资本市场法规体系建设 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型 期货和衍生品法、私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施[1] - 中国特色资本市场法治体系进一步健全 国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》[1] - 证监会会同相关方面出台60余项配套规则 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构[1] 市场体系发展 - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元[2] - 交易所债券市场创新品种加快发展 包括公募REITs、科创债、资产证券化等[2] - 全市场期货期权品种达到157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域[2] - 设立广州期货交易所 更好促进绿色发展[2] 投融资功能 - A股科技板块市值占比超过1/4 显著高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比[2] - 近5年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计达10.6万亿元 较"十三五"增长超过80%[2] - 各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元 较"十三五"末增长32%[4] 市场稳定机制 - 上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点[3] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平[5] - 私募基金风险整治扎实推进 约7000家僵尸机构完成出清[5] 监管执法成效 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份[3] - 罚没金额达414亿元 较"十三五"分别增长58%和30%[3] - 向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被依法追究刑事责任[5] 改革开放举措 - 股票发行注册制由试点到全面推开[4] - "十四五"时期共207家公司平稳退市[4] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业[4] - 外资持有A股市值3.4万亿元[4] - 269家企业实现境外上市[4] 投资者保护 - 完善股份减持、量化交易、融券等监管规则[6] - 事前事中事后有序衔接的投资者保护体系持续健全[6]

资本市场发展成果 - "十四五"期间资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升 为"十五五"高质量发展奠定基础 [1] - 证监会将以深化投融资综合改革为牵引 提升基础制度、市场功能和监管执法的适应性、包容性 [1] 法规制度体系建设 - 以新证券法实施为契机 系统修订相关法规制度 期货和衍生品法、私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施 [2] - 国务院出台新"国九条" 证监会配套发布60余项规则 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构 [2] 市场体系建设 - 科创板、创业板改革纵深推进 北交所成功设立并高质量建设 新三板改革持续深化 [2] - 2024年8月A股总市值首次突破100万亿元 [2] - 交易所债券市场推出公募REITs、科创债等创新品种 全市场期货期权品种达157个 覆盖国民经济主要产业领域 [3] 市场功能表现 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点至31.6% [3] - 新上市企业中90%以上为科技企业或科技含量较高企业 A股科技板块市值占比超过25% [3] - 近五年上市公司分红、回购合计10.6万亿元 较"十三五"增长80% 相当于同期IPO和再融资金额的2.07倍 [3] 市场稳定性指标 - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点 [3] 监管执法成效 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场等案件作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [4] 投资端改革突破 - 截至2024年8月底 各类中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [5] 融资端改革进展 - "并购六条"发布后披露230单重大资产重组 支持上市公司产业整合 [6] - "十四五"期间207家公司平稳退市 [6] 对外开放成果 - "十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [6] - 外资持有A股市值3.4万亿元 269家企业境外上市 [6] 风险防控措施 - 加强逆周期调节 统筹一二级市场协调发展 强化跨部门协调联动 [6] - 五年来向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被追究刑事责任 [6] 未来发展方向 - 以科创板、创业板改革为抓手 推进发行上市、并购重组制度改革 提升制度包容性 [7] - 强化长周期考核 提高跨境投融资便利度 吸引全球资本 [7] - 提升上市公司质量和投资价值 强化关键少数责任 提升信息披露质量 [7] - 提高监管精准性 依法从严监管 完善市场监管和风险防范机制 [7]

资本市场发展成就 - 资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升 为十五五高质量发展奠定坚实基础 [1] - A股市场总市值于2024年8月首次突破100万亿元 [2] - 直接融资比重达31.6% 较十三五末提升2.8个百分点 [3] - 上市公司五年累计派发分红和回购"红包"10.6万亿元 较十三五增长超80% [3] - 中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较十三五末增长32% [5] 市场体系建设 - 建成多层次广覆盖市场体系 包含科创板创业板改革及北交所建设 [2] - 交易所债券市场推出公募REITs科创债等创新品种 [3] - 期货期权品种达157个 覆盖国民经济主要产业领域 [3] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [5] - 外资持有A股市值达3.4万亿元 269家企业实现境外上市 [5] 监管执法成效 - 四梁八柱法规制度体系建构成型 出台60余项配套规则 [2] - 十四五期间作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较十三五分别增长58%和30% [4] - 向公安机关移送案件和线索超700件 追究刑事责任 [6] - 五年内207家公司平稳退市 出清空壳僵尸企业 [5] 改革创新举措 - 新上市企业中科技企业占比超90% 科技板块市值占比超25% [3] - 披露230单重大资产重组 支持上市公司产业整合 [5] - 上证综指年化波动率15.9% 较十三五下降2.8个百分点 [3] - 推进发行上市并购重组制度改革 提升制度包容性 [7] - 强化长周期考核 提高跨境投融资便利度 [7]

资本市场法规制度体系 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型 以新证券法实施为契机系统修订法规 [2] - 期货和衍生品法 私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施 [2] - 新"国九条"及60余项配套规则出台 基础制度和监管底层逻辑全方位重构 [2] 多层次市场体系建设 - 科创板 创业板改革纵深推进 北交所成功设立并高质量建设 [3] - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元 [3] - 全市场期货期权品种达157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域 [4] - 设立广期所更好促进绿色发展 [4] 投融资市场功能 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 [4] - 直接融资比重达31.6% 较"十三五"末提升2.8个百分点 [4] - 新上市企业中九成以上为科技或高科技含量企业 [4] - A股科技板块市值占比超1/4 高于银行 非银金融 房地产行业市值合计占比 [4] - 市值前50名公司中科技企业从"十三五"末18家提升至当前24家 [4] - 近五年上市公司分红回购合计10.6万亿元 较"十三五"增长超八成 [4] - 分红回购金额相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [4] 市场稳定机制 - 上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点 [5] - 对财务造假 操纵市场 内幕交易等案件作出行政处罚2214份 [5] - 罚没金额414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [5] 投资端改革 - 各类中长期资金持有A股流通市值约21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [6] - 三阶段降费改革全面落地 建立投资收益为核心考核评价体系 [6] - 保险资金长期股票投资试点 个人养老金制度推广至全国 [6] 融资端改革 - 股票发行注册制由试点到全面推开 [7] - 推出"科创十六条""科创板八条""并购六条"等服务新质生产力举措 [7] - 科创板设置科创成长层等"1+6"改革举措 3家未盈利企业完成注册 [7] - 创业板第三套标准迎来首单受理 [7] 上市公司质量提升 - 两次修订信息披露管理办法 系统完善上市公司治理准则 [7] - "并购六条"发布后披露230单重大资产重组 [7] - "十四五"时期共207家公司平稳退市 [7] 资本市场开放 - 全面取消行业机构外资持股比例限制 [8] - 外资持有A股市值3.4万亿元 [8] - 269家企业境外上市 [8] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [8] 未来发展方向 - 增强多层次资本市场体系适配性 支持不同行业类型阶段优质企业成长 [10] - 发挥中长期资金"压舱石""稳定器"作用 吸引全球资本投资中国 [11] - 提升上市公司质量和投资价值 夯实市场微观基础 [12] - 提高监管精准性有效性 塑造"放得活管得住"市场秩序 [13]

9月22日下午，在国新办举行的新闻发布会上，中国证监会主席吴清介绍了近5年来资本市场改革开放的情况。 吴清表示，资本市场高水平制度型开放稳步扩大。统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放，"十四五"期间全面取消行业机构外资持股 比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金互认等互联互通机制，建立完善境外上市备案制度，出台"惠港五条"，大力支持香港 巩固提升国际金融中心地位。 吴清指出，"十四五"期间，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市。可以说，中国资 本市场的"朋友圈"越来越大。 ...

吴清指出，"十四五"期间，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值 3.4万亿元，269家企业境外上市。可以说，中国资本市场的"朋友圈"越来越大。 编辑：麻晓超 9月22日下午，在国新办举行的新闻发布会上，中国证监会主席吴清介绍了近5年来资本市场改革开放的 情况。 吴清表示，资本市场高水平制度型开放稳步扩大。统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双 向开放，"十四五"期间全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港 通、沪伦通、基金互认等互联互通机制，建立完善境外上市备案制度，出台"惠港五条"，大力支持香港 巩固提升国际金融中心地位。 文/帅可聪 ...

证监会主席吴清9月22日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上表示，资本 市场高水平制度型开放稳步扩大。统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放，"十四 五"期间全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基 金互认等互联互通机制，建立完善境外上市备案制度，出台"惠港五条"，大力支持香港巩固提升国际金 融中心地位。"十四五"期间，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市 值3.4万亿元，269家企业境外上市。可以说，中国资本市场的"朋友圈"越来越大。 ...

一是投资端改革实现重大突破。坚持投资者利益优先，制定实施公募基金高质量发展行动方案，建立完善投资收益为核心 的考核评价体系，三阶段降费改革全面落地。中央金融办会同证监会和相关部门出台推动中长期资金入市的指导意见及实施方 案，着力打通社保、保险、理财等入市的痛点堵点，保险资金长期股票投资试点、个人养老金制度推广至全国等重要举措相继 落地，"引长钱、促长投"的改革效果加快显现。截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十 三五"末增长32%。 二是融资端改革持续深化。股票发行注册制由试点到全面推开，逐步走深走实。聚焦服务新质生产力发展，接续推出"科 创十六条""科创板八条""并购六条"等举措，在发行上市、并购重组、畅通募投管退循环等方面加快作出一系列优化完善安排。 今年6月，又在科创板推出设置科创成长层等"1+6"改革举措，目前已有3家未盈利科创企业在重启科创板第五套标准后完成注 册，创业板第三套标准也迎来首单受理。 三是促进上市公司高质量发展的制度机制不断完善。坚持信息披露和公司治理双轮驱动，两次修订信息披露管理办法，系 统完善上市公司治理准则，推进独立董事制度改革，上市公司运作更 ...

资本市场改革方向 - 证监会提出深化投融资综合改革以巩固市场回稳向好势头增强市场吸引力和包容性倡导长期投资价值投资理念 [1] - 资本市场加快推进投融资综合改革破解深层次矛盾促进投融资功能协调发挥枢纽功能 [1] - 东吴证券认为改革开放可提高资源配置效率促进实体经济发展提升国际竞争力应对国内外经济变化 [1] 融资端改革举措 - 融资端改革聚焦支持新质生产力引导资金流向科技创新领域制度体系不断完善包括科技十六条科创板八条并购六条等 [2] - 证监会2025年工作会议提出推动科创板改革落地深化创业板改革推进债券期货创新 [2] - 南开大学建议融资端需精准滴灌完善多层次市场体系创新融资工具如知识产权证券化强化并购重组功能 [2] - 东吴证券提出强化科创板硬科技定位优化发行承销制度建立绿色通道支持并购重组完善股权激励和交易机制 [3] 投资端改革措施 - 投资端改革从规模扩张转向质量提升提高上市公司质量严打财务造假强化分红回购 [4] - 推动中长期资金入市建立长周期考核机制提高A股投资比例深化公募基金改革发展权益类基金 [4] - 东吴证券建议大力发展权益类公募基金优化产品创新降低费率完善长钱长投制度环境改善市场生态 [4] - 南开大学提出资金端需推动长周期考核提升权益投资比例资产端需夯实上市公司质量强化信息披露落实市值管理 [5] 对外开放进展 - 资本市场推进高水平制度型开放优化互联互通机制合格境外投资者制度支持企业境外上市 [6] - 上半年外资净增持境内股票和基金101亿美元反映磁吸效应增强 [6] - 南开大学建议制度接轨国际丰富投资标的如ESG指数强化投资者保护增强外资吸引力 [6][7] - 合格境外投资者数量达900家年内新增40家10月起可参与场内ETF期权交易品种总数达100种 [7] - 汇丰银行建议简化合格境外投资者入市流程开放外资托管行资格优化税收和风险管理政策 [8] - 东吴证券认为需推进市场机构产品全方位开放优化互联互通扩大标的范围支持跨境业务和产品创新 [9]

资本市场政策方向 - 证监会召开专题座谈会研讨"十五五"规划编制 重点包括健全多层次资本市场体系 深化制度改革 增强市场功能[1] - "十四五"时期新"国九条"实施以来 "科创板八条" "并购六条"等"1+N"政策体系持续落地见效 市场基础制度不断优化[1] - 推动中长期资金入市指导意见出台 A股市场企稳回升 交易日趋活跃[1] 上市公司质量提升 - 提升上市公司质量和投资价值 加快培育长期资本 耐心资本 战略资本[1] - 健全股票 债券 衍生品 跨境监管等法律制度 完善立体化追责体系[1] - 严厉打击财务造假 市场操纵 内幕交易等违法违规行为[1] 资本市场对外开放 - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放 优化合格境外投资者制度[1] - 支持境外优质企业回归A股市场[1] - 以深化投融资综合改革为牵引 加快推进新一轮资本市场改革开放[2] 市场发展前景 - "十五五"时期是资本市场迈向高质量发展的关键阶段[2] - 资本市场改革开放持续深化 防风险 强监管和高质量发展扎实推进[2] - 持续巩固资本市场回稳向好势头 增强市场吸引力和包容性[2]