文章核心观点 - 广州正通过系统性政策与资金支持，大力推动科技创新与未来产业布局，以构建城市发展的“第二增长曲线”，目标是在多个战略科技领域实现突破并培育世界级企业集群 [1][11] 政府投入与资金撬动 - 广州将逐年提高政府科技投入在财政预算中的比重，并通过财政资金“补改投”改革、整合组建广州科技创新基金等方式，撬动更多社会资本投向早期、小型、长期和硬科技项目 [1] - 总规模50亿元的广州市科技创新母基金，已落地45只子基金、实缴到位近300亿元，投资了超过500个硬科技项目，其中返投广州项目251个 [7] 战略科技突破与设施建设 - 广州在多个战略领域实现了一系列从“0到1”的突破，全球首个海陆结合的大科学装置——冷泉生态系统研究装置在广州南沙启动建设 [2] - 人类细胞谱系大科学研究设施在广州国际生物岛全面启动，致力于绘制人类全生命周期的动态细胞图谱 [2] - 国内体量最大、功能最全的广州实验室综合性P3实验室投入运行，总投资16.7亿元的“中国数字肺”重大科技基础设施项目获国家批复 [3] 产业技术成果与商业化 - 广州实验室研发的全球首个抗甲型流感PB2靶向药物昂拉地韦片获批上市 [3] - 由广州企业华星光电牵头的全球首条高世代印刷OLED生产线正式开工，标志着我国在新型显示产业核心工艺上实现重大突破 [4] - 全球首个“四证齐全”的载人eVTOL亿航智能EH216-S投入运营，标志着广州在全国率先开启城市空中交通商业运营时代 [4] - 国家新型显示技术创新中心成功研制全球首款65英寸8K印刷OLED显示屏并推动生产线开工 [6] - 国家新型储能创新中心研发的长寿命储能电池核心材料已进入产业化 [6] 企业培育与创新主体 - 广州着力打造“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’—独角兽—领军企业”的梯度培育体系 [7] - 截至今年10月，广州高新技术企业突破1.35万家，其中规模以上高企超过7000家，占比历史性突破50% [7] - 24家企业入选全球独角兽榜单，数量连续三年居全国第四 [7] - 广汽集团埃安智能生态工厂成为全球新能源汽车领域唯一“灯塔工厂” [7] - 广州视源电子凭借智能交互显示技术，年产值超60亿元，占据全球教育智能交互平板市场30%的份额 [7] 未来产业布局与目标 - 广州聚焦智能无人系统、具身智能、细胞与基因、未来网络与量子科技、前沿新材料、深海深空六大未来产业方向 [11] - 目前在未来产业六大方向已集聚企业超2000家 [6] - 计划到2029年建成5个以上未来产业先导区，培育1000家未来产业引领型企业，形成万家未来产业新星企业融通发展的态势 [1][11] - 力争到2035年，科技领军企业达到100家，规上高新技术企业达到1.4万家，其增加值达到1.2万亿元、占全市GDP比重达到20%，科技型中小企业达到2.4万家，企业R&D投入达到1500亿元 [11] 创新生态与支撑体系 - 广州构建了“创投贷保服”全链条科技金融生态，推出“穗科贷”“穗科保”等专属信贷和保险产品 [7] - 广州支持龙头企业牵头组建“创新联合体”，并计划出台《广州市“创新联合体”试点实施办法》，采用“政府搭台+企业出题”确定攻坚方向，实行“企业投入+财政支持”投入模式 [9][10] - 广州将推动广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等平台紧密围绕广州市“12218”现代化产业体系需求，开展有组织的科技攻关 [9] - 广州加快推进广州颠覆性技术创新中心、生物岛实验室、穗港澳协同创新中心等多个成果转化试点 [10]

江苏省“十五五”规划产业与科技发展核心要点 - 中共江苏省委发布关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，核心在于通过科技创新和产业升级，构建现代化产业体系，发展新质生产力，并推动高水平对外开放 [1] 现代化产业体系构建 - 坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重，在强链补链延链上展现新作为，加快建设制造强省 [2] - 巩固传统产业领先地位，深入实施传统产业焕新工程，推动冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶海工、建材等产业向价值链中高端迈进 [2] - 增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等战略性新兴产业优势，培育航空航天、低空经济等增长新引擎，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群 [1][2] - 深度融入长三角大飞机产业集群建设，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，发挥省战略性新兴产业母基金、江苏社保科创基金投资撬动作用，加快新兴产业规模化发展 [2] - 培育壮大未来产业，加快壮大第三代半导体、氢能、生物制造等成长型未来产业，推动量子科技、脑机接口、具身智能、深海深地、原子级制造、第六代移动通信等前沿性未来产业形成现实生产力 [3] 关键核心技术攻关与科技创新 - 以科技创新引领新质生产力发展，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心 [4] - 采取超常规举措推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、基础软件、工业软件、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1][4] - 加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，打造以苏州实验室、紫金山实验室为引领，全国重点实验室、省实验室为支撑的实验室矩阵，高效运行省实验室联盟，更大力度推进太湖、钟山、云龙湖实验室建设 [4] - 推动科技创新和产业创新深度融合，优化科技创新资源布局，完善省域创新体系，提升苏南国家自主创新示范区产业科技创新策源功能，深化沿沪宁产业创新带建设，支持南京建设紫金山创新带，支持苏州建设吴淞江科创带 [4] 数字经济发展与人工智能应用 - 深入推进数字江苏建设，深化数据资源开发利用，建设国家数字经济创新发展试验区，深化“数实融合”强省建设，培育一批引领型数字企业和产业集群 [5] - 加快构建数智技术创新体系，强化底层技术和软硬件短板突破，积极部署类脑计算、光量子芯片等创新应用技术，强化算力、算法、数据等高效供给，加快通用大模型和垂直领域大模型研发 [5] - 推进算力和绿电协同建设，降低中小企业算力使用门槛 [5] - 全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业，推进全域数智化，打造人工智能创新发展高地 [5] - 结合江苏优势产业，推动人工智能驱动的新型科研范式、技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展，高水平推进中国科学院工业人工智能研究所建设，实施工业互联网创新发展工程，加快布局智能制造重大科研设施和具身智能技术创新平台 [5] - 支持苏州、南京等有条件的地方开展“人工智能+”城市建设试点，支持无锡构建以物联网为核心的数字产业体系 [5] 高水平对外开放与本土企业培育 - 推动高水平对外开放，全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放 [7] - 稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展，深入推动服务业扩大开放综合试点、中新数字贸易合作试点，稳步拓展金融领域制度型开放 [7] - 推动对外贸易创新发展，促进外贸提质增效，推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易和绿色贸易，更大力度开拓新兴市场，大力发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式 [7] - 拓展双向投资合作新空间，开展“投资江苏”品牌提升行动，深化产业链精准招商，促进外资境内再投资，吸引战略投资、股权投资和保税维修、保税物流，引育一批高能级的外资研发中心、跨国公司区域性总部和功能性机构 [8] - 支持龙头企业积极参与全球产业链重构，着力培育本土跨国公司 [6][8] - 加强对外开放平台载体建设，实施自贸试验区提升战略，强化与海南自贸港、上海自贸试验区等的合作对接，高质量建设运营中国—中亚贸易畅通合作平台，支持苏州工业园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区，支持连云港开展双向开放综合改革 [8]

文章核心观点 文章核心观点是，中国正从全球规则的适应者与权利主张者，主动转变为全球规则的共建者与责任承担者，这一战略定位的转变在“十五五”规划中得到集中体现[1][2]。规划将现代化产业体系建设置于优先位置，并首次将新兴产业定位为“新兴支柱产业”，同时前瞻布局未来产业，预计将催生万亿级别市场，为资本市场指明了未来信息、未来空间及安全、未来能源、未来健康四大方向的十大投资机遇[1][8][24][28]。 前言：大国担当 - 2025年9月3日，抗战胜利80周年大阅兵通过45个方（梯）队，首次集中亮相军事航天、网络空间等新型军兵种方队，展示了自主科技突破的成果[2]。 - 2025年9月23日，中国国务院总理李强在联合国大会相关活动中宣布，中国在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，标志着中国主动转变为全球规则的共建者与责任承担者[1][2]。 - 2025年9月30日起，《人民日报》连续推出8篇“钟才文”系列文章，系统阐述中国经济长期稳定发展的内在逻辑，传递稳预期、强信心、促发展的信号[2]。 十五五规划对比与核心变化 - **产业与科技排序变化**：与“十四五”规划将“科技自立自强”放在首位不同，“十五五”规划将“建设现代化产业体系”提升至第一位，体现了对产业基础和产业链竞争力的重视升级[8]。 - **发展目标新增内容**：“十五五”时期经济社会发展主要目标新增了“进一步全面深化改革取得新突破”、“国家安全屏障更加巩固”等内容[8]。 - **新兴产业定位升级**：“十五五”规划首次将新兴产业定位为“新兴支柱产业”，聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等，并提出新技术新产品新场景大规模应用示范行动[8][9]。 - **产业范围拓展**：规划覆盖范围从三中全会聚焦的“战略性产业”，拓展至“传统-新兴-未来”全链条，新增了低空经济、脑机接口等细分领域[9]。 - **关键政策举措**：规划提出完善新型举国体制攻关核心技术、深入推进数字中国建设、全面实施“人工智能+”行动赋能千行百业，以及建立高技术人才移民制度[10]。 十五五十大投资布局方向 文章建议资本市场重点关注工信部部署的四大方向下的十大细分投资机遇[1][28]。 未来信息领域 - **人工智能**：2025年AI大模型百花齐放，国内外主要厂商如OpenAI的GPT-5、Anthropic的Claude、谷歌的Gemini以及中国的豆包、Kimi Chat等均在性能和应用场景上持续迭代[31]。规划提出“全面实施‘人工智能+’行动”，以人工智能全方位赋能千行百业[10]。 - **机器人**：中国机器人产业正经历从产品定义期向商业化落地的关键转型，预计2026年将成为商业化进程的拐点，进入产品成长期[1][47]。 - **量子科技**：作为关键未来产业进行前瞻布局[1]。 未来空间及安全领域 - **航空航天**：成为“十五五”重点产业。2025年11月，国家航天局成立航天司，并印发《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，通过开放国家资源、统一行业标准等五大举措助推商业航天高质量发展[1][32]。美国也通过行政令放宽监管，促进商业航天竞争[37]。 - **无人机/低空经济**：正加速形成集群化发展格局，被定位为新兴支柱产业[1][9]。 - **战略资源（小）金属**：地缘变化及安全意识下，战略小金属获得政策重视。八部门联合印发的《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》将提高资源保障水平列为首要任务[1][38]。2025年10月，中国对锂电池、稀土等相关物项实施出口管制[38]。美国国防部也在2025年7月通过投资和采购协议支持本土稀土供应链自给自足[38]。 未来能源领域 - **可控核聚变**：再次出现中美竞争格局，中国企业深度参与国际研发项目[1]。2025年11月24日，中国首次发布“人造太阳”BEST研究计划，力争2030年演示聚变能发电[47]。美国联邦聚变系统公司（CFS）也在利用高温超导磁体建造更小、更低成本的托卡马克聚变系统[46]。 - **储能**：欧美市场持续推出支持政策。例如，欧盟“电力市场设计改革”将储能纳入能源安全核心工具；美国《通胀削减法案》首次让独立储能获得30%的投资税收抵免[47]。 - **核能（裂变）**：硅谷巨头为支撑算力需求，通过外购核电、重启老旧机组、自建小型模块化反应堆（SMR）及投资核电企业等多种方式布局核电领域[42]。 未来健康领域 - **脑机接口**：技术正加快临床转化步伐，中美两国均在该领域取得重大临床应用进展，医疗康复成为首要商业化场景[1]。例如，Neuralink已为多例人类植入芯片，并计划在2025年第四季度进行言语皮层植入[50][53]；中国的“北脑一号”也已成功完成多例无线植入式BCI手术[52]。 - **创新药**：中国药企正从“快速跟随”向“创新引领”迈进，在ADC（抗体偶联药物）、双抗、细胞疗法等前沿领域，中国在研产品数量已位居全球前列，在多个热门靶点的研发中占比过半[54]。

上海未来产业基金概况与最新动态 - 上海未来产业基金宣布拟参投5只新子基金，分别为上海琏瑆创业投资合伙企业、上海创新工场创业投资合伙企业（暂定名）、苏州砺思星河创业投资合伙企业、上海元禾璞华未来种子创业投资合伙企业、上海思源探索创业投资合伙企业 [5] - 至此，该基金今年以来已计划出资4批，共计23只子基金 [6] - 基金成立于2024年，是由上海市政府指导、市场化运作的功能性政府投资母基金，总规模100亿元，由上海市财政全额出资，期限15年 [7] - 基金于2024年9月完成扩募，规模由100亿元增至150亿元，实缴到位80亿元 [9] - 基金采用“直接投资+子基金投资”模式，直接投资主要面向未来产业领域重大战略项目，并设有回购让利机制 [7] - 基金重点支持未来信息、未来能源、未来健康、未来空间、未来制造、未来材料等领域的早期投资，旨在支持科技成果从0到1的转化 [7] 基金投资策略与运作特点 - 基金打破了子基金注册地限制，原则上应注册在上海，但投资境外标的或上海未来产业基金认缴出资额不超过子基金总额20%的可不受此限制 [9] - 目前已出资了注册在苏州、天津、杭州的子基金 [9] - 基金首个直接投资项目为中国聚变能源有限公司，并已在可控核聚变、量子计算、AI for Science、脑机接口等前沿领域有所布局 [9] - 基金坚持市场化运作，对风险持宽容态度，实行尽职免责 [7] 上海未来产业发展背景与目标 - 上海早在2022年就印发了《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，明确提出到2030年实现未来产业产值5000亿元的目标 [10] - 方案将类脑智能、脑机接口、量子计算、硅光子、超宽禁带半导体等技术列为重点赛道 [10] - 上海计划建设未来产业研究院，成立5家左右未来技术学院，围绕5大未来产业集群建设15个左右未来产业先导区 [10] - 各产业集群布局已初显雏形，如杨浦区聚焦类脑智能，浦东张江以硅光子研发为核心 [11] - 上海已发布脑机接口、量子计算、硅光、6G等多个领域的未来产业培育方案，并启动建设超宽禁带半导体、基因编辑等一批概念验证平台，同步布局了12家高质量孵化器 [11] 上海整体产业投资与创投生态 - 过去一年，上海市落地亿元以上项目1925个，总投资超1.1万亿元，其中亿元以上新兴产业、未来产业和重大优质项目占40% [11] - 过去一年，上海市工业投资规模首次超过2000亿元，创历史新高，同比增长11.1% [11] - 上海徐汇人工智能青年创业基金携手红杉中国开展“Young Plan”计划，基金规模达20亿元 [11] - 2025世界人工智能大会期间，总规模约890亿元的上海三大先导产业母基金启动新一批子基金遴选 [12] - 20亿元的浦东人工智能种子基金也同步正式出炉 [12]

海南“十五五”规划核心目标 - 核心观点：海南省发布“十五五”规划建议，锚定“八新”发展目标，旨在到2035年使自由贸易港制度与运作模式成熟，并大幅提升经济、开放、科技等实力，成为我国开放型经济新高地 [1] 高标准建设自由贸易港 - “十五五”时期是海南全岛封关运作的首个五年，也是展示其作为高水平对外开放标志性举措成效的关键五年 [2] - 首要任务是高标准建设自由贸易港，重点围绕完善政策制度体系、扩大制度型开放、深化商品要素流动型开放及构建双循环战略交汇点进行部署 [2] - 将提升优化以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为特征的政策体系，大幅提高贸易与投资自由化便利化水平 [2] - 全岛封关后，将推动率先落地《区域全面经济伙伴关系协定》条款，并主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则 [3] - 将主动对接国家区域重大战略，加强同粤港澳大湾区联动发展，深化与京津冀、长三角等区域合作，为国内企业对接国际市场搭建桥梁 [3] 现代化产业体系发展架构 - 规划提出“45432”发展架构，以构建具有海南特色和优势、梯次布局的现代化产业体系 [4] - 第一个“4”指推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级 [4] - “5”指培育壮大向种、向海、向天、向绿、向数等“五向图强”新质生产力，打造特色产业链 [4] - 第二个“4”指推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展 [4] - “3”指做优“三篇消费文章”，做实服务全国、享誉世界的消费产业 [4] - “2”指加快建设人才荟萃之岛和技术创新之岛 [4] - 专家建议海南应依托独特优势，加大以深海、育种、航天为重点的新质生产力布局，形成产业发展新亮点 [4] 金融开放与人民币国际化 - 规划明确将提升金融服务实体经济质效，有序扩大金融业对外开放，构建与高水平开放相适应的自由贸易港金融体系，打造区域性金融开放门户枢纽 [5] - 将助力推动人民币国际化，优化EF账户体系功能，推进跨境资产管理试点业务提质上量 [5] - 将加快推动非金融企业外债项下完全可兑换进程，并探索开展离岸人民币业务 [5] - 将积极引入境内外持牌金融机构，做强做大保险市场规模，积极发展股权、债券等直接融资 [5] - 专家指出，开展人民币离岸金融业务是推动海南自贸港高水平开放的需要，能打造境内离岸人民币市场，建立推进人民币国际化的新支点 [5]

宏观经济总量与增长 - 江苏省经济总量从2020年的10.5万亿元攀升至2024年的13.7万亿元，即将在2025年突破14万亿元，在“十四五”期间连跨4个万亿元台阶 [1][3] - 全省13个市全部跻身全国百强市行列 [3] 消费与内需 - 牢牢把握扩大内需战略基点，社会消费品零售总额稳居全国前列 [3] - 2024年至2025年，全省消费品以旧换新共拉动消费增长超过3510亿元 [3] - “十四五”期间，发放约25.4亿元消费券和数字人民币红包，超过50万家商家参与 [7] - 创新打造“苏新消费+苏超联赛”联动IP，以赛事“流量”激发消费潜能 [3][7] - 围绕首发经济、夜经济、服务消费、直播电商、离境退税等重点领域构建全方位政策支持体系 [7] - 在全国率先实现一刻钟便民生活圈试点设区市全覆盖 [7] 投资与重大项目 - 五年实施超过1600个省重大项目，例如沪宁沿江高铁、淮河入海水道二期等一批标志性基础设施加快推进 [3] - 长三角核心区（沪宁杭）已形成“一小时高铁圈” [3] 科技创新与制造业 - 江苏区域创新能力跃升至全国第二，基础研究取得新突破，苏州实验室升级为国家实验室，五年来共有6项成果入选“中国科学十大进展” [4] - 与“十三五”末相比，全省高新技术企业数量增长超过70% [4] - 近九成的专利授权由企业创造，超过八成的科技平台和高层次人才都在企业 [4] - 制造业高质量发展指数连续五年全国领先，国家先进制造业集群数量居全国第一 [4] - 动力电池、新型电力装备、集成电路、节能环保、生物医药、软件、海工装备、轨道交通装备等战略性新兴产业规模位居全国第一 [4] - 全省未来产业核心企业总数超过3100家，营收规模超过7500亿元，占战略性新兴产业比重约10% [4] - 其中，合成生物、新型储能、氢能等产业整体发展水平全国领先 [4] - “江苏制造”身影遍布全球，涵盖C919大飞机关键部件、全球领先盾构机、新能源汽车、智能家电等 [4] 区域协调发展与乡村振兴 - 做好“区域互补、跨江融合、南北联动”大文章，南北结对帮扶使差距不断缩小 [5] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，农业全产业链加快打造 [5] - 粮食生产以全国3.2%的耕地，生产了全国5.4%的粮食 [5] 绿色发展与生态保护 - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，在全国率先上线省级产品碳足迹公共服务平台 [5] - 持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5浓度连续4年达国家环境空气质量二级标准，长江干流江苏段水质连续7年保持Ⅱ类 [5] - 江苏调查记录物种数多达9266种，长江江豚、东方白鹳、宝华玉兰等珍稀物种齐聚江苏 [5] 民生保障与社会事业 - 城乡居民收入比缩小至2.04:1 [6] - 城镇新增就业人数保持在全国10%以上 [6] - 建立“苏适养老”服务体系，3岁以下普惠托位占比超过70% [6] - 居民基本医保参保率稳定在95%以上 [6] - 普通高中录取比例、本科和高水平大学录取人数在2025年再创新高 [6] 商文旅体融合 - 加快培育银发经济，“赛事+消费”新业态蓬勃发展，“苏超”火热出圈 [3] - 紧扣“票根+”、“赛事+”等消费热点，联动省级部门推出“赛事+美食”、“电影+美食”等消费联动活动 [7] - 启动“江苏味道”冬季美食推广季暨“我是厨神”系列活动，发布1043道“百县千味”地标美食，配套市集吸引超过10万人次 [7]

经济大省整体表现与地位 - 广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10个经济大省以占全国近两成的面积，贡献了全国超六成的GDP [2] - 2025年前三季度，GDP总量前十的经济大省中，9个省份增速高于或比肩全国平均水平 [2] - 前三季度，江苏GDP首次突破10万亿元，上海、湖南首次突破4万亿元，经济十强省前三季度GDP全部跨入“四万亿俱乐部” [2] - 前三季度，8个经济大省规上工业增加值增速跑赢全国，7个省份社会消费品零售总额增速超过全国，经济十强省贡献了全国超七成的进出口总额 [2] 经济大省具体领域表现 - 工业领域：前三季度8个经济大省规上工业增加值增速跑赢全国 [2] - 消费领域：前三季度7个经济大省社会消费品零售总额增速超过全国 [2] - 外贸领域：经济十强省贡献了全国超七成的进出口总额，河南、湖北的进出口总值同比增速分别达18.7%、25.3%，江苏、上海、湖北、河南的出口总值同比增速均在10%以上 [2] “十五五”规划与发展目标 - 10个经济大省中，有5个定下“走在前”的目标 [3] - 广东明确从党的二十大到2035年，用13年时间实现经济总量倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [3] - 江苏提出在高质量发展、科技创新与产业创新融合、深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进全体人民共同富裕等方面走在前列或作示范 [3] - 浙江提出通过五年奋斗，高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景 [3] 产业结构优化与新兴动能 - 经济大省是经济发展结构向优、动能向新的先行者，推动数字经济、人工智能等新兴产业成长 [4] - 广东发布数字经济建设“施工图”，提出打造可信数据流通、绿色协同算力、空天地海通信“三张网”，目标到2027年人工智能核心产业规模超4400亿元，规模以上工业企业数字化转型数量突破6万家 [4] - 浙江“十五五”规划建议加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展 [4] - 山东提出实施未来产业引领计划，建立从技术发现到产业培育的全链条支持体系 [4] - 广东明确要全面推动产业科技互促双强，统筹推进传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局 [4] 产业协同与区域合作 - 专家认为各地“十五五”规划在科技创新与产业布局上呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征 [5] - 经济大省在产业转型升级中扮演技术突破、模式创新和生态构建的核心角色，可与中西部省份合作，通过技术输出和产业合作推动梯度转移和协同升级 [5] 扩内需与促消费举措 - 经济大省发力促消费、稳投资，通过消费季活动和重大工程牵引增强内生动力 [6] - 广东省财政专项新增安排35亿元，实施六大优惠政策 [7] - 江苏未来4个月将发放超4亿元消费券，开展1800余场特色活动，汽车焕新补贴最高提至1万元 [7] 重大工程项目进展 - 四川达州的成达万高铁控制性节点工程渠江特大桥实现主体合龙 [7] - 山东临沂的蒙河双堠水库工程进度已达75% [7] - 广东湛江的环北部湾广东水资源配置工程最大泵站水池即将封顶，该工程预计2031年通水，将惠及1800多万人 [7] 深化改革与高水平开放 - 四川出台25条措施着力破解营商环境建设的重点、难点、堵点问题，例如探索强制清算退出机制以推动市场资源高效流转 [7] - 河南制定实施《融入服务全国统一大市场 助力做强国内大循环实施方案》，建立了150项年度任务清单 [7] 未来增长潜力与突破方向 - 专家建议经济大省下一步应聚焦系列突破，例如突破区域协同壁垒，推动与周边省份共建“创新走廊”，以及在低空经济等领域先行先试以突破体制机制障碍 [8]

文章核心观点 - 中国经济大省（广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南）在全国经济中扮演“顶梁柱”和“火车头”角色，当前展现出强劲发展动能，并已陆续出台“十五五”规划建议，未来发展的“路线图”愈加明晰 [1][2] 经济大省当前表现与地位 - 经济十强省以占全国近两成的面积，贡献了全国超六成的GDP [2] - 2025年前三季度，GDP总量前十的经济大省中，9个省份增速高于或比肩全国平均水平 [2] - 江苏GDP首次在前三季度突破10万亿元大关，上海、湖南首次突破4万亿元，经济十强省前三季度GDP全部跨入“四万亿俱乐部” [2] - 工业方面，前三季度8个经济大省规上工业增加值增速跑赢全国 [2] - 消费方面，7个省份社会消费品零售总额增速超过全国 [2] - 外贸方面，经济十强省贡献了全国超七成的进出口总额，其中河南、湖北的进出口总值同比增速分别达18.7%、25.3%，江苏、上海、湖北、河南的出口总值同比增速均在10%以上 [2] “十五五”规划与发展目标 - 10个经济大省中，有5个定下“走在前”的目标 [3] - 广东明确从党的二十大到2035年，用13年时间实现经济总量倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [3] - 江苏提出在高质量发展、科技创新与产业创新融合、深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进全体人民共同富裕等方面走在前列或作示范 [3] - 浙江提出通过五年奋斗，高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景 [3] 产业结构优化与新兴动能 - 经济大省是经济发展结构向优、动能向新的先行者，正推动数字经济、人工智能等新兴产业成长 [4] - 广东发布数字经济建设“施工图”，提出打造可信数据流通、绿色协同算力、空天地海通信“三张网”，并明确到2027年人工智能核心产业规模超过4400亿元、规模以上工业企业数字化转型数量突破6万家等量化目标 [4] - 浙江规划加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展 [4] - 山东提出实施未来产业引领计划，建立从技术发现到产业培育的全链条支持体系 [4] - 广东明确要全面推动产业科技互促双强，统筹推进传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局 [4] - 专家观点认为，各地“十五五”规划在科技创新与产业布局上呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征，经济大省在产业转型升级中扮演技术突破、模式创新和生态构建的核心角色，并可与中西部省份合作推动梯度转移和协同升级 [5] 内需、投资与开放举措 - 经济大省发力促消费、稳投资以增强内生动力 [7] - 广东省财政专项新增安排35亿元实施六大优惠政策，江苏未来4个月将发放超4亿元消费券并开展1800余场特色活动，汽车焕新补贴最高提至1万元 [7] - 一批重大工程加速推进，例如四川达州的成达万高铁渠江特大桥主体合龙，山东临沂的蒙河双堠水库工程进度已达75%，广东湛江的环北部湾广东水资源配置工程最大泵站即将封顶，该工程预计2031年通水，将惠及1800多万人 [7] - 在深层次改革和高水平开放方面持续发力，例如四川出台25条措施优化营商环境，探索强制清算退出机制，河南制定《融入服务全国统一大市场助力做强国内大循环实施方案》并建立150项年度任务清单 [8] - 专家建议下一步经济大省应聚焦突破区域协同壁垒，推动共建“创新走廊”，并突破体制机制障碍，在低空经济等领域先行先试 [8]

宏观政策基调 - 实施更加积极有为的宏观政策，增强前瞻性针对性协同性，目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 财政政策与货币政策需紧密协同，形成合力，共同服务于“十五五”开好局的大目标 [4] 扩大内需路径 - 全方位扩大国内需求，核心在于打通供给和需求之间的双向传导通道，形成更高水平的动态平衡 [1] - 协同推进消费与投资两大内需动能，以新消费引领技术革新和产业升级，以高质量投资创造新供给和新市场 [1] - 大力提振消费，激活高品质消费需求是关键，重点培育新业态、打造新场景，降低居民消费成本与企业创新门槛 [2] - 加大对服务消费领域的支持力度，如对养老托育、文化旅游、健康体育等给予补贴支持或发放消费券 [2] - 以旧换新政策未来可考虑将支持范围从家电、汽车扩充至智能家居、低碳建材等更广泛的商品类别 [2] - 着力扩大有效投资，夯实内需增长基础，“十五五”时期一批国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目或将开工 [2] - 加快交通、水利、能源等传统基础设施领域现代化升级，促进设备更新相关投资保持较快增长 [2] - 通过优化营商环境、创新投融资机制，以政府投资有效撬动和引导更多社会资本与民间投资 [2] 产业发展方向 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [3] - 培育壮大新兴产业，新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群将催生数个万亿级甚至更大规模的市场 [3] - 前瞻布局未来产业，量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等有望成为新的经济增长点 [3] - 因地制宜发展新质生产力 [1] 财政政策重点 - 继续实施更加积极的财政政策 [3] - 财政资金使用需把“投资于物和投资于人”紧密结合 [3] - “投资于物”意味着加强重点领域财力保障，支持高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动经济社会发展全面绿色转型 [3] - “投资于人”则聚焦加强民生保障，优先保障教育、社会保障等基本公共服务，加大对普惠养老和育儿支持体系的财政补贴与税收激励 [3] - 财政发行特别国债、安排专项债资金能够为“两重”建设提供资本金 [4] 货币政策重点 - 实施适度宽松的货币政策，维持宽松的货币环境以降低实体经济融资成本 [4] - 预计可能实施降准、降息，加大逆周期与跨周期调节力度，并更加注重精准滴灌 [4] - 通过结构性工具将资金引向科技创新、绿色发展、普惠小微等重点领域 [4] - 货币政策通过专项再贷款、抵押补充贷款等工具提供配套融资，放大杠杆效应 [4] 其他关键领域 - 纵深推进全国统一大市场建设 [1] - 持续防范化解重点领域风险 [1] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1] - “十五五”时期交通基础设施互联互通有望加快推进，城市群和都市圈内部基建互联互通投资潜力有望持续释放 [2]

文章核心观点 - 广东佛山正通过“三箭齐发”战略系统性重构产业格局，推动传统制造业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局，以构建更具竞争力的现代化产业体系，实现从“制造大市”向“智造强市”的跃升 [1][2][3] 产业战略与政策框架 - 佛山提出“三箭齐发”战略，核心是传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局 [3] - 通过制定加快构建现代化产业体系若干措施及重点任务、重点项目、要素保障三张清单，推动产业体系变革从“单点突破”向“系统重构”迈进 [3] - 2025年以来，印发《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2025年度版）》等系列文件，推动企业服务改革从审批提速向增值赋能转变 [4] - 高标准建设环西江—北江区镇村高质量发展先行区，推动“双十园区”、“空港经济区”以及千亿镇街建设 [3] 制造业基础与现状 - 佛山拥有泛家居、装备制造等11个千亿元级产业集群，陶瓷、冰箱、铝型材、酱油等产量世界领先，产品远销100多个国家和地区 [2] - 佛山市工业企业超10万家，规上工业企业超1万家，102家企业上榜“广东制造业500强”且数量居全省第一位 [5] - 传统产业体量大、基础好，但大多从事产业链中下游生产加工制造，长期处于“微笑曲线”底端，面临低端供给过剩、同质化竞争严重、产业集聚度不高等问题 [2] 传统产业智能化与数字化转型 - 2021年在广东率先推出“智改数转”政策，2022年在全国率先推动制造业探索链式改造、抱团转型等产业集群数字化转型路径 [6] - 维尚家具通过用户直连制造和数字化柔性生产模式，生产效率提升超30%，一般定制订单7天至10天完成生产 [6] - 海天味业依托行业首创技术实现全流程AI赋能自动化，应用“AI豆脸技术”、“AI电子鼻”和“在线NIR光谱分析”保障产品品质 [7] - 通过落实“数字贷”政策，累计贴息1.9亿元，撬动银行贷款48亿元，带动企业投资超190亿元 [7] - 超78%的规上工业企业实施数字化智能化转型 [7] - 佛山拥有2家国家“数字领航”企业、3家“灯塔工厂”，累计打造73家数字化智能化示范工厂、198个数字化智能化示范车间、100多个工业互联网标杆示范项目 [8] 新兴产业发展与集群建设 - 聚力推动泛家居、超高清视频与智能家电、智能装备、智能网联新能源汽车4个国家级先进制造业集群向世界级进军 [9] - 伊之密自主研发的超大型压铸机可用于新能源汽车核心结构件的一体化成型，公司拥有900多名研发人员，取得超400项专利 [9] - 科达制造已实现陶机装备国产化，完成从单一设备供应商向整厂整线工程供应商的转变，并积极融合AI、智能化、5G应用等新技术 [10] - 广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群入选国家先进制造业集群，南海安全应急产业集群获评全国中小企业特色产业集群 [11] - 新型储能装机规模稳居广东省第一位、医药健康产业营收突破千亿元 [11] 全球化布局与海外业务拓展 - 科达制造自2016年瞄准非洲市场，已在非洲投产11家工厂，成为当地大型建材集团之一 [11] - 截至2025年6月末，科达制造陶瓷机械业务在全球拥有超百个配件仓及服务网点，产品远销80多个国家及地区 [11] - 2025年上半年，科达制造海外建材业务实现营收37.71亿元，同比增长约90% [11] 未来产业培育与科技创新 - 围绕绿色氢能、生成式人工智能、细胞和基因治疗等领域培育未来产业，布局建设未来产业先导区 [13] - 高标准建设“一区一园一城”科技创新高地，鼓励季华实验室、仙湖实验室等紧贴产业需求开展研发 [13] - 仙湖实验室聚焦氢能与燃料电池技术、氨氢融合新能源技术，截至2024年已申请专利431项 [13] - 重点建设17家概念验证中心、86家中试平台，以打通科技成果转化“最后一公里” [14] - 广东中科半导体微纳制造技术研究院采用“概念验证+产品中试+产业孵化育成”模式，建成两大概念验证与产品中试平台 [15] - 研究院已累计引进、孵化科技型企业58家，并成立1.2亿元“南芯一期”半导体产业基金 [15] - 佛山半导体产业园预计明年年初开启试运营，旨在打造面向芯片制造企业的专业园区 [16] - 2024年，佛山发明专利有效量累计达6.2万件，连续3年增长20%以上；新增制定修订国际、国家标准341项，企业标准“领跑者”数量连续4年居全国第一位 [16]