全国碳市场建设进展 - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行 覆盖全国60%以上的碳排放量[1] - 截至8月底全国碳排放权交易市场累计成交量近7亿吨[1] - 碳市场领域第一份中央文件《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》正式印发 为市场建设提供制度保障和能力支撑[1] 碳市场发展历程与架构 - 采用先试点后全国的建设思路 2011年确立试点省市 2013年启动试点交易 2017年正式启动全国碳市场[2] - 建立强制碳市场与自愿碳市场双轨体系 强制市场管控全国70%以上碳排放量 自愿市场通过CCER机制与强制市场形成互补[3] - 2024年3月强制碳市场首次扩围 新增钢铁 水泥 铝冶炼行业 覆盖二氧化碳排放总量占比提升至60%以上[4] 市场机制与企业影响 - 形成"排碳有成本 减碳有效益"的企业共识 高减排成本企业可通过购买低价配额优化履约 低减排成本企业可通过超额减排获得收益[4] - 强制碳市场未来将管控全国70%以上的碳排放量 自愿市场可减少强制市场未覆盖的排放并降低全社会减排成本[3] 法规制度体系建设 - 生态环境部会同有关部门制定30余项制度和技术规范 形成多层级较完备的碳市场法规制度体系[6] - 2024年实施《碳排放权交易管理暂行条例》 明确企业排放报告和配额履约责任 对数据造假规定惩罚措施[6] - 将区块链 大数据和人工智能等技术应用于碳市场建设 提升数据质量[6] 配额管理与核算体系 - 逐步由强度控制转向总量控制 2027年对排放总量稳定行业优先实施配额总量控制[7] - 不断完善碳排放核算体系 压实数据质量主体责任 优化核算方法 扩大碳排放因子实测范围 引入连续在线检测技术[7] 碳定价机制建设 - 碳定价受国家碳减排目标力度及低碳技术产业化发展影响[8] - 完善碳定价机制需发挥市场决定性作用 同时政府需用好总量设定 配额分配 交易规则制定等政策工具[8] 市场发展路线图 - 不再新建地方或区域碳排放权交易市场 现有试点市场可继续在丰富参与主体和发展金融产品方面探索[2] - 关键执行工作包括实现碳市场与碳排放"双控"有效衔接 引入配额有偿分配 加强注册登记和交易机构风险管理[2]

我国建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行；截至8月底，全国碳排放权交易市场累计成交 量近7亿吨……全国碳市场建设迈入新阶段。 如何推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场？记者采访专家对此进行了解读。 9月24日，"2025年中国碳市场大会"在上海举行。会议介绍，截至8月底，全国碳排放权交易市场累计成 交量近7亿吨。 近期，国务院新闻办公室"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会介绍，我国建成全球规模最大 的碳排放权交易市场并稳定运行，覆盖全国60%以上的碳排放量。我国碳市场领域第一份中央文件—— 《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意 见》）印发，将为全国碳市场建设提供更完善的制度保障、更强大的能力支撑。 我国碳市场建设经历了怎样的发展历程？发挥了哪些作用？还有哪些需要完善的地方？记者采访了清华 大学能源环境经济研究所所长、中国环境科学学会碳排放交易专业委员会主任委员张希良。 我国碳排放权交易市场建设稳步推进，推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场 "近年来，我国碳排放权交易市场建设稳步推进。"张希良介绍，从201 ...

我国近日在联合国气候变化峰会上正式宣布了覆盖全经济范围包括所有温室气体的2035年国家自主贡献 目标。专家表示，这开启了中国应对气候变化新征程，并将为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡 献。2035年是我国实现碳达峰之后迈向碳中和进程中的关键节点。新一轮国家自主贡献包括：到2035 年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%～10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源 消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千 瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆 盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。专家表示，这是我国首次提出碳达峰阶段后全经济范 围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化目标，历史性地实现了相对下降目标向绝对下降目标 的转变，系统性构建了涵盖能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标的行动纲领。（央视新闻） ...

**行业与公司** * 建材行业 特别是水泥行业[1][2][11] * 涉及企业包括大企业（如华新）和地方性中小企业[12] **核心观点与论据：政策影响与行业治理** * 2025-2026年建材行业稳增长工作方案核心目标是恢复行业向好并提升盈利水平 该政策从国家层面支持行业反内卷 提振了地方协会和企业信心 使其能无顾虑地继续开展行业自律和错峰生产工作[2][11] * 水泥超产治理要求企业在2025年底前对超出备案产能制定置换方案 截至9月24日全国通过置换已出清5500万吨产能 新增2000多万吨（其中9月新增800万吨） 预计四季度将有更多无产能公示[3][4] * 碳排放权交易市场的配额分配从与产品产量挂钩改为与产能挂钩 管理模式更加严格 促使企业更注重实际生产中的碳排放控制[5] * 完成超产治理后 预计水泥行业总熟料产能将降至15亿吨左右 提升行业整体利用率约15至20个百分点至70%左右 部分省份（广东 安徽 浙江 江苏 湖北）利用率或达80%以上 减少错峰生产需求[6][12] * 2026年是超产治理关键第一年 正式开始不允许超产 但可能出现因地方政府监管力度不一导致的阶段性混乱[14] * 2027年后行业进入总量管控阶段 将严格限制超出批复产能的行为 不再允许通过超生产来获取更多碳配额[10] **核心观点与论据：绿色低碳转型与成本结构** * 绿色低碳转型基金（去产能基金）将以区域性方式启动 可能从云南 贵州等产能过剩地区开始 由企业自行组建 通过幸存企业每销售一吨水泥收取一定金额来补偿退出产能的企业[8][9] * 2025年是水泥行业纳入碳排放管控体系的首个履约年 初期政策宽松 大企业与中小企业成本差异不大[12] * 到2027年进入更严格的总量和强度双控阶段后 前期投入降碳的大企业（如华新）因排放控制较好 成本优势将显现 而投入较少的地方性中小企业将面临更多挑战[12] **其他重要内容：价格、盈利与监管** * 当前水泥价格疲软主要取决于市场供需关系 行业自律及错峰生产配合程度 例如西南地区因错峰执行好提价顺利 而长三角因江苏执行不好导致价格未恢复[13] * 预计四季度各区域会不断推涨价格 大部分区域四季度盈利环比三季度将改善 但难以达到去年同期水平 长三角吨毛利预计可上涨二三十元 西南地区已大幅推涨[18][19] * 对超产行为的监控将通过水泥熟料在线监测系统（误差控制在3%以内）进行试点 未来可能与环保部系统对接并进行数据交叉验证[17] * 市场监管总局（管理生产许可证换发）和各省工信厅是除环保部门外的重要监管力量 可通过限制生产线作为置换指标等方式进行监管[15][16] * 实际熟料产能为22亿吨 但合规批复产能为16.3亿吨 劣势产能指标交易价格已涨至60元/吨左右[12] * 行业协会在错峰生产中发挥桥梁纽带作用 加强行业自律[11] * 对于未在2025年底前完成置换公示的企业 理论上明年将失去机会 但工信部可能因特殊情况延长窗口期 否则明年将面临更严格的环保和能源评估要求[7]

据新华社消息，在9月24日联合国气候变化峰会上，中国宣布了新一轮国家自主贡献：到2035年，中国 全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的 比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄 积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排 放行业，气候适应型社会基本建成。 国家自主贡献（下称"NDC目标"）是各国根据各自国情和发展阶段确定的应对气候变化行动目标。多名 受访人士向21世纪经济报道表示：新一轮NDC目标，详细阐述了我国在应对气候变化方面的自主承 诺，将为减少全球温室气体排放提供有力支撑。同时，碳市场是行业碳排放管控的重要手段，有了总量 目标，会使得全国碳市场更高效地实现价格发现。 全国碳排放权交易市场运行已有四年多。自2021年7月16日上线以来，全国碳市场已覆盖电力行业2200 余家重点排放单位，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。经过3个履约周期，碳市场的制度体 系不断完善，市场机制愈加成熟。2025年，全国碳市场取得新突破，钢铁、水泥、铝冶炼 ...

中国新一轮气候目标 - 到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10% 力争做得更好 非化石能源消费占比达到30%以上 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上 力争达到36亿千瓦 森林蓄积量达到240亿立方米以上 新能源汽车成为新销售车辆的主流 全国碳市场覆盖主要高排放行业 气候适应型社会基本建成 [1] - 首次覆盖全经济范围和所有温室气体种类 而不仅仅局限于二氧化碳排放 [3] 风电和太阳能发展现状与目标 - 截至2024年8月底全国风电和太阳能发电总装机突破16.9亿千瓦 达到"十三五"末3倍以上 贡献"十四五"以来80%的新增电力装机 风光发电量占比以年均提高2.2个百分点的速度稳步攀升 [2] - 以2024年14.1亿千瓦为基数 未来十年装机规模需翻一番以上 平均每年保持两亿千瓦左右的增量 才能实现36亿千瓦目标 [2] - 中国已提前6年实现2030年风电和太阳能发电总装机目标 新目标是对国内"双碳"进程的战略接续 [1] 能源转型与能效提升 - 2024年单位国内生产总值能耗比"十三五"末下降11.6% 是全球能耗强度下降最快的国家之一 [3] - 非化石能源消费比重达到19.8% 自2015年以来累计提高7.8个百分点 快于同期全球和美欧等发达经济体 预计2025年将超额完成20%目标 [3] - 必须进一步巩固可再生能源电力在消费增量中的主体地位 以接续实施2060年非化石能源消费占比80%以上目标 [3] 碳市场建设进展 - 碳市场治理范围加速扩容 已将钢铁、水泥和铝冶炼行业纳入 下一步还将延伸至石化、化工、航空等行业 [4] - 到2027年全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [4] 经济发展与碳排放脱钩 - 新一轮目标明确碳排放绝对量的下降路径 未来十年要将经济增长与碳排放彻底脱钩 推动经济持续向上的同时实现排放量稳步下降 [4]

热点资讯 - 国家主席习近平在联合国气候变化峰会宣布中国新一轮国家自主贡献目标，到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7% - 10%，非化石能源消费占比达30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达2020年6倍以上、力争36亿千瓦，森林蓄积量达240亿立方米以上，新能源汽车成新销售车辆主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成 [2] - 六部门联合发布建材行业稳增长工作方案，明确2026年我国绿色建材营收超3000亿元，严禁新增水泥、玻璃产能，重点扶持先进陶瓷、超硬材料等产业壮大 [2] - 美国发布与欧盟关税协议文件，自8月1日起对欧盟汽车及零部件征15%关税，自9月1日起欧盟药品、飞机及其零部件等被列入关税豁免清单 [2] - 郑商所自9月29日结算时起调整部分期货合约交易保证金标准和涨跌停板幅度，苹果、玻璃等期货合约有不同调整 [3] - 上期所自9月29日收盘结算时起调整各期货合约交易保证金比例和涨跌停板幅度，黄金、白银等期货合约有不同调整 [3] 重点关注 - 重点关注尿素、沪铜、多晶硅、原油、PP [4] 夜盘表现 - 商品期货主力合约夜盘各板块涨跌幅不同，非金属建材涨2.66%，贵金属涨33.25%，油脂油料涨10.17%等 [4] 板块持仓 - 展示近五日商品期货板块持仓变动情况，涉及农副产品、谷物、化工等板块 [5] 大类资产表现 - 展示不同类别资产的日涨跌幅、月内涨跌幅、年内涨跌幅等情况，权益类中上证指数日涨0.83%等，固收类中10年期国债期货日跌0.10%等，商品类中WTI原油日涨2.08%等 [7] 主要大宗商品走势 - 展示股市风险偏好相关指标走势，包括波罗的海干散货指数、CRB现货指数、WTI原油、伦敦现货黄金等 [9]

宏观日报 | 2025-09-25 关注电力行业新能源装机推进 中观事件总览 生产行业： 1）9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞。习近平宣布中国新一轮国家自主 贡献：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源 消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄 积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气 候适应型社会基本建成。 服务行业： 1）商务部等9部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，包含13项具体措施，旨在推动服务贸 易高质量发展。政策措施包括用好用足中央和地方现有资金渠道支持服务出口，增强服务贸易创新发展引导基金 撬动作用，优化服务出口零税率申报程序，加大出口信用保险支持力度等。其中提到，支持在上海自贸试验区临 港新片区、海南自由贸易港等有条件的地区开展国际数据服务业务。适应服务贸易新业态新模式发展需要，支持 在自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范地区等建立国际数据中心和云 ...

大宗商品研究所 有色研发报告 有色金属日报 2025 年 9 月 23 日星期二 【市场回顾】 万手。 【重要资讯】 【逻辑分析】 金属板块负责人：车红云 期货从业证号：F03088215 投资咨询从业证号：Z0017510 研究员：王伟 期货从业证号：F03143400 投资咨询从业证号：Z0022141 研究员：陈婧 FRM 期货从业证号：F03107034 投资咨询从业证号：Z0018401 研究员：陈寒松 期货从业证号：F03129697 投资咨询从业证号：Z0020351 联系方式： 上海：021-65789219 北京：010-68569781 1.期货：今日沪铜 2511 合约收于 79920 元/吨，跌幅 0.25%，沪铜指数减仓 10887 手至 46.67 2.现货：临近假期下游备货节奏较缓，上海现货报升水 55 元/吨，较上一交易日下跌 5 元/ 吨。广东库存 4 连降，台风来临下游适量增加采购量，整体交投尚可，报升水 70 元/吨， 持平上一交易日。华北消费疲软，当前采购谨慎，报贴水 90 元/吨，下跌 10 元/吨。 1. 据海关总署在线查询平台数据显示，中国 8 月铜矿砂及其精矿进 ...

温室气体排放有新规！《重点排放单位碳计量审查规范》发布 中新网9月23日电 据"市说新语"微信公众号消息，近日，市场监管总局发布《重点排放单位碳计量审查 规范》，将于明年3月8日起施行。这标志着我国重点排放单位碳计量工作有了明确、统一的计量审查规 范指引，将有力推动和指导重点排放单位碳计量体系建设，切实提升碳计量能力和水平。 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 编辑：万可义 该计量审查规范对重点排放单位的碳排放计量管理、计量人员、计量器具、计量数据等进行了规范，明 确了碳排放计量范围包括化石燃料燃烧温室气体排放，生产、废物处置等过程发生的温室气体排放，净 购入的电力、热力消费引起的温室气体排放等。 广告等商务合作，请点击这里 2025年《政府工作报告》提出"积极稳妥推进碳达峰碳中和"，而碳排放数据的准确性、一致性和可靠性 是支撑碳减排统计核算体系、护航碳排放权交易市场健康运转的重要基础。 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 该计量审查规范的正式发布和实施，是我国建立健全碳达 ...