实际上，台风是沿海城市常见的气候灾害之一。近年来，在全球气候变化、极端天气频发的 背景下，台风的特征也发生了变化。中国气象服务协会会长许小峰告诉南方财经记者，在气 候变化背景下，海洋气温上升，大气温度上升，水汽也增加，即使台风数量无明显变化，甚 至登陆台风可能减少，但强度增强是大概率事件，极端天气和气候事件的风险随之上升。 台风频繁过境，沿海城市如何吃一堑长一智，更科学地防御台风带来的灾害？老城区和新城 区在预防方面有哪些值得借鉴的经验？在许小峰看来，沿海地区在加强对超预期强度台风防 范的同时，亟需提升基础设施（如交通、堤防）的抗洪能力，同时强化气象预警预报能力。 广东省水利厅工作组在汕尾协助前线防汛。 图源：广东省水利厅 记者丨谭海燕 实习生钟言 编辑丨蒋韵 9月24日17时前后，今年第18号台风"桦加沙"在广东阳江市海陵岛沿海登陆，登陆时强度为台 风级（13级）。 根据此前预测，作为今年以来的最强台风，"桦加沙"中心附近最大风力一度高达17级。这给 南海中北部海面、广东省海面及市县带来严重风雨浪潮影响。在台风登陆之前，广东、福建 的多个沿海城市严阵以待。广州、深圳、佛山、东莞、惠州、江门等多个城市宣布实施 ...

（原标题：台风频繁过境，沿海城市如何"科学防御"？） 广东省水利厅工作组在汕尾协助前线防汛。图源：广东省水利厅 南方财经记者谭海燕 实习生钟言 广州报道 例如，去年，为了应对有气象记录以来登陆我国的最强秋台风"摩羯"，海南、广东、广西多地启动 了"五停"措施，海上15万艘渔船回港避风、陆上128万人转移避险，海南还专门安排临产孕妇提前入 院，全力把损失降到最低。 通过提升气象预警预报能力，提前抢抓窗口期做好相关地区撤离工作、加固工程等，也是地方"防台"的 主要思路。这次在"桦加沙"登陆前，9月22日下午，广东省委、省政府召开全省抗击18号台风工作会 议，并在会议上宣布广东全面进入临战状态，抢抓窗口期做好防御准备。 许小峰表示，"防台"措施一般根据台风等级预判，超强台风的强度可能随时间而发生变化，如此次"桦 加沙"最强时达17级，临近登陆可能减弱为16级强台风。若为超强台风登陆，防范措施需更为严厉；若 为强台风，措施等级可适当降低。但即便如此，强台风仍可能对简陋房屋、供电设施及农作物造成损 失，关键是做好可防护领域的防护工作。 9月24日17时前后，今年第18号台风"桦加沙"在广东阳江市海陵岛沿海登陆，登陆时强 ...

如果说新中轴线上宏伟壮丽的地标建筑当之无愧地代表了广州一线城市的"面子"，谁才能代表广州城市 的"里子"？ 从去年开始，广州历时八年、投资约百亿打造的85公里中心城区地下综合管廊主干网陆续建成并投入运 营。整个主干网主要横跨天河、越秀、海珠、荔湾、白云五大城区，由环城管廊、琶洲西区管廊、天河 智慧城管廊和广花公路管廊四段组成。 无论是经济效益还是社会效益，这项使用寿命长达百年的超级地下工程都足以成为城市的"里子"。 借助它实施的西江水东引工程，一举解决了天河面临的珠江口咸潮暴发时部分区域的停水风险；通过它 实施的高压线下地工程，预计能够为天河智慧城和琶洲西区周边释放价值超过700亩的核心区土地资 源；它具备的人防功能和水电通信能源保障能力还可以极大提升广州在战争、地震、火灾等极端灾害情 况下的防灾抗毁能力，守护城市安全。 走在综合管廊里，手机完全没有信号，狭窄封闭的水泥舱、昏暗的照明和巨大的鼓风机声浪会时刻提醒 你，这里是广州地下深处。而厚实保护下分类收纳的各种通信和供电线缆又会给人一种整齐的秩序感和 安全感。 相比"面子"新中轴线的广为人知，社会公众对"里子"广州地下综合管廊的了解却寥寥无几。为了探寻它 是 ...

在现实应急管理场景中，治理体系常常遇到的一个难题是如何实现"平"与"急"的快速转换和有序衔接。 如果不能恰当地转换和衔接两种秩序，可能带来反应迟缓、应急不足或过度应急等不良后果。对此，在 建设"平急两用"公共基础设施过程中，应该统筹两种社会秩序中的各类需求。将应急的标准预先内嵌于 各类空间建设、物资储备、生活方式之中，比如旅游区建设充分考虑空间隔离、交通运输、医疗供给等 方面的专业要求，使各类资源真正藏之于民、用之于民，在"急时"迅速完成角色转换。"平时"的各类标 准、程序同"急时"基本一致，同时注重统筹各类空间性规划，才能实现平急转换的无缝衔接，在应急状 态下快速调动各类资源。 往深层看，"平"与"急"的内在合一与外在衔接，并非局限于城市空间规划的工程性措施，更体现为常态 市民生活和应急管理诉求的高度统一。因此，"平"与"急"的转换应当超越城市规划和基础设施建设的维 度，上升为实现治理现代化的重要内容，体现城市发展与治理的韧性逻辑。一方面，"急"内嵌于"平"之 中，能够以不变应万变，保证治理体系和人们日常生活的韧性；另一方面，"平"又以"急"为目标，运用 底线思维，把准备做足做充分。 "唯有道者，能备患于未 ...

从安徽合肥综合运用物联网、大数据等手段，打造城市数字"安全屏障"；到山东枣庄上线智能防汛系 统，提升防灾减灾能力，以科技赋能增强"里子"工程，才能更好夯实城市安全发展根基。截至2024年 底，我国更新改造老化燃气管道16.5万公里，城市排水防涝工程体系建设全面推进，城市综合承载能力 得到系统性提升。超过一半的地级及以上城市建设了监管平台，基本覆盖燃气、桥梁、供排水等重点领 域。 安全可靠，是城市高质量发展的前提。"里子"愈厚实，"面子"才愈亮丽，百姓生活才能安心、放心。 《 人民日报 》（ 2025年09月19日 19 版） 随着我国城镇化步入快速发展的中后期，城市建设重"面子"更要重"里子"。一方面，部分城市的部分基 础设施"先天不足"，建成时间早、设计标准不高、长期高负荷运行，集中进入老化期，一些老旧设 施"带病"作业问题突出。另一方面，城市人口、资本等各类要素高度集中，运行系统越来越复杂，灾害 风险的联动性进一步增加，防控难度加大。 抓好城市建设的"里子"工作，要坚持系统观念。城市安全问题涉及方方面面，必须用系统观念、统筹协 调来预防和解决。单拿防汛来说，气象部门紧盯"雨什么时候下、往哪里下"，水利部门 ...

江苏徐州市提升房屋安全保障水平 旧屋修缮"又快又好" "之前房子外墙风化、墙体脱落，阳台构件钢筋裸露，看着就心慌。"家住江苏徐州市云龙区和平路114 号楼的李新华，指着刚完成加固修缮的房屋说道，"现在好了，借助老旧房屋安全保险，修得又好又 快，心里踏实多了。" 李新华所在小区因建设年份较早，没有专项维修资金，长期面临资金难题。此次修缮，经费是如何解决 的？ "多亏了住房公积金的增值收益，充实了既有房屋安全管理公共资金。"徐州市房屋征收和房产保障管理 中心党总支副书记张鑫说。 走进安徽合肥市青阳路雨污水管道提升改造现场，巡查人员使用撬棍灵巧一掀，笨重的井盖被撬起。一 个金属"听筒"紧紧地贴在管道外壁上，和其相连的是一根线缆，线缆另一端是安装在井口附近、巴掌大 小的黑色主机。 除去房屋修缮，李新华还发现了小区的种种可喜变化：每个房屋单元均安装了房屋信息二维码，业主能 及时了解房屋的安全状况；保险公司聘请第三方机构定期巡检房屋，对危险构件进行预防性处置等。 李新华眼中的变化，也是徐州市试点探索的一项重要议题。老旧房屋不仅需要修缮，更需要全生命周期 安全管理，尤其是预防性保障。试点过程中，徐州使用既有房屋安全管理公共 ...

新华社北京9月12日电（记者田晨旭）2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日至14日在北京首钢园举 办。在位于首钢园7号展馆的环境服务专题展内，北京市城市管理委员会精心搭建平台，设置能源保 障、管线感知、城市照明、环境卫生四个主题板块，共20余家行业企业参展，展示了新兴科技在城市管 理领域内的经验探索和具体应用。 扫码开门、投递废品、收益到账……今年服贸会上，有十余台可回收物智能回收机分布在各展馆入口和 志愿服务站旁，可现场收集各类可回收物，吸引了众多观众体验。 社区燃气安全是城市能源系统的"末梢神经"，但传统人工巡检面临手段单一、效率较低、巡检难度强度 大、受恶劣天气影响大等问题。为此，该款机器狗融合了路径规划算法、AI智能视觉感知技术、运动 补偿图像稳定算法以及多传感器数据集成技术，可实现在复杂巡检环境中的良好通过性和环境适应性。 工作人员介绍，小巧灵活的设计让机器狗能在湿土、瓦砾、草丛等居民区常见地形下稳定行进，搭载的 高精度传感器装置能精确捕捉微小燃气泄漏，实现泄漏隐患"早预警"，助力燃气巡检实现从"人 防"到"技防"的升级。 "目前机器狗正在进行系统更新，新一代产品已经具备防尘防水等功能，越障能 ...

城市发展模式转型 - 中央城市工作会议提出城镇化阶段从快速增长期转向稳定发展期 城市发展模式从增量扩张转向存量提质增效[1] - 城市发展重心从向外扩张转向向内深耕 注重高质量内涵式发展和优化现代化城市体系[1][8] - 破除盲目扩张摊大饼问题 走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子成为必然选择[8][9] 太原城市更新实践 - 通过城市体检发现短板弱项 开展两万余份抽样问卷调查并设计指标体系收集问题[5][6] - 改造完成3312个雨污混接接点 改造雨污合流制管网270条总长118.8公里[8] - 近两年完成各类地下管网更新改造约300公里 安装849套采集监测控制传感器实现基础设施一网统管[8] 雄安新区规划建设 - 采用组团式布局 五个相对独立组团各配完善公共服务设施 具备独立运行和连通性[11] - 地下空间建筑面积达2000万平方米 启动区地下人行系统连通率达87%以上 容东等安置区超过80%[21] - 综合管廊规划总长度380余公里 已开工建设160余公里 建成投用106公里[19] 地下空间创新应用 - 雄安新区践行先地下后地上理念 地下一层布置商业与公共服务设施 下一层布置物流通道[19] - 引入5G+北斗地下定位导航技术 实现200多平方公里车位级导航[16] - 地面无电线杆 水电气热讯管线全部进入地下管廊 彻底告别线路蜘蛛网与马路拉链[18] 韧性城市建设 - 排涝标准按区域分级 起步区按50年一遇 组团区按30年一遇设计[14] - 1400多个智能摄像头组成防汛千里眼 实时识别10厘米以上积水并自动报警[14] - 以70%以上蓝绿空间为骨架 配备透水地砖 下沉庭院 雨水花园等分流系统[13] 智慧城市管理 - 通过统一设计 统一管理 统一监测实现一体化智慧运维管理[19] - 数字城市与现实城市同步建设 云端城市多方面服务城市治理[21] - 地下管廊设有专门检修口 吊装口和监测系统[18]

城市发展政策框架 - 中央城市工作会议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标 [1] - 《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式印发 从优化城市体系、培育发展动能、增强安全韧性、促进文化繁荣、提升治理能力等多维度提出具体要求 [1] 区域协同发展 - 长三角地区通过高效汇集科技资源开展重大技术联合攻关并共享科研成果 [3] - 长三角"一网通办"平台开通政务服务已超200项 推动跨省办事便利化 [3] - 五大国家级城市群承载全国75%人口 贡献85%左右国内生产总值 [4] - 城市群通过交通网络、信息网络、创新网络、产业网络形成有机整体 [4] 创新产业发展 - 河南安阳2024年无人机产业产值达16.5亿元 同比增长30% [5] - 蓝天实验室作为创新引擎聚焦成果转化 推动新技术从实验室向应用场转化 [6] - 深圳加快出台高成长性创新型企业支持举措 打造多层次创新格局 [6] - 武汉东湖高新区年涌入20万大学生 汇聚人流、资金流和信息流 [7] 文化遗产保护 - 山西平遥分布1075处不可移动文物 串联4000余处民居院落 [8] - 借助大数据、人工智能等技术系统梳理历史文脉与特色符号 在城市规划中精准保留和活化利用 [8] - 无锡玉祁街道严格守护"浜—潭—街—院"空间格局 将文化地标转化为生态教育基地 [8][9] - 文化遗产与数字技术结合成为新潮流 通过现代科技手段让文化遗产"穿越古今" [10] 智慧城市建设 - 武汉通过韧性城市建设在暴雨中道路鲜有积水 [11] - 重庆构建城市运行管理服务中心 与41个区县治理中心、1031个镇街基层治理中心联动 [11] - 重庆将迭代建设超大城市运行和治理大模型 提升人工智能赋能能力 [12] - 青岛市南区上线"慧安佳"智慧社区小程序 嵌入求医问诊、送餐跑腿、家电维修等服务模块 [13]

建设现代化人民城市核心方向 - 以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标定位 [1] - 坚持人民城市人民建、人民城市为人民的指导思想 [1] - 涵盖六个相互关联方面 形成系统性目标布局 [8] 创新城市建设 - 将创新置于城市发展多维目标首位 依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展 [2] - 加强科技与产业协同布局 推动政产学研深度融合 精心培育创新生态 [2] - 依靠改革开放增强城市动能 高质量开展城市更新 发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用 [2] 宜居城市建设 - 统筹生产、生活、生态三大空间布局 坚持人口、产业、城镇、交通一体规划 [3] - 加快构建房地产发展新模式 以城市更新为重要抓手 加快老旧小区和城中村改造 [3] - 构建15分钟便民生活圈 大力发展生活性服务业 提高公共服务水平 [3] 美丽城市建设 - 以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向 [4] - 推动减污降碳扩绿协同增效 提升城市生物多样性 [4] - 持续打好污染防治攻坚战 加快城市绿色低碳发展 [4] 韧性城市建设 - 把韧性安全城市建设目标纳入城市总体规划 [5] - 推进城市基础设施生命线安全工程建设 强化城市自然灾害防治 [5] - 构建完善城市安全保障和应急管理体系 提升城市应对风险的抵抗力、适应力和恢复力 [5] 文明城市建设 - 以社会主义核心价值观为引领 推动文明培育、文明实践、文明创建协同联动 [6] - 完善历史文化保护传承体系 保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观 [6] - 加强城市文化软实力建设 提高市民文明素质 建设具有国际影响力的文化强市 [6] 智慧城市建设 - 推动治理手段、模式、理念创新 运用大数据、物联网、云计算、区块链、人工智能等前沿技术 [7] - 构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进的治理体系 [7] - 积极布局数字政府、数字社会、数字基础设施建设 提升城市管理科技水平 [7] 系统化实施路径 - 运用系统思维加强统筹协调 推动各环节有机衔接相互赋能 [8] - 促进城市空间集约紧凑、功能复合、低碳高效 形成多中心、组团式、网络化城镇空间结构 [8] - 以人民获得感、幸福感、安全感作为城市建设成效最终评判标准 [8]