防汛减灾能力提升 - 加强部门协同和上下联动 扎实做好受灾群众救助 恢复重建 部分地区抗旱减灾等各项工作 突出抓好秋雨台风防范应对 [2] - 适应北方地区雨情汛情变化新特点 大力推进流域防洪工程 城市排涝 气象监测 应急救援等设施建设 优化水库等重大工程调度管理 [2] - 全方位提升北方地区防汛救灾减灾能力 [2] 民间投资发展促进 - 拓宽民间投资空间 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资 [3] - 严格落实招标投标领域相关制度规定 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度 [3] - 破除限制民间投资的各种隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系 [3] 海外综合服务体系完善 - 加强协同联动 统筹法律 金融 物流等领域服务资源 丰富服务产品 构建服务平台 [3] - 支持有条件的地方打造出海综合服务港 推动在重点国家建立海外综合服务站 [3] - 增强商协会服务功能 培育一批跨境服务能力强的专业服务机构 [3] 生物医学技术创新发展 - 加快技术研发和成果转化应用 促进生物医药产业提质升级 着力塑造发展新优势 [4] - 坚持发展和安全并重 依法规范临床研究 保障临床应用质量安全 有效防范各类风险 [4]

炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 当前，我国经济持续回升向好，但基础仍需巩固。在这一关键时期，加大民间投资支持力度，激发民间 投资活力，就是激活中国经济的"一池春水"，为稳就业、稳经济注入确定性力量。 激发民间投资活力，根本在于打通堵点、消除隐忧，营造公平竞争环境。尽管政策层面持续释放鼓励民 间投资的信号，但实践中仍存在"弹簧门""玻璃门"等现象。一些领域准入门槛依然过高，政府采购中面 向中小企业的份额保障仍需加强。这些堵点痛点的存在，一定程度上抑制了民间投资的积极性。因此， 此次会议也提出，"要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒"。只有持续破堵点、 拓领域，为民企营造稳定公平、透明可期的发展环境，才能让民企敢投、愿投、能投。 激发民间投资活力，核心在于优化服务保障，破解融资难题。民营经济发展壮大，离不开金融活水的滋 养。金融体系不仅是为其输血造血、提供发展动能的源泉，更是其突破瓶颈、转型升级的关键助推器。 这就要求金融支持必须精准施策：既要通过普惠信贷润泽广大小微企业，解决其融资难的生存之忧；也 要借助多层次资本市场，支持符合条件的企业通过科创板、创 ...

政策支持民间投资发展 - 政策持续释放促进民间投资发展信号 民间投资对稳就业稳经济具有重要作用[1] - 全国向民间资本推介项目12126个 总投资额10.26万亿元[2] - 国家发展改革委6月新推介项目3200余个 总投资超3万亿元[2] 拓展民企投资空间 - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 对铁路核电油气管道等领域设定民间投资最低参股比例[2] - 支持民间投资项目发行基础设施REITs[2] - 引导民营企业向新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等创新领域布局[2] 招投标领域改革 - 工程建设领域1-7月中标民营企业达36.6万家 同比增长11.9%[3] - 民营企业中标项目数量占比达76%[3] - 加快推进招标投标法修订 完善招标人主体责任落实和代理机构管理制度[3] 营造公平竞争环境 - 市场准入负面清单再度缩减 增强民营企业竞争底气[4] - 公平竞争审查条例实施办法施行 提升公平竞争治理水平[4] - 破除限制民间投资的各种隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持[4] 强化权益保障与资金支持 - 增强政府与社会资本合作法治契约精神 完善民间投资退出机制[5] - 加快设立投放新型政策性金融工具 覆盖传统基建和数字经济人工智能等新兴领域[5] - 健全政策落实监督机制 明确限制民企参与招投标行为的认定标准[5]

项目推介为民间资本注入强劲投资动力。为进一步拓展民企投资空间，一系列针对性的支持举措正酝酿 出台。国家发展改革委新闻发言人李超日前透露，将抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善 民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股 比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。 值得关注的是，在聚焦扩大民企传统重点领域投资空间的同时，政策加力引导民营企业向创新领域布 局，培育民间投资新增长点。9月12日召开的国务院常务会议提出，支持民间资本加大新质生产力、新 兴服务业、新型基础设施等领域投资。 对于引导民企"向新"发展，国家发展改革委高技术司副司长张铠麟日前表示，将凝聚国企和民企合力， 大力支持民营企业发挥机制灵活、创新力强的特点，跑出更多勇攀高峰的技术创新"黑马"。 招投标改革稳步推进 ● 本报记者 欧阳剑环 近期，进一步促进民间投资发展的政策信号持续释放。专家表示，民间投资对稳就业稳经济具有重要作 用，需进一步拓宽民间投资空间，支持民企更好参与重大项目建设；同时，聚焦民企关切，严格落实招 标投标领域相关制度规定，营造公平竞争的市场环境。 ...

核心观点 - 国务院常务会议部署激发民间投资活力措施 强调民间投资对稳就业稳经济具有重要作用 需通过扩大准入 打通堵点 强化保障等务实举措促进发展 [1] - 民间投资是激活中国经济的关键抓手 民营经济贡献50%以上税收 60%以上GDP 70%以上技术创新成果 80%以上城镇劳动就业 [1] - 激发民间投资需要营造公平竞争环境 破除隐性壁垒 优化服务保障 破解融资难题 并引导投资进入新质生产力等新领域 [2][3] 民间投资经济贡献 - 民营经济长期贡献50%以上税收 60%以上GDP 70%以上技术创新成果 80%以上城镇劳动就业 [1] - 民间投资发展状况直接关系到市场经济活力和高质量发展成色 [1] 政策支持方向 - 国务院常务会议提出聚焦企业关切问题 在扩大准入 打通堵点 强化保障等方面实施务实举措 [1] - 需营造公平竞争市场环境 破除限制民间投资的各种隐性壁垒 解决准入门槛过高问题 [2] - 要求金融支持精准施策 通过普惠信贷解决小微企业融资难 借助多层次资本市场提供全生命周期金融支持 [2] 重点投资领域 - 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资 [3] - 新领域投资将带动相关产业链发展 创造大量高质量就业岗位 提升国家长期竞争力 [3] 系统实施要求 - 激发民间投资活力是系统工程 需要政府 企业 社会各方协同发力 [3] - 需持续深化改革 扩大开放 优化环境 增强民营企业预期稳定性和发展信心 [3]

举全国之力推进"消费大国"建设。 扩大内需是当前稳增长的关键举措。近期相关部门密集发声，下阶段促进消费、扩大投资的思路也进一 步明确。 受国务院委托，国家发改委主任郑栅洁日前向全国人大常委会作今年以来国民经济和社会发展计划执行 情况的报告。郑栅洁在报告中指出，做好下半年经济工作，要不断释放内需潜力。适应需求变化，更 多"投资于人"、服务于民生。加快设立投放新型政策性金融工具。落实地方政府专项债券管理新机制。 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。 财政部部长蓝佛安12日在国务院新闻办发布会上回答第一财经记者提问时也提到，大国经济的独特优势 是内需为主导、内部可循环。下一步将创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投 资，开发好内需这座"富矿"，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。 经济工作进展顺利 郑栅洁在报告中提到，从目前掌握的经济社会发展相关数据以及各方面了解的情况看，计划执行情况总 体较好。经济增长、就业、消费、外贸进出口、居民收入、基本养老保险、粮食能源生产、绿色生态、 金融等指标进展顺利。 他介绍，从工作成效看，主要体现在6个方面：宏观政策更加积极有为、及时发力显效；国内需 ...

民间投资发展措施 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展 聚焦扩大准入、打通堵点、强化保障等突出问题实施务实举措以激发民间投资活力[1] - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资 这些领域市场化程度高、技术迭代快、民生关联度强且依赖灵活决策与持续创新[2] - 严格落实招标投标制度 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度 破除限制民间投资的各种隐性壁垒[1] - 民间投资在高技术制造业中表现亮眼 上半年新材料、信息技术、航空航天、机器人等领域投资增速显著[3] - 关键堵点包括部分领域隐性壁垒和融资成本偏高 需落实公平竞争审查制度、完善风险分担机制、强化要素保障并引导长期资金参与未来产业投资[3] 海外综合服务体系 - 会议研究完善海外综合服务体系 为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑[4] - 全球产业链供应链深刻调整 地缘政治挑战演变且贸易保护主义抬头 企业出海需实现平稳、安全、可持续发展[4][5] - 现有出海服务体系较为分散且层级不高 无法完全满足企业现实需求 亟需构建高层次、可落地的综合性服务支持生态系统[5][6] - 加强法律、金融、物流等领域服务资源协同联动 丰富服务产品并构建服务平台 支持地方打造出海综合服务港并在重点国家建立海外综合服务站[5] - 通过整合国内外服务资源并实现联动 打通企业出海全流程 提升跨境服务能力与国际竞争力[6]

第四个消息，近期国常会强调将出台进一步促进民间投资发展的若干措施，拓展民间投资空间，重点支 持民间资本加大对新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域的投资。此外，国常会还强调将加快 生物医药技术的研发和成果转化应用。这些方案有助于形成短期向上推动预期，因此也算利好。 最后一个消息，昨日监管部门严肃查处了东方通的严重财务造假案。此前已对此进行过解读，此处不再 赘述。只希望民间赔偿机制能尽快建立，将投资者损失降到最低。无论如何，这一消息有助于推动市场 公平公正，对市场中长期向好构成利好。 9月14日，和讯投顾高璐明称，对周末重磅消息进行解读，看看这两天国内外市场发生了哪些重要大 事，以及这些大事将如何影响下周市场走势。 第一个消息，今日中、美将在西班牙进行关税和贸易会谈，主要讨论美方单边关税措施及"301调查"等 相关问题。这标志着贸易谈判再次开启，从今日起需密切关注会谈结果，因其将影响短期市场走势。若 会谈顺利，将对下周市场形成积极促进作用；若会谈不顺，则可能引发市场短期震荡和波动，因此需持 续关注。 第二个消息，昨晚美方再次出手，将国内多家实体列入管制出口黑名单。随后，商务部决定对原产于美 方的相关模拟芯片 ...

文章核心观点 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展措施 聚焦扩大准入、打通堵点、强化保障以激发投资活力[1] - 民间投资增速转负 1-7月累计增速回落至-1.5% 但扣除房地产后仍保持3.9%正增长[1] - 政策层面推动放宽市场准入 破除隐性壁垒 支持民间资本进入新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域[1][2][3] 民间投资现状 - 2025年1-6月民间投资累计增速-0.6% 年内首次转负[1] - 1-7月增速进一步回落至-1.5% 主要受房地产市场深度调整拖累[1] - 扣除房地产开发投资后 1-7月民间项目投资同比增长3.9%[1] 分行业投资表现 - 住宿和餐饮业民间投资增长19.6%[1] - 基础设施民间投资增长8.8%[1] - 文化、体育和娱乐业民间投资增长8.1%[1] - 制造业民间投资增长5.0%[1] 政策支持措施 - 设定铁路、核电、油气管道等领域民间投资参股比例最低要求[2] - 支持民间投资项目发行基础设施REITs[2] - 加大中央预算内投资对民间项目支持力度[1] - 保障中小企业政府采购预留份额[1] 重点投资领域 - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施投资[1] - 放宽医疗、教育、养老等领域市场准入 全面清理歧视性政策[3] - 减少文化演出、教育等领域前置审批条件 鼓励社会资本进入[3] 市场环境优化 - 破除限制民间投资的各种隐性壁垒[1] - 加快建设全国统一大市场[2] - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制[2] - 推行"非禁即入"负面清单管理[3]

政策支持措施 - 国务院常务会议部署一批务实举措以激发民间投资活力 措施涵盖扩大准入 打通堵点 强化保障等多方面[1] - 会议提出严格落实招投标领域制度规定 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度[5] - 政策旨在破除限制民间投资的各种隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系[6] 投资领域导向 - 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资[4] - 新质生产力涉及科技创新和先进制造 新兴服务业包括科技服务和信息服务 新型基础设施涵盖人工智能 工业互联网和物联网[4] - 制造业和基础设施是民间投资主战场 2025年上半年民间投资在这两个领域分别增长6.7%和9.5%[6] 资金与项目规模 - 山西省2025年第一批推介60个项目 计划总投资622亿元 计划引入民间资本227亿元[4] - 北京市明确2025年安排面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元[4] - 国家建立促进民间投资资金和要素保障工作机制 以统计数据为基础 以重点项目为抓手[6] 机制建设 - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 对铁路 核电 油气管道等领域设定民间投资参股比例最低要求[6] - 政策组合拳包括招投标 政府采购和预算内投资等多方面保障措施[5][6] - 从中央到地方加大对民营经济支持力度 政策具有强针对性以提振民企信心[4]