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中央经济工作会议核心观点 - 2025年中央经济工作会议将扩大内需置于明年经济工作首位，明确“坚持内需主导，建设强大国内市场”，标志着扩内需政策将更加注重精准施策与质效提升 [1] - 业内预计2026年将有一批更具针对性的增量政策出台，以持续强化内需拉动作用，扎实推进强大国内市场建设 [1] 内需的战略定位与现状 - 会议将扩大内需作为八项重点任务之首，中央财办指出前三季度内需对经济增长贡献率达到71%，但近几个月消费和投资增速有所放缓 [2] - 相较于2024年会议提法，2025年会议明确强调内需的“主导”作用，并与“建设强大国内市场”及“纵深推进全国统一大市场建设”目标相呼应，以在复杂国际环境中保持战略主动 [2] - 专家分析，本次会议将消费和投资统筹在内需当中，更加强调内需对于宏观经济的拉动作用，站位更高 [3] 提振消费的具体方向与政策 - 提振消费的重点是“扩大优质商品和服务供给”，以解决有效需求不足与供给适配性不足的矛盾，特别是在居住、交通通信、文化娱乐等领域专业化、个性化供给不足的问题 [4] - 政策将优化“两新”（新需求引领新供给，新供给创造新需求）政策实施，给予地方更多自主空间，并清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力 [4] - 将加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域的提振消费政策，并大力发展银发经济和冰雪经济 [5] - 会议明确“制定实施城乡居民增收计划”，意味着该计划将于明年启动，显示“以收入促消费”是“十五五”期间政策关键思路之一 [5][6] - 将优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌，挖掘入境消费增长空间 [4] 扩大有效投资的政策举措 - 会议明确要“推动投资止跌回稳”，提出“适当增加中央预算内投资规模”、“继续发挥新型政策性金融工具作用” [7] - 2025年第三季度以来固定资产投资增速持续回落，新提法体现了对当前投资形势的准确研判 [7] - 投资将聚焦科技创新、产业升级、基础设施、改善民生等短板弱项，并提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [7] - 资金来源包括：适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理、继续发挥新型政策性金融工具作用、有效激发民间投资活力 [7] - 2025年下半年推出的5000亿元新型政策性金融工具，应对基础设施投资有促进作用，预计2026年至少会有同等甚至更高规模的政策性金融工具投放 [8] - 优化地方政府专项债券用途管理，旨在减少资金闲置、提高资金使用效率，为地方重大项目建设提供资金保障 [8]

消费市场增长空间与驱动力 - 我国消费市场仍具备巨大增长空间 [3][8] - 国际经验显示人均GDP达到1.5万美元后消费结构向服务性消费倾斜 预计今年年底我国人均GDP将接近1.4万美元 服务性消费即将进入快速增长阶段 [3][8] - 目前我国居民人均服务性消费支出占比为46.1% 与发达国家相比仍有较大提升空间 将为消费企稳回升提供重要支撑 [3][8] - Z世代进入职场推动体验式消费和本土文化元素认可 催生新消费品类崛起 [3][8] - 人口老龄化趋势带动银发经济发展 养老、健康、医疗、智能家电家居等相关消费需求持续扩大 [3][8] - 农村居民收入弹性较高 随着增收政策落地 农村消费市场将释放巨大潜力 [3][8] - 资本市场上 A股及香港市场的新消费板块表现活跃 是上述趋势的直观体现 [3][8] 稳定和扩大消费的政策建议 - 政策导向层面应延续扩大内需的战略定位 作为长期政策重点 在2026年及“十五五”规划期间实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 形成政策合力 [4][9] - 收入提升方面需落实城乡居民增收计划 推动形成橄榄形分配格局 [4][9] - 具体措施包括通过再贷款补贴、贴息等政策稳就业 提高粮食最低收购价格和种粮补贴以拓宽农村居民增收渠道 [4][9] - 加紧清理拖欠企业账款以提升中小企业经营活力 稳步提高劳动者报酬在一次分配中的比重 [4][9] - 通过稳楼市、稳股市的政策支持提升居民财产性收入 [4][9] - 加大对中低收入阶层及“一老一小”群体的转移性支付力度 提高生育补贴和农村养老标准 [4][9] 消费环境优化建议 - 建议增加居民闲暇时间 落实中小学春假、秋假和带薪休假制度 限制非必要加班 增设重阳节、家庭日等法定假期 为消费创造时间条件 [5][10] - 大力拓展消费场景 清理消费领域不合理限制措施 [5][10] - 加大对首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费等领域的政策支持 [5][10] - 鼓励发展滑翔伞、热气球、帆船、冰雪、低空经济等新型消费 [5][10] - 将闲置营运场所改扩建为文体场馆 满足居民多元化消费需求 [5][10] - 应放开部分城市对房地产和汽车的消费限制 进一步释放大宗消费潜力 [5][10] 对消费市场的总体展望 - 当前我国消费市场面临的问题是发展中的问题 [5][11] - 随着居民可支配收入提升和各项政策落地见效 消费市场有望逐步走出低谷 [5][11] - 消费市场将为宏观经济稳定增长贡献更多增量 成为推动经济高质量发展的核心动力 [5][11]

持续支持、优化实施大规模设备更新和消费品以旧换新—— 二〇二六年 "国补"将继续 新的一年，消费品以旧换新"国补"还会持续吗？ 近日召开的中央经济工作会议在明年经济工作重点任务中明确指出，优化"两新"政策实施。财政部日前 也在相关会议中提出，用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持"两重"建设、"两 新"工作。这也进一步明确，明年"国补"将继续实施。 稳增长惠民生 "两新"，是指大规模设备更新和消费品以旧换新，其中消费品以旧换新政策与普通消费者关系密切。 根据国务院2024年印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，消费品以旧换新主要涉 及汽车、家电以及家装厨卫等消费品。当前，我国耐用消费品市场规模居全球首位，已进入存量优化阶 段。通过实施消费品以旧换新政策，有利于激发升级消费需求，释放消费潜力。 2025年，"两新"政策加力扩围实施，支持该项工作的超长期特别国债资金规模增加至5000亿元。其中， 3000亿元用于支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元；2000亿元用于支持设备更新，比上年增加 500亿元。 "'两新'政策取得显著成效，有效发挥了促消费、扩投资、稳增长、调结构、惠 ...

"面对国际风云变幻和各种风险挑战，我们要保持战略定力，坚定不移把自己的事情办好。"在日前召开 的2025年中央经济工作会议上，习近平总书记深刻阐述苦练内功应对外部挑战的硬道理。 回望即将过去的2025年，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，这一深邃思考始终贯穿于习近 平总书记的治国理政实践： 5月，考察河南时指出"面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移办好自己的事"；10月，在党的二 十届四中全会上强调"把发展放在自己力量基点上"；10月底，全会后首次出访向外界阐明中国"做更好 的自己，同世界各国分享发展机遇"…… 在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，顶住压力、练好内功、站稳脚跟，就没有跨不过去的坎。 这背后蕴含的是自力更生、艰苦奋斗的伟大精神。 地方工作期间，习近平同志就把"自力更生"作为工作出发点：指导脱贫时，强调"要立足自力更生，增 强自身造血功能"；面对粮食安全问题，指出"靠国际市场保不了中国的粮食安全，中国人自己的问题还 是要靠自己解决"；针对能源与土地供应紧张、经济增长方式粗放等问题，开出"药方"："化压力为动 力，苦练内功，着力解决长期困扰我们的结构性、素质性矛盾和问题，真正把经济增 ...

"两新"，是指大规模设备更新和消费品以旧换新，其中消费品以旧换新政策与普通消费者关系密 切。 新的一年，消费品以旧换新"国补"还会持续吗？ 近日召开的中央经济工作会议在明年经济工作重点任务中明确指出，优化"两新"政策实施。财政部 日前也在相关会议中提出，用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持"两重"建 设、"两新"工作。这也进一步明确，明年"国补"将继续实施。 稳增长惠民生 扩大内需的有力抓手 近日召开的中央经济工作会议在部署明年经济工作时指出，坚持内需主导，建设强大国内市场。深 入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化"两新"政策实 施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。 "两新"工作被认为是扩大内需的有力抓手。 商务部数据显示，今年1—11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人 次。其中，汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万 件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫"焕新"超1.2亿件。 真金白银的补贴给消费者带来实实在在的价格优惠，也有力推动消费结 ...

【深圳商报讯】（首席记者 陈小慧）面向未来，"十五五"时期深圳如何增创新优势、实现新突破？12 月18日上午，广东省人民政府新闻办公室召开"'十四五'广东成就"深圳专场新闻发布会，深圳市委副书 记、市长覃伟中应邀出席并作主发布。 覃伟中表示，作为全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载 地，深圳拥有万亿级投资、万亿级消费、领先的研发投入强度、庞大的创新型企业集群、链接国内国际 双循环的战略地位，以及丰富的人才资源等众多优势，有信心、有能力扛起走在前、作示范、挑大梁的 责任担当。 具体是在"五个着力"上下功夫： 一是着力全方位扩大内需。将坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，加快建设具有 全球重要影响力的消费中心。积极扩大有效投资，更好推动投资于物与投资于人紧密结合。积极参与建 设好服务好运用好全国统一大市场，在构建新发展格局中作出深圳最大贡献、实现更大发展。 二是着力培育壮大新质生产力。将抢抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇，把整个城市打造成为新质 生产力和创新的策源地、孵化器，积极服务高水平科技自立自强，持续提升科技创新"硬核力"和产业体 系"竞争力"，加快建 ...

增长背后的硬碰硬 5.2%，放平时可能不算惊艳，但今年这局面能稳住就已经不简单。更关键的是，这个数字不是靠印钞票堆出来的，而是实打实从产业里长出来的。新 能源汽车出口量又拿了全球第一，光伏组件占全球产能八成，这些数字背后都是工厂里机器轰鸣的声音。 以前被卡脖子的芯片制造，今年也有几家企业悄悄实现了技术突破。这种变化不是喊口号喊出来的，是研发人员熬夜熬出来的，是工程师一个参数一 个参数调出来的。 资本市场这两年也变了个样。以前一些行业疯狂烧钱，拼补贴、抢流量，最后钱烧没了，留下一堆烂摊子。今年监管部门没少下功夫整顿，该规范的 规范，该引导的引导。现在踏踏实实做技术、搞产品的企业，反而更容易拿到投资。市场开始认真了，钱也开始往靠谱的地方流。 就业市场也在回暖，虽然没具体数字，但身边找工作的朋友明显感觉机会多了。新能源、数字经济这些新赛道，正在吸纳大量人才。房价还在调整， 但保障房开工量上去了，租房市场也规范了不少，至少不用担心房东突然涨租金或者赶人走了。 中央经济工作会议说了什么 全球投资者都盯着中国的中央经济工作会议，这不是没道理。中国经济体量摆在这儿，任何风吹草动都会影响全球产业链。今年这次会议没搞什么大 转 ...

强化"投资于人"、坚持内需主导、经济转型持续推进 本报记者 孟珂 2025年，我国经济顶压前行、向新向优发展。党的二十届四中全会和中央经济工作会议召开，为推动高质量发展注入强大 动力。在此背景下，如何看待当前中国经济形势，2026年我国经济又将有哪些核心增长点？《证券日报》采访了八大首席经济 学家进行深入解读。 2025年经济韧性凸显 12月份以来，多家国际机构上调中国经济增速预期，如IMF（国际货币基金组织）预计2025年中国经济增速为5%，较10月 份预测上调0.2个百分点。世界银行预测为4.9%，较6月份预测上调0.4个百分点。 招商基金研究部首席经济学家李湛表示，2026年，财政赤字率预计在4.0%至4.2%之间，赤字规模或较2025年温和增加，专 项债额度可能提升至4.5万亿元至4.7万亿元。超长期特别国债延续发行，规模有望在1.5万亿元至1.7万亿元，继续支持"两重"建 设、城市更新与战略性新兴产业布局。广义财政赤字率可能略抬升至9%左右。 中信建投首席经济学家黄文涛表示，2026年赤字率保持不低于4%，广义口径或抬升至8.8%左右，支出端进一步强化"投资 于人"的领域。 分析原因，温彬表示，考虑 ...

2025年中国经济回顾 - 2025年中国经济展现出充足韧性，多家国际机构上调增速预期，IMF预计2025年中国经济增速为5.0%，较10月预测上调0.2个百分点，世界银行预测为4.9%，较6月预测上调0.4个百分点 [2] - 出口表现好于预期，在严峻外部环境下，中国出口份额占全球份额持续提高 [2] - 资本市场表现好于预期，制度改革和风险偏好提升带动股市显著走强，科技股涨幅明显 [2] - 2025年前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，预计四季度同比增长4.6%，全年大概率实现5%的增长目标 [2] 2026年宏观经济展望 - 2026年中国经济面临机遇与挑战，需保持战略定力与信心，把握超大规模市场、完备产业体系、持续推进科技创新和改革开放等深层优势 [3] - 2026年是“十五五”规划开局之年，对于稳定预期和提振信心至关重要，有必要发挥积极财政政策作用，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 稳增长政策将持续落地，经济数据预计有望逐步改善，经济转型持续推进 [8] 2026年财政政策展望 - 财政赤字率预计在4.0%至4.2%之间，赤字规模较2025年温和增加 [4] - 专项债额度可能提升至4.5万亿元至4.7万亿元 [4] - 超长期特别国债延续发行，规模有望在1.5万亿元至1.7万亿元，继续支持“两重”建设、城市更新与战略性新兴产业布局 [4] - 广义财政赤字率可能略抬升至9%左右，或抬升至8.8%左右 [4] - 财政政策将延续“适度扩大赤字、优化支出结构、强化民生导向”的框架，在保持不低于2025年扩张力度的基础上持续优化支出结构 [5] 2026年货币政策展望 - 2026年降准降息仍有空间，预计或降息10个基点到20个基点、降准50个基点 [5] - 政策利率存在10个基点至20个基点下调空间，大概率在上半年 [5] - 结构性货币政策工具将继续发力，对重点领域实施更精准的“滴灌” [5] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持市场流动性充裕，满足信贷修复、投资扩张、政府融资、稳股市稳楼市等多方面资金需求 [6] 2026年内需与消费政策重点 - 坚持内需主导，建设强大国内市场，以对冲外需不确定性和掌握发展主动权 [7] - 服务消费将是2026年促消费政策发力重点，消费品以旧换新补贴将从商品消费延伸至服务消费 [7] - 预计在3000亿元超长期特别国债资金额度基础上，进一步提升额度，并扩容至服务消费等类目 [7] - 稳增长发力点将更加强调从需求侧入手，通过提高居民消费能力与消费意愿共同发力 [7] - “两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）将注重提高政策效能，缓解边际效益下降的问题 [7] - “十五五”期间政策层面将更为重视服务消费潜力的释放 [7] 2026年产业与增长亮点 - 科技创新方向，包括芯片半导体、人工智能、低空经济、固态电池、生物医药以及人形机器人等领域，将是未来经济增长的重要亮点 [8] - 在整体工业增加值增速相对偏低的背景下，这些新兴产业已呈现出较为明显的增速回升态势，预计在2026年仍将延续较快增长趋势 [8]