政策方向 - 中共二十届四中全会重点研究“十五五”规划建议问题 旨在推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破[2] - “十五五”期间将促进消费和投资 供给和需求良性互动 增强国内大循环内生动力和可靠性[3] 消费市场表现 - “十四五”期间消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右[3] - 2020年至2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6%[3] - 2024年居民人均服务性消费支出占人均消费支出比重为46.1%[3] - 2024年居民人均服务性消费支出对人均消费支出增长的贡献率达63%[3] 行业监管与政策建议 - 建议强化服务消费法治保障 完善以消费者权益保护法为核心的法律体系 加快填补数字消费 绿色消费 健康消费 人工智能等新兴消费业态法律空白[3] - 建议完善服务消费配套政策 全面梳理清理制约服务消费的政策措施 健全消费统计制度 优化消费补贴发放机制 将文旅 体育 家政 培训等服务消费纳入支持范围[4] - 建议加快服务消费标准化建设 建立标准实施效果动态评估与快速修订机制 制定消费环境评价指标体系[4] 消费场景与平台创新 - 建议创新服务消费场景和平台载体 推动线上线下深度融合与业态跨界融合 加快构建智慧商圈 智慧街区 智慧门店等消费新场景[4] - 建议总结推广成功经验 鼓励各地举办特色鲜明的服务消费主题活动 深化国际消费中心城市建设[4] 服务供给与对外开放 - 建议丰富优质多元服务消费供给 聚焦“一老一小”等重点群体需求 推动医疗 养老 托幼 家政等服务提质升级 加快培育健康管理 旅居 研学等新业态[5] - 建议引导文化娱乐 旅游休闲 体育运动 餐饮购物等服务向创意性 沉浸式 定制化发展[5] - 建议深化服务业对外开放 拓展电信 医疗 教育等领域开放试点 探索将更多服务消费领域纳入鼓励外商投资产业目录[5] - 建议进一步优化入境旅游产品 加强国际化服务能力建设 打造多语种服务平台 加大小语种服务供给[5]