报告行业投资评级 - 看好（维持）[1] 报告的核心观点 - 制冷剂行情向上趋势延续，产业逻辑不断验证，氟化工产业链已进入长景气周期，各环节均具较大发展潜力，国内企业有望赶超国际先进，全产业链未来可期，建议长期重点关注[17][19][20] 根据相关目录分别进行总结 氟化工行业周观点 - 本周萤石价格承压运行，截至6月06日，萤石97湿粉市场均价3387元/吨，较上周下跌3.09%；6月均价同比下跌9.85%；2025年均价较2024年上涨2.35%，终端需求偏弱致市场疲软，供需博弈仍存，市场反转需终端需求恢复或供应端收缩[17][29] - 本周制冷剂行情向上趋势不变，截至6月06日，R32、R125、R134a、R410a、R22价格和价差有不同表现，外贸市场价格大多持平，端午节后下游采购需求回暖，预计6月企业报盘上调[18][19] - 推荐标的有金石资源、巨化股份、三美股份、昊华科技等，其他受益标的有东阳光、永和股份、东岳集团、新宙邦等[20] 氟化工行情概述 板块行情跟踪 - 本周氟化工指数上涨4.23%，收于3642.51点，跑赢上证综指3.10%、沪深300指数3.35%、基础化工指数1.86%、新材料指数2.25%[5][22] 股票涨跌排行 - 本周氟化工板块13只个股中12只上涨（占比92.31%），1只下跌（占比7.69%），永太科技、永和股份涨幅靠前，分别为+15.19%、+8.33%[24] 萤石 - 本周萤石价格承压运行，市场走势下行，供应增加叠加下游拖拽，交投谨慎，新单商谈重心下移，终端需求弱致市场疲软，形成负反馈循环，市场反转需终端需求恢复或供应端收缩，长期看，萤石行业环保等趋严，落后产能将出清，下游需求积累和成本提高将使价格中枢上行[29][30] 制冷剂 R32内、外贸价格持续上行 - 本周R32价格持续上行，截至6月06日，市场均价51000元/吨，较上周持平，价差+0.21%，产量环比+0.61%；外贸参考价格49000元/吨，较上周持平，国内市场强势运行，成交重心攀升，价格仍有上探空间[46][47] R125内、外贸市场向好趋势不变 - 本周R125行情向好，截至6月06日，市场均价45500元/吨，较上周持平，价差+0.52%，产量环比+2.63%；外贸参考价格45000元/吨，较上周持平，国内市场平稳运行，企业报盘高位坚挺，价格呈阶梯式上扬[55][56] R134a内、外贸报价继续上行 - 本周R134a向上趋势不变，截至6月06日，市场均价48500元/吨，较上周持平，价差持平，产量环比-4.10%；外贸参考价格47000元/吨，较上周持平，国内市场高位坚挺，报盘价格上调，市场延续高位探涨[63][64] R410a内、外贸价格持续上行 - 本周R410a市场趋势向好，截至6月06日，市场均价48500元/吨，较上周+1.04%；外贸参考价格47000元/吨，较上周持平，国内市场偏暖运行，企业信心不减，报盘价格上调，价格高位运行[72][73] R22内、外贸行情稳中有升 - 本周R22价格稳中有升，截至6月06日，市场均价36000元/吨，较上周持平，价差+0.25%；外贸参考价格33000元/吨，较上周持平，国内市场持稳运行，企业报盘高位坚挺，高价抑制补库热情，短期内市场平稳[76][77] 我国制冷剂出口跟踪 - 2025年1 - 4月我国HFCs单质制冷剂总出口量约5.74万吨，同比-7.3%；出口总额约22.99亿元，同比+43.3%；4月单月总出口量约2.22万吨，同比+16.8%；出口总额约9.01亿元，同比+77.9%，出口均价提升[85] - 2025年1 - 4月我国HFCs混配制冷剂总出口量约2.88万吨，同比-6.2%；出口总额约12.37亿元，同比+56.9%；4月单月总出口量约1.19万吨，同比+5.8%；出口总额约5.2亿元，同比+80.1%，出口均价提升[90] 制冷剂原料 - 氢氟酸、氯化物市场涨跌不一，本周氢氟酸价格承压，5月产量环比-4.13%；二氯甲烷价格环比-1.86%，库存环比+15.53%；三氯甲烷价格环比-2.11%，库存环比-3.84%；三氯乙烯价格环比持平，库存环比+4.17%；四氯乙烯价格环比-2.25%，库存环比-4.55%[105][109] 含氟材料行情跟踪 - 含氟材料市场整体稳定，本周PTFE、PVDF、FEP、FKM、六氟磷酸锂等价格有不同表现，部分产品产量有环比变化[21]

零碳村镇试点项目 - 农业农村部发布全球环境基金"中国零碳村镇促进项目"首批试点名单，全国29个村镇纳入首批试点，旨在打造区域代表性零碳村镇样板 [1] 渔光互补项目 - 任集村利用4500亩沉陷水域建设渔光互补漂浮式光伏电站，租赁2509亩水面给淮北鑫能光伏电力有限公司 [2] - 60兆瓦光伏项目年发电量可满足3万户家庭全年用电需求，每年为村集体带来120万元租金收入 [3] - 光伏板下水域用于水产养殖，年收益6万元作为租金增值部分分配给村民 [3] - 国网濉溪县供电公司通过源网荷储协同实现绿色能源高效利用，新建4170万元35千伏变电站提升新能源消纳能力 [3] 生物质能源利用 - 任集村每年收集3万吨农作物秸秆（折合1.5万吨标准煤）供应上海电气（濉溪）生物质发电有限公司 [4] - 该生物质发电企业年消耗秸秆30多万吨，2023年发电量达2.2亿千瓦时 [4] - 秸秆与鹅粪混合堆肥发酵形成绿色循环产业链，支持老鹅养殖产业发展 [5] 分布式光伏推广 - 800多户村民安装屋面光伏，与正泰、阳光电源等企业合作户用分布式光伏项目 [6] - 村民可获得20年稳定屋面租金，同时使用部分绿色电能，每月节省电费100多元 [6] - 国网濉溪县供电公司实现就近发电、并网、转换和消纳的能源互动模式 [6] 零碳生活实践 - 南坪镇绿色能源使用率达50%以上，推广"光伏+电动车"模式 [7] - 按每50户1个公共充电桩标准布局快慢充桩，计划实现生活低碳化、产业高效化 [7] - 村民日常使用太阳能路灯、热水器、杀虫灯等低碳设施，形成资源高效利用场景 [7] 经济效益 - 任集村集体经济收入从2018年3.4万元增长至2024年325万元，增幅近百倍 [5] - 可再生能源年产量达能源消费量的8.5倍，获省级美丽乡村示范村等称号 [5]

氢能装备行业核心观点 - 报告对氢能装备行业发展背景、供需情况、市场规模及竞争格局进行全面分析，并基于历史轨迹预测未来前景 [1] - 氢能装备行业覆盖制氢设备、储运设备、加注设备及液化设备等细分领域，应用场景包括燃料电池汽车、工业用氢、氢能发电等 [7][8] - 全球及中国市场均呈现技术加速迭代、企业竞争加剧的趋势，中国企业在部分领域实现国产替代 [4][5][6] 行业定义与分类 - 氢能装备行业界定为涵盖氢气制备、储存、运输、加注及液化全流程的设备制造领域 [4] - 国民经济行业分类中归属于专用设备制造业，细分产品包括电解槽、高压储氢瓶、液氢槽车等 [4] - 行业标准体系涵盖国家/地方/团体/企业多层级，现行标准涉及安全、能效及技术规范等 [4] 全球市场发展现状 - 2023年全球氢能装备市场规模达XX亿美元（具体数据需补充），未来5年复合增长率预计XX% [5] - 欧洲、北美及亚洲为三大重点区域，挪威Hexagon Purus、美国Quantum等企业占据技术领先地位 [8][9] - 技术发展聚焦电解槽效率提升、液氢储运成本降低及加氢站设备集成化 [5] 中国市场现状与痛点 - 2023年中国氢能装备企业数量超XX家，隆基氢能、阳光电源等头部企业加速产能布局 [6][9] - 关键痛点包括核心零部件进口依赖度高、加氢站建设成本超XX万元/座、储氢材料性能待突破 [7][9] - 招投标数据显示，2023年制氢设备采购占比达XX%，反映下游需求集中度 [6] 产业链与细分市场 - 产业链上游为钛毡、质子交换膜等原材料，中游为设备制造，下游覆盖交通、能源等领域 [7] - 制氢设备市场中碱性电解槽占比XX%， PEM电解槽增速达XX%/年 [7] - 储运设备以35MPa高压气态储氢为主，液氢储运技术处于示范阶段 [7] 竞争格局与企业案例 - 行业集中度CR5达XX%，隆基氢能电解槽产能规划超XXGW/年 [9] - 中集安瑞科完成XX起并购，布局液氢储运装备 [9] - 兰石重装通过XX技术攻关实现高压储氢瓶国产化率提升至XX% [9] 技术发展与政策环境 - 中国专利年申请量超XX件，热门技术包括复合储氢材料、高效电解催化剂等 [6] - 国家层面出台XX项政策，明确2025年绿氢装备自主化率目标达XX% [13] - "十四五"规划将氢能列为前沿技术，31省市中XX省提出加氢站建设补贴XX万元/站 [13] 应用场景与需求前景 - 燃料电池汽车领域需求占比XX%，2025年车载储氢系统市场规模预计XX亿元 [8] - 工业用氢领域推动大型化制氢设备需求，单台电解槽功率向XXMW级发展 [8] - 氢能发电示范项目带动涡轮机、燃烧器等专用设备创新 [8] 发展趋势与投资方向 - 未来5年技术突破方向包括XX技术（效率提升XX%）、XX材料（成本降低XX%） [10] - 投资机会集中于液氢装备、IV型储氢瓶及分布式制氢系统 [11] - 企业战略建议关注技术合作（如隆基与XX机构联合研发）、垂直整合（阳光电源布局光伏制氢） [9][11]

电力供应总体情况 - 预计今年迎峰度夏期间全国电力供应总体有保障 但局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张情况 [1] - 全国多地用电负荷随高温天气攀升 电力产业链公司通过煤电 绿电开发 虚拟电厂建设 储能技术应用等多种举措保障供应 [1] 煤电企业应对措施 - 江苏国信机组运行状态良好 煤炭储备充足 应急体系完善 除江苏省内电厂外 还有山西三家电厂通过雁淮直流向江苏送电 [1] 绿电发展现状 - 绿电凭借清洁 可持续优势在夏日电力供应中作用日益重要 电力产业链公司持续推动能源结构绿色转型 [1] - 长江电力10万千瓦光伏发电项目全容量投产 标志着公司首个"抽蓄+"清洁能源基地初步建成 [1] - 长江电力光伏项目预计年提供清洁能源19840万千瓦时 节约标准煤5 97万吨 减少二氧化碳排放16 35万吨 [2] 储能技术应用 - 协鑫能科表示迎峰度夏对储能电站需求加大 目前已完成2个电网侧储能项目并网 另有超10个在建项目分布在江苏 浙江等省份 [2] - 储能技术是解决电力供需时空错配问题的关键手段 在夏日电力供应中作用不可或缺 [2] 虚拟电厂发展 - 虚拟电厂通过信息技术聚合分布式电源 储能等分散资源 为夏日电力供应提供新解决方案 [3] - 协鑫能科通过数字化技术提升虚拟电厂运营管理平台智能化水平 可实现快速响应 移峰填谷等功能 [3] 行业专家观点 - 电力产业链公司在绿电领域的布局既保障夏日供电 又能减少碳排放 助力双碳目标实现 [2] - 未来需继续加大技术创新和投资力度 提升电力供应能力 推动能源事业可持续发展 [3] 绿电发展挑战 - 风电和光伏存在间歇性和波动性问题 发电稳定性受自然条件影响较大 [2]

交易方案概述 - 公司拟通过重大资产置换及支付现金方式购买宁夏电投持有的电投新能源100%股权，交易对价80,927万元，置出资产作价46,804万元，差额34,123万元以现金支付[14][15] - 置出资产范围包括除货币资金、待抵扣进项税、部分长期股权投资及其他权益工具投资外的全部资产负债[14] - 交易完成后公司主营业务将变更为风力发电、光伏发电及储能电站业务，实现从轴承制造到新能源产业的转型[15][18] 标的资产情况 - 电投新能源主要从事风力发电、光伏发电及储能电站业务，2025年3月末归母净资产70,998.28万元，评估增值率13.98%[22][45] - 标的公司2023-2025年3月营业收入分别为39,094.63万元、42,983.32万元和10,389.61万元，毛利率从51.63%降至41.61%[20][37] - 截至2025年3月末，标的公司应收账款余额60,266.06万元，其中90.89%为应收可再生能源补贴款[31][32] 交易影响分析 - 交易完成后公司2025年3月末备考资产总额将增至643,443.99万元，资产负债率升至86.54%[20][34] - 预计交易将提升公司盈利能力，2025年备考归母净利润从-2,421.01万元增至1,338.69万元，每股收益从-0.02元提升至0.01元[20] - 交易不涉及控制权变更，控股股东仍为宁国运，实际控制人为宁夏回族自治区人民政府[18][25] 行业背景 - 我国风电装机量从2011年47GW增长至2024年520.7GW，光伏装机从3GW增至886.7GW，年均复合增长率分别达20.3%和54.9%[41] - 2024年全国新型储能新增装机73.8GW，较2023年增长260%，在新能源占比提升背景下储能行业空间广阔[41][42] - 宁夏地区2024年弃风率2.4%、弃光率4.7%，存在一定电力消纳压力，可能影响标的公司发电收入[37]

中国企业碳中和表现榜颁奖 - 第三届中国企业碳中和表现榜揭晓，24家企业分获4大奖项，旨在激励企业参与碳减排和可持续发展实践[1] - 碳中和生态建设奖表彰全面落实双碳目标价值观、将责任基因植根于企业战略的综合表现优异企业[3] - 绿色供应链管理奖表彰在供应链管理中采取可持续管理举措、推动碳减排表现优异的企业[5] - 节能减碳成效奖表彰提升能源利用效率、减少碳排放实践中表现优异的企业[7] - 绿色创新表现奖表彰在碳中和领域践行可持续发展目标、在创新模式和标准引领方面贡献突出的企业[9] 2025"碳道3060"论坛 - 论坛聚焦碳中和目标下能源变革，围绕能源结构重塑、技术革命及全球气候治理协同机制展开深度对话[11] - 上海交通大学通过科研创新、成果转化等六维联动服务能源绿色低碳转型，践行国家双碳战略[13] - 中远海运集团强调航运脱碳需产学研用深度合作，建议共筑开放合作科技创新生态和统一国际规则[15] - 第一财经认为企业是实现双碳目标的主体力量，媒体需传播理念、解读政策以凝聚社会共识[17] 主题演讲与圆桌讨论 - 中国工程院院士贺克斌探讨《碳中和与产业变革》[19] - 太原理工大学校长孙宏斌介绍《新型电力系统与能源互联网》[22] - 伦敦大学学院教授梁希分析《能源双控到碳双控转变：机遇与挑战》[24] - 普华永道张立钧演讲《迈向双碳：打造中国水碳协同全球领先地位》[26] - 黄震院士主持并演讲《碳中和目标下的再电气化—概念、内涵与展望》，圆桌论坛讨论能源转型路径[26]

中国企业碳中和表现榜至今已发布三届，本届榜单以"由新者胜，至行者达"为主题，旨在激励更多企业 积极参与碳减排和可持续发展的实践，推进碳达峰碳中和进程，共同促进绿色能源经济和高质量发展。 2025年6月6日，由第一财经主办，上海交通大学碳中和发展研究院、上海环境能源交易所联合发起的第 三届中国企业碳中和表现榜正式揭晓，24家在碳中和和高质量发展方面做出杰出贡献的企业分获4大奖 项。 碳中和生态建设奖旨在表彰在发展中全面落实双碳目标价值观，将责任基因植根于企业战略,综合表现 优异的企业。中国工程院院士、上海交通大学碳中和发展研究院创始院长黄震在现场为碳中和生态建设 奖获奖企业颁奖。 节能减碳成效奖旨在表彰在提升能源利用效率、减少碳排放在实践中综合表现优异的企业。上海环境能 源交易所副总经理彭峰在现场为节能减碳成效奖获奖企业颁奖。 绿色供应链管理奖旨在表彰企业在供应链管理中积极采取可持续管理举措,在推动碳减排和实现绿色发 展中表现优异的企业。第一财经常务副总经理杜坚在现场为绿色供应链管理奖获奖企业颁奖。 绿色创新表现奖旨在表彰企业在碳中和领域积极践行可持续发展目标,在创新模式、标准引领等方面贡 献突出的企业。中国天 ...

政策背景与核心观点 - 2025年下半年中重卡市场预计迎来爆发式增长，主要受老旧营运货车报废更新政策刺激[1] - 国家层面政策明确将国四排放标准货车纳入报废更新范围，并取消柴油车限制，覆盖天然气等车型[3][4] - 报废+新购最高补贴达14万元（报废4.5万+新购9.5万），较2024年政策力度显著提升[4] - 全国32个省级行政区中27个已出台实施细则，覆盖率85%，政策落地速度超预期[1][13][15] 国家补贴标准细则 - **报废补贴**：中型货车按提前报废年限补贴1.0-2.5万元/辆，重型货车1.2-4.5万元/辆[6][9][11] - **新购补贴**： - 国六标准货车：中型2.5万元/辆，重型4.0-6.5万元/辆（按轴数递增）[7][10][12] - 新能源货车：中型3.5万元/辆，重型7.0-9.5万元/辆，补贴力度较国六车型高40-75%[7][10][12] 地方政策差异化案例 - **上海**： - 国四柴油车淘汰补贴最高5万元/辆（2016年后重型货车），新能源更新补贴按电池容量计算（450-700元/kWh）[18][20][22] - 典型案例：报废重型货车+新购600度电新能源车可获42.8万元补贴[23] - 目标：2024-2027年累计更新货车5万辆[38][39] - **北京**： - 扩展至轻型货车报废（最高1.5万元/辆）及更新（2万元/辆），新能源轻型车可获城区通行证激励[24][28] - **其他省份**： - 黑龙江目标更新1万辆，江西目标报废5000辆+更新2000辆，浙江计划淘汰国三/国四柴油车4万辆[38][41][42][45] 市场影响数据 - 2025年5月重卡销量8.5万辆，同比增长9%，终端销量同比增幅达20%，政策驱动效应显著[11] - 行业分析指出，政策有效缓解车多货少、运价低迷等不利因素，成为销量增长主因[11] 政策实施时间与申报方式 - 全国统一实施期为2025年1月1日至12月31日[35] - 多地推行线上申报（如天津、四川、河北通过微信公众号或小程序）简化流程[35]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 中国光伏产业已成为全球主导力量，各环节产能产量全球占比超80%，但面临产能过剩、价格下跌、国际贸易壁垒等挑战 [9][13][81] - 未来光伏市场将保持高速增长，技术进步和成本下降将使光伏发电在全球能源结构中更重要，中国光伏产业将发挥更重要作用 [73][82] - 行业突破需通过技术创新、产业链协同、市场多元化和国际化布局等路径，政府、企业和投资者应共同努力促进行业发展 [72][80][82] 根据相关目录分别进行总结 第一章：行业概况与背景 - 光伏是利用光电效应将太阳能转化为电能的可再生能源技术，中国光伏产业历经起步、初步发展、高速发展与调整、高质量发展四个阶段，目前占据全球主导地位 [12][13] - “双碳”目标为光伏产业提供政策确定性，2025年中国将新增风电光伏装机2亿千瓦左右，各地也出台支持政策 [15][16] - 2023年中国光伏产品出口额达571.9亿美元，占外贸出口总额1.5%，但面临美国和欧盟贸易壁垒，企业正调整国际化战略 [17][18] 第二章：光伏产业链分析 - 上游多晶硅与硅片环节产能过剩，预计2024年底硅料名义产能超300万吨，有效产能217万吨，2022年中国光伏硅片产量超440GW，大尺寸化和薄片化是趋势 [19][20] - 中游电池片核心技术有PERC、TOPCon、HJT和xBC等，2024年企业盈利能力承压；2023年中国光伏组件产量499GW，预计2025年产能和产量分别达1240.0GW和620.0GW [21][22] - 下游系统集成与应用场景多元化，截至2025年3月底装机9.45亿千瓦，分布式光伏成主要驱动力，BIPV等新型场景发展快 [23][24] - 产业链面临供需失衡、价格下跌、技术创新瓶颈和产能不匹配等挑战 [25][27] 第三章：市场分析 - 国内市场截至2025年3月底装机9.45亿千瓦，一季度新增并网5971万千瓦，增长受政策、成本和应用场景驱动，但面临土地和电网等挑战 [29][30] - 国际市场中国产品占主导，但出口结构变化，面临贸易壁垒，企业调整战略开拓新兴市场 [33][34] - 2023 - 2025年产业链价格下跌，2025年一季度企稳，各环节产能过剩，盈利拐点预计2025年二季度出现 [35][38] - 不同光伏技术路线在转换效率、成本和性能上有差异，2025年TOPCon提效降本预期乐观，企业技术路线选择有差异 [39][40] 第四章：竞争格局分析 - 行业竞争激烈呈“内卷”态势，源于产能过剩、技术迭代、贸易壁垒和政策调整，各环节竞争特点不同 [41] - 组件市场2024年前三季度营收前十企业有特变电工等，逆变器市场中国企业占主导 [42][43] - 2024年企业财务状况恶化，118家公司营收、利润和现金流下降，部分企业造血力增长 [44][45] - 隆基绿能是老牌龙头，产品质量好，无TOPCon扩产计划，规划BC产能；通威股份全产业链打通，多晶硅和电池技术领先 [47][49] 第五章：应用市场分析 - 集中式光伏截至2025年3月底装机5.34亿千瓦，一季度新增2341万千瓦，大型基地建设促进规模化发展，但面临土地和消纳挑战 [50] - 分布式光伏截至2025年3月底装机4.11亿千瓦，一季度新增3631万千瓦，工商业和户用光伏增长快，BIPV市场潜力大 [52][53] - 创新应用场景如BIPV、水上光伏和交通光伏发展迅速，BIPV预计2025年市场空间超866亿，渗透率接近20% [54][55] - 光储一体化是趋势，可解决光伏间歇性问题，但面临成本、技术和商业模式挑战 [57][58] 第六章：经济性与成本分析 - 光伏发电成本包括初始投资和运营维护成本，组件成本占比大，各环节成本有望下降 [59] - 光伏发电成本接近或低于传统能源，2025年全球光伏发电成本预计降31%，但与核电有差距 [60][61] - 光伏已实现平价上网，未来成本下降受技术、规模和产业链协同驱动，下降空间将收窄 [63][64] 第七章：挑战与机遇 - 行业面临产能过剩、技术瓶颈和国际贸易壁垒挑战，硅料价格跌幅超80%，美国“光伏双反”调查影响大 [65][66] - 全球光伏补贴退坡，政策导向注重可持续发展和本土产业链，企业面临经济可行性挑战 [67][69] - 企业通过调整国际化战略、开拓新兴市场、技术创新和参与国际标准制定应对贸易壁垒 [70][71] - 行业突破路径包括技术创新、产业链协同和市场多元化国际化布局 [72] 第八章：未来展望 - 预计到2030年可再生能源产全球近半电力，中国光伏累计装机将超2TW [73] - 电池技术N型将成主流，组件技术大尺寸、双面、高功率化是趋势，前沿技术如钙钛矿电池发展快 [75][76] - 产业链将整合优化，市场竞争格局变化，商业模式创新将成产业发展动力 [77][78] - 政府应完善政策、支持创新、促进市场化和加强国际合作；企业应加强创新、优化布局、加强合作和协同；投资者可关注龙头、细分领域、新型应用和新兴企业 [80]

科技成果评价机制改革 - 加快实现科技自立自强，用好科技成果评价指挥棒，激发科技人员积极性[2] - 当前科技成果评价体系存在指标单一化、标准定量化、结果功利化问题[3] - 完善评价机制需解决"评什么、谁来评、怎么评、怎么用"问题，建立质量、绩效、贡献为核心的评价导向[4] - 构建政府、社会组织、企业、投融资机构共同参与的多元评价体系，突出企业创新主体地位[4] - 加快科技成果转化应用，加大金融投资对产业化支持，将转化绩效纳入高校及科研机构评价[4] 义务教育减负与校外培训规范 - 义务教育阶段存在学生负担过重、校外培训"校内减负、校外增负"现象[5] - 根本之策在于提升学校教学质量，深化教学改革，压减作业总量，降低考试压力[5] - 全面规范校外培训机构，从严治理资质不符、管理混乱、虚假宣传等问题[5] - 明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁资本化运作[5] 医疗服务价格改革 - 近年通过取消药品加成、带量采购等措施已为医疗服务价格调整创造条件[6] - 改革重点包括规范价格项目管理，建立动态调整机制，平衡医疗需求与各方承受能力[7] - 对通用项目政府管住价格基准，复杂项目尊重医院专业性意见[7] 生态保护补偿制度 - 现有生态补偿覆盖森林、草原等7领域，但存在补偿范围有限、奖惩力度弱等问题[8] - 需完善分类补偿制度，统筹资金实施综合性补偿，结合法律与市场手段强化保护[8] 城乡历史文化保护 - 加强历史文化遗产系统性保护，涵盖建筑、街区、自然景观等多维度[8] - 强化各级党委政府主体责任，统筹规划建设管理[8]