报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2026年债市行情或好于预期，建议关注5Y银行资本债及超长利率债配置价值 [2][3] - 当前仍处降准降息大周期中，政策利率进一步下调条件或已具备，预计2026年政策利率下调20BP左右，一季度或下调10BP [2] - 2026年政府债券净融资规模或小幅扩大至14.5万亿左右，赤字率可能维持在4%左右，债市供给压力不明显加剧 [2] - 未来社融总量目标或逐渐淡化，更多转向利率调控，预计2026年社融增量34万亿左右，增速降至7.3%左右 [2] 根据相关目录分别进行总结 债市现状 - 25Q3以来看空债市较多，长债显著调整，超长债期限利差明显走阔，截至12月11日，10年期国债收益率较1月2日上升22BP，30年期国债收益率上升38BP，5年期商业银行二级资本债（AAA - ）收益率上升44BP，“30Y - 10Y”国债期限利差达39BP，接近2023年初以来区间上限 [2] 政策信号 - 中央经济工作会议提出继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，表明当前仍处于降准降息大周期 [2] - 提出保持必要财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策，预计2026年赤字率维持在4%左右，政府债券净发行规模相对稳定 [2] - 未像2024年提出“社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”，未来或淡化社融总量目标，转向利率调控 [2] 市场分析 - 化债之下城投融资需求偏弱，信贷需求或持续偏弱 [2] - 下半年美联储合计降息75BP，中美利差倒挂缓解，人民币汇率升值；银行计息负债成本率下行，25Q4银行整体计息负债成本率同比降幅或超30BP；投资、消费同比增速下滑，信贷需求弱，经济下行压力上升，政策利率下调条件具备 [2] - 当前长债收益率达年内高点，经济下行压力上升，做多胜率较高，10Y以内政府债券看银行自营，30Y看险资配置及交易盘，5Y资本债看债基，3Y以下信用债看银行理财 [2] 未来展望 - 预计2026年政府债券净融资规模14.5万亿左右，同比小幅增加；社融增量34万亿左右，社融增速降至7.3%左右 [2] - 预计2026年政策利率下调20BP左右，一季度可能下调10BP，中长期来看2026年30Y国债收益率将跌破2% [2] - 银行负债成本下行，政府债券配置价值凸显，信贷需求弱，银行有望增加债券投资；理财规模增长快且债券持仓比例低，有望支撑3Y以内信用债 [3]

政策基调与核心目标 - 2026年货币政策定调为“适度宽松”，政策重点从规模扩张转向精准调控与结构优化[1] - 核心目标首次将“促进物价合理回升”与“经济稳定增长”并列，旨在缓解“供强需弱”的结构性矛盾，同时要求保持流动性充裕但拒绝“大水漫灌”[2] - 提出“灵活高效运用降准降息”等工具，预计2026年或实施1-2次降准降息操作，政策利率可能下调10-50个基点[3] 政策工具与协同 - 货币政策将与“更加积极的财政政策”协同，扩大特别国债、专项债规模，或达1.6万亿[3] - 通过再贷款等定向工具进行结构性引导，推动资金流向科技创新、中小微企业及绿色产业[3] - 央行操作逻辑转变，不同于传统“降息促通胀”思路，转而通过供给侧改革清理低效产能，并通过需求端激活提升居民消费能力[4] 物价目标与市场影响 - 预计CPI目标将温和回升至0.4%-0.6%[5] - 需警惕企业“先涨价再补贴”等市场扭曲行为[5] - 企业贷款利率或进一步降低，尤其利好科技、绿色行业；个人房贷利率有望延续下调趋势[8] 外部环境与政策空间 - 美联储连续降息使联邦利率降至3.50%-3.75%，中美利差收窄减轻人民币汇率压力，为国内降息提供窗口期[6] - 强化“跨周期调节”以应对美国关税波动及全球供应链风险，策略包括扩大“新三样”（新能源车、锂电池等）出口替代[7] 行业与资产配置影响 - 宽松流动性支撑A股结构性行情，科技（AI、机器人）、顺周期板块（电力、化工）受关注[9] - 国债及科创债配置价值凸显，外资加速布局人民币资产[9] - 严控中小金融机构风险，优化地方债务重组以维护金融安全[7]

本订阅号中所涉及的证券研究信息由光大证券研究所编写，仅面向光大证券专业投资者客户，用作新媒体形势下研究 信息和研究观点的沟通交流。非光大证券专业投资者客户，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。本订阅号 难以设置访问权限，若给您造成不便，敬请谅解。光大证券研究所不会因关注、收到或阅读本订阅号推送内容而视相 关人员为光大证券的客户。 点击注册小程序 查看完整报告 特别申明： 免责声明 报告摘要 降准降息或将较快落地 降准和降息共同受到的制约：货币政策的空间。当前7D OMO利率为1.4%，倘若每次降10bp的话，在降14次后 便会触及零利率。当前大型银行的存款准备金率为7.5%，倘若每次降0.5个百分点的话，在降5次后便会触及 5%的隐性下限，在降15次后便会触及其理论下限。当然，在法储率触及下限后还可以通过公开市场买入国债 等方式释放长期流动性。此外，也可通过优化准备金缴存制度等方式，在法储率不变的背景下释放流动性。 降准有而降息没有的作用：补充低成本的长期流动性。在诸多主流货币政策工具中，唯有降准和公开市场买入 国债可向银行体系主动投放长期流动性，而MLF、7天期逆回购和其他期限逆回购等工具只能提供中短 ...

中央经济工作会议货币政策基调 - 会议指出将继续实施适度宽松的货币政策 延续了去年基调 旨在以适度宽松的货币金融环境支持实体经济高质量发展 [1] 货币政策目标与考量 - 会议指出把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 物价作为反映供需的信号成为政策关注变量 [2] 总量工具操作预期 - 会议指出要灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 降准降息仍是明年货币政策操作的可选项 [3] - 央行将继续综合运用质押式和买断式逆回购、MLF、公开市场买卖国债等多种流动性投放工具 以保持适度宽松的流动性环境 [3] - 预计政策性降息幅度有可能达到0.2个百分点至0.3个百分点 降准幅度有望达到1个百分点 上半年、下半年分别实施一次 [3] - 不排除今年底明年初降息降准落地的可能 着眼于推动房地产市场止跌回稳 2026年有可能单独引导5年期以上LPR较大幅度下调 [4] 结构性工具与传导机制 - 会议指出要畅通货币政策传导机制 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 做好金融“五篇大文章”（科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融）仍是核心发力点 [5] - 明年结构性货币政策工具有望继续降价扩容 科技创新、绿色低碳、普惠小微、消费等领域的再贷款额度有望增加 [5] - 央行可能会进一步下调结构性货币政策工具利率0.2个百分点至0.4个百分点 部分再贷款利率可能会降至1.5%以下 [5]

2025.12. 12 本文字数：2008，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 杜川 12月12日，中国人民银行召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实全国金融系统工作 会议要求，研究部署贯彻落实举措。 在当日召开的全国金融系统工作会议上，中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰表 示，要继续实施好适度宽松的货币政策，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融 支持，稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理。 具体在明年工作方面，央行会议提出了五大方向，涉及完善中央银行制度、继续实施适度宽松的货币 政策、防范化解重点领域金融风险、稳步推进金融高水平开放等。 构建科学稳健货币政策体系 完善中央银行制度，建设强大的中央银行被列为央行的首要工作。 央行表示，构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱，加强 货币政策执行和传导。 在发挥好货币政策工具总量和结构双重功能的同时，也要持续畅通货币政策传导机制。"这既需要加 强对货币政策执行情况的评估和监督，也需要做好货币政策与其他宏观政策的协同配合，还需要有效 实施政策沟通和预期管理。"上述专家称。 降准降息是明 ...

12月12日，中国人民银行召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实全国金融系统工作会议 要求，研究部署贯彻落实举措。 在当日召开的全国金融系统工作会议上，中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰表 示，要继续实施好适度宽松的货币政策，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支 持，稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理。 具体在明年工作方面，央行会议提出了五大方向，涉及完善中央银行制度、继续实施适度宽松的货币政 策、防范化解重点领域金融风险、稳步推进金融高水平开放等。 构建科学稳健货币政策体系 完善中央银行制度，建设强大的中央银行被列为央行的首要工作。 央行表示，构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱，加强货 币政策执行和传导。 二十届四中全会提出"构建科学稳健的货币政策体系"。业内专家表示，构建科学稳健的货币政策体系， 关键要把握好货币政策的力度、时机和节奏，更加注重做好跨周期和逆周期调节，提升金融支持结构调 整和高质量发展的适配性和精准性，重点是要处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关 系。 构建科学稳健的货币政策体系要从多个维度着 ...

央行政策方向与工作重点 - 中国人民银行传达中央经济工作会议精神，部署明年工作，首要方向是完善中央银行制度，建设强大的中央银行 [1][2] - 央行明年工作五大方向包括：完善中央银行制度、继续实施适度宽松的货币政策、防范化解重点领域金融风险、稳步推进金融高水平开放等 [1] - 全国金融系统工作会议要求继续实施好适度宽松的货币政策，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [1] 货币政策体系构建 - 央行将构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导 [2] - 构建科学稳健的货币政策体系需把握好力度、时机和节奏，注重跨周期和逆周期调节，提升金融支持结构调整和高质量发展的适配性与精准性 [2] - 货币政策体系构建需从总量、利率、结构多个维度着手，总量上要优化基础货币投放机制，淡化数量目标，保持金融总量合理增长 [3] - 利率上要健全市场化的利率形成、调控和传导机制，形成分工明确、合理联动的利率体系，向价格型调控机制转型 [3] - 结构上要以市场化方式引导金融机构优化融资结构，持续做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章” [3] - 需持续畅通货币政策传导机制，加强对货币政策执行情况的评估和监督，做好货币政策与其他宏观政策的协同配合及预期管理 [3] 适度宽松货币政策与工具运用 - 中央经济工作会议明确明年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [4] - 央行将扎实落实货币金融政策，把握好政策实施的力度、节奏和时机，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行 [4] - 降准降息仍是明年货币政策操作的可选项，但更强调操作的“灵活高效”和“相机抉择”，做好多重目标平衡 [1][4] - 央行将继续综合运用质押式和买断式逆回购、MLF（中期借贷便利）、公开市场买卖国债等多种流动性投放工具，保持“适度宽松”的流动性环境 [4] - 央行将优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同，激励引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [4] - 央行后续或将通过收窄利率走廊、稳定国债收益率曲线、改革LPR报价、灵活存款利率调整等工作，加强利率协同联动，提升传导效果 [5] - 央行把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，反映出对经济增长和物价回升诉求较强，对金融体系规模的关注降低 [5] 金融风险防范与化解 - 防范化解重点领域金融风险、维护金融稳定是央行接下来的重要工作内容 [6] - 中央经济工作会议将化险列为最后一项重点工作，位次较过去两年大幅后移，与“重点领域风险化解取得积极进展”的研判一致 [6] - 央行工作重点聚焦房地产、融资平台债务风险、中小金融机构风险 [6] - 央行将坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，随着隐债化解进入后半场，政策关注点或转向融资平台经营性债务的化解 [6] - 央行将坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险，做好房地产金融宏观审慎管理 [6] - 防范化解中小金融机构风险持续为政策关注重点，随着并购重组、在线修复、市场退出等多种方式推进，风险已显著缓解 [6] - 未来中小金融机构将在“改革”大方向下，实现减量提质、特色化差异化发展，中小金融机构兼并重组、扎根当地特色化经营的进程可能加快 [6]

来源：@华夏时报微博 华夏时报记者 刘佳 北京报道 2026年货币政策权威方向，由中央经济工作会议正式定调。 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议分析当前经济形势，部署2026年经济工作，为全年宏观调 控划定核心方向。 会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大 逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物 价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策 传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水 平上的基本稳定。 在多位受访人士看来，此次会议为2026年经济工作定下"稳中求进、提质增效"的总基调，明确传递出宏观政策将 更加积极有力，以推动宏观经济实现"质的有效提升和量的合理增长"。 值得关注的是，关于总量型货币政策工具，会议将去年的"适时降准降息"调整为"灵活高效运用降准降息等多种政 策工具"，这一表述变化意味着降准降息仍是明年货币政策操作的可选项，同时强调灵活性与实效性，既 ...

本文转自【央视新闻客户端】； 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议明确提出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效。提质增效这一表述有何不同？专 家进行了解读。 明年经济工作总基调：稳中求进 提质增效 招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任 董希淼：这次会议强调"提质增效"。与以往相比，"质的有效提升""提质增效"等表述，凸显出在保持合理 经济增速的同时，对发展质量和效益等方面更高要求。2026年是"十五五"的开局之年，预计2026年宏观政策将更具前瞻性，力求为未来五年奠定高质量发展 基础。 董希淼：预计2026年存款利率和政策利率将进一步下降，贷款市场报价利率（LPR）有望稳中有降，更加注重发挥结构性货币政策工具作用，引导金融资源 更多流向科技创新、绿色发展、提振消费。但货币政策将注重把握和处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部三方面的关系。 张文朗：货币政策强调的是"灵活高效运用降准降息等多种政策工具"。我们认为，这意味着除了传统的降准降息以外，货币政策会采用多种结构性工具，甚 至也可以应经济发展的需求，再进一步完善丰富已有的结构性工具体系，为高质量发展提供更加精准有 ...

记者 辛圆 11月末，广义货币(M2)余额336.99万亿元，同比增长8%，涨幅较上月回落0.2个百分点。狭义货币(M1)余额112.89万亿元，同比增长4.9%，涨幅较上月回落 1.3个百分点。 据新华社消息，12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。在部署明年货币政策时，会议称，要继续实施适度宽松的货币政策，并提出"灵活高效运 用降准降息等多种政策工具"。 分析师表示，总体来看，货币政策延续了"适度宽松"基调，降准降息仍然可期，但会更加注重"相机抉择"以提高实施质效。 中国人民银行周五发布2025年1-11月金融统计数据报告。数据显示，前11个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，超过去年全年水平。 从企业和居民需求看，前11个月人民币贷款增加15.36万亿元。分部门看，住户贷款增加5333亿元，其中，短期贷款减少7328亿元，中长期贷款增加1.27万亿 元；企（事）业单位贷款增加14.4万亿元，其中，短期贷款增加4.44万亿元，中长期贷款增加8.49万亿元，票据融资增加1.31万亿元；非银行业金融机构贷款 减少332亿元。 另外，前11个月人民币存款增加24.73万亿元。其中，住户存款增加1 ...