纪要涉及的公司和行业 - 公司：四川路桥、蜀道集团 - 行业：基建行业 纪要提到的核心观点和论据 四川路桥经营情况 - 2024 年营收 1072 亿元，净利润 72 亿元，资产总额 2397 亿元，每股收益 0.83 元，新中标项目 524 个，中标合同金额约 1383 亿元，年底在手剩余订单超 2900 亿元 [3] - 2025 年一季度营收 230 亿元，同比增长 4%，净利润 17.74 亿元，同比增长 1%，新中标项目 77 个，总金额 347 亿元，同比增加近 20%，预计全年订单有望突破新高 [2][3] 四川省基建投资情况 - 2024 年基建投资 2600 亿元，2025 年目标 2680 亿元，力争 2800 亿元，今年目标能完成且会提升，一季度固投增速不高，高速公路建设需发力弥补其他领域缺口 [2][5] - 十四五规划编制中，预计稳定增长，考虑四川战略地位可能有更大增量 [5] 业务板块情况 - 公路工程：一季度高速公路订单增加，预计上半年中标约 400 多亿新订单，今年基建主要施工方向仍是公路工程 [2][7] - 矿业新材料和清洁能源：2 月 26 日完成交割，2025 年定期报告不再包含，出表提升财务表现，保留 40%股权，盈利后将支撑业绩 [2][7] 蜀道集团相关情况 - 待建比例超八成，2025 年投资计划超 1920 亿元，强化与四川路桥合作，提供高质量项目机会，提升竞争力 [2][8] - 管理高速公路通车里程 8000 公里，占全省 80%左右，在建 2000 多公里，占比 80%，预计未来新增项目仍占 80%份额 [9] 现金流与债务情况 - 现金流：2024 年现金流良好，2025 年一季度承压，采取催收措施，应收账款从 270 多亿降至 200 亿左右 [13] - 债务：四川省债务化解对公司影响小，项目依赖大股东投资，资金来源稳定，周边省份因债务暂停部分建设，四川建设良好 [4][14][15] 减值与市值管理情况 - 减值：2025 年减值预计继续下降，2023 年问题基本解决，公司关注订单转化营收利润 [16] - 市值管理：国资委重视，四川路桥反馈细则，未来聚焦工程建设，发展养护业务 [17] 业务地区结构与规划 - 地区结构：川渝地区业务占比 86%左右 [18] - 规划：省内投建一体，省外拓展湖北等地，海外聚焦非洲、中东及东南亚，兼顾国内、省外及国外发展 [18] 分红与发展战略情况 - 分红：承诺未来三年分红比例不低于 60%，基于协同效应，预计能实现并可能提升 [20] - 发展战略：在手订单确保未来 3 - 5 年稳定，有望在稳定基础上增长，需解决建设用地等制约因素 [21][22] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 2024 年房建新签订单增长因省内城市更新和新区建设推进，前年四季度到三季度末无新建高速施工订单影响订单结构 [6][7] - 公司运营五条 BOT 模式高速公路，整体亏损，清洁能源业务基本平衡，毛利率高得益于优质资产和有效管理 [12] - 川藏铁路由中铁七局等中标，雅安至西藏段已开工，公司与央企施工资质有差距，进展和完工时间待核实 [10][11] - 2024 年 4 月四川交通厅推出 36 条高速公路，总投资额约 8400 亿，蜀道集团占绝大部分 [18] - 公司之前在东非厄立特里亚有三座矿，预计 2026 年初主体工程完成，2024 年中标突尼斯跨海大桥，2025 年中标阿联酋房间项目，孟加拉达卡绕城高速预计七八月份通车 [19] - 公司从 2024 年四季度和 2025 年初获相关厅局及部委要素保障文件和支持性政策，利于发展和业绩提升 [23]

5月经济情况 - 5月经济景气度环比回暖，稳增长政策效果显现，但有效需求不足仍是核心矛盾，PPI同比增速跌幅或扩大[1][52][55] - 30大中城市房地产销售环比回升但低于去年同期，100大中城市房企拿地放缓但土地单价走高[15][16][20] - 工业需求改善，基建投资需求回升，螺纹钢和石油沥青需求增加，5月新增专项债发行提速[22][23][26][30] - 5月消费环比回升，以旧换新政策效果持续，入境游热度高，但航班执行率环比回落[33][35][39] - 5月外贸有韧性，韩国出口降幅收窄，美国补货使我国输美集装箱订单和价格上涨[40] 国内外宏观热点 - 美国经济有不确定性，服务业或受冲击，经济滞胀渐进，二手房销售下滑，国债遭抛售[6][60][61][64] - 英国经济一季度环比增长超预期，消费者信心增强，通胀上升使央行降息预期降温[91][92][95] - 欧元区制造业景气度回升，经济延续弱复苏，但内部经济分化，未来可持续性待验证[100][109]

报告行业投资评级 - 领先大市 - B，维持评级 [6] 报告的核心观点 - 2025年1 - 4月基建投资增长稳健，细分领域水利投资增速亮眼，财政政策积极，基建资金发行加快，后续实物工作量有望加快落地，化债政策推进下行业基本面和建筑企业经营指标有望改善 [18] - 中长期来看，国际政局驱动内需扩张，财政政策发力助力基建投资稳健增长，化债措施落地、地产政策出台、“一带一路”业务布局投入加大等因素将带来基建投资增量需求，建筑行业央企基本面稳健，估值有望提升 [11] 根据相关目录分别进行总结 行业动态分析 - 1 - 4月发改委审批核准固定资产投资项目27个，总投资5737亿元，“十四五”规划102项重大工程所涉5000多个具体项目已完成规划目标任务的99% [16] - 1 - 4月全国固定资产投资（不含农户）14.70万亿元，同比增长4.0%，狭义基础设施投资同比增长5.8%，较固定资产投资增速高1.8pct，基础设施投资稳健增长 [16] - 1 - 4月狭义、广义基础设施投资分别同比增长5.80%、10.85%，环比1 - 3月分别持平、 - 0.65pct；电热气水投资同比增长25.50%（环比 - 0.50pct），水利、环境和公共设施管理业投资同比增加8.60%（环比 - 1.20pct），交通运输、仓储和邮政业投资同比增长3.90%（环比 + 0.10pct） [17] - 1 - 4月水利管理业投资增速30.7%位居细分行业首位，公共设施管理业投资同比增速4.90%（环比持平），铁路运输业投资同比增速1.6%（环比 + 1.1pct） [17] - 截至5月25日，城投债发行规模2.29万亿元，地方政府新增专项债发行规模1.48万亿元（yoy + 57%），特殊再融资专项债发行规模1.62万亿元（约占全年2万亿额度的81%）；2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元支持重大项目建设；发改委力争6月底前下达“两重”建设项目清单，后续实物工作量有望加快形成助力基建投资稳增 [18] 市场表现 建筑行业一周行情 - 5月19日至5月23日，建筑装饰行业（SWI）下跌0.97%，弱于沪深300、深证成指、上证综指表现，周涨幅在SW 30个一级行业中居第18位 [19] - 分子板块看，本周园林工程涨幅最大（4.14%），房屋建设（ - 0.41%）、装修装饰（ - 0.43%）板块优于行业表现 [19] - 5月19日至5月23日，申万建筑行业中48家公司录得上涨，占比29.27%；涨跌幅优于行业指数的公司有75家，占比45.73% [21] - 行业涨跌幅排名前5为棕榈股份（31.82%）、岭南股份（27.61%）、郑中设计（22.78%）、华蓝集团（19.00%）、大千生态（17.68%）；排名后5为广咨国际（ - 14.29%）、山水比德（ - 11.84%）、中化岩土（ - 9.59%）、华维设计（ - 8.77%）、*ST科新（ - 7.80%） [21] - 截至5月23日，建筑装饰行业（SW）市盈率（TTM）为10.63倍，市净率（LF）为0.76倍，较上周有所下降；PE估值位居各一级行业第27位，高于银行、房地产、钢铁行业；PB估值位居各一级行业第29位，高于银行行业 [25] - 当前行业市盈率（TTM）最低前5为中国中铁（5.22%）、陕建股份（5.11%）、中国建筑（5.10%）、中国铁建（5.00%）、山东路桥（3.86%）；市净率（MRQ）最低前5为腾达建设（0.57%）、中国建筑（0.50%）、中国交建（0.49%）、中国中铁（0.44%）、中国铁建（0.40%） [25] 重点关注标的 - 报告列出国投证券建筑行业重点关注标的的市值、最新收盘价、周涨跌幅、相对HS300涨幅、2025PE等信息，如中国化学市值470.37亿元，最新收盘价7.70元，周涨跌幅 - 2.28%等 [29] 公司公告 - 本周重大订单公告：东珠生态所属联合体签35亿元老挝土地整理EPC工程总承包合同；新疆交建中标4.51亿高速公路项目标段；安徽建工及其子公司中标20.02亿项目；交建股份所属联合体中标2.25亿排水防涝工程标段；罗曼股份子公司中标约2亿元综合娱乐项目 [31] - 本周其他重大公告：中国电建2025年1 - 4月新签合同额3864.90亿（yoy - 4.90%），境外新签合同额833.22亿（yoy + 28.33%）；中国化学2025年1 - 4月新签合同额1230.17亿（yoy - 18.43%），境外新签合同额181.34亿（yoy - 41.98%） [31] 行业新闻 - 5月19日消息，2025年1 - 4月新建商品房销售面积yoy - 2.80%，房屋新开工面积yoy - 23.80%，房屋竣工面积yoy - 16.90%，房地产开发投资完成额yoy - 10.30%；1 - 4月狭义、广义基础设施投资分别同比增长5.80%、10.85%，分别环比持平、 - 0.65pct [32] - 5月20日，国新办介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》，多部门表态支持城市更新，发改委力争6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划 [32] - 5月21日，《上海市提振消费专项行动方案》印发，提及满足住房消费需求，推进老旧小区更新改造等 [32] - 5月22日，市场监管总局起草通知推进超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作 [32] - 5月23日，国务院常务会议审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，强调推进制造业绿色低碳发展 [32]

报告行业投资评级 - 看好丨维持 [11] 报告的核心观点 - 固定投资增速下滑，PMI回落；水泥出库同比下滑，基建水泥需求相对平稳；政府债逐步下发，关注项目资金后续改善 [3] 根据相关目录分别进行总结 投资&订单 - 4月制造业PMI环比回落至50以下，建筑业PMI环比亦有下降，建筑业细分项各项指标均下降，新订单和从业人员指数4月仅分别为39.6%、37.8% [6][19] - 1 - 4月固定资产投资增速小幅波动，制造业、基建增长幅度略有下降，地产投资跌幅环比略有扩大；4月狭义基建增速环比下降，广义基建电力投资增速环比略有下降但仍处高位 [22][25][30] - 2025年一季度建筑央企订单整体有压力，Q1同比负增长；全年目标制定情况来看，央企整体新签目标有所抬升；一季度海外订单持续快速签订，部分央企境内订单亦有韧性 [7][39][42] 实物工作量 - 1 - 4月统计局水泥产量同比下滑2.8%，节后水泥出库量整体偏弱，同比下滑；混凝土发运量节后需求修复慢于往年同期；基建水泥直供量节后恢复节奏同比相对平稳，与去年同期基本持平 [8][46] 项目资金 - 截至5月13日，样本建筑工地资金到位率为59.1%，周环比上升0.15个百分点；非房建项目资金到位率为60.65%，周环比上升0.18个百分点；房建项目资金到位率为51.33%，周环比下降0.05个百分点 [9][55] - 2025年专项债新增限额相比上年有所提升，当前发行进度同比去年有所加快，但相对2023、2022年有所落后；截至5月17日，累计发行进度31%，同比快9.1pct；主要投向市政和产业园区基础设施、棚户区改造等 [9][58][63] - 2025年初以来特殊再融资专项债共计划发行120笔，共15989亿元，均用于置换隐性债务；江苏省发行规模领先 [67]

基础设施投资增长 - 前4个月广义基础设施投资同比增长10.9%，明显高于同期固定资产投资增速（4%）[1] - 不含电力、热力、燃气及水生产和供应业的基础设施投资同比增长5.8%，比全部投资高1.8个百分点[1] - 水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%，航空运输业投资增长13.9%[1] - 基建投资较快增长对冲了房地产投资下滑影响，有利于稳投资稳经济[1] 地方政府专项债发行与资金投向 - 前4个月全国地方政府发行新增专项债约1.2万亿元[3] - 专项债投向占比：市政和产业园区基础设施31%，铁路等交通基础设施20%，棚户区改造9%，医疗卫生6%，土地储备6%[3] - 5月1日至20日新增专项债发行约3800亿元，明显超过4月份（2301亿元）[6] - 今年新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，比去年增加5000亿元[7] 政策支持与未来展望 - 地方政府专项债券"自审自发"政策落地，加快专项债发行进度[7] - 预计二季度广义基建投资同比增速有望维持在10%左右的高位[7] - 2025年基建投资将维持较高景气度，隐性债务对基建资金的挤兑影响有望减弱[7] - 专项债券投向领域实行"负面清单"管理，提升资金使用效益[7]

纪要涉及的行业 财政行业、基建行业、进出口行业、房地产行业 纪要提到的核心观点和论据 - **财政支出** - 2025年4月财政支出增速加快，前四个月广义财政支出同比增速达7.2%，较一季度的5.6%进一步提升，但未达年初9.3%的目标，差距在缩小[1][3] - 支出提速依赖融资支持，中央普通国债和特别国债发行进度加快，特别国债4月下旬发行比去年提前一个月，4月地方政府重心向项目投资倾斜[1][3] - 地方政府通过专项债积极进行基建投资，过去两个月地方政府性基金预算支出单月同比增速明显加快，对应地方基建投资[1][5] - 一般公共预算和政府性基金预算中民生相关支出增长，社保就业支出增速高于去年，卫生健康支出同比改善[1][5] - **财政收入** - 2025年4月财政收入端边际改善，但整体仍负增长，税收和卖地收入同比增速改善，个税同比增速回正因基数原因[1][6] - 企业所得税和进出口相关税支持税收，4月企业所得税边际改善可能与企业利润同比增速有关，进出口相关税因集中抢出口节奏提升[1][6] - **公共财政支出结构** - 公共财政支出呈现结构性变化，前四个月交通运输支出增速小幅回升，农林水相关支出同比下降，表明地方政府基建投资配套更积极[1][7] - 土地拖累减少，专项债对应其他部分走高，与今年累计约3000亿专项债多发匹配[1][8] - **进出口相关税收** - 2025年第一季度进出口相关税收处于历年同期低位，因出口退税较多，与抢出口有关，排除基数和节奏因素，前四个月税收增速累计同比仍在负区间，与PPI同比增速一致[1][9] - **土地出让收入** - 2025年第一季度土地出让收入同比增速在负区间，330个城市土地成交价款同比增速一季度回正，财政确认收入4月单月同比增速回正，趋势延续需观察房地产市场及专项债对资金流动的影响[4][10] - **未来政策展望** - 优先使用存量政策，再考虑是否加码及幅度，两会及政策文件明确财政发力抓手，消费方面有顶层设计并加快存量资金使用[11][12] - 二季度继续加快存量政策落地，是否出台增量政策观察7月底政治局会议和8月下旬人大常委会时点，根据外部压力决定，出口增速接近0时可能进一步加码[12][13] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 2023年、2024年公共财政在农林水方面支出增速较高，交通运输相对较低，反映中央与地方主导项目资金支持分化，中央主导项目后续配套情况需关注超额特别国债发行速度[7] - 卫生健康支出同比改善可能与医疗反腐及低基数效应有关[5]

基建投资 - 基建存在区域性和结构性差异，中西部需补齐交通、能源及5G、数据中心等新型基建短板，东部需升级传统基建并发展新型基建[2] - 中央政府强调“精准有效投资”，投资重点向“十四五”规划中的重大工程、新型城镇化等符合国家战略且效益显著的项目倾斜[2] 消费市场 - 消费券对餐饮、零售、文旅等特定领域产生短期提振作用，例如2022年多地发放后相关行业销售额显著回升[4] - 消费萎缩的根本原因在于居民收入预期不稳定，长期需通过稳就业、完善社保、产业升级等措施提升收入水平以增强消费能力[4] 产业创新 - 数字经济及人工智能、新能源、生物医药等新兴产业是经济持续增长的核心驱动力，但关键技术突破需持续投入和时间积累[5] - 国家通过“揭榜挂帅”、科技专项基金、产学研合作等方式加速技术创新，并推动传统产业数字化转型以促进新旧动能转换[5][6] 城市化进程 - 中国常住人口城市化率约66.16%，进程已从高速转向高质量发展阶段，更注重京津冀、长三角、粤港澳等城市群协同发展[8] - 人口向核心城市及都市圈集聚加剧房地产市场差异化，超100个城市据《2023中国城市发展潜力排名》显示具备强劲发展潜力[8] 房地产市场 - 市场分化明显，一线及核心二线城市核心地段房价保持稳定（如2023年深圳、杭州小幅上涨），三四线城市因人口流出、库存积压出现调整[11] - 中央政府坚持“房住不炒”和“因城施策”，支持刚性和改善性住房需求，推动保障房建设及存量房改造以防范金融风险并保持市场平稳[11] 资本市场 - 股市长期表现由经济基本面和企业盈利决定，需通过深化改革引导资金流向科技创新、绿色经济等新兴领域以匹配高质量发展[11] - 培育具有全球竞争力的新能源、高端制造等领域龙头企业是实现股市长期上涨的关键，而非仅依赖资本市场资金推动[11] 产业升级 - 企业成长是市场竞争自然结果，政府职责在于营造公平竞争环境并通过政策（如设立科创板）支持创新，而非直接干预[14] - 产业升级核心路径在于制造业通过技术创新和数字化转型提升附加值，货币政策应保持稳健以避免资金过度脱离实体经济[14]

行业估值 - 电力设备板块PE(TTM)为24.50倍 [1][3] - 电机Ⅱ板块PE(TTM)为51.04倍 [1][3] - 其他电源设备Ⅱ板块PE(TTM)为40.69倍 [1][3] - 光伏设备板块PE(TTM)为17.54倍 [1][3] - 风电设备板块PE(TTM)为30.52倍 [1][3] - 电池板块PE(TTM)为23.79倍 [1][3] - 电网设备板块PE(TTM)为24.11倍 [1][3] 行情表现 - 近两周申万电力设备行业上涨4.41%，跑赢沪深300指数2.60个百分点，在申万31个行业中排名第7名 [2] - 本月申万电力设备行业上涨4.73%，跑赢沪深300指数2.55个百分点，在申万31个行业中排名第3名 [2] - 年初至今申万电力设备板块下跌4.56%，跑输沪深300指数2.48个百分点，在申万31个行业中排名第26名 [2] - 近两周风电设备板块上涨4.57%，光伏设备板块上涨5.69%，电网设备板块上涨2.81%，电机板块上涨6.40%，电池板块上涨4.06%，其他电源设备板块上涨6.80% [2] - 近两周涨幅前三的个股为中超控股(38.95%)、华民股份(29.66%)和振江股份(28.37%) [2] - 近两周跌幅前三的个股为华西能源(-28.74%)、沐邦高科(-28.38%)和合纵科技(-26.91%) [2] 行业动态 - 2025年1-3月全国电网工程累计投资完成额达956亿元，同比+24.8% [3] - 2025年3月全国电网工程累计投资完成额达520亿元，同比+18.5% [3] - 国家发展改革委计划在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [3] - 建议关注受益于国内基建投资力度加大且规模和技术领先的头部企业 [3]

行业投资与发展 - 国家发改委将推动民企促进法落实，今年在多领域推出约3万亿元优质项目[1] - 一季度我国软件和信息技术服务业收入31479亿元，同比增长10.6%，云计算、大数据服务收入3540亿元，同比增长11.1%[1] 行业上下游情况 - 上游能源、有色、建材、农业部分产品受关税影响价格回落或震荡[2] - 中游化工PTA开工率回升、PX开工率回落，基建沥青开工率持续回升[3] - 下游地产一、二线城市商品房销售与去年同期持平，处近三年低位，服务国际航班班次增加、国内减少[3] 市场定价与风险 - 医药生物、化工行业信用利差近期小幅回落[4] - 面临经济政策超预期和全球地缘政治冲突风险[4] 行业数据指标 - 各行业信用利差有不同程度变化，如农牧渔林本周为77.76，分位数9.80等[48] - 重点行业价格指标有涨有跌，如玉米现货价同比涨1.46%，鸡蛋同比跌4.44%等[49]

重型机械股表现 - 森松国际(02155)涨2 3%报6 22港元 [1] - 中联重科(01157)涨0 17%报5 74港元 [1] - 三一国际(00631)涨0 17%报5 77港元 [1] - 中国重汽(03339)涨1 38%报19 1港元 [1] - 一拖股份(00038)涨2 23%报6 42港元 [1] 工程机械行业数据 - 2025年一季度挖掘机销量61372台同比增长22 8% [1] - 国内挖掘机销量36562台同比增长38 3% [1] - 挖掘机出口24810台同比增长5 49% [1] - 全国工程机械平均开工率44 67%同比增幅1 62% [1] - 12个省份平均开工率超过50% [1] 行业展望 - 基建投资 新城镇化 矿山 水利工程需求复苏推动市场回暖 [1] - 超长期特别国债等政策落地加速行业复苏 [1] - 二季度基建投资有望继续支撑经济增长 [2] - 国际贸易摩擦背景下政策发力提振内需 [2] - 工程机械板块将受益于内需提振政策 [2]