资本市场改革开放核心观点 - 资本市场是改革开放的产物，改革是天然基因，开放是鲜明标识 [1] - "十四五"期间资本市场改革开放取得显著进展，主要体现在投资端改革、融资端改革、上市公司质量提升及高水平制度型开放四个方面 [1] 投资端改革 - 实施公募基金高质量发展行动方案，建立以投资收益为核心的考核评价体系，三阶段降费改革全面落地 [1] - 推动中长期资金入市，出台指导意见及实施方案，打通社保、保险、理财等入市痛点堵点 [1] - 保险资金长期股票投资试点、个人养老金制度推广至全国等重要举措落地，"引长钱、促长投"效果加快显现 [1] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [1] 资本市场高水平制度型开放 - 全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度 [2] - 优化沪深港通、沪伦通、基金互认等互联互通机制 [2] - 建立完善境外上市备案制度，出台"惠港五条"，支持香港巩固提升国际金融中心地位 [2] - "十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [2] - 外资持有A股市值达3.4万亿元，269家企业实现境外上市 [2]

资本市场总体发展成就 - 近五年交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点至31.6% [1][5] - 上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，比"十三五"增长超过八成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [1][5] - 外资持有A股市值3.4万亿元，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业，269家企业境外上市 [1][8] 市场体系与制度建设 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型，新证券法、期货和衍生品法、私募基金监管条例等发布实施，出台新"国九条"及60余项配套规则 [3] - 多层次市场体系更加完备，科创板、创业板改革纵深推进，北交所成功设立，今年8月A股总市值首次突破100万亿元 [4] - 全市场期货期权品种达到157个，广泛覆盖国民经济主要产业领域，设立广期所促进绿色发展 [4] 市场韧性与风险防控 - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点，市场韧性和抗风险能力明显增强 [3][4] - 协同发力稳市机制逐步完善，加强政策对冲、资金对冲、预期对冲，有效防范市场大幅波动和系统性风险 [4] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右较低水平，约7000家私募僵尸机构完成出清，27家金交所全部取消资质 [9] 科技创新服务与上市公司质量 - 新上市企业中九成以上为科技企业，A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从18家升至24家 [5] - "十四五"时期共207家公司平稳退市，严格出清"害群之马"和"空壳僵尸" [6][7] - 披露230单重大资产重组，一般性资产重组数量更多，有力支持上市公司产业整合 [7] 监管执法与投资者保护 - 对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [11] - 向公安机关移送案件和线索超700件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任 [10] - 特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约24.6亿元，紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付10.9亿元和2.8亿元 [11] 改革开放与中长期资金入市 - 投资端改革实现重大突破，三阶段降费改革全面落地，推动中长期资金入市 [6] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [6] - 股票发行注册制由试点到全面推开，科创板推出设置科创成长层等"1+6"改革举措 [6]

"十四五"资本市场发展成就 - 法规制度体系建构成型，新证券法实施带动系统"立改废释"，期货和衍生品法、私募基金监管条例等法规发布实施，新"国九条"及60余项配套规则出台推动基础制度和监管底层逻辑全方位重构 [3] - 多层次市场体系更加完备，科创板、创业板改革纵深推进，北交所成功设立，新三板改革持续深化，A股总市值于2025年8月首次突破100万亿元，交易所债券市场产品丰富，期货期权品种达157个 [4] - 市场投融资功能不断健全，近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元，直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点至31.6%，新上市企业中九成以上为科技企业，A股科技板块市值占比超1/4，市值前50公司中科技企业从18家增至24家，上市公司五年分红回购合计10.6万亿元，较"十三五"增长超八成 [5] - 市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [6] - 公平公正市场环境进一步形成，"十四五"期间作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [7] 资本市场改革开放举措 - 投资端改革实现重大突破，公募基金高质量发展行动方案实施，三阶段降费改革全面落地，推动中长期资金入市指导意见出台，保险资金长期股票投资试点、个人养老金制度推广至全国，截至2025年8月底各类中长期资金持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [8][9] - 融资端改革持续深化，股票发行注册制全面推开，推出"科创十六条"等举措优化发行上市、并购重组流程，科创板设置科创成长层等"1+6"改革，已有3家未盈利科创企业完成注册 [9] - 促进上市公司高质量发展制度不断完善，修订信息披露管理办法，完善公司治理准则，推进独立董事制度改革，"并购六条"发布后披露230单重大资产重组，"十四五"时期共207家公司平稳退市 [10] - 资本市场高水平制度型开放稳步扩大，全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通等互联互通机制，建立境外上市备案制度，"十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市 [10] 市场监管与风险防范 - 坚决维护市场平稳运行，加强监测预警和逆周期调节，统筹一二级市场协调发展，支持汇金公司、社保、保险等发挥稳定作用 [12] - 稳妥推动重点领域风险收敛，交易所市场债券违约率保持在1%左右低位，私募基金风险整治中约7000家僵尸机构完成出清，27家金交所全部取消资质，上百家"伪金交所"全部清理 [12][13] - 大幅增强监管执法震慑力，构建综合惩防体系，对恒大地产及其审计机构分别开具41.75亿元、3.25亿元罚单，五年来向公安机关移送案件和线索超700件 [13] - 扎牢投资者保护"安全网"，完善股份减持、量化交易、融券等监管规则，推动先行赔付、欺诈发行责令回购等制度，康美药业案赔偿投资者约24.6亿元，紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付10.9亿元和2.8亿元 [14] 下一步工作方向 - 增强多层次市场体系适配性，以科创板、创业板改革为抓手推进发行上市、并购重组制度改革，提升制度包容性 [16] - 更好发挥中长期资金"压舱石"作用，强化长周期考核，提高跨境投融资便利度，吸引全球资本 [16] - 持续提升上市公司质量和投资价值，支持上市公司深耕主业，强化"关键少数"责任，提升信息披露质量，涵养回报投资者的股权文化 [16] - 提高监管精准性有效性，依法从严监管，突出打大、打恶、打重点，完善市场监管和风险防范机制，塑造"放得活"又"管得住"的市场秩序 [16][17]

资本市场开放进展 - 资本市场高水平制度型开放稳步扩大，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放 [2] - "十四五"期间全面取消行业机构外资持股比例限制 [2] - 完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金互认等互联互通机制 [2] - 建立完善境外上市备案制度，出台"惠港五条"支持香港巩固提升国际金融中心地位 [2] 外资机构与市场参与 - "十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业 [2] - 外资持有A股市值达到3.4万亿元 [2] - 共有269家企业在境外上市 [2] - 中国资本市场的"朋友圈"越来越大 [2]

二是融资端改革持续深化。股票发行注册制由试点到全面推开，逐步走深走实。聚焦服务新质生产力发展， 接续推出"科创十六条""科创板八条""并购六条"等举措，在发行上市、并购重组、畅通募投管退循环等方面加 快作出一系列优化完善安排。今年6月，又在科创板推出设置科创成长层等"1+6"改革举措，目前已有3家未盈 利科创企业在重启科创板第五套标准后完成注册，创业板第三套标准也迎来首单受理。 三是促进上市公司高质量发展的制度机制不断完善。坚持信息披露和公司治理双轮驱动，两次修订信息披露 管理办法，系统完善上市公司治理准则，推进独立董事制度改革，上市公司运作更加规范、透明。扶优限 劣，支持和引导上市公司做优做强。"并购六条"发布以来，已披露230单重大资产重组，一般性的资产重组数 量更多，有力支持了上市公司产业整合。扎实开展两轮退市制度改革，拓宽多元退出渠道，严格出清"害群之 马""空壳僵尸"，"十四五"时期共207家公司平稳退市。 四是资本市场高水平制度型开放稳步扩大。统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放，"十 四五"期间全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金互 ...

资本市场改革开放进展 - 投资端改革实现重大突破 中长期资金持有A股流通市值达21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [1] - 融资端改革深化 "并购6条"推动230单重大资产重组 支持上市公司产业整合 [1] - 上市公司质量提升机制完善 207家公司在"十四五"期间实现平稳退市 [1] 资本市场开放成果 - 外资持有A股市值达3.4万亿元 资本市场国际化水平提升 [1] - 269家企业在境外上市 市场双向开放稳步推进 [1] - 制度型开放持续扩大 市场产品和机构双向开放有序推进 [1]

资本市场改革开放成就 - 资本市场是改革开放的产物，改革是其天然基因，开放是其鲜明标识 [1] - 过去五年，行业监管机构落实国家规划部署，坚持市场化法治化国际化方向 [1] - 过去五年，行业监管机构系统谋划统筹联动，推出了一批牵引性强含金量高的标志性改革开放举措 [1]

会议背景与核心议题 - 中国证监会党委于9月18日召开扩大会议，传达学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示，并总结系统内学习教育工作 [1] - 会议核心议题是研究部署推进证监会系统作风建设常态化长效化工作 [1] 工作部署与重点要求 - 要求将学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命及党的作风建设的重要思想和论述作为长期政治任务 [2] - 强调需结合中央巡视整改和中央审计整改，建立经常性发现问题、解决问题的机制，及时纠治"四风"问题新动向新表现 [2] - 要求严格落实相关制度规定，强化制度执行情况的监督检查，将制度成果转化为治理效能 [2] - 提出要从严监督执纪，落实作风建设政治责任，层层传导压力，完善权力配置运行的制约和监督机制 [2] - 强调需强化干部全方位管理和经常性监督，健全风腐同查同治机制，坚持严的基调、措施和氛围 [2] 最终目标与工作方向 - 坚持严管厚爱相统一、激励与约束并重，以巩固狠抓落实的良好局面 [2] - 最终目标是以过硬作风全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣资本市场防风险、强监管、促高质量发展主线 [2] - 工作方向是加快推进新一轮资本市场改革开放，更好服务经济持续回升向好，为中国式现代化贡献力量 [2]

重点关注 - 国务院新闻办公室将于9月22日下午3时举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会 中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、中国人民银行副行长兼国家外汇局局长朱鹤新将出席介绍"十四五"时期金融业发展成就并答记者问 [1][14] - 中国人民银行将于9月22日公布新一期贷款市场报价利率（LPR） 当前1年期LPR为3.0% 5年期以上LPR为3.5% 两个期限品种均连续3个月未调整 [2][15] 宏观政策 - 国务院常务会议听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报 研究在政府采购中实施本国产品标准及相关政策 讨论《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》 [3] - 中国人民银行调整公开市场14天期逆回购操作机制 改为固定数量、利率招标、多重价位中标 操作时间和规模将根据流动性管理需要确定 [4] 金融市场 - 中国证监会党委扩大会议强调要坚持严管厚爱统一、激励约束并重 紧扣资本市场防风险、强监管、促高质量发展主线 加快推进新一轮资本市场改革开放 [5] - A股市场成交额自8月13日起连续28个交易日超过2万亿元 刷新历史纪录 9月以来日均成交额达2.48万亿元 较去年同期增长逾3倍 [6] 产业政策 - 工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 围绕优供给、促消费、稳出口、优生态、增动能五方面部署重点任务 目标新增推广300项升级和创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [7] 企业动态 - 深圳官方辟谣"核心区放开限购"传闻 强调9月5日出台的房地产调控政策仍在执行 [8] - 商务部表示中方尊重企业意愿 乐见TikTok在符合市场规则基础上达成符合中国法律法规的解决方案 希望美方提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境 [9][10] - 字节跳动公告将按照中国法律要求推进相关工作 确保TikTok美国公司继续服务美国用户 [11] - 网信部门依法查处微博、快手平台破坏网络生态案件 [12] 市场数据 - 本周有1只新股申购（奥美森 发行价8.25元/股） 51只个股解禁 合计解禁市值619.22亿元 其中合合信息解禁市值108.35亿元 紫燕食品解禁市值71.26亿元 [13] 机构观点 - 中信证券建议围绕资源+新质生产力+出海进行行业选择 右侧趋势品种聚焦资源、消费电子、创新药和游戏 左侧配置关注化工和军工 产业趋势重点关注AI从云侧向端侧逻辑扩散 [16] - 银河证券认为城市发展进入存量提质增效阶段 "十五五"期间城市更新将加大力度 推荐重大工程支撑稳增长、出海与高股息、低空经济与机器人、新疆煤化工与核电工程四条投资主线 [17]

今日关注 - 国务院常务会议听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报 研究关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策 讨论《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》 [1] - 国务院新闻办公室将于2025年9月22日下午3时举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会 中国人民银行行长潘功胜 金融监管总局局长李云泽 中国证监会主席吴清 中国人民银行副行长 国家外汇局局长朱鹤新介绍"十四五"时期金融业发展成就并答记者问 [1] 宏观经济 - 工业和信息化部 商务部 市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 推动轻工业在保持经济稳定增长中发挥更大作用 [2] - 商务部等9部门发文提出到2030年实现"百城万圈"目标 推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级 [2] - 上海优化调整个人住房房产税试点政策 明确持上海市居住证满3年并在上海工作生活的购房人 在上海新购住房且属家庭首套的暂免征收房产税 [2] - 中国人民银行发布公告即日起公开市场14天期逆回购操作调整为固定数量 利率招标 多重价位中标 操作时间和规模将根据流动性管理需要确定 [2] - 商务部数据显示1-8月全国新设立外商投资企业42435家同比增长14.8% 实际使用外资金额5065.8亿元人民币同比下降12.7% [2] - 市场监管总局组织修订《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》 明确婴幼儿配方液态乳产品配方注册适用该办法 配方注册相关配套文件将向社会公开征求意见 [2] - 国家外汇管理局数据显示8月企业 个人等非银行部门跨境收支1.3万亿美元同比增长8% [3] - 国家税务总局数据显示今年前8个月全国制造业税收收入同比增长5%以上 占全部税收的比重超过30% [3] - 国家药监局今年已批准56款创新药 其中18款为生物制品 包括首个干细胞治疗产品 首个血友病基因治疗产品等 且多款为"全球首发" [3] 投资要闻 - 证监会党委召开扩大会议提出要紧扣资本市场防风险 强监管 促高质量发展主线 加快推进新一轮资本市场改革开放 更好服务经济持续回升向好 为中国式现代化贡献力量 [4] - 景顺长城基金发布景顺长城上证科创板综合指数增强基金合同生效公告 指数增强型基金再迎新成员 年内新成立指增基金已达129只较去年全年增长207% 总规模达728.43亿元 [4] - 国内证券投资类百亿级私募数量已达92家 其中百亿级量化私募增至45家占比接近五成 量化私募的崛起与主观策略私募的分化正在重塑行业竞争格局 [4] - 深交所9月15日至9月19日对287起证券异常交易行为采取了自律监管措施和风险提示 涉及盘中拉抬打压 虚假申报等异常交易情形 继续对近期交易异常波动的"*ST宇顺"进行重点监控 共对6起上市公司重大事项进行核查并上报证监会1起涉嫌违法违规案件线索 [5] - 上交所9月15日至9月19日对274起拉抬打压 虚假申报等证券异常交易行为采取了自律监管措施 对天普股份 首开股份等严重异常波动股票进行重点监控 对36起上市公司重大事项等进行专项核查 [5] 公司动向 - 字节跳动发布公告称将按照中国法律要求推进相关工作 让TikTok美国公司继续服务好广大美国用户 [6] - 小米汽车宣布对部分SU7标准版电动汽车实施召回 涉及车辆总数达116887辆 生产时间范围为2024年2月6日至2025年8月30日 [6] - 摩尔线程科创板IPO将于9月26日上会 从申请获受理到上会仅不到3个月 [6] - 周大福相关负责人回应称现阶段确认"一口价"黄金产品将于十月开始陆续加价 调价幅度后续将公布 [6] - 理想汽车与宁德时代签署五年全面战略合作协议并完成授牌仪式 宁德时代将为理想汽车全系产品提供动力电池系统 包括但不限于三元锂电池 M3P电池 磷酸铁锂电池和钠离子电池等 [6] - 市场监管总局根据前期核查依法对成都快购科技有限公司涉嫌违反《中华人民共和国电子商务法》等法律法规的行为立案调查 [6] 国际动态 - 美股三大指数集体收涨并创收盘新高 道指收涨0.37% 纳指收涨0.72% 标普500指数收0.49% 本周标普500指数累计上涨1.22% 纳斯达克指数上涨2.21% 道琼斯指数上涨1.05% 热门中概股涨跌互现 纳斯达克中国金龙指数收跌0.25% 理想汽车 爱奇艺跌超1% 小鹏汽车涨超1% [7] - 日本央行宣布维持现行利率水平不变 未来将择机出售其持有的金融资产 缩减宽松规模 推动货币政策正常化 [8] - 美国国会参议院否决众议院通过的一项临时拨款法案 推高部分联邦政府机构因资金耗尽而"停摆"的风险 [8] - 修复后的巴黎圣母院南北两座钟楼将于9月20日首次向游客开放 [8] 南财精选 - 中芯国际A股股价2025年以来上涨30.47% 截至9月19日收盘价121.34元 总市值9706.33亿元 中芯市值攀升伴随着一系列关键事件 有的直接影响公司的业绩或技术进程 有的改变了市场情绪和预期 [9] - 纽约联储前信贷风险主管理查德·罗伯茨表示美联储此次降息或将是新一轮宽松周期的起点 一旦降息持续至年底甚至明年可能存在风险 核心风险是通胀重新抬头并对经济造成严重冲击 导致那些已长期上涨的资产价格出现大幅回撤 [10]