核心处罚事件 - 中国人民银行于2025年12月10日作出行政处罚决定，并于12月19日公示，交通银行股份有限公司因存在11项违法行为，受到警告，被没收违法所得23.982116万元，并处罚款6783.43万元 [1][4][6] - 除公司层面受罚外，另有13名相关责任人员因对具体违法行为负有责任，分别受到警告及罚款处罚，个人罚款金额从0.4万元至17万元不等 [1][2][3][4][5][6][8][9][12][13][14] 公司层面违法行为类型 - 违反账户管理规定 [1][4][7][12] - 违反清算管理规定 [1][4][8][12] - 违反特约商户实名制管理规定 [1][4][11] - 违反反假货币业务管理规定 [1][4][11] - 占压财政存款或者资金 [1][4][11] - 违反国库科目设置和使用规定 [1][4][11] - 违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定 [1][4][11] - 未按规定履行客户身份识别义务 [1][4][11] - 未按规定保存客户身份资料和交易记录 [1][4][11] - 未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告 [1][4][8][11] - 与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户 [1][4][8][11] 相关责任人员处罚详情 - **沈某良**（个人金融业务部消费信贷管理部）：对违反信用信息管理规定负有责任，罚款1万元 [1][4][12] - **杜某斌**（普惠金融事业部）：对违反信用信息管理规定负有责任，罚款10万元 [1][4][12] - **梁某**（风险管理部）：对违反信用信息管理规定负有责任，罚款10万元 [1][4][12] - **莫某华**（授信管理部）：对违反信用信息管理规定负有责任，罚款10万元 [1][4][13] - **陶某堃**（金融服务中心/营业部武汉金融服务中心）：对违反信用信息管理规定负有责任，罚款0.4万元 [1][4][13] - **王某东**（营运与渠道管理部）：对违反账户管理规定、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额或可疑交易报告负有责任，受到警告并罚款17万元 [2][4][13] - **朱某**（个人金融业务部（消费者权益保护部））：对违反清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告、与身份不明客户交易或开立匿名/假名账户负有责任，受到警告并罚款16.5万元 [2][4][13] - **陈某梅**（法律合规部）：对未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告、与身份不明客户交易或开立匿名/假名账户负有责任，罚款6.5万元 [2][4][13] - **吴某**（国际业务部）：对未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告负有责任，罚款4万元 [2][4][14] - **徐某婷**（金融机构部）：对未按规定履行客户身份识别义务负有责任，罚款3.5万元 [2][4][14] - **周某**（机构业务部）：对未按规定履行客户身份识别义务负有责任，罚款3.5万元 [3][4][14] - **尤某红**（线上金融业务中心联盟商拓展部，网络金融部）：对未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告负有责任，罚款3.5万元 [3][4][14] - **邹某**（太平洋信用卡中心）：对未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告负有责任，罚款7万元 [3][4][14]

格隆汇12月19日｜根据中国人民银行行政处罚公示，交通银行股份有限公司被处以警告，没收违法所得 23.98万元，罚款6783.43万元。违法行为类型：1.违反账户管理规定；2.违反清算管理规定；3.违反特约 商户实名制管理规定；4.违反反假货币业务管理规定；5.占压财政存款或者资金；6.违反国库科目设置 和使用规定；7.违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定；8.未按规定履行客户身份识别义务； 9.未按规定保存客户身份资料和交易记录；10.未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告；11.与身 份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户。作出行政处罚决定日期为2025年12月10 日。 ...

海南自贸港金融开放与EF账户体系 - 海南自贸港于12月18日正式启动全岛封关，作为金融高水平开放的重要基础设施，多功能自由贸易账户（EF账户）构建了“跨境资金高速路”[1] - EF账户于2024年5月由中国人民银行和国家外汇管理局推出上线，构建了本外币合一账户体系，客户可“无感式”、“一站式”办理业务，无需外汇登记、备案或开立专户[1] - EF账户功能强大，适用于贸易收付款、外商投资、外债、结售汇、流动贷款、信用证融资等多个业务场景，试水企业不断增加[1] EF账户的应用成效与业务增长 - 企业通过EF账户向境外子公司增资汇出3000万美元，资金当天到账，减少了中转行清算环节，大大缩减了资金到账时间[2] - 截至11月末，海南11家银行共开立EF账户，发生业务量折合人民币2950亿元，开户主体与80个国家和地区发生资金划转[2] - 建设银行海南省分行EF账户服务国际结算客户同比增速近44%，国际结算量、跨境人民币业务量同比增长89%、158%[2] - 交通银行海南省分行截至10月末EF账户业务规模突破460亿元，并协助海南省政府在香港发行离岸人民币地方债[2] - 海南天然橡胶产业集团通过EF账户从中国建设银行获得4.72亿元贷款用于采购原材料[1] 其他金融创新政策的进展 - 跨境资产管理试点业务落地，四家试点发行机构额度核定为人民币50亿元[3] - 跨境贸易投资高水平开放试点深化，累计发生跨境贸易便利化试点业务430.5亿美元，跨境投融资便利化试点业务28亿美元[3] - 跨境投融资改革成效明显，10月末共有144只QFLP股权投资基金落地海南，累计跨境流入22.75亿美元[3] 海南跨境资金流动整体态势 - 随着金融开放创新，海南跨境收支规模持续增长，今年前11个月海南省跨境收支规模达1016.1亿美元[3] - 自2020年以来，海南省跨境收支规模年均增长率达55%[3] 金融开放的风险管理基础 - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，中国人民银行持续完善跨境资金流动管理政策，健全监测预警机制与风险监测基础设施，设定宏观和微观监测指标[4]

文章核心观点 - A股上市银行在12月集中披露2025年中期或季度分红方案，预计分红总额突破2600亿元，分红银行数量与总额均超往年，其中国有六大行是绝对主力，多家银行首次实施中期分红，这契合了国家政策导向，旨在优化股东回报机制、提升投资者信心并吸引长期资金 [1][2][3][4][5][6] 分红方案概览 - 截至12月17日，已有26家A股上市银行披露2025年中期或季度分红方案，数量超过2024年同期的24家 [1] - 26家银行包括6家国有银行、6家股份银行、14家中小银行，预计分红总额突破2600亿元 [1] - 国有六大行现金分红总额预计超2000亿元，占全部上市银行分红总额超70% [2] - 工商银行以503.96亿元分红额位居榜首，建设银行、农业银行、中国银行、邮储银行、交通银行紧随其后，分别为486.05亿元、418.23亿元、352.50亿元、147.72亿元、138.11亿元 [2] - 包括招商银行、长沙银行、兴业银行等在内的8家上市银行首次启动中期分红，涉及分红总额约230亿元 [2] 各类银行分红表现 - 股份行中，兴业银行、中信银行中期分红超百亿元，分别为119.57亿元和104.61亿元 [2] - 光大银行、民生银行分红额也突破50亿元 [2] - 中小银行中，预计分红额度最高的是上海银行、南京银行、杭州银行、沪农商行、宁波银行，额度分别为42.62亿元、37.86亿元、27.55亿元、23.24亿元、19.81亿元 [2] - 长沙银行推出中期分红方案，拟向全体股东每10股派发现金股利2.00元（含税），合计派现8.04亿元 [2] 政策与行业背景 - 新“国九条”聚焦资本市场高质量发展，明确提出推动上市公司增加分红频次、优化分红节奏 [3] - 政策核心在于通过常态化、多元化的分红安排，打通上市公司盈利与投资者回报的传导链路 [3] - 商业银行作为资本市场重要组成部分，率先响应中期及季度分红要求，为全市场上市公司完善分红机制提供了示范效应 [4] - 多家银行首次启动中期分红，反映了银行业在净息差承压和监管鼓励背景下，积极优化股东回报机制的趋势 [6] 对投资者与市场的影响 - 高频次分红能直接提升投资者获得感，让股东更及时地分享银行经营成果，获得稳定现金流回报 [4] - 分红安排精准契合社保基金、养老金、保险资金等中长期资金的配置需求 [4] - 银行股具有“业绩稳、估值低、分红高、波动小”的类固收属性，在投资组合中能起到平抑收益波动的作用，是机构配置低波红利资产的核心选择 [5] - 提高分红频率和比例能有效提升股票吸引力，尤其是对保险资金、养老金等长线资金 [5] - 中期分红直接增加股东即时现金回报，增强股票投资吸引力，有助于吸引市场资金流入，对股价形成上行支撑 [6] - 银行集体实施中期分红向市场传递了行业整体盈利稳健、现金流充裕的强烈正面信号，能有效提振投资者信心，引领板块估值修复 [6] 银行战略与正向循环 - 实施中期分红、保持分红的持续性和稳定性，是银行经营实力的直接体现，更是向市场传递价值信号 [5] - 此举旨在吸引更多中长期资金配置，形成“经营管理-分红回报-资金配置-估值修复-价值凸显”的正向循环 [5] - 银行试图通过增加分红频率来提升投资者信心，同时平衡资本充足需求，以应对风险和竞争压力 [6]

二、交通银行应要求上述核准任职资格人员严格遵守金融监管总局有关监管规定，自交通银行政许可决 定作出之日起3个月内到任，并按要求及时报告到任情况。未在上述规定期限内到任的，本批复文件失 效，由决定机关办理行政许可注销手续。 2025年12月12日，上饶金融监管分局发布批复称，《交通银行江西省分行关于吴奕任职资格核准的请 示》（交银赣〔2025〕60号）收悉。经审核，现批复如下： 一、核准吴奕交通银行上饶分行行长的任职资格。 三、交通银行应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，牢固树立风险合规 意识，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。 ...

市场总体发行情况 - 截至2025年12月18日，共有67家银行发行了75只科技创新债券，总发行规模已达3014亿元 [2][3] - 自2025年5月7日央行与证监会联合发布支持公告后，银行科创债发行规模不断增加 [3][14] - 城商行和农商行作为发债主体已占比过半，成为市场中重要的参与力量 [3][14] 发行规模与市场格局 - 已形成政策性银行及国有大行为主导、股份行承接、城农商行广泛补充的多层次参与格局 [4][15] - 六大国有银行是发行主力，合计发行规模为1150亿元，占总规模的38.16% [3][4][14] - 建设银行发行规模最大，为300亿元；农业银行、交通银行、工商银行和中国银行各发行200亿元；邮储银行发行50亿元 [4][15] - 政策性银行中，国家开发银行发行200亿元，中国农业发展银行发行40亿元，合计占总规模的7.96% [4][15] - 股份制银行合计发行725亿元，占总规模的24.05%，其中浦发银行发行规模最大，为150亿元 [5][16] - 城商行合计发行749亿元，占总规模的24.85%，其中北京银行发行规模最大，为80亿元 [3][6][14][17] - 农商行合计发行150亿元，占总规模的4.98% [6][17] 发行利率分析 - 银行发行的科创债利率集中在1.67%至2.07%之间 [7][10][18][21] - 国有六大行利率最低，集中在1.65%至1.81%之间，其中农业银行、工商银行、中国银行为1.65%，建设银行为1.67%，邮储银行最高为1.81% [3][7][14][18] - 政策性银行中，国家开发银行利率为1.4%，中国农业发展银行为1.65% [7][18] - 股份制银行利率略高于国有行，在1.66%至1.85%之间，浦发银行、中信银行、兴业银行和浙商银行为1.66%，光大银行、招商银行和平安银行较高，分别为1.85%、1.83%和1.85% [10][21] - 城商行和农商行利率水平较高，城商行利率在1.67%至2.07%之间，农商行在1.77%至2.04%之间 [2][3][13][14] - 部分城商行如莱商银行、临商银行和海南银行利率在2%以上，分别为2.03%、2.05%和2.07% [10][21] - 部分农商行如广东顺德农村商业银行、珠海农村商业银行利率也在2%以上，分别为2.04%和2.00% [9][10][20][21] 债券期限结构 - 发行期限主要集中在5年期，占比超过70%，其次为3年期，占比超过20%，也有少量的半年期和7年期债券 [3][11][14][22] - 5年期为主的期限结构能更好地满足科技企业研发、成果转化和产业化的中长期资金需求 [11][22] - 少量短期债券用于满足科创企业补充流动性、对接短期项目的需求 [11][22] 资金用途与战略意义 - 募集资金将投向《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》中规定的科创领域，包括发放科技贷款、投资科技创新企业发行的债券等，专项支持科技创新领域业务 [6][17] - 发行科创债有助于引导更多资金流向科技创新领域，支持高成长性科技企业，推动科技、产业与金融良性循环，提升债券市场服务实体经济的效能 [3][14] - 银行通过发行科创债，可以更早地接触和绑定优质的科创企业，为其提供全生命周期的金融服务（如贷款、结算、股权投资、IPO等），深度参与科创企业成长过程 [11][22]

随着人口老龄化进程加快，养老已成为全社会共同关注的重要话题。作为国有大型商业银行，交通银行 积极践行金融工作的政治性与人民性，创新金融产品和服务，加强多方协同合作，共同构建居家为主、 医养结合、社区支撑的养老生态，倾力写好养老金融大文章。 前瞻布局，打造养老金融服务体系 交通银行前瞻布局养老金融领域，于2021年成立养老金融部，统筹推进全集团养老金融业务发展及养老 金融生态建设的创新探索。交通银行锚定"打造长者友好型银行"发展愿景，全面升级养老金融布局，制 定并实施养老金融服务体系规划，明确提出，至2027年建成"战略清晰、机制健全、布局全面、产品丰 富、服务完善，主要服务领域同业领先"的养老金融服务体系。目前，交通银行养老金托管规模已位居 市场前列，养老金金融业务规模快速增长，社保卡、个人养老金业务规模大幅提升。截至2025年11月 末，全行养老产业贷款余额较上年末增幅超40%，有力支持了银发经济、健康产业、养老产业高质量发 展。 服务为本，构建全链条服务闭环 为守护好老年人的"钱袋子"，交通银行与民政部及各地民政局紧密协作，推出养老机构预收费资金监管 综合服务方案，对养老机构预收费提供全链条"业务+资金" ...

海南自贸港全岛封关事件概述 - 2024年12月18日，海南自由贸易港正式实施全岛封关运作，被视为中国扩大高水平对外开放的标志性举措 [1] 政策与战略意义 - 全岛封关是对标国际高标准经贸规则、稳步扩大制度型开放的战略选择 [2] - 此举旨在用实际行动表明中国进一步扩大开放的决心，开放的大门将越开越大 [1] - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，金融管理部门持续完善与自贸港相适应的金融政策和制度体系 [1] 银行业对基础设施建设的支持 - 海南金融监管局于2024年末印发指导意见，专项要求银行业保险业支持封关运作硬件设施建设和金融基础设施建设 [2] - 银行业金融机构全方位融入建设大局，助力海南成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [2] - 中国银行海南省分行集合集团之力，在信贷、费用、人才、科技和考核机制方面倾斜资源，支持海南自贸港建设 [3] - 中信银行海口分行自2022年以来，累计服务地方债项目近190个，规模近150亿元，重点引导资金流向基础设施建设、民生改善等关键领域 [3] 银行业提供的综合金融服务 - 封关后，海南将成为连接国内国际双循环的关键枢纽，带动转口贸易、离岸贸易、保税维修等新业态发展，为银行业创造新的发展机遇 [4] - 银行业可通过供应链金融、贸易融资、信用证等产品深度参与产业链重构，服务旅游、现代服务业、高新技术产业等重点领域 [4] - 农业银行海南省分行构建了涵盖贸易税务备案核验、企业跨境信用信息授权查证、境内海运费付汇等多个智慧场景的跨境金融服务平台 [2] - 农业银行持续完善“单一窗口”场景功能，已实现“单一窗口”项下汇款、信用证开证、交单业务全覆盖 [2] - 中国银行海南省分行打造“跨境金融＋产业链”专属服务方案，推动更多本地企业开展跨境人民币结算、投资与融资 [5] - 交通银行发布服务海南自贸港跨境金融服务方案，构建了覆盖跨境贸易、跨境投融资、跨境财资管理、跨境资产管理及个人跨境服务五大领域的特色跨境服务体系 [5] - 随着跨国企业区域总部落户海南，银行业可提供现金管理、资金池、跨境并购等综合金融服务，形成机构客户生态圈 [5] - 农业银行海南分行与斯通伍德耀石（海南）私募股权投资基金达成全面战略合作，旨在联合非银金融机构提升企业“走出去”和“引进来”服务质效 [5]

银行科创债发行总体情况 - 自2025年5月7日央行、证监会联合发布支持公告后，银行科创债发行规模迅速增长，截至12月18日，共有67家银行发行了75只科创债，总发行规模已达3014亿元 [1] - 市场已形成政策性银行及国有大行为主导、股份行承接、城农商行广泛补充的多层次参与格局 [2] - 银行发行科创债有助于引导更多资金流向科技创新领域，支持高成长性科技企业，推动科技、产业与金融良性循环 [1] 发行规模与市场结构 - **国有银行**：六大国有行是发行主力，合计发行规模为1150亿元，占总规模的38.16% [1][2][3] - 建设银行发行规模最大，为300亿元 [3][4] - 农业银行、交通银行、工商银行和中国银行发行规模均为200亿元 [3][4] - 邮储银行发行50亿元 [3][4] - **政策性银行**：国家开发银行发行200亿元，中国农业发展银行发行40亿元，合计占总规模的7.96% [3] - **股份制银行**：合计发行规模为725亿元，占总规模的24.05% [5] - 浦发银行发行规模最大，为150亿元 [4][5] - 兴业银行、中信银行、华夏银行各发行100亿元 [4][5] - 光大银行发行60亿元，浙商银行、渤海银行、招商银行各发行50亿元，平安银行发行65亿元 [4][5] - **城市商业银行**：合计发行规模为749亿元，占总规模的24.85% [1][5] - 北京银行发行规模最大，为80亿元 [4][5] - 江苏银行、杭州银行、南京银行、上海银行、徽商银行各发行50亿元 [4][5] - 其余多家城商行发行规模在10亿元至50亿元之间 [5] - **农村商业银行**：合计发行规模为150亿元，占总规模的4.98% [5] - 北京农商行发行30亿元，广东南海农商行发行20亿元 [5] - 广东顺德农商行、东莞农商行、成都农商行各发行15亿元 [5][8] - 重庆农商行和青岛农商行各发行10亿元 [5] 发行利率分析 - **整体利率区间**：银行发行的科创债利率集中在1.67%至2.07%之间 [7] - **国有银行利率**：集中在1.65%至1.81%之间，利率相对较低 [1][7] - 农业银行、工商银行、中国银行利率最低，为1.65% [7] - 建设银行为1.67% [7] - 邮储银行最高，为1.81% [7] - **政策性银行利率**：国家开发银行利率为1.4%，中国农业发展银行为1.65% [7] - **股份制银行利率**：在1.66%至1.85%之间，略高于国有行 [8] - 浦发银行、中信银行、兴业银行和浙商银行利率为1.66% [8] - 光大银行、招商银行和平安银行利率略高，分别为1.85%、1.83%和1.85% [8] - **城市商业银行利率**：在1.67%至2.07%之间，利率较高 [1][9] - 北京银行、上海银行、杭州银行和徽商银行为1.67% [9] - 莱商银行、临商银行和海南银行利率在2%以上，分别为2.03%、2.05%和2.07% [9] - 江苏银行、湖南银行、厦门银行、威海银行、绍兴银行、湖州银行利率在1.9%以上 [9] - **农村商业银行利率**：在1.77%至2.04%之间，整体略高 [9] - 广东顺德农商行和珠海农商行利率在2%以上，分别为2.04%和2% [8][9] 债券期限与资金投向 - **发行期限**：75只科创债的发行期限主要集中在5年期，其次为3年期，也有少量的半年期和7年期 [1] - 5年期债券占比超70%，3年期债券占比超20% [9] - 国家开发银行发行了期限为半年的债券，中国农业发展银行发行了期限为7年的债券 [7] - **资金投向**：募集资金将投向《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》中规定的科创领域，包括发放科技贷款、投资科技创新企业发行的债券等，专项支持科技创新领域业务 [6] - **期限匹配意义**：5年期为主的债券期限能更好地满足科技企业研发、成果转化和产业化的中长期资金需求；少量短期债券则满足部分科创企业补充流动性、对接短期项目的需求 [9] 银行参与的战略意义 - 银行通过发行科创债，可以更早地接触和绑定优质的科创企业，为其提供全生命周期的金融服务（如贷款、结算、股权投资、IPO等），深度参与科创企业成长过程 [9]

今年以来，中国银行业掀起了一场深刻的公司治理架构调整浪潮。 12月16日，邮储银行发布公告，近日收到金监总局相关批复，该行自公司章程修订获核准生 效之日起，不再设立监事会，由董事会审计委员会依法行使监事会相关职权，监事会相关制 度同时废止。在此之前，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行及交通银行五家国有大 行均已完成相关工作。除了国有大行，近期另有多家商业银行已完成或正在推进监事会撤销 工作，包括华夏银行、浙商银行、渝农商行、北京银行、宁波银行、南京银行等。 从国有大行到股份行，再到城、农商行，随着愈来愈多的商业银行加入，运行近30年的监事 会制度正逐步淡出银行业公司治理舞台。那么，当监事会正式退出后，谁来继续承担监督职 能？原监事会成员又将如何安置？ 邮储银行不再设立监事会， 六大行监事会全部撤销 12月16日，邮储银行发布公告称，该行于今年10月9日召开的2025年第二次临时股东大会审 议批准了《关于修订<中国邮政储蓄银行股份有限公司章程>的议案》和《关于中国邮政储 蓄银行不再设立监事会的议案》。近日，该行收到《国家金融监督管理总局关于邮储银行修 改公司章程的批复》，自公司章程修订获核准生效之日起，不再 ...