文 / 现代物流报记者 卫小波 在政策准备方面，商务部已发布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，通过放宽98个 商品编码产品的进口管理，优化了现行贸易管理模式。为确保政策落地顺畅，商务部还指导海南省出台 了配套监管办法，并开展了模拟演练，以完善执行细节，加强风险防范。 在开放创新层面，商务部推动在海南实施了一系列对接国际高标准经贸规则的试点，包括暂时进境修 理、再制造产品进口等。同时，支持海南全岛设立跨境电商综试区，深入实施跨境服务贸易负面清单， 并有序推进医疗、增值电信等领域的扩大开放试点。这些措施显著激发了市场活力，今年前三季度，海 南省服务贸易额同比增长23.1%，实际使用外资增长42.2%。 何亚东表示，下一步，商务部将以封关运作为契机，大力推进制度型开放，将海南自贸港打造成为我国 新时代对外开放的重要门户。未来工作将聚焦于确保封关政策落地，推动其与"零关税"、加工增值免关 税等政策协同发力；同时，主动对接国际高标准经贸规则，重点扩大服务业市场准入，并继续办好中国 国际消费品博览会，以及"投资中国""出口中国"等品牌活动，拓展国际合作机遇。 12月18日，海南自贸区即将启动封关运作。自2 ...

证监会党委会议核心举措 - 会议传达学习中央经济工作会议精神并结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措 [1] 增强市场内在稳定性举措 - 坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性 [1] - 积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动 [1] - 引导优质公司持续加大分红回购力度 [1] - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制 [1] - 大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [1] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [1] - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关注关切 [1] - 压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好“股市叙事” [1] 提高资本市场制度包容性与吸引力举措 - 坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力 [1] - 启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [1] - 推动私募基金行业高质量发展 [1] - 尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种 [1] 打造一流投资银行和投资机构举措 - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [1] - 稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制 [1] - 提高境外上市备案质效 [1] 提升监管执法效能举措 - 坚持严监严管，切实提升监管执法效能 [2] - 强化科技赋能监管 [2] - 继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为 [2] - 推动出台上市公司监管条例 [2] - 积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规 [2]

资本市场改革与制度完善 - 坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力 [1] - 启动实施深化创业板改革 [1] - 加快科创板“1+6”改革举措落地 [1] 金融产品创新与市场发展 - 推动私募基金行业高质量发展 [1] - 尽快落地商业不动产REITs试点 [1] - 研究推出新的重点期货品种 [1] 金融机构建设与对外开放 - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [1] - 稳步扩大制度型开放 [1] - 优化合格境外投资者制度和互联互通机制 [1] - 提高境外上市备案质效 [1]

一是坚持战略引领，认真做好"十五五"规划编制和实施。积极配合编制国家"十五五"规划纲要，科学制 定资本市场"十五五"规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展主要目标、任务和重要举措，以钉钉子 精神抓好落实。 近日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神， 结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措。 会议强调，这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，充分体现了党中央对资本市场的高度 重视和殷切期望。证监会系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议 部署，按照全国金融系统工作会议安排，坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发 展主线，持续深化资本市场投融资综合改革，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为经济高质 量发展和"十五五"良好开局积极贡献力量。 五是坚持全面从严，纵深推进证监会系统党风廉政建设。坚决维护党中央集中统一领导，进一步落实党 对资本市场的全面领导，扎实推进中央巡视整改和作风建设常态化长效化。全力支持配合驻证监会纪检 监察组加大案件查办力度，强化重点领域公权力监督制约。坚持严管厚爱结合 ...

资本市场改革举措 - 启动实施深化创业板改革 [1] - 加快科创板"1+6"改革举措落地 [1] - 研究推出新的重点期货品种 [1] 投资机构与产品发展 - 推动私募基金行业高质量发展 [1] - 尽快落地商业不动产REITs试点 [1] - 加快打造一流投资银行和投资机构 [1] 市场开放与互联互通 - 稳步扩大制度型开放 [1] - 优化合格境外投资者制度和互联互通机制 [1] - 提高境外上市备案质效 [1]

监管政策与市场建设 - 强化政策解读和预期引导 及时回应市场关切 压实行业机构及上市公司的声誉管理责任 持续讲好“股市叙事” [1] - 启动实施深化创业板改革 加快科创板“1+6”改革举措落地 [1] - 推动私募基金行业高质量发展 尽快落地商业不动产REITs试点 研究推出新的重点期货品种 [1] - 坚持扶优限劣 加快打造一流投资银行和投资机构 [1] 对外开放与市场互联 - 稳步扩大制度型开放 优化合格境外投资者制度和互联互通机制 提高境外上市备案质效 [1]

核心观点 - 中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，并部署了未来一段时期资本市场改革发展的五大重点方向，核心目标是增强市场内在稳定性、提高制度包容性吸引力，并推动资本市场高质量发展以服务经济大局 [1][2] 资本市场改革与发展规划 - 证监会将坚持战略引领，科学制定并实施资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年发展目标、任务和举措 [2] - 将坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [3] - 将稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效 [3] 增强市场内在稳定性举措 - 积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度 [3] - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [1][3] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [3] - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任 [3] 产品创新与机构发展 - 推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种 [3] - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [3] 监管执法与法治建设 - 坚持严监严管，强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等违法违规行为 [3] - 推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规 [3]

资本市场改革与制度完善 - 坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力 [1] - 启动实施深化创业板改革 [1] - 加快科创板"1+6"改革举措落地 [1] - 研究推出新的重点期货品种 [1] - 稳步扩大制度型开放 [1] - 优化合格境外投资者制度和互联互通机制 [1] - 提高境外上市备案质效 [1] 特定金融产品与机构发展 - 推动私募基金行业高质量发展 [1] - 尽快落地商业不动产REITs试点 [1] - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [1]

宏观政策基调 - 财政政策保持积极但更注重效率，预计2026年财政赤字率维持在4%[3][8] - 货币政策将“物价合理回升”置于核心，若通胀不及预期则宽松空间将打开[3][8] - 强调增强宏观政策取向一致性，将非经济政策纳入评估以避免“合成谬误”[3][8] 内需与增长引擎 - 增长逻辑从投资驱动转向消费主导，将通过财政二次分配改革制定城乡居民增收计划[4][9] - 投资角色定为“止跌回稳”，重点转向城市更新与县域城镇化，并由中央预算内投资适当加杠杆托底[4][10][11] - 服务消费潜力将通过清理不合理限制措施（如限购、限行）来释放[9] 供给侧与产业政策 - 科技创新聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科创中心，并深化拓展“人工智能+”产业生态[12][13] - 将严厉整治“内卷式”竞争，通过提高能耗、环保等标准强制出清落后产能[14] - “双碳”目标重新强化，将严格执行环保标准并加强全国碳排放权交易市场建设[4][21][22] 金融与风险化解 - 金融供给侧改革进入深水区，中小金融机构将迎来“减量提质”的兼并重组潮[15][16] - 房地产政策逻辑转向“去库存”和“优供给”，鼓励收购存量商品房用于保障性住房[24] - 地方政府债务风险将通过优化债务重组和置换办法有序化解，并严禁新增隐性债务[25] 开放与民生保障 - 对外开放向“制度型开放”升级，重点扩大服务领域自主开放并发展数字贸易、绿色贸易[17] - 民生保障聚焦“一老一小”，将推行长期护理保险制度并努力稳定新出生人口规模[23]

郑 旗 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。 党的二十届四中全会提出要"扩大高水平对外开放""以开放促改革促发展"。省委十一届十次全会要 求"深化改革厚植优势，建设全国统一大市场循环枢纽""持续扩大对内对外开放，打造国内国际市场双 循环支点"。 改革催生活力，开放带来进步。全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在河南 考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，落实省委十一届十次全会部署，市委十二届九 次全会明确"深化改革厚植优势，全力建设国内国际双循环枢纽和战略支点""打造内陆开放高地，持续 提升国际化水平"。我们要大力弘扬改革开放精神，结合实际统筹推进深层次改革和高水平开放，增创 新优势、实现新突破，让关键一招指引我们继续披荆斩棘、一往无前。 要深化改革厚植优势，全力建设国内国际双循环枢纽和战略支点。积极融入服务全国统一大市场， 是发挥超大市场规模优势、集成释放发展潜能的关键路径，也是郑州担当国家中心城市责任、加快高质 量发展的战略选择；同时，郑州作为全国10个要素市场化配置综合改革试点中仅有的3个单体城市之 一，必须在相关改革中率先突破形成可复制 ...