上是欧洲在能源安全、绿色雄心与转型能力之间的“务实妥协”，旨在利用本土化石能源作为过渡性、补充性角色，以保障转型期能源系统稳定[7][10] 欧洲能源战略的当前路径与定位 - 欧洲明确表示短期放开油气勘探并非放弃绿色目标，化石能源仅扮演“过渡性”“补充性”角色，核心战略仍是保障能源系统平稳过渡[10] - 当前欧洲采取“两条腿走路”策略，一边适度保留化石能源以增强系统韧性和平抑价格波动，另一边继续加速布局新能源[7][12] - 政策目标是确保在动荡的国际环境中，实现能源供应安全并支持经济增长[12] - 欧洲的碳中和目标已被视为“制度性承诺”，长期绿色转型的大方向不会因短期政策调整而动摇[14] 中欧能源合作的现状与前景 - 欧洲政策转向不会削弱中欧能源合作，反而可能为双方开辟新的合作空间[14] - 欧盟在《中国：战略展望》中将中国定位为气候变化领域的重要合作伙伴，双方已构建体系化、多层次的合作格局[16] - 现有合作涵盖北海油气开发、智能电网项目、节能技术协同研发以及可再生能源标准对接等多个领域[16] - 欧洲重新重视本土油气勘探，为双方在地质评估、深海技术研发及上游产业合作等领域创造了新的合作契机[18] - 航道安全与供应链稳定是双方共同关注的重点，相关合作预计将得到加强[19] 中欧在能源领域的互补性与双赢潜力 - 中欧在能源领域互补性极强，中国在光伏、风电、储能、电动汽车等领域拥有全球领先的产业链体系、强大制造能力和明显成本优势[19] - 欧洲则在氢能技术、电网灵活性、能源管理系统及工业减排技术（如CCUS）方面积累深厚[21] - 合作可帮助欧洲降低绿色转型成本并填补供应缺口，同时助力中国产业链进一步走向国际，实现双赢[21] - 双方深化在油气开发、新能源技术及绿色产业链等方面的合作，能为全球能源治理完善和可持续发展贡献重要力量[25] - 未来欧洲能源政策可能继续根据现实调整，但对华合作的需求预计将越来越强烈[25]

国家数据局与国资委联合启动国有企业数据资源开发利用试点 - 2025年11月25日，国家数据局与国务院国资委联合启动“国有企业数据资源开发利用试点工作”，旨在推动数据从资源到资产再到资本的跃迁 [2] - 首批试点牵头单位包括国家管网、中国移动、国机集团、中国南方电网等12家中央企业，要求它们联合民营企业、科研院所组建“合作阵营” [2] - 试点工作聚焦四大方面、部署十项重点任务，目标是到2027年显著提高数据开发利用水平，并服务带动10万家以上中小企业 [4] 试点企业的数据资源现状与开发路径 - 国家管网运营五年来积累了超过100亿条核心数据，覆盖管道压力、输气量、设备状态及市场交易等信息 [2] - 中国移动的“梧桐大数据平台”已沉淀高达2000PB（拍字节）的核心数据资产 [5] - 国机集团拥有遍布农田的120多万台农机每日传回的超过10亿条作业数据 [6] - 数据资源开发分为三个层次：资源化（形成高质量“数据矿产”）、产品化/服务化（加工成数据产品或服务）、资产化/资本化（纳入资产负债表并探索金融属性） [6] - 不同类型企业开发路径不同：国家管网、南方电网等侧重在保障安全前提下实现“可控共享”；国机集团等装备制造商向“设备+数据服务”转型；中国移动等通信运营商志在成为平台型提供者 [7] 数据要素化面临的核心挑战 - 数据确权是首要难题，涉及国家能源安全、企业权益与个人隐私，权属界定复杂 [10] - 确权之难直接导致“定价难”和“流通难”，缺乏清晰权属便无法进行公允的市场化估值 [12] - 企业内部存在矛盾，业务部门担心共享数据削弱自身价值，而数据部门力主整合共享以发挥聚合价值 [12] - 目前务实的做法是在具体场景中“一事一议”，例如通过合同约定原始数据所有权不变，共同开发的知识产权共享，收益按比例分成，但难以形成规模效应 [12] 试点企业的实践与突破 - **技术破题**：南方电网构建“南方能源行业可信数据空间”，融合区块链、隐私计算、数据沙箱等技术，实现数据“可用不可见、可控可计量”，已孵化45个跨行业融合应用场景 [5][15] - **机制创新**：中国移动联合53家央企共建“焕新社区”开源平台，开放更多预训练模型，形成“数据共享-联合研发-场景共创”闭环生态 [6][15] - **资产入表**：中建三局信科公司完成首批三笔数据资产入表并在北京国际大数据交易所登记，总金额超过120万元，关键步骤包括数据治理、专业机构估值及依据会计准则确认为无形资产 [15][16] - **业务应用**：国家管网利用全域数据开发管道智能识别、故障预测模型以提升安全与效益；国机集团的“农机云”通过数据服务帮助农户优化种植与调度 [16] 数据要素市场催生的新兴产业链 - 北京国际大数据交易所咨询业务增加，正在设计更适配国资特点的交易规则，央企高质量数据的入场被认为将提升整个市场的活跃度与公信力 [17] - 数据安全与隐私计算领域的科技公司迎来机会，试点政策推出后，多家国企主动上门要求搭建合规的数据流通基础设施，市场从教育期进入爆发期 [17] - 产业链上下游的中小企业成为直接受益者，例如南方电网通过企业用电数据构建“信用画像”，已帮助超1000家中小企业获得信贷支持超16亿元 [17] - 在新能源车、矿产资源、医疗健康等领域，新的商业模式正在酝酿，例如利用全链条数据开发电池残值评估、保险定价等服务 [18]

美股市场表现 - 美股三大指数小幅收涨，道指涨0.22%，纳指涨0.31%，标普500指数涨0.19% [1] - 大型科技股多数上涨，博通涨超2%，谷歌、Meta涨超1%，苹果、英伟达跌幅不足1% [1] - 存储概念、零售百货板块涨幅居前，SanDisk涨超7%，美光科技涨超4%，梅西百货、迪拉德百货涨超2% [1] - 纳斯达克中国金龙指数收涨1.29%，热门中概股多数上涨，百度涨超5%，万国数据涨超4%，小鹏汽车、爱奇艺、好未来涨超2% [1] - 富时A50期指连续夜盘收涨0.41%，报15248点 [2] 商品与加密货币市场动态 - 贵金属市场剧烈波动，现货黄金一度涨超1.2%，随后转跌失守4200美元 [3] - 白银刷新历史新高至59.31美元后涨幅回落至2% [4] - WTI原油期货收涨0.69%至60.08美元/桶，本周累涨2.6%；布伦特原油期货收涨0.77%至63.75美元/桶，本周累涨2.2% [4] - 比特币跌穿9万美元关口，报89165.81美元，跌幅3.16% [5] - 24小时内加密货币全网爆仓人数达133381人，爆仓总金额为4.25亿美元（约合人民币30亿元） [5] - 2025年迄今，标普500指数上涨超过16%，而比特币下跌3%，这是自2014年以来比特币首次在股市上涨年份出现年度下跌 [6] - 比特币价格自126,000美元高点下跌约30%，其作为成长驱动型“风险偏好”资产的角色正在减弱，资金流被贵金属抢走 [6][7] 宏观经济数据与政策预期 - 美国9月核心个人消费支出（PCE）物价指数年率为2.8%，低于预期的2.9% [7] - 12月消费者信心初值从11月的51升至53.3，为五个月来首次上升，高于经济学家预期的52 [8][9] - 消费者预计未来一年美国物价年涨幅为4.1%，为今年1月以来最低水平；对未来5~10年的通胀预期为年均3.2% [9] - 市场几乎完全消化美联储下周降息25个基点的预期，交易押注还指向到2026年将进一步降息 [8]

美股市场表现 - 主要股指普遍收涨，道琼斯指数涨104.05点或0.22%至47954.99点，纳斯达克指数涨72.99点或0.31%至23578.13点，标普500指数涨13.28点或0.19%至6870.40点 [1] - 纳斯达克中国金龙指数表现强劲，收涨99.55点或1.29%至7831.43点 [1] - 大型科技股多数上涨，博通涨超2%，谷歌和Meta涨超1%，苹果与英伟达跌幅不足1% [1] - 存储概念与零售百货板块涨幅居前，SanDisk涨超7%，美光科技涨超4%，梅西百货与迪拉德百货涨超2% [1] - 加密货币概念与综合油气板块跌幅居前，Strive跌超7%，英国石油跌超3%，道达尔、埃尼石油和Circle跌超2% [1] 热门中概股与部分美股表现 - 热门中概股多数上涨，百度涨超5%，万国数据涨超4%，小鹏汽车、爱奇艺和好未来涨超2% [1] - 部分美股个股涨幅显著，理臣国际涨38.91%至4.070美元，天成科技涨32.28%至3.360美元，瑞图生态涨29.90%至3.910美元 [3] - 其他涨幅较大的个股包括：明珠货运涨23.44%，开心涨19.17%，索威尔涨17.03%，石榴云医涨14.98%，中国天然资源涨13.01%，泰和诚医疗涨12.71%，美华国际涨11.71% [3] - 富时A50期指连续夜盘收涨0.41%，报15248点 [3] 大宗商品与加密货币市场 - 贵金属市场剧烈波动，现货黄金一度涨超1.2%，随后转跌失守4200美元关口 [4] - 白银价格大涨2%，报58.26美元/盎司 [6] - 国际油价连续三个交易日上涨，WTI原油期货收涨0.69%至60.08美元/桶，本周累计上涨2.6%；布伦特原油期货收涨0.77%至63.75美元/桶，本周累计上涨2.2% [8] - 比特币价格再次跌穿9万美元关口，截至发稿报89165.81美元，跌幅3.16% [8] - 加密货币市场24小时内全网爆仓总金额达4.25亿美元（约合人民币30亿元），共有133381人被爆仓 [10] - 爆仓数据显示，过去24小时多单爆仓3.49亿美元，空单爆仓7638.87万美元；过去12小时多单爆仓2.95亿美元，空单爆仓5298.68万美元 [11] 宏观经济与政策预期 - 美国9月核心个人消费支出（PCE）物价指数年率为2.8%，低于预期的2.9% [12] - 12月密歇根大学消费者信心指数初值从11月的51升至53.3，高于经济学家调查中值预期的52，为连续五个月走弱后首次回升 [12] - 消费者对未来一年美国物价年涨幅预期为4.1%，为今年1月以来最低水平，对未来5~10年的通胀预期为年均3.2% [12] - 市场几乎完全消化美联储下周降息25个基点的预期，交易押注还指向到2026年将进一步降息 [12] 资产表现与市场动态分析 - 2025年迄今，标普500指数上涨超过16%，而比特币下跌3%，这是自2014年以来比特币首次在股市上涨的年份出现年度下跌 [11] - 比特币价格从12.6万美元高点下跌约30%，分析师指出其作为成长驱动型“风险偏好”资产的角色正在减弱，资金流被贵金属抢走 [11] - 比特币与传统风险资产的脱钩现象在人工智能股票飙升和投资者回流股市的宏观背景下尤为突出 [11]

美股市场表现 - 当地时间12月5日，美股三大指数小幅收涨，道指涨0.22%，纳指涨0.31%，标普500指数涨0.19% [1] - 大型科技股多数上涨，博通涨超2%，谷歌、Meta涨超1%，苹果、英伟达跌幅不足1% [1] - 存储概念、零售百货涨幅居前，SanDisk涨超7%，美光科技涨超4%，梅西百货、迪拉德百货涨超2% [1] - 加密货币概念、综合油气跌幅居前，Strive跌超7%，英国石油跌超3%，道达尔、埃尼石油、Circle跌超2% [1] 中概股与A50期指表现 - 纳斯达克中国金龙指数收涨1.29%，热门中概股多数上涨，百度涨超5%，万国数据涨超4%，小鹏汽车、爱奇艺、好未来涨超2% [1] - 部分中概股涨幅显著，理臣国际涨38.91%，天成科技涨32.28%，瑞图生态涨29.90%，明珠货运涨23.44%，开心涨19.17%，索威尔涨17.03%，石榴云医涨14.98%，中国天然资源涨13.01%，泰和诚医疗涨12.71%，美华国际涨11.71% [3] - 富时A50期指连续夜盘收涨0.41%，报15248点 [3] 大宗商品与加密货币市场 - 贵金属市场剧烈波动，现货黄金一度涨超1.2%，随后转跌失守4200美元 [4] - 白银在刷新历史新高59.31美元后，涨幅回落至2% [6] - WTI原油期货收涨0.69%，报60.08美元/桶，本周累涨2.6%，布伦特原油期货收涨0.77%，报63.75美元/桶，本周累涨2.2% [8] - 比特币再次跌穿9万美元关口，截至发稿报89165.81美元，跌幅3.16% [8] - 24小时内，加密货币全网共有133381人被爆仓，爆仓总金额为4.25亿美元（约合人民币30亿元） [9] - 2025年迄今，标普500指数上涨超过16%，而比特币下跌3%，这是自2014年以来比特币首次在股市上涨的年份出现年度下跌 [10] - 比特币价格涨至126,000美元高点后，因强制清算和散户动能崩溃而下跌约30% [10] - 分析师指出，比特币作为成长驱动型“风险偏好”资产的角色正在减弱，资金流被贵金属抢走 [10] 宏观经济数据与政策预期 - 美国商务部公布的9月核心个人消费支出（PCE）物价指数年率为2.8%，低于预期的2.9% [12] - 市场几乎已经完全消化美联储下周降息25个基点的预期，交易押注还指向到2026年美联储将进一步降息 [12] - 美国12月消费者信心初值从11月的51升至53.3，为五个月来首次上升 [12][13] - 消费者预计未来一年美国物价年涨幅为4.1%，为今年1月以来最低水平，对未来5~10年的通胀预期则为年均3.2% [13]

美股市场表现 - 当地时间12月5日，美国三大股指小幅收涨，道指涨0.22%，标普500指数涨0.19%，纳指涨0.31% [1] - 美国大型科技股多数上涨，万得美国科技七巨头指数涨0.20%，脸书涨近2%，谷歌涨超1%，微软涨0.48%，亚马逊涨0.18%，特斯拉涨0.1%，苹果跌0.68%，英伟达跌0.53% [2] - 费城半导体指数涨1.09%，美光科技涨超4%，博通涨逾2%，英特尔涨超2%，微芯科技涨逾1% [3] 中概股市场表现 - 中概股多数上涨，纳斯达克中国金龙指数涨1.29%，万得中概科技龙头指数涨0.66% [3] - 部分中概股涨幅显著，叮咚买菜涨超11%，百度集团涨近6%，奇富科技涨超4%，万国数据涨超4%，信也科技涨逾4%，BOSS直聘涨超3% [3] - 具体个股表现：叮咚买菜涨11.54%，百度集团涨5.85%，亿咖通科技涨8.25%，虎牙涨6.25% [4] 商品与加密货币市场 - 贵金属方面，金价小幅下挫，失守4200美元关口，现货白银涨超2%报58.29美元/盎司 [4] - 今年以来白银涨幅达到103%，远超现货黄金涨幅，分析认为在降息预期升温、低库存及工业需求韧性下，白银价格将延续震荡偏强走势 [5] - 国际油价拉升，美油涨近0.8%，布油涨近1% [5] - 主要加密货币普遍下跌，比特币市值5648亿美元跌3.9%，以太坊市值362亿美元跌2.4%，索拉纳市值677亿美元跌4.0% [6][7][8] 美国宏观经济数据 - 美国9月个人消费支出价格指数同比上涨2.8%，高于前一月的2.7%，与市场预期一致 [9] - 9月核心个人消费支出价格指数同比涨幅为2.8%，略低于前一月的2.9% [9] - 9月个人消费支出金额环比增加0.3%，此前三个月环比涨幅均达到0.5% [9] - 美国12月份消费者信心指数初值为53.3，环比高于11月的51，但同比低于去年12月的74，高物价负担依然沉重 [9]

美股市场表现 - 当地时间12月5日，美股三大指数小幅收涨，道指涨0.22%，纳指涨0.31%，标普500指数涨0.19% [1] - 大型科技股多数上涨，博通涨超2%，谷歌、Meta涨超1%，苹果、英伟达跌幅不足1% [1] - 存储概念、零售百货涨幅居前，SanDisk涨超7%，美光科技涨超4%，梅西百货、迪拉德百货涨超2% [1] - 加密货币概念、综合油气跌幅居前，Strive跌超7%，英国石油跌超3%，道达尔、埃尼石油、Circle跌超2% [1] - 纳斯达克中国金龙指数收涨1.29%，热门中概股多数上涨，百度涨超5%，万国数据涨超4%，小鹏汽车、爱奇艺、好未来涨超2% [1] - 富时A50期指连续夜盘收涨0.41%，报15248点 [3] 商品与加密货币市场 - 贵金属市场剧烈波动，现货黄金一度涨超1.2%、随后转跌失守4200美元，白银在刷新历史新高59.31美元后涨幅回落至2% [3] - WTI原油期货收涨0.69%，连续三个交易日上涨，报60.08美元/桶，本周累涨2.6%，布伦特原油期货收涨0.77%，报63.75美元/桶，本周累涨2.2% [5] - 比特币再次跌穿9万美元关口，截至发稿报89165.81美元，跌幅3.16% [6] - 24小时内，加密货币全网共有133381人被爆仓，爆仓总金额为4.25亿美元（约合人民币30亿元） [8] - 最近24小时爆仓数据中，多单爆仓2.95亿美元，空单爆仓1.30亿美元 [9] 宏观经济与政策预期 - 美国9月核心个人消费支出（PCE）物价指数年率为2.8%，低于预期的2.9% [10] - 市场几乎已经完全消化美联储下周降息25个基点的预期，交易押注还指向到2026年美联储将进一步降息 [10] - 12月美国消费者信心初值从11月的51升至53.3，为五个月来首次上升，消费者预计未来一年美国物价年涨幅为4.1%，为今年1月以来最低水平 [11][12] 资产表现对比与趋势 - 2025年迄今，标普500指数上涨超过16%，而比特币下跌3%，这是自2014年以来比特币首次在股市上涨的年份中出现年度下跌 [10] - 比特币价格涨至126,000美元高点后，因强制清算和散户动能崩溃而下跌约30% [10] - 分析师指出，比特币作为成长驱动型“风险偏好”资产的角色正在减弱，资金流被贵金属抢走 [10]

美股市场整体表现 - 美股三大指数小幅收涨，道指涨0.22%，纳指涨0.31%，标普500指数涨0.19% [1] - 三大指数本周均录得累计上涨，道指本周累计上涨0.5%，纳指累计上涨0.91%，标普500指数累计上涨0.31% [1] 大型科技股表现 - 大型科技股多数上涨，博通涨超2%，谷歌、Meta涨超1% [1] - 苹果、英伟达小幅下跌，跌幅不足1% [1] 行业板块表现 - 存储概念与零售百货板块涨幅居前，SanDisk涨超7%，美光科技涨超4%，梅西百货、迪拉德百货涨超2% [1] - 加密货币概念与综合油气板块跌幅居前，Strive跌超7%，英国石油跌超3%，道达尔、埃尼石油、Circle跌超2% [1] 中概股表现 - 纳斯达克中国金龙指数收涨1.3%，本周累计上涨约0.5% [1] - 热门中概股中，百度收涨5.8%，万国数据涨4.5%，小鹏涨2.7%，新东方涨2.5% [1] - 部分中概股下跌，小马智行跌2.8%，阿特斯太阳能跌3.7% [1]

全球治理格局转变 - 当前世界格局经历深刻调整，以金砖国家为代表的新兴经济体迅速崛起，部分新兴经济体的居民收入与生活水平已不逊于甚至超过一些发达国家[2] - 传统的“发达—发展中”二元分类逐渐弱化，新兴经济体加速上升，而发达经济体则表现出强烈抵触情绪，不愿放弃原有中心地位[2] - 新兴经济体在全球经济中的分量，不仅体现在其占全球国内生产总值（GDP）超过40%的规模，更在于其对全球治理规则制定权的提升[2] - 俄罗斯主张新兴经济体应在所有国际机构与组织中持续扩大份额和话语权，这种结构性转变是世界经济的根本趋势[2] - 必须在金砖等机制内进一步凝聚共识，并以此影响二十国集团（G20）议程，以有效应对全球性挑战[2] 世界经济与金融体系转型 - 当前世界经济正处于深刻过渡阶段，涌现出大量过渡性安排[3] - 替代环球银行金融电信协会（SWIFT）的新型结算系统不断出现，包括各国自主开发的国家系统、金砖国家货币桥等多边平台以及基于区块链的新型基础设施[3] - 传统金融与结算机制正逐步被新模式、新工具所取代，根源在于旧机制已被武器化，成为不公平竞争乃至制裁的工具[3] - 新机制目前并非旨在取代美元或现有支付体系，而是作为并行系统存在，但不排除未来将逐步过渡到新型的、更具竞争性的制度与工具[3] - 一种以区域一体化和友好国家间深度整合为特征的新型全球化，正在取代以往的“全面全球化”[4] - 贸易争端与关税壁垒催生了可称为“新保护主义”的政策取向，即国家或区域经济体的主权得到强化，国家调控作用上升[4] 国家发展战略与优先议题 - 俄罗斯亟需与友好国家开展可持续、长期的经济合作，聚焦北方航道开发、北极大陆架资源开采、“北—南”跨区域走廊建设[4] - 俄罗斯需更深地融入欧亚经济联盟、金砖、上合等机制，以强化协同效应[4] - 当前的优先议题包括应对自然灾害与气候危机、解决债务问题、推动能源转型、保障关键矿产供应、促进包容性增长与工业化、扩大就业与减贫、确保粮食安全、以人工智能与创新引领可持续发展以及改革全球金融体系等[4] - 俄罗斯深度参与的G20、金砖机制、上合组织等，正发挥着日益重要的作用[4] 技术转型与经济发展新引擎 - 俄罗斯清醒认识到，尽管油气资源短期内依然重要，但化石能源的时代红利正在逐渐收窄，越来越多的技术将不再依赖此类资源[5] - 俄罗斯必须着眼中长期，为经济转型做好准备，开拓经济增长的“新引擎”[1][5] - 经济发展的关键无疑在于技术变革，谁能在技术上实现突破，谁就将在经济上主导世界[5] - 经济竞争的核心在于谁能够最广泛、最深入地应用并发展人工智能，将其融入经济、医疗、国防等各个领域[5] - 人工智能将是未来的发展方向，谁率先占据人工智能制高点，谁就将赢得未来优势[5] - 在人工智能领域的竞争中，中美各有领先，俄罗斯仍处于追赶阶段，客观上还存在较大差距，亟待弥补[5] - 数字化浪潮另一面伴随着网络诈骗等新型风险，俄罗斯必须双管齐下：一方面发挥自身优势，另一方面加强网络安全能力建设[5] - 未来3年预算将着眼于技术主权，从“行业普惠支持”转向“精准支持国家优先目标”，包括向微电子、机床、机器人等科技领域大幅倾斜[6] - 实现经济高度技术化与维护技术主权，将成为俄罗斯未来一段时期经济发展的重点[6] - 稳定、平衡、可预期的财政与金融政策，是任何国家实现复杂经济目标的基础，对推动科技进步同样至关重要[6]