文章核心观点 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，旨在通过培育消费平台、丰富服务供给、激发消费增量、加强财政金融支持及健全统计监测制度，推动服务消费扩容提质，更好满足人民群众多样化需求 [1][4] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动，开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕重点领域培育服务消费品牌和热点 [5] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造商旅文体健融合新场景，培育新型消费龙头企业 [5] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [5] - 统筹利用现有资金渠道支持精品创作，打造辐射带动作用强的剧场、博物馆等场馆，培育群众性文化活动和赛事品牌 [5] - 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励免预约，支持文博场馆创新办展方式并开放馆藏资源开发文创产品 [5] - 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造知名精品赛事和自主知识产权体育竞赛表演品牌 [5] - 培育多元化教育和培训市场，规范发展非学科教育培训，鼓励市场化职业技能培训，有序发展社区学院等提供优质培训 [5] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大覆盖面，加强养老护理、家政服务等领域从业人员培养培训 [5] - 支持有条件的地方对普惠托育机构给予场地支持和运营补助，鼓励幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育等 [5] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引外商投资和民营资本进入 [5] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化签证政策和便利化措施，为符合条件人员签发5年多次签证 [6] - 加强文旅资源国际宣传推广，发挥传统文化资源优势，鼓励推出适合外国人的特色旅游线路，加强"留学中国"品牌建设 [6] - 拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合数字消费场景，支持生活服务企业数字化转型，开展"人工智能+消费"应用案例推荐 [6] - 优化学生假期安排，在总天数和教学时间不变前提下，鼓励有条件地方探索设置中小学春秋假，缩短寒暑假，增加旅游出行等服务消费时间 [6] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [7] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业，引导社会资本加大投资 [7] - 综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对经营主体信贷支持力度，合理确定贷款利率 [7] - 加大消费信贷支持力度，支持地方通过风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险，开展消费贷款贴息，形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合 [7] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持，推动降低融资成本，激发服务消费市场活力 [7] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法，加快推进分地区服务零售额测算工作，客观反映服务消费发展情况 [8] - 创新统计监测方法，鼓励有条件地方利用大数据等信息技术手段开展服务消费监测分析 [8]

政策与监管动态 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出五方面19条举措 包括开展"服务消费季"系列促消费活动、支持优质消费资源与知名IP跨界合作、优化文博场馆及景区预约机制并延长营业时间、优化学生假期安排等[1] - 国家网信部门持续加大网络安全、数据安全及个人信息保护执法力度 依法查处涉网页篡改、数据泄露及违法违规处理个人信息等案件[3] - 财政部开展国债做市支持操作 随卖2025年记账式附息国债两期 中标价格分别为98.68元和99.69元 对应收益率分别为1.82%和1.62%[2] 农业与粮食安全 - 2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤 人均粮食占有量达500公斤 国家粮食安全获充分保障[1] - "十四五"时期累计建成高标准农田超10亿亩 农业科技进步贡献率达63.2%[1] 科技创新与产业升级 - 中国汽车工业协会呼吁国内外企业加强技术创新与产业链协同 深化电动化、智能化领域开放合作[1][2] - 广东省发布人工智能赋能玩具产业行动方案 目标到2027年规上玩具产业营业收入达1000亿元 AI玩具渗透率超30% 培育5家以上国际竞争力领军企业[3] - 我国成功发射卫星互联网技术试验卫星 使用长征二号丙运载火箭进入预定轨道[3] 金融与货币体系 - 中国人民银行行长发文指出跨境支付体系是全球货币资金运行"动脉" 国际货币体系向少数主权货币并存演进及数字技术发展将促进跨境支付多元化[2] - 英国8月失业率为4.39% 较前值4.40%微降 失业金申请人数为1.74万人[6] - 欧元区7月工业产出月率增长0.3%（前值-1.3%） 同比增长1.8%（前值0.2%） 9月ZEW经济景气指数升至26.1[6] 国际市场与贸易 - 《渔业补贴协定》正式生效 巴西、肯尼亚、越南及汤加递交批准书后批约成员达法定要求[6] - 泰国央行调整货币政策以应对经济增长低迷 称利率下调不影响泰铢波动[6] 企业动态 - 平安人寿回应部分员工迁至深圳总部 称为加强管理、提升协作效率及助力业务转型 强调流程合法合规并保障员工权益[4][5] 市场表现 - 主要股指表现分化：上证指数涨0.04%至3861.87点 深证成指涨0.45%至13063.97点 创业板指涨0.68%至3087.04点 沪深300跌0.21%至4523.34点 恒生指数跌0.03%至26438.51点[6] - 人民币汇率走强：在岸人民币升21点至7.1163 离岸人民币升57点至7.1127 美元指数跌0.19%至97.115[6] - 大宗商品波动：WTI原油跌0.54%至62.42美元 布伦特原油跌0.27%至66.86美元 COMEX黄金涨0.37%至3732.7美元 COMEX白银涨0.46%至43.16美元[6]

（原标题：刚刚！重大利好！） 中国基金报记者 泰勒 大家好，16日盘后，来大利好了！ 商务部等9部门对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》！ 泰勒整理了其中的重点内容，供大家参考。 1.开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕贴近群众生活、 需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。 2.开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。 积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景，支 持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企 业。 3.扩大服务业高水平对外开放。 推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领 域开放试点。加快推进服务业扩大开放综合试点示范。 4.统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、 艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美 术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。 5.因地制宜延长热门 文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。支持文博场馆创新办展方式，其收益可按 规定用于绩效激励，根据工作 ...

文章核心观点 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 旨在通过培育服务消费平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持等举措 扩大服务消费 提振内需 推动经济高质量发展 [1][7] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动 开展"服务消费季"系列促消费活动 围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动 培育服务消费品牌 打造服务消费热点 [3][8] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 积极发展首发经济 推动创新和丰富服务消费场景 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造一批商旅文体健融合的消费新场景 培育一批新型消费龙头企业 [3][8] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 加快推进服务业扩大开放综合试点示范 [3][8] - 统筹利用现有资金渠道 支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作 充分利用已有场馆 打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆 培育一批群众性文化活动和赛事品牌 [3][8] - 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约 支持文博场馆创新办展方式 其收益可按规定用于绩效激励 [4][8] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [4][8] - 培育多元化教育和培训市场 规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教育培训 完善许可条件 符合条件的线上、线下非学科类培训机构可依法依规申请行政许可 [4][8] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大长期护理保险制度覆盖面 加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训 [4][8] - 有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助 支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿 发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [4][8] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引更多外商投资、民营资本进入 增加优质服务供给 [4][8] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费 有序扩大单方面免签国家范围 优化完善区域性入境免签政策 持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施 为更多符合条件的人员签发5年多次签证 [5][9] - 拓展数字服务消费 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 支持生活服务企业数字化转型和推广运营 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 [5][9] - 优化学生假期安排 鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素 科学调整每学年的教学和放假时间 探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [5][9] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道 支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [5][10] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 引导社会资本加大对服务消费相关领域投资 [10] - 综合运用货币信贷等政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度 合理确定贷款利率水平 [5][10] - 加大消费信贷支持力度 支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式 分担消费信贷风险 开展重点领域消费贷款贴息 引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [6][10] - 聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域 对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低经营主体融资成本 [6][10]

央视网消息：近日，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》。全文如下： 服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重 要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，提出以下措施。 一、培育服务消费促进平台 （四）统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有 场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品 牌，优化文化产品和服务供给。支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构、历史文化名城，挖掘传统文 化IP市场价值，打造服务消费新场景。支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流 量带动线下场景创新。（党委宣传、财政、商务、文化和旅游、广电、文物主管部门按职责分工负责） （五）结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。支持 文博场馆创新办展方式，其收益可按规定用于绩效激励，根据工作成效合理核定绩效工资总量。鼓励文 博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览 ...

《措施》提出五方面19条举措。 9月16日，据商务部网站，商务部等9部门对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称 《措施》）。 《措施》提出五方面19条举措，包括开展"服务消费季"系列促消费活动，支持优质消费资源与知名IP跨 界合作，因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约，优化学生假期 安排，完善配套政策等，增加优质服务供给更好满足人民群众多样化服务消费需求。 《措施》要求，鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的 精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。持续开展"跟着赛事去旅行""体育赛 事进景区、进街区、进商圈""乐享精彩赛事 寻味中华美食"等活动，发挥体育赛事和相关活动带动效 应。 《措施》称，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消 费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型 消费龙头企业。 二、丰富高品质服务供给 （三）扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域 开放试点。加快 ...

政策核心目标 - 扩大服务消费 推动消费转型升级 发挥经济高质量发展重要作用 [1] - 更大力度提振消费 扩大内需 [1] 消费平台培育 - 实施服务消费提质惠民行动 开展"服务消费季"系列促消费活动 [2] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 打造商旅文体健融合消费新场景 [2] - 培育一批新型消费龙头企业 [2] 服务供给扩容 - 扩大互联网/文化/电信/医疗/教育等领域对外开放试点 [2] - 支持推出一批文学/艺术/影视/动漫领域精品创作 打造辐射带动作用强的文化场馆 [2] - 延长热门文博场馆景区营业时间 优化预约方式 鼓励免预约 [2] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 打造精品赛事和自主知识产权体育竞赛品牌 [2] - 培育多元化教育培训市场 规范发展非学科教育培训 [2] - 放宽中高端医疗/休闲度假领域市场准入 吸引外商投资和民营资本 [3] 民生服务强化 - 扩大长期护理保险制度覆盖面 加强养老护理/家政服务从业人员培训 [3] - 对普惠托育机构给予场地支持和运营补助 支持幼儿园招收2-3岁幼儿 [3] 跨境消费促进 - 有序扩大单方面免签国家范围 优化入境免签政策 [3] - 为符合条件人员签发5年多次签证 加强文旅资源国际宣传推广 [3] - 推出适合外国人的特色旅游线路 加强"留学中国"品牌建设 [3] 数字消费创新 - 鼓励电商平台创新线上线下融合数字服务消费场景 [3] - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 [3] 消费时间优化 - 探索设置中小学春秋假 缩短寒暑假时间 增加旅游出行服务消费时间 [3] 财政支持措施 - 统筹利用中央预算内投资/地方政府专项债券支持文化/旅游/养老/托育/体育设施建设 [4] - 服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业 [4] 金融支持政策 - 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 合理确定贷款利率水平 [4] - 创新开发特色金融产品和服务 加强对消费场景和重点项目支持 [4] - 开展消费贷款贴息 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [4] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持 降低融资成本 [4] 统计监测优化 - 加快推进分地区服务零售额测算工作 [6] - 利用大数据等信息技术手段开展服务消费监测分析 [6]

经济观察网商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》(下称《措施》)。《措施》提 出，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景， 支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头 企业。 ...

服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重 要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，提出以下措施。 1、培育服务消费促进平台 （一）实施服务消费提质惠民行动。印发《服务消费提质惠民行动工作方案》，从加强政策支持、搭建 平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。持续深化"购在中国"品 牌打造，开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域 开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。（商务部牵头） （二）开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场 景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费 龙头企业。（财政部、商务部按职责分工负责） 2、丰富高品质服务供给 （三）扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域 开放试点。加快推进服务业扩大开放综合试点示范。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业 目录》，提供差异化服务供给。（ ...

服务消费促进平台培育 - 实施服务消费提质惠民行动 加强政策支持 搭建平台载体 扩大对外开放 强化标准引领 优化消费环境 持续深化购在中国品牌打造 开展服务消费季系列促消费活动 围绕贴近群众生活 需求潜力大 带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动 培育服务消费品牌 打造服务消费热点 [2] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 积极发展首发经济 推动创新和丰富服务消费场景 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造一批商旅文体健融合的消费新场景 培育一批新型消费龙头企业 [2] 高品质服务供给扩充 - 扩大服务业高水平对外开放 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 加快推进服务业扩大开放综合试点示范 支持将更多服务消费领域纳入鼓励外商投资产业目录 提供差异化服务供给 [2] - 统筹利用现有资金渠道支持推出文学 艺术 影视 动漫等领域精品创作 充分利用已有场馆打造辐射带动作用强的剧场 博物馆 美术馆 科技馆 培育群众性文化活动和赛事品牌 优化文化产品和服务供给 [2] - 支持世界文化遗产 文博场馆 非遗机构 历史文化名城挖掘传统文化IP市场价值 打造服务消费新场景 支持有条件的地方以优质演艺 动漫 游戏 影视作品等线上流量带动线下场景创新 [2] - 延长热门文博场馆 景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约 支持文博场馆创新办展方式 收益可按规定用于绩效激励 合理核定绩效工资总量 鼓励文博单位开放馆藏资源与社会力量合作开发文创 数字产品 推动市场化方式举办文化展览进商场 进社区 进公园 [2] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造高知名度精品赛事 职业联赛及自主知识产权体育竞赛表演品牌 持续开展跟着赛事去旅行 体育赛事进景区 进街区 进商圈 乐享精彩赛事 寻味中华美食等活动 [2] - 培育多元化教育和培训市场 规范发展文化艺术 科技 体育类非学科教育培训 完善许可条件 符合条件的线上线下非学科类培训机构可依法申请行政许可 鼓励相关机构市场化开展职业技能培训 完善培训评价机制 有序发展社区学院 市民夜校 老年培训 提供优质技能培训 文化艺术培训 鼓励有条件的地方提供免费或低租金场地设施 [2] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大制度覆盖面 加强养老护理 家政服务 长期照护等领域从业人员培养培训 落实支持政策 开展家政服务职业技能专项培训行动 完善职业能力为导向的家政服务职业评价体系 引导家政企业开展岗前培训 企业新型学徒制培训 技师培训 [2] - 有条件的地方对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助 支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育 家庭托育点 鼓励用人单位提供托育服务并按相关规定给予政策支持 [2] - 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引更多外商投资 民营资本进入 增加优质服务供给 [3] 服务消费新增量激发 - 吸引更多境外人员入境消费 有序扩大单方面免签国家范围 优化完善区域性入境免签政策 持续优化外国人来华签证政策和通讯 住宿 支付等便利化措施 为更多符合条件的人员签发5年多次签证 加强我国文旅资源国际宣传推广 发挥美食 中医药 文物古迹等传统文化资源优势 鼓励旅行社 在线旅游平台推出适合外国人的特色旅游线路 加强留学中国品牌建设 吸引外国优秀学生来华学习 培育面向国际的医疗 会展等市场 [3] - 拓展数字服务消费 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 支持生活服务企业数字化转型和推广运营 开展人工智能+消费典型应用案例推荐 持续打造信息消费新产品新场景新热点 [3] - 优化学生假期安排 完善配套政策 在放假总天数和教学时间总量保持不变情况下 鼓励有条件的地方结合气候条件 生产安排 职工带薪休假制度落实等因素科学调整每学年教学和放假时间 探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [3] 财政金融支持加强 - 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等各类资金渠道支持符合条件的文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [4] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 引导社会资本加大对服务消费相关领域投资 [4] - 综合运用货币信贷等政策工具支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度 合理确定贷款利率水平 可持续支持服务消费 支持金融机构针对服务消费经营主体特点和融资需求创新开发特色金融产品和服务 鼓励金融机构加强对多元化服务消费场景 集聚区和相关重点项目建设支持 [4] - 加大消费信贷支持力度 支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险 开展重点领域消费贷款贴息 引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 形成政府补贴+金融支持+商家优惠组合拳 [4] - 聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低经营主体融资成本 激发服务消费市场活力 [4] 统计监测制度健全 - 优化服务消费统计方法 加快推进分地区服务零售额测算工作客观反映分地区服务消费发展情况 创新统计监测方法 鼓励有条件的地方利用大数据等信息技术手段开展服务消费监测分析 [5]