碳排放权交易市场
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推进“双碳”目标,专家呼吁建立专利标准质量认证融合型制度
新京报· 2025-12-05 14:08
大会背景与核心议题 - 第五届碳中和与绿色发展大会于2025年12月5日在北京召开 主题为“碳路共行 绿启新程” 聚焦碳中和目标下的系统化实施路径与产业转型机遇 [1] - 诺贝尔化学奖获得者丹尼尔·舍特曼强调 实现碳达峰碳中和愿景需依赖各行业 各部门及社会各界的共同努力与共识 以及技术 标准和理论层面的国际合作 [1] 中国能源现状与转型挑战 - 当前中国能耗强度是世界平均水平的1.5倍 化石能源消费占比高 能源需求在2035年前还将保持刚性增长 [1] 碳市场建设与政策动向 - 中国碳市场的建设与发展关乎自身“双碳”目标实现 并对全球气候治理格局产生深远影响 [2] - 2025年8月 中国发布了首份中央层面关于碳市场规划的顶层设计文件《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》 标志着全国碳排放权交易市场迈入新阶段 [2] - 碳排放权交易市场是将有限排放空间资源转化为可交易资产 从而实现排放空间资源配置最优化的关键工具 正日益成为各国实现碳达峰碳中和主要政策工具 [2] 产业转型与绿色发展路径 - 中国检验认证集团董事长许增德认为 需通过认证评价与标准化 助力打通能源 工业 交通等行业的降碳协同通道 破解“单打独斗”式减碳效率瓶颈 [1] - 需积极参与国际国内政策体系构建 推动国内“双碳”实践与全球气候治理规则接轨 以帮助中国企业有效应对国际碳壁垒 [1] - 中国能源研究会副秘书长江冰认为 碳中和问题本质是通过用先进新能源制造业替代传统的依靠消耗自然资源来解决能源问题 实施碳中和战略就是推进发展新质生产力 [2] 技术创新与标准体系建设 - 国家气候变化专家委员会名誉主任刘燕华提到 中国在转型期积累了海量专利 发布了几千项标准 建立了覆盖多数行业的质量认证制度 [3] - 当前需要建立专利 标准与质量认证融合型制度 搭建国家级的专利 标准与认证融合型“数据舱” 打通三者之间的制度堵点 数据断点和利益卡点 [3] - 此次大会发布了《温室气体产品碳足迹量化方法与要求电子电器》等3项国家标准 以及《能碳管理软件功能符合性评价标准》等2项国际碳核算核查理事会标准 [3]
全国碳市场直面三大高耗能行业:钢铁、水泥、铝冶炼迎来减排“大考”,行业或加速洗牌
中国能源网· 2025-12-04 07:48
文章核心观点 - 生态环境部发布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》,标志着全国碳市场在现有发电行业基础上,正式扩容纳入钢铁、水泥、铝冶炼三大高耗能行业,并启动化工、石化、民航、造纸等行业的扩围准备工作,目标是到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业 [1][6][7] 配额方案核心内容与特点 - **覆盖范围与“抓大放小”原则**:方案聚焦生产过程中的直接排放(化石燃料燃烧、工业过程反应),不覆盖外购电力、热力导致的间接排放;配额分配精准锁定各行业碳排放最集中的生产企业,其碳排放量占各自行业全流程的98%以上,而碳排放量较少的独立电炉短流程钢铁企业等暂不纳入 [2] - **分配方法:强度控制与产出挂钩**:企业配额量与其实际产出量动态挂钩,不设绝对的碳排放总量上限,以确保行业发展必要空间;通过科学设定行业基准,使单位产品碳排放越低的企业配额盈余率越高,形成减排激励机制 [2] - **配额管理与清缴**:将下发2024年度配额,重点排放单位需在年内完成首次配额清缴;已购买2024年度及之前年度配额的企业,需按规定将相关配额结转为2025年度配额 [1] 对行业的影响与激励方向 - **推动深度脱碳与技术升级**:由于核算仅计入直接排放,将激励企业优化生产流程、应用低碳技术和更新减排设备,例如钢铁行业采用电炉炼钢、氢气直接还原铁等工艺,推动深度脱碳 [3] - **重塑行业成本结构与加速产业升级**:碳配额分配将重塑钢铁、水泥、铝冶炼行业的成本结构,加速低效中小产能出清,同时联动下游全链条,推动产业升级与供给侧优化 [3] 碳排放数据质量管理 - **加强全过程管理**:生态环境部通过健全核算报告核查制度体系、加强日常监管和监督检查、提升企业碳排放统计核算能力等措施,确保数据质量 [4] - **具体管理措施**:以督促企业编制年度“数据质量控制方案”为抓手,推动企业建立健全内部管理制度;将方案编制和执行情况作为企业分级分类管理的重要依据;鼓励企业通过区块链、物联网等技术手段提升数据质量 [4] - **扩容后的数据挑战与应对**:2025年全国碳市场首次扩容后,预计新增1500家重点排放单位,覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上,温室气体种类扩展至三类,核算复杂度提高;需构建科学、透明、国际接轨的碳核查制度规则以应对挑战 [4][5] 市场扩围计划与进展 - **近期扩围行业**:已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围前期准备工作,按照“成熟一个、纳入一个”的原则稳步推进 [1][6] - **扩围准备工作**:一方面推进历史数据治理,收集整理2013年以来相关行业企业的碳排放报告数据;另一方面加快编制配额分配方案、核算报告指南、核查技术指南等“一揽子”技术文件 [6] - **基础设施升级**:为配合扩围,对全国碳市场管理平台、注册登记系统和交易系统三大系统进行升级改造,以提升监管能力、系统容量、数智化水平和数据安全保障能力 [6] - **长期目标**:在现有覆盖范围基础上,逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业,目标是到2027年,碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [7]
环保公用事业行业周报:10月用电量增速全面提升至10.4%,创年内新高-20251123
招商证券· 2025-11-23 15:15
报告行业投资评级 - 行业投资评级:推荐(维持)[2] 报告核心观点 - 煤炭行业反内卷导致7、8、9月全国原煤产量同比分别下滑3.8%、3.2%、1.8%,截至2025年11月21日,秦港5500大卡动力煤现货价为820元/吨,月环比提升7%,煤价企稳回升有望对2026年长协电价谈判形成支撑[6] - 预计出现双重拉尼娜,迎峰度冬期间用电需求有望高增,风格轮动下建议关注电力板块投资机会[6] - 重点推荐红利标的国电电力,以及业绩表现亮眼、估值有望修复的皖能电力、新集能源等,长期看好华润电力、申能股份,海风标的福能股份、中闽能源等[6] - 燃气板块重点推荐煤制气布局、业绩成长确定性强的九丰能源,冷冬利好城燃,建议关注昆仑能源、新奥能源等[6] 重点事件解读 - 10月全社会用电量8572亿千瓦时,同比+10.4%,增速较9月提升5.9个百分点,创年内新高,其中第一产业用电量同比+13.2%,第二产业用电量同比+6.2%,第三产业用电量同比+17.1%,城乡居民用电量同比+23.9%[10] - 1-10月全社会用电量累计8.62万亿千瓦时,同比+5.1%,第一产业用电量同比+10.5%,第二产业用电量同比+3.7%,第三产业用电量同比+8.4%,城乡居民生活用电量同比+6.9%[10] - 生态环境部印发钢铁、水泥、铝冶炼行业碳排放权交易配额方案,三个行业2024、2025年度配额实行免费分配,基于单位产出碳排放量分配配额,计划到2027年碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业[21][22] 本周行情复盘 - 本周环保(申万)行业指数下跌6.02%,公用事业(申万)行业指数下跌4.33%,相对市场整体跌幅较大[23] - 公用事业子板块中,电力板块下跌4.19%,燃气板块下跌5.7%[23] - 2025年以来,环保板块累计涨幅15.11%,涨幅领先于沪深300,落后于创业板指;电力板块累计涨幅1.77%,涨幅落后于沪深300及创业板指[23] - 环保子板块中,水务及水治理下跌5.50%,大气治理下跌6.88%,固废治理下跌4.66%,综合环境治理下跌12.32%,环保设备下跌6.32%[29] - 电力子板块中,火力发电下跌4.68%,水力发电下跌1.44%,风力发电下跌4.29%,光伏发电下跌10.88%,核电平均下跌3.65%[29] 行业重点数据跟踪 - 煤炭价格:截至2025年11月21日,秦皇岛动力煤(Q5500)市场价格820元/吨,周环比持平,同比下滑2.4%;广州港印尼烟煤(Q4200)市场价格595元/吨,周环比持平,同比下滑8.7%[40] - 煤炭库存:截至2025年11月21日,秦皇岛港、曹妃甸港、京唐及国投港区煤炭库存分别为560万吨、590万吨、161万吨,较11月14日分别增加10万吨、29万吨、13万吨[40] - 水库水位:截至2025年11月21日,三峡水库水位为174.4米,同比上升4.2%;锦屏一级水库水位为1878.18米,同比上升0.12%;二滩水库水位为1196.58米,同比下降0.2%[42] - 硅料价格:截至2025年11月19日,多晶硅(致密料)价格为52元/千克,周环比持平[48] - 天然气价格:截至2025年11月20日,LNG到岸价为11.67美元/百万英热(4318元/吨),周环比上升6.08%,同比下跌20.6%;截至2025年11月21日,国内LNG出厂价为4351元/吨,周环比下跌0.14%,同比下跌4.1%[50] - 电力市场:本周广东省发电侧加权平均电价于2025年11月19日达到最高值253.72元/兆瓦时,环比上升7.7%;2025年11月10日至11月15日,山东省中长期电力直接交易市场成交电量达28.02亿千瓦时,环比上升6.2%[53] - 碳市场:本周全国碳市场碳排放配额(CEA)周成交量1169.44万吨,环比下降30.3%,成交均价59.95元/吨;2025年全国碳市场碳排放配额累计成交量1.77亿吨,累计成交额109.57亿元[60] 行业重点事件 - 电力市场:吉林省发改委印发文件明确增量新能源项目机制电量年度总规模为45.76亿千瓦时;陕西省发改委要求热电联产企业须严格按照需求量80%签订2026年电煤中长期合同[64] - 双碳市场:辽宁省发布零碳园区培育建设方案;山西省建立碳足迹管理体系试点工作推进机制;江西省加快推动制造业绿色化发展实施方案;贵州省黔南州发布国家碳达峰试点实施方案;青海省推进绿色低碳转型加快融入全国碳市场建设实施方案[65][66][67] 上市公司动态 - 经营数据:华润电力2025年10月附属电厂售电量166.1亿千瓦时,同比-0.4%,首十个月累计售电量1853亿千瓦时,同比增加6.5%[69] - 资本运作:湖北能源向特定对象发行新增股份5.98亿股,募集资金29亿元;华银电力拟定向增发募集不超过15亿元;中国广核招远1号机组于2025年11月18日开始全面建设[69][71] - 股权变动:倍杰特拟以2.25亿元收购文山州大豪矿业55%股权;皖能电力子公司与东方电气风电成立合资公司,公司子公司现金出资9.47亿元[71]
碳市场大扩容,2027年八大行业全覆盖
环球网· 2025-11-21 05:36
全国碳市场扩围路线图 - 生态环境部发布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》,明确三大新纳入行业的配额分配方案并首次官宣扩围时间表[1] - 到2027年,化工、石化、民航、造纸等行业也将被纳入,届时碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业,管控全国约75%的二氧化碳排放[1] - 根据《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》,最终目标是到2027年实现工业领域主要排放行业的全覆盖[4] 市场覆盖范围与规模 - 钢铁、水泥、铝冶炼三大行业加入后,全国碳市场重点排放单位总计达到约3700家,覆盖排放量约80亿吨,管控全国60%以上的碳排放[4] - 清华大学张希良教授预测,八大行业全面纳入后,预计将有8000多家企业进入市场,覆盖全国70%以上的温室气体[4] - 全国碳市场自2021年启动以来已平稳运行四年,初期仅纳入发电行业[4] 技术准备与系统支持 - 生态环境部已对相关行业企业2013年以来的碳排放数据进行收集整理和核查,为科学确定配额总量奠定了基础[5] - 涉及配额分配、核算报告、核查指南等技术文件正在加紧编制,全国碳市场管理平台、注册登记和交易系统已完成升级改造[5] - 中国已积累的实践经验和数字化技术进步使得管理挑战相对可控[5] 碳价预期与市场功能 - 目前全国碳市场收盘价在66元/吨左右[5] - 中创碳投董事长唐人虎预测,到2027年碳价可能从目前的50元/吨左右攀升至130-180元/吨,甚至更高[5] - 新纳入行业市场主体分布更分散、多样性更强,不同企业的交易判断差异将带来更多交易机会,从结构上促进市场发展[5] 行业影响与挑战 - 电力、钢铁等已纳入行业准备相对充分,而工艺复杂的石化、化工行业和中小企业居多的造纸行业面临更大的管理挑战[6] - 航空业需同时应对欧盟碳关税等外部压力[6] - 相关企业被建议立即着手夯实数据基础,并从生产运营全链条提前规划低碳转型路径[7] 未来发展路径 - 到2030年,中国将基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的碳市场,形成减排效果明显、价格水平合理的碳定价机制[7] - 未来将优先在碳排放总量稳定的行业实施总量控制,推行有偿分配,并逐步收紧配额[7] - 中国碳市场现货交易已是世界最大和最成功的,未来重点是通过强化总量约束和引入有偿分配提升市场效率[7]
首钢股份:11月19日接受机构调研,招商基金、长江证券参与
搜狐财经· 2025-11-20 11:41
财务业绩表现 - 2025年前三季度实现归母净利润9.53亿元,同比增长368.13% [2][10] - 2025年前三季度扣非净利润9.88亿元,同比大幅上升42686.3% [10] - 2025年第三季度单季度归母净利润2.96亿元,同比上升255.06% [10] 主要产品业务情况 - 电工钢、汽车板、镀锡板产品竞争力稳步提升,保持了较好的盈利能力 [2] - 预计2025年电工钢总产量同比提升10%以上 [3] - 正着力将中厚板打造为第四大战略产品,深入挖掘新能源、新材料等新兴产业发展需求 [2] 产品研发与创新 - 上半年首发两款取向电工钢产品,应用于高能效变压器领域 [3] - 8月首发两款无取向高磁感产品,助力机器人、新能源汽车性能提升 [3] - 2024年首发1500MPa级热成形用钢,材料具有更好的防腐蚀与焊接性能 [4] 未来发展规划与资本开支 - 未来投资总额控制在折旧与摊销的一半,主要围绕产线升级、改造更新、智能制造等方面 [7] - 京唐公司将建设一条汽车板生产线,预计2027年投产,以进一步提高高端汽车外板生产能力 [5] - 下属迁钢公司、京唐公司部分设备已计提完折旧,后续折旧摊销趋于平稳下降趋势 [7] 碳排放管理与应对 - 迁钢新建一座160吨电炉及相应系统,建成后可实现降碳70%以上高品质绿色低碳钢生产 [9] - 开展了高炉富氢喷吹试验研究、高炉生物质喷吹试验研究、钢渣固碳工艺研究等前沿降碳技术研究 [9] - 10个产品完成EPD发布,逐步建立形成了首钢低碳产品体系与专有低碳标识 [9] 机构预测与市场数据 - 机构预测公司2025年净利润在7.31亿至13.39亿元之间,2026年预测在10.17亿至14.88亿元之间 [13] - 该股近3个月融资净流入5903.32万,融资余额增加 [13] - 过去90天内机构目标均价为4.76元 [11]
三大行业将完成首次碳排放配额清缴
科技日报· 2025-11-19 23:26
配额方案核心内容 - 生态环境部发布2024、2025年度全国碳市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案,对配额发放、清缴和结转进行安排[1] - 方案总体思路延续基于碳排放强度控制的免费配额分配框架,企业配额量与其实际产出量动态挂钩,不设绝对碳排放总量上限[1] - 通过科学设定行业基准,使单位产品碳排放越低的企业配额盈余率越高,形成明确碳减排激励机制[1] 配额清缴时间安排 - 生态环境部将下发钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额,重点排放单位于今年内完成首次配额清缴[1] - 2025年上半年将向三个行业重点排放单位下发2025年度预分配配额,相关单位应在2025年年底前完成配额清缴[1] 行业纳入与覆盖范围 - 钢铁、水泥、铝冶炼行业于2024年3月被纳入碳排放权交易市场管理[1] - 覆盖的温室气体种类包括二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳[1] 市场扩围计划 - 生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围前期准备工作,研究起草配套技术文件[2] - 坚持“成熟一个、纳入一个”原则,有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类,目标到2027年碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业[2] 未来政策方向 - 将根据国家温室气体排放控制目标,对碳排放总量相对稳定的行业率先实行总量控制,逐步由强度控制转向总量控制[2] - 建立完善配额总量逐年收紧机制,增强配额稀缺性,推动碳价更精准反映减排成本,为行业绿色低碳转型提供价格信号[2]
生态环境部:已启动化工石化民航造纸等行业碳交易扩围准备工作
第一财经· 2025-11-19 07:55
全国碳市场行业扩围计划 - 到2027年碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [1][2] - 生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围前期准备工作 [1] - 已对2013年以来相关行业企业碳排放报告进行收集整理 为确定配额总量和分配方案奠定基础 [1] 新增行业纳入进展 - 今年3月经国务院批准 钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入碳排放权交易市场管理 [2] - 覆盖的温室气体种类为二氧化碳(CO2)、四氟化碳(CF4)和六氟化二碳(C2F6) [2] - 11月18日公布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》 [2] 配额分配方案核心框架 - 借鉴发电行业成功经验 延续基于碳排放强度控制的免费配额分配核心框架 [4] - 企业配额量与其实际产出量动态挂钩 不设绝对的碳排放总量上限 [4] - 通过科学设定行业基准 使单位产品碳排放越低的企业配额盈余率越高 形成减排激励机制 [5] 配额分配范围与原则 - 体现"抓大放小"原则 聚焦生产过程中的直接排放 不覆盖外购电力、热力导致的间接排放 [5] - 锁定每个行业碳排放最集中的生产企业 其碳排放量占各自行业全流程碳排放的98%以上 [5] - 对于碳排放量相对较少的企业则暂不纳入配额管理 [5] 配额清缴与数据管理时间表 - 生态环境部门将下发钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额 重点排放单位将于年内完成首次配额清缴 [5] - 重点排放单位需在今年年底完成2026年度数据质量控制方案制定 [6] - 明年上半年将向企业下发2025年度预分配配额 明年下半年核定企业配额量 重点排放单位应在明年年底前完成2025年度配额清缴 [8] 碳排放数据质量管理 - 将健全核算报告核查(MRV)制度体系 研究确立碳排放核算分级分类管理制度 [8] - 充分利用区块链、大数据、人工智能等信息化手段实施全主体、全业务、全流程穿透式监管 [9] - 推动企业建立健全碳排放数据质量内部管理制度 [9] 行业碳排放背景 - 航空业碳排放占全球总量的2%-3% 预计未来比例将显著上升 [4] - 钢铁行业碳排放占全国总量的15% 是制造业中碳排放最高的行业 [8] 市场发展目标 - 到2030年基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的碳排放权交易市场 [9] - 目标形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制 [9]
中国、欧盟和巴西发起成立碳市场开放联盟
21世纪经济报道· 2025-11-19 07:11
联盟成立背景与目标 - 中国与欧盟、巴西在COP30期间共同发起成立“碳排放权交易市场开放联盟”,成员还包括英国、加拿大、智利等国家[1] - 该联盟是COP30提出的核心创新举措之一,旨在建立跨国合作框架,协调各国碳定价机制和排放交易体系,实现全球合规碳市场网络的“互通、透明与可信”[1] 联盟性质与运作基础 - 该联盟是COP29成果的延伸与深化,COP29通过的第6条相关规则构成了其运作的制度基础[2] - 联盟以国家/地区自愿加入形式运作,是推进合规碳市场实践、制度互通和标准对齐的多边合作平台,而非联合国签署的强制机制[2] 中国碳市场成效与经验 - 中国全国碳市场覆盖的发电机组二氧化碳排放强度在2019至2024年间累计下降2.9%[3] - 与无碳市场情景相比,碳市场累计推动发电行业碳排放总量削减3.57亿吨,并有效降低社会减排成本约405亿元人民币[3] - 中国愿分享在碳市场制度设计、系统建设、运营管理等方面的经验,探索符合国情的最佳实践[2]
生态环境部:已启动化工石化民航造纸等行业碳交易扩围准备
第一财经· 2025-11-19 01:45
全国碳市场行业扩围计划 - 生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业纳入全国碳市场的前期准备工作 [1] - 计划到2027年使碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [1][2] - 扩围工作坚持“成熟一个、纳入一个”的原则,依据行业发展状况和数据质量基础有序推进 [2] 新增行业配额分配方案 - 2024年3月经国务院批准,钢铁、水泥、铝冶炼行业已正式纳入碳排放权交易市场管理 [2] - 《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》已于11月18日公布 [2] - 配额分配延续基于碳排放强度控制的免费分配核心框架,企业配额量与其实际产出量动态挂钩,不设绝对碳排放总量上限 [4] 配额方案设计与覆盖范围 - 配额方案体现“抓大放小”原则,聚焦生产过程中的直接排放,不覆盖外购电力、热力导致的间接排放 [5] - 配额分配锁定每个行业碳排放最集中的生产企业,其碳排放量占各自行业全流程碳排放的98%以上 [5] - 温室气体覆盖种类为二氧化碳(CO2)、四氟化碳(CF4)和六氟化二碳(C2F6) [2] 配额清缴与数据管理时间表 - 生态环境部门将于年内向钢铁、水泥、铝冶炼企业下发2024年度配额并完成首次配额清缴 [5] - 明年上半年将下发2025年度预分配配额,明年下半年核定企业配额量并要求在明年年底前完成清缴 [7] - 企业需通过全国碳市场管理平台持续开展碳排放统计核算关键数据的月度信息化存证 [5][7] 碳排放数据质量监管 - 生态环境部将健全核算报告核查制度体系,探索核算方法为主、自动监测方法为辅的多源数据管理 [7] - 利用区块链、大数据、人工智能等信息化手段实施全流程穿透式监管,精准打击数据造假行为 [7] - 推动企业建立健全碳排放数据质量内部管理制度,规范数据统计核算和报告编制行为 [7][8] 行业碳排放背景与市场目标 - 航空业碳排放占全球总量的2%-3%,预计未来比例将显著上升 [4] - 钢铁行业碳排放占全国总量的15%,是制造业中碳排放最高的行业 [7] - 目标到2030年基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的碳排放权交易市场 [8]
新联盟来了!中国、欧盟等共同加入
金融时报· 2025-11-14 10:24
联盟成立与成员构成 - 中国与欧盟、巴西共同发起建立“碳排放权交易市场开放联盟”,该联盟共包括11个经济体 [1] - 联盟旨在建立跨国合作框架,协调各国碳定价机制、排放交易体系及相关政策,实现“互通、透明与可信”的全球合规碳市场网络 [1] - 联盟参与方特征鲜明:欧盟拥有成熟技术与机制,中国在新能源产业、绿色金融发展和碳市场建设方面初见成效,巴西等发展中国家面临治理资金短缺困境 [1] - 11个经济体既包括传统碳市场强者,也涵盖了中国、智利与赞比亚等新兴市场代表,体现出发达与发展中国家在碳市场治理上的“桥接合作”趋势 [1] 全球碳市场现状与挑战 - 全球范围内共有80种碳定价工具,包括37个碳排放权交易体系和43个碳税 [2] - 各碳定价工具采用独立的治理体系、碳核算与MRV体系、交易履约方式、碳信用抵消要求,导致巨大差异,严重阻碍碳市场协同发展 [2] - 各碳市场交易价格差异极大,形成监管套利与“虚假减排”风险,削弱高标准市场的环境公信力 [2] - 部分市场缺乏公开的数据披露,数据的跨境流动给数据主权、隐私保护、国家安全、法律协同带来极大挑战 [2] 联盟的潜在影响与价值 - 联盟将有助于统一协调全球碳定价机制的开展,通过标准协调、机制互认、经验分享、技术合作等措施促进合规市场的衔接 [2] - 联盟成立将推动全球碳市场从“分散运行”向“协同互通”迈进,打破不同地区碳市场之间的制度壁垒,提升碳定价机制的流动性和协同统一性 [3] - 通过成员间分享乃至共享碳核算方法学、核查制度及技术工具,联盟能够加速新兴市场碳交易体系的能力建设,促进国际资本进入更多低碳项目领域 [3] - 中国全国温室气体自愿减排交易市场在制度建设、方法学创新与数字监管等方面的综合实践,已成为全球南方国家最具代表性的碳市场样本 [3]