中国经济政策预期 - 预计2025年中国经济呈现前高后低走势 [2][17] - 预计2023年9月底或10月底出台规模低于1万亿元人民币的温和托底政策 [2][14][15][21][22] - 三季度GDP预计在4.5%左右 四季度可能进一步回落 [18] 房地产改革建议 - 建议中央出资3万亿元人民币在一二线城市收储150万套商品房转化为保障房 [3][42] - 当前一二线城市新房库存达300万套 需两年时间消化 [42] - 收储计划可使库存消化时间回归健康水平 并强化社会保障体系 [36][43][45] 社保改革与消费提升 - 建议通过社保改革将消费占GDP比重从不足40%提升至2030年的45%-48% [3][50][53] - 每年需增加占GDP1%的财政投入 五年累计耗资3-4万亿元人民币 [56][57] - 改革措施包括提高央企分红比例和调整财政支出结构 [59][60] 美联储政策与美元展望 - 预计美联储从2023年9月起至2024年上半年累计降息近100个基点 [4][66] - 美国通胀可能维持在3%左右高位 因移民短缺和进口价格上涨 [5][6][68] - 美元贬值预期增强 美债实际收益率可能低于其他国家 [7][69] 行业机遇 - 化工行业反内卷趋势带来全球投资机遇 [13] - 中国创新药出海竞争力提升 港股市场表现突出 [13] 十五五规划重点 - 规划将于2025年上半年正式发布 聚焦房地产高质量发展、全国统一大市场和新质生产力 [26][28][29][31] - 具体行业目标和消费数字将在2026-2030年规划中明确 [27] 财政资源调配 - 预计动用7-8万亿元人民币财政资源推动经济转型 主要通过支出结构调整而非净赤字扩张 [74][75] - 资源将重点投向社会保障和房地产收储领域 [58][61]

政策效果与市场表现 - 沪指从2024年9月中下旬的2689点上涨至2025年9月24日的3853.64点，一年间上涨超过1000点，当日超4000只个股上涨[1][2] - 2024年四季度GDP同比增速从三季度的4.6%回升至5.4%，顺利实现全年5%左右的增长目标，社会消费品零售总额和固定资产投资增速均持续加快[6] - 政策效果在楼市和股市出现积极表现，给微观主体和市场吃了一颗“定心丸”，扭转了悲观预期[6][7] “924”政策核心内容 - 2024年9月24日央行宣布一揽子货币政策，包括降准、降息、降存量房贷利率、降首付比例、设立新工具支持股市等，政策指向稳增长、稳楼市、稳股市三大目标[5] - 政策出台后，中央政治局会议要求加大财政货币政策逆周期调节力度，促进房地产市场止跌回稳，努力提振资本市场[5] - 后续各部门宣布加力支持地方化解政府债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本等措施[6] 政策思路的六大转变 - 更注重微观主体资产负债表修复，针对居民、企业、政府三大部门资产负债表压力进行干预，标志宏观调控从总量管理向结构优化深化[9] - 政策重心从防风险向稳增长过渡，2025年3月部署提振消费专项行动方案八方面30项重点任务，显示对内需高度重视[9] - 高度关注“价格”信号，将物价回升列为政策目标，央行明确使社融、货币供应量同经济增长、价格水平预期目标相匹配[9] - 增强货币与财政政策协同性，例如2024年四季度国债发行与降准降息协调推进，确保市场流动性平稳[9] - 政策由“挤牙膏”转向“一揽子”推出，形成政策合力，避免市场预期反复波动[9] - 加强预期管理，通过高频解读减少市场波动，各部委定期召开新闻发布会增强市场对政策意图理解[9] 当前经济挑战与政策边际效应 - 2025年三季度经济再现波动，8月社会消费品零售总额同比增速回落至3.4%，1-8月固定资产投资累计同比仅增0.5%，房地产开发投资下降12.9%[11] - 宏观调控政策面临“卢卡斯批判”困境，居民耐用品置换需求饱和，企业设备更新动力减弱，以旧换新政策边际效应递减[12] - 部分领域“挤牙膏”式政策力度不足，如北京、上海仅放开外环限购，市场反应温和，北京8月二手住房网签量仍低于2024年同期[12] 新一轮增量政策预期与建议 - 市场预期2025年四季度可能推出新一轮增量政策，其规模或与“924”政策存在差异但针对性会更强[13] - 消费端建议将服务消费纳入补贴范围，直接向中低收入群体发放现金或数字货币，通过提升社会保障水平减少居民后顾之忧[13] - 投资端需要重启政策性金融工具补充地方项目资本金，加快清理政府拖欠款，切实提高民间投资积极性[13] - 房地产端建议完全放开一线城市限购，由中央主导商品房收储，发行国债或特别国债丰富资金来源，建立合理激励机制加快去库存[14]

宏观经济政策建议 - 国际货币基金组织建议韩国继续保持宽松的财政和货币政策以支持经济复苏 [1] - 韩国当局拥有充足的政策空间来刺激经济 但政策组合应保持灵活并适应不断变化的外部风险 [1] - 外汇干预应保持在有限范围内 以防止市场出现混乱局面 [1] - 鉴于通胀预期已得到有效控制且通胀风险总体处于平衡状态 货币宽松政策将有助于推动经济复苏 [1] - 货币政策应保持灵活性 并根据不断变化的前景和风险进行调整 [1] 经济增长与通胀预测 - 国际货币基金组织预测韩国经济今年将增长0.9% 2026年将加速至1.8% [2] - 增长动力来自更多支持性政策和强劲的半导体出口 [2] - 在此期间通胀率将保持在韩国央行2%的目标附近 [2] 长期结构性挑战与改革 - 韩国长期挑战包括生产力疲软 劳动力萎缩和家庭债务高企 [2] - 国际货币基金组织对韩国政府以人工智能应用 服务出口和创新为重点的新经济增长战略表示欢迎 但表示必须加快改革 [2] - 建议进行结构性财政改革 例如养老金改革和建立可靠的中期财政锚 以应对日益加剧的与人口老龄化相关的支出压力 [2] 韩国央行政策预期 - 外界愈发猜测韩国央行可能在10月23日下次制定政策时重启宽松周期 [1] - 韩国央行一位委员表示今年再次降息是合理的 但对降息时间在10月或11月持保留态度 [1] - 在8月份的会议上 六名委员中有五名表示对未来三个月内降息持开放态度 [1]

经济转型阶段与中美历史对比 - 中国经济转型步入后半程，周期性压力缓解，新动能引领增长[1] - 中国当前转型思路接近美国1970年代，包括企业出海、共同富裕、供给侧改革和科技创新[1] - 一线城市房价较高点回落34.3%[3][7] - GDP平减指数连续9个季度负增长，为1993年以来首次[3][8] 房地产与土地财政 - 房地产总成交面积企稳在15亿平方米[4][78] - 地方政府土地出让收入从2021年87,051亿元下降至2024年41,679亿元[3][35] - 广义房地产业占经济比重从18%压缩至11%[4][84] - 房地产竣工面积增速预计2025年四季度出现拐点[4][83] 政策应对与结构性改革 - 逆周期政策侧重兜底，包括化债方案"6+4+2"万亿元和土地收储专项债[4][86] - 制造业投资因"对等关税"摩擦快速下滑[4][90] - 财政发行5000亿元特别国债注资国有银行[4][87] 技术突破与市场影响 - 技术突破领域包括新能源汽车、机器人、AI算力、创新药等[4][92] - 2024年"924"以来A股牛市由政策兜底与技术突破共振驱动[4][96] 风险提示 - 结构性改革速度可能不及预期[1][96] - 技术突破时间和概率存在不确定性[1][96] - 海外经济政治对转型可能存在扰动[1][96]

巴西财政状况 - 巴西长期存在财政刚性支出问题，国家处于被财政束缚的状态 [1] - 改革公共财政体系是关键，需使政府能更自由配置收入并减少难以削减的强制性开支 [1] - 国会需讨论不受欢迎的议题，如削减开支的改革，虽短期有争议但长期使全民受益 [1] - 财政是制约巴西信用评级的核心因素，财政问题拖累整体评级 [1] 巴西经济前景 - 随着通胀预期稳定和利率政策进入下行周期，企业整体风险状况趋于改善 [1] - 巴西经济体量和多元性是评级体系中的优势 [1] - 若缺乏长期投资与改革，巴西经济增长将难以摆脱短周期波动 [2] 外部环境影响 - 美国提高对巴西部分产品关税的实际冲击有限，因巴西对美出口仅占总出口约12% [1] - 不确定性本身是影响投资环境的主要风险 [1] 产业发展与投资 - 巴西在清洁能源方面具备优势，应积极吸引数据中心等新兴产业投资 [2] - 需解决高额进口税与法律不确定性等障碍以吸引投资 [2]

核心观点 - 报告提出需高度重视价格问题 多措并举推动“十五五”时期价格合理回升 并建议将CPI同比增长2%设为长期平均通胀目标 [1] 当前价格形势与政策效果 - 8月核心CPI同比上涨0.9% 居民消费价格指数总体低位运行 [1] - 在扩大内需、促进价格合理回升政策作用下 积极变化不断累积 [1] - “反内卷”政策推进下 部分能源和原材料行业供需关系改善 8月煤炭开采、黑色金属采选冶炼等行业价格环比增速均超过2% [1] 长期通胀目标设定 - 结合全球主要经济体经验 建议将CPI同比增长2%设为长期平均通胀目标 [1] - 2%通胀目标符合中国从工业大国向消费大国转型的现实情况 [1] - 建议参考失业率、税收增速、微观主体收入增速等指标建立补偿机制 以更好发挥通胀目标对预期的引导作用 [1] 宏观政策协同建议 - 需要构建财政、货币、产业、监管等政策协同发力的组合框架 [2] - 建议适度宽松的货币政策再发力 可根据经济形势进一步降准降息以降低企业融资成本和居民负债压力 [2] - 需优化信贷结构 配合财政政策加大对重点领域的支持 [2] “反内卷”政策的持续与优化 - “反内卷”政策初见成效 预计“十五五”时期将保持政策连续性 [2] - 将依据法律法规治理企业无序竞争行为 避免通过行政手段直接干预定价 [2] - 转而采用高效激励办法 实现优质产品对应合理高价的良性循环 [2] 结构性改革与制度红利 - 需同步推进收入分配、社保、统一大市场等结构性改革 [3] - 具体措施包括加快要素市场化改革 完善市场决定要素价格机制 健全要素按贡献决定报酬机制 [3] - 加大对医疗、教育、养老等民生领域支出 缓解居民支出压力与不确定性 增强消费预期 [3]

他指出，推进结构性改革——包括财政机构数字化、优化减免政策以及改善营商环境——将是预算 顺利落实的关键。 根据程序，预算案于9月15日提交国民议会审议。国民议会需在40天内完成表决，随后参议院将在 20天内进行二读，最终交由总统颁布实施。 刚副总理兼预算部长穆齐托表示，该预算案彰显了政府巩固宏观经济稳定、保持财政可持续，并力 争到2028年将财政收入翻一番的决心。同时，预算案还着力增强国家自主筹资能力，重点支持战略性发 展领域。 （原标题：刚果（金）政府已审议通过2026年度财政预算案） 9月12日据刚果（金）当地媒体Actualité.cd报道，刚政府审议通过2026年度财政预算案，预算总额 约203亿美元，较2025年增长16.4%。 ...

涉及的行业或公司 * 全球财政政策与国债市场 * 美国、日本、德国、法国、英国及欧盟等发达经济体[1][3][6] * 黄金及工业金属等大宗商品资产[12] 核心观点和论据 财政政策调整压力与政治风波 * 日本前首相石破茂因财政鹰派立场不愿进行消费税减税改革导致自民党丢失国会主导权[3] * 法国前总理贝鲁提出2026年紧缩法案试图将长期赤字率回归3%但遭抵制并在信任投票中失败[3] * 德国朔尔茨政府因财政保守支持率下降在2024年底不信任投票中被弹劾[3] * 英国财政大臣试图实施紧缩政策遭国内大幅抵制[3] 国债市场异动与财政扩张定价 * 2025年以来海外发达经济体长期和超长期国债利率明显走高曲线陡峭化[4] * 美欧处于降息周期但长端和超长端利率上行压力显著[4] * 日本处于加息周期利率曲线陡峭化且整体上移[4] * 市场开始定价财政扩张或不扩张问题[5] 2026年多国财政扩张共振预期 * 美国可能推出OBBE法案[6] * 日本潜在消费者减税改革及创历史新高的2026财年预算申请[6] * 德国和欧盟预计2026年开始加速实施财政刺激[6] * 可能形成共振扩张小高峰[6] 逆全球化下财政扩张必然性 * 逆全球化导致增长压力与供需错配推升通胀中枢限制货币宽松空间[7] * 需更大力度对冲经济下行压力[7] * 弥补2008年后央行放水带来的贫富差距扩大和社会对立情绪等副作用[7] 财政扩张困境与政治极化 * 政治极化导致反对党不愿配合执政党政策主张如日本和欧洲议会极端党派挤压传统党派空间[8] * 政策效率存疑可能无法有效转化为经济增长或避免债务问题发酵[8] * 立法流程效率下降使政策难以及时推出无法有效托举经济[9] * 加剧国债市场不稳定性长端和超长端利率难以下降抑制实体需求[9] 结构性问题限制财政有效性 * 日本老龄化、90年代初泡沫经济危机和97年坏账危机导致需求低迷消费降级明显消费税减税未能有效提振内需[10] * 欧洲长期投资不足生产力不足即使财政刺激也无法立即建立充分需求[10] 财政支出挑战 * 美国利息支出快速上升利息偿债率负担比日本和欧洲更重高利率环境下新增发行债务更多倾向短债利息支出滚动频率高[11] * 欧洲和日本受制于强制性社保支出占一般政府支出比例上升杠杆率提高挤兑可自由裁量支出削弱逆周期调节能力[11] 其他重要内容 资产配置建议 * 全球财政扩张与通胀担忧加剧无风险国债安全性下降[12] * 黄金作为安全资产中长期具有较高投资价值[12] * 2025年末及2026年各国财政扩张预期可能带来工业金属阶段性投资机会[12]

**纪要涉及的行业或公司** * 日本自民党及日本政府[1][2][4][5][6][7][8] * 日本央行[3][16][17] * 日本企业（泛指）[10][11][12][13] **核心观点和论据** **政治局势与选举** * 自民党总裁选举采用完整流程 国会议员票和党员票各占295票 共590票 若首轮无候选人过半则进入第二轮 国会议员票权重增加[1][4] * 高市早苗和小泉进次郎是热门人选 8月民调支持率分别为15.9%和14.6%[5] * 选举过程变数较大 第一轮票数易分散 第二轮决胜投票中自民党内部大佬的协商对结果影响更大[7][8] * 石破茂辞职背景是2025年7月20日自民党在参议院选举中失利 执政联盟未获过半数席位 为过去10至15年中席位最少的一次[2] **经济政策与改革主张** * 高市早苗是安倍经济学继承者 偏好货币宽松和财政扩张 但近期已边际弱化激进立场[1][9] * 小泉进次郎关注结构性改革 主张放松解雇管制 提高劳动力市场灵活性[1][10][13] * 石破茂主张财政健全化 反对减税 支持货币政策正常化（加息）[1][14] * 新任首相在财政领域可能采取边际小幅放松（如降汽油税、下调消费税）但因国债占名义GDP比率高达250%-260% 大幅刺激存在降级风险[16] * 货币政策方面 加息速度可能放缓但降息几乎不可能 因当前政策利率0.5%而通胀约3%[16] **市场影响与预期** * 石破辞职给日本资本市场带来上行压力 日经指数当天上涨1.45% 日元汇率回到148左右 日债长端利率上行[14][15] * 选举期间市场面临日股上行、日元贬值和日债长端利率上行三种压力 短期内可能持续[3][15] * 资本市场对小泉进次郎的改革政策持欢迎态度 因其追求效率化和合理化[13] **企业运营与劳动力市场** * 日本企业应对危机时不裁员 但减少奖金和延长工时 导致灵活性较低[11] * 解雇正式员工需满足四个条件：裁员必要性、已尽力避免、人员选择合理、手续妥当（含补偿）[12] * 日本企业灵活性低与美国企业形成对比 后者通过裁员保证高工资 随景气调整人员配置[11] **宏观经济数据与央行政策** * 日本4-6月实际GDP增速约1%-2% 名义GDP增速达4.9% 反映消费改善 通胀对名义GDP和企业财报产生积极影响[18][19] * 日本央行短期内加息可能性较低 或将等待年底或明年初观察工资数据对通胀的影响 并避免新首相上任初期即实施加息[3][17] **其他重要内容** * 日本劳动力市场传统终身雇佣制虽带来稳定但也缺乏灵活性[10] * 若美国关税导致汽车公司内部消耗成本而抑制涨薪 将影响整体产业链涨薪 可能打断涨薪涨价势头使日本再陷通缩[17]

欧洲金融市场全面危机 - 欧洲股市、债市、汇市同时遭遇重创 英镑暴跌1.52% 英国30年期国债收益率飙升至1998年来最高的5.69% 德国DAX指数重挫1.68% 欧洲斯托克600指数跌超1% [1][2] - 美国市场同样承压 美股三大指数全线重挫 纳指大跌超1% 恐慌指数VIX飙涨超19% 美国30年期国债收益率逼近5% 创7月来新高 [1][3] 财政可持续性危机 - 英国公共政策研究所提议对银行储备金利润征收暴利税 财政大臣里维斯预计推行新加税措施 引发市场对英国财政前景的深度担忧 [2] - 法国30年期国债收益率突破4.5% 为2011年以来首次 德国和西班牙债券收益率创阶段性新高 反映多国面临财政政策两难困境 [2] - 债务担忧推高收益率导致债务动态恶化 形成恶性循环 进一步加税可能适得其反 [2] 结构性改革冲击 - 荷兰养老金体系改革要求年轻成员增加股票等风险资产配置 减少长久期对冲工具需求 年长成员缩短对冲久期 荷兰持有欧洲债券近3000亿欧元 占欧盟养老金储蓄总额一半以上 市场影响深远 [4] - 9月历来是长期债券表现疲软月份 过去十年超10年期政府债券在9月中位数损失达2% 主因长债发行量季节性增加 [4] 货币政策困境 - 欧元区8月通胀率回升至2.1% 超出市场2.0%预期 核心通胀率维持在2.3%高位 强化利率维持不变预期 [4] - 欧洲央行12月前再度降息可能性仅为25% 通胀风险倾向于上行 全球贸易动荡推动成本上升 政策空间有限 [4] - 尽管经济下行风险显著且美联储预计恢复降息 欧洲央行内部鸽派推动再次降息实现难度大 暂停降息理由充分 [5]