行业增长目标 - 到2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右 [1] - 新能源装备营收稳中有升且出口量实现增长 [1] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右 [1] - 龙头企业年均营收增速10%左右 [1] 政策支持措施 - 供给侧实施产业基础再造和重大技术装备攻关突破标志性装备 [1] - 需求侧依托大型风电光伏基地等能源工程建设稳定国内需求 [2] - 环境侧落实首台套推广应用政策并通过标准提升带动设备更新 [2] - 新部署能源领域国家科技专项项目并提升装备智能化绿色化水平 [1] 行业发展背景 - 全球能源结构绿色低碳转型加速推进新型电力系统建设 [1] - 能源转型为电力装备行业带来旺盛需求 [1] - 行业整体稳增长形势良好 [1]

政策目标 - 力争2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右 [1] - 新能源装备营收稳中有升且出口量实现增长 [1] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速目标为7% [1] - 龙头企业营收增速目标为10%左右 [1] 行业发展重点 - 加快"沙戈荒"新能源基地、风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设 [1] - 深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作 [1] - 引导企业合理有序开展海外布局并鼓励能源开发企业、装备制造企业、金融机构组团出海 [1] - 鼓励零部件制造企业积极融入海外供应链 [1] 市场反应 - 电力设备板块盘中走高 [2] - 科华数据涨停 股价达69.04元 市值356亿元 [2][4] - 卧龙电驱涨停 股价达46.15元 市值721亿元 [2][3] - 威力传动、电气风电等个股涨幅超过5% [2]

政策发布与市场反应 - 工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局于9月12日联合发布《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》[3] - 政策发布后电力设备板块局部走高 科华数据直线拉涨停 大烨智能涨5.35% 卧龙电驱涨5.15%[3][5] 行业增长目标 - 传统电力装备年均营收增速保持6%左右 新能源装备营收稳中有升[5][11] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右[5][11] - 龙头企业年均营收增速10%左右[5][11] - 新能源装备出口量实现增长[5][11] 重点发展领域 - 加快风电光伏基地建设 推进海上风电规范有序开发[6][13] - 实施煤电"三改联动" 推进新一代煤电改造建设[6][13] - 稳步推进核电开发 推动沿海核电项目核准建设[6][13] - 深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作[6][14] 技术创新与产业升级 - 统筹推进关键零部件攻关突破 支持新能源和智能电网装备创新项目[6][12] - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合 加快装备绿色化升级改造[6][15] - 提升配电母线智能化水平 开展智能工厂梯度培育行动[6][15] - 提高电动机、变压器、配电装备等能效水平[7][15] 政策支持措施 - 落实研发费用加计扣除和资源综合利用税收优惠政策[7][17] - 利用超长期特别国债资金支持能源电力领域设备更新[7][17] - 鼓励金融机构为电力装备企业提供创新金融服务[7][17] - 实施首台（套）重大技术装备保险补偿政策[14] 企业表现 - 科华数据涨停至69.04元 涨幅10.01% 市值达1356亿元[4] - 大烨智能现价7.87元 涨幅5.35%[5] - 卧龙电驱现价44.11元 涨幅5.15%[5]

政策背景与目标 - 工业和信息化部 市场监管总局 国家能源局联合发布《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》以夯实行业增长基础[1] - 方案设定2025-2026年传统电力装备年均营收增速目标为6%左右 新能源装备营收稳中有升[4] - 目标包括电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7% 龙头企业营收增速10%左右[4] 行业发展现状 - 电力装备行业发电装机容量达36.5亿千瓦 18兆瓦海上风电机组并网运行[2] - 华龙一号 国和一号三代核电机组批量应用 新能源装备成为制造业优势领域[2] - 行业基本满足国内需求 供给水平不断提升[2] 政策核心举措 - 通过提升装备供给质量 扩大国内有效需求 积极开拓国际市场等8项举措促进行业增长[1] - 统筹实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 突破一批标志性装备[5] - 加快沙戈荒新能源基地 风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设[3] - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合 加快推进绿色化升级改造[3][5] 市场拓展方向 - 积极参与全球能源绿色低碳转型 深化与新兴市场国家在风电 光伏 储能等领域全产业链合作[3] - 加强绿色基建 新型基建等领域合作 拓展新兴市场 拓宽电力装备海外市场渠道[5] - 力争2025-2026年新能源装备出口量实现增长[4] 产业支撑体系 - 发挥首台（套）政策体系作用 加快创新产品推广应用[5] - 通过标准提升带动电线线缆 变压器 电动机等电力装备质量提升和设备更新[3][5] - 支持先进制造业集群发展 发挥重点集群带动及链主引领作用[5]

核心观点 - 电力装备行业2025-2026年稳增长目标明确 传统电力装备年均营收增速保持6%左右 新能源装备营收稳中有升 出口量实现增长 [1][3] - 通过八大工作举措推动行业高质量发展 包括提升供给质量 扩大内需 开拓国际市场 强化标准引领 推动绿色智能转型等 [4][5][6][7][8] - 实施四项保障措施确保政策落地 涵盖组织协调 财税支持 调度分析和宣传引导 [8][9] 总体要求 - 以碳达峰碳中和战略为导向 推进能源绿色低碳转型 统筹供给需求和发展治理 [2] - 通过提升装备质量 扩大内需 开拓国际市场等举措夯实行业增长基础 [2] 主要目标 - 传统电力装备年均营收增速保持6% 新能源装备营收稳中有升 [3] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右 龙头企业年均营收增速10%左右 [3] - 发电装备产量保持合理区间 新能源装备出口量实现增长 [1][3] 工作举措：供给质量 - 实施产业基础再造和重大技术装备攻关 突破标志性装备 [4] - 加快风电等新能源装备高质量发展 实施新型储能技术创新行动 [4] - 统筹推进关键零部件攻关 支持新能源和智能电网装备创新项目 [4] 工作举措：扩大内需 - 依托能源重大工程项目稳定需求 推进陆上大型风电光伏基地和海上风电建设 [4] - 实施煤电"三改联动" 推进新一代煤电改造 稳妥淘汰落后产能 [4] - 推动重大水电建设 有序开发抽水蓄能 稳步推进核电项目核准 [4] 工作举措：国际市场 - 深化与新兴市场国家在全产业链合作 引导企业有序海外布局 [5] - 支持对外承包工程合作 鼓励能源企业 装备制造商和金融机构组团出海 [5] - 鼓励零部件制造企业融入海外供应链 强化产品质量和品牌形象 [5] 工作举措：装备应用 - 发挥首台(套)政策体系作用 加快创新产品推广应用 [5] - 实施保险补偿政策 支持企业申报项目 鼓励保险替代质保金 [5] - 加快试验验证平台建设 推动资源开放共享 鼓励国企采购创新产品 [6] 工作举措：行业环境 - 研究制定风电装备行业规范条件 引导研发迭代保持合理节奏 [6] - 实施光伏制造行业规范条件 引导产业优化布局和转型升级 [6] - 支持企业优化招投标规则 开展全生命周期评估 推进行业自律 [6] 工作举措：标准体系 - 加快变压器 电机等技术标准升级 引导低端产品更新改造 [6] - 完善电线电缆等行业标准 强化质量要求 [6] - 加大回收循环利用标准供给 推进标准国际互认 [6] 工作举措：绿色智能转型 - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合 加快绿色化升级改造 [7] - 引导全流程数字化转型 提升配电母线智能化水平 [7] - 提高电动机 变压器等能效水平 促进新能源装备循环利用 [7] 工作举措：产业链协同 - 支持先进制造业集群培育提升 加快向世界级迈进 [7] - 开展产业链共链行动 发挥链主引领作用 [7] - 培育专精特新"小巨人"企业 制造业单项冠军企业等 [7] 保障措施 - 加强部门协同和央地联动 发挥龙头企业主体作用 [8] - 建立稳增长协调机制 加强重点领域数据监测 [8] - 落实税收优惠政策 利用超长期特别国债支持设备更新 [8] - 开展政策宣贯 挖掘典型案例 推广成功经验 [9]

政策背景 - 工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局联合印发《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》[1][2] - 电力装备行业是工业经济的主导性、基础性产业之一 在稳定经济增长方面发挥重要作用[3][11] - 方案实施期限为2025年至2026年[11] 主要目标 - 2025—2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右[1][4][14] - 新能源装备营收稳中有升[1][4][14] - 发电装备产量保持在合理区间[1][5][14] - 新能源装备出口量实现增长[1][5][14] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右[1][6][14] - 龙头企业年均营收增速10%左右[1][6][14] - 推动一批标志性装备攻关突破和推广应用[1][7][14] 工作举措 - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合 提升配电母线智能化水平[8] - 开展智能工厂梯度培育行动 加快"5G+工业互联网"典型场景应用[8] - 提高电动机、变压器、配电装备等能效水平[8] - 促进风电、光伏等新能源装备循环利用 推进高附加值产品再制造[8] - 扩大国内有效需求 依托能源领域重大工程项目稳定电力装备需求[8][17] - 加快推进陆上大型风电光伏基地 推动海上风电规范有序建设[8] - 继续实施煤电"三改联动" 推进新一代煤电改造建设[8][18] - 积极稳妥推动重大水电建设 有序开发建设抽水蓄能[8][18] - 稳步推进核电开发 推动沿海核电项目核准建设[8][18] - 核准建设一批重点电力互济工程 推进智能微电网建设和电源电网侧储能应用[8][18] - 加强产业链协同 支持先进制造业集群向世界级迈进[9][27] - 开展产业链共链行动 发挥链主引领作用[9] - 培育认定专精特新"小巨人"企业、制造业单项冠军企业和中小企业特色产业集群[9] - 积极参与全球能源绿色低碳转型 拓展电力装备海外市场[19] - 深化与新兴市场合作 引导企业合理有序开展海外布局[20] - 鼓励能源开发企业、装备制造企业、金融机构组团出海[20] - 充分发挥首台（套）政策作用 加快创新产品推广应用[21] - 实施首台(套)保险补偿政策 鼓励国有企业采购创新产品[22] - 研究制定风电装备制造行业规范条件 深入实施光伏制造行业规范条件[24] - 推进标准国际化 为电力装备出口打好基础[24] 保障措施 - 落实研发费用加计扣除 节能节水、资源综合利用等税收优惠政策[10] - 利用超长期特别国债资金支持能源电力领域大规模设备更新[10] - 鼓励金融机构为电力装备企业提供创新金融服务[10] - 发挥国家产融合作平台作用 加强企业数据对接共享[10] - 强化组织保障和调度分析[10][28][29]

政策核心目标 - 2025至2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右 [1] - 新能源装备营收稳中有升，出口量实现增长 [1] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右 [1] - 龙头企业年均营收增速10%左右 [1] - 推动一批标志性装备攻关突破和推广应用 [1] 扩大国内需求举措 - 依托能源领域重大工程项目稳定电力装备需求 [1] - 加快推进陆上大型风电光伏基地及海上风电规范有序建设 [1] - 继续实施煤电"三改联动"并推进新一代煤电改造建设 [1] - 积极稳妥推动重大水电建设及抽水蓄能开发 [1] - 稳步推进核电开发，核准建设一批沿海核电项目 [1] - 核准建设重点电力互济工程并推进智能微电网建设 [1] 绿色智能转型方向 - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合 [2] - 引导企业加快全流程数字化转型 [2] - 结合算力中心建设提升配电母线智能化水平 [2] - 加快"5G+工业互联网"典型场景在电力装备领域应用 [2] - 提高电动机、变压器、配电装备等能效水平 [2] - 促进风电、光伏等新能源装备循环及退役部件再利用 [2]

行业目标 - 2025至2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右 [1] - 新能源装备营收稳中有升且出口量实现增长 [1] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右 [1] - 龙头企业年均营收增速10%左右 [1] 国内需求扩张 - 依托能源领域重大工程项目稳定电力装备需求 [1] - 推进陆上大型风电光伏基地和海上风电规范建设 [1] - 继续实施煤电"三改联动"并推进新一代煤电改造 [1] - 稳妥有序淘汰落后煤电产能 [1] - 积极推动重大水电建设和抽水蓄能开发 [1] - 稳步推进核电开发及沿海核电项目核准建设 [1] - 核准建设一批重点电力互济工程 [1] - 推进智能微电网建设和电源电网侧储能应用 [1] 绿色智能转型 - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合 [2] - 加快装备绿色化升级改造和全流程数字化转型 [2] - 提升配电母线智能化水平以适配算力中心等新需求 [2] - 开展智能工厂梯度培育行动 [2] - 加快"5G+工业互联网"典型场景应用 [2] - 提高电动机、变压器、配电装备等能效水平 [2] - 促进风电光伏新能源装备循环利用 [2] - 鼓励退役叶片和光伏组件再利用 [2] - 稳妥推进发电机、齿轮箱等高附加值产品再制造 [2]

文章核心观点 - 工业和信息化部等部门联合印发《电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，旨在通过提升供给质量、扩大内需、开拓国际市场等举措，推动电力装备行业实现质的有效提升和量的合理增长 [1][2] 总体要求与目标 - 总体要求以推动高质量发展和能源绿色低碳转型为核心，通过提升装备供给、扩大需求、开拓国际市场等举措夯实行业增长基础 [3] - 主要目标是2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升，新能源装备出口量实现增长 [4] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速目标为7%左右，龙头企业年均营收增速目标为10%左右 [4] 提升装备供给质量 - 统筹实施产业基础再造和重大技术装备攻关，突破一批标志性装备以提升供给水平 [5] - 推动“锻长板”，加快风电等新能源装备高质量发展，实施新型储能技术创新行动 [5] - 加快“补短板”，依托国家科技专项推进关键零部件攻关，支持新能源、智能电网装备等领域关键核心产品创新项目 [5] 扩大国内有效需求 - 依托能源领域重大工程项目稳定需求，加快推进陆上大型风电光伏基地、海上风电规范建设 [5] - 继续实施煤电“三改联动”，推进新一代煤电改造，稳妥有序淘汰落后产能 [5] - 积极稳妥推动重大水电建设，有序开发抽水蓄能，稳步推进核电开发及沿海核电项目核准建设 [5] 开拓国际市场与装备应用 - 深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作，引导企业合理有序开展海外布局 [6] - 支持电力领域对外承包工程，鼓励能源开发企业、装备制造企业、金融机构组团出海 [6] - 加快电力装备领域创新产品推广应用，发挥首台（套）重大技术装备保险补偿政策作用 [6][7] 优化环境与标准引领 - 研究制定风电、光伏制造行业规范条件，引导产业优化布局和转型升级 [7] - 加快变压器、电机等技术标准升级，完善电线电缆等行业标准以强化质量要求 [7] - 加大回收循环利用标准供给，推进标准国际化，加强技术标准、检验检测等方面的国际互认 [7] 推动绿色智能转型与产业链协同 - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合，引导企业加快全流程数字化转型 [8] - 提高电动机、变压器等能效水平，促进风电、光伏等新能源装备循环利用和再制造 [8] - 发挥先进制造业集群和链主企业作用，培育专精特新“小巨人”企业，促进大中小企业融通发展 [8] 保障措施 - 强化部门协同、央地联动，发挥龙头企业主体作用，形成政策合力稳住行业增长 [9] - 建立稳增长协调机制，加强重点领域数据监测，及时发现苗头性、趋势性问题 [9] - 落实研发费用加计扣除等税收优惠，利用超长期特别国债资金支持能源电力领域设备更新 [9][10]

方案核心目标 - 2025至2026年传统电力装备年均营收增速目标为6%左右 [1] - 新能源装备营收目标为稳中有升 [1] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速目标为7%左右 [1] - 龙头企业年均营收增速目标为10%左右 [1] 扩大国内有效需求 - 依托能源领域重大工程项目稳定电力装备需求 [1] - 加快推进陆上大型风电光伏基地和海上风电规范有序建设 [1] - 继续实施煤电"三改联动"并推进新一代煤电改造建设 [1] - 积极稳妥推动重大水电建设和抽水蓄能开发 [1] - 稳步推进核电开发并核准建设一批沿海核电项目 [1] - 优化全国电力系统设计并核准建设重点电力互济工程 [1] - 推进智能微电网建设和电源电网侧储能应用 [1] 推动绿色智能转型 - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合 [2] - 引导企业加快全流程数字化转型 [2] - 结合算力中心建设新需求提升配电母线智能化水平 [2] - 开展智能工厂梯度培育行动加快"5G+工业互联网"应用 [2] - 提高电动机、变压器、配电装备等能效水平 [2] - 促进风电、光伏等新能源装备循环利用 [2] - 鼓励开展退役叶片、光伏组件再利用和发电机、齿轮箱再制造 [2]