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中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
北京青年报· 2025-11-25 19:17
健康北京建设 - 实施健康优先发展战略,健全健康促进政策制度体系,推进健康北京行动[1] - 深化公共卫生体系改革,强化重大传染病防控和慢性病综合防控,加强儿科、老年医学等服务[1] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,深化公立医院改革,完善分级诊疗体系,建设紧密型医联体[1] - 推进国家医学中心建设,提升急诊急救和应急能力,推动中医药传承创新和中西医结合[1] - 推进全民健康数智化建设,发展互联网医疗和移动诊疗服务,推动检查检验结果互认[1] - 健全国际医疗服务体系,大力支持创新药和医疗器械发展[1] 食品安全提升 - 推动食品安全相关立法,建立全国领先的食品安全标准体系和全链条数字化管理平台[2] - 严格食品生产、流通、储存、消费全过程监管,构建全过程追溯体系,提升检验检测能力[2] - 围绕学校、托育机构、养老机构等重点领域稳妥推进集中供应,规范网络食品销售新业态[2] - 积极发展生鲜食品冷链运输配送,构建多元化食物供给体系,强化食品安全社会共治[2] 人口与城市发展 - 加强人口结构变化研判,常住人口规模控制在城市规划目标以内,实施分区域差异化人口调控[3] - 推动人随产业走、人随功能走,严控首都功能核心区人口,增强城市副中心和平原新城人口承载力[3] - 强化大型居住区产业功能,促进职住商服平衡,健全覆盖全人群的人口服务体系[3] - 在就业集中、交通便捷区域筹建青年公寓,打造青年活力中心[3] 城市更新实施 - 加强空间资源统筹利用,实施区域综合性更新,有序推进老城平房区和老旧小区改造[4] - 稳步推进城中村改造,推进完整社区建设,完善一刻钟便民生活圈[4] - 推动老旧厂房、老旧低效楼宇、低效产业园区更新,提高低效闲置资源使用效率[4] - 优化用地政策,健全多元化投融资方式,探索建立可持续的更新模式[4] 区域均衡发展 - 发挥各区比较优势,支持经济大区挑大梁,"一区一策"推动平原新城高质量发展[5] - 提高平原新城投资比重,加强基础设施和公共服务建设,发展壮大特色产业集群[5] - 打造通州大运河滨水空间,推动南中轴地区转型升级,增强奥林匹克中心区功能[5] - 推动生态涵养区生态保护与绿色发展,拓展生态产品价值实现路径,完善生态保护补偿制度[5] 乡村全面振兴 - 促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,守住粮食安全底线和耕地保护红线[6] - 深化"种业之都"、农业中关村建设,推进种业振兴行动,培育壮大农业新质生产力[6] - 构建都市型现代农业体系,促进一二三产业融合发展,打造农产品精深加工等乡村特色产业[6] - 深入实施"百村示范、千村振兴"工程,加强乡村规划设计,深化农村人居环境整治[6] 综合交通体系建设 - 完善重点交通廊道,加强"三城一区"等重点功能区交通联通,推动"八站两场"提质发展[7] - 实施市郊铁路东北环线、城市轨道交通R4线一期、京密高速等工程,打通断头路[7] - 坚持公共交通优先发展战略,促进"多网融合",提升慢行交通品质[7] - 实施交通拥堵治理工程,构建智慧交通大脑,增加停车设施供给,促进停车资源错时共享[7] 数智北京建设 - 创建数据要素综合试验区,建设国家数据管理中心、资源中心和流通交易中心[8] - 建立健全数据基础制度,推动数据综合性立法,推进"数据要素×"行动和高质量数据集建设[8] - 开展国家数据流通基础设施和全国一体化算力网建设先行先试,适度超前建设新型基础设施[8] - 推进城市全域数字化转型,提升"京通""京办""京智""京策"智慧化服务能力[8] 接诉即办改革 - 强化12345市民服务热线平台功能,推进全流程规范化建设,增强热线韧性能力[9] - 强化科技赋能,完善民生大数据辅助决策机制,构建民情指数,建设民生智库[9] - 聚焦关键共性问题,优化"每月一题"工作机制,推动主动治理、未诉先办[9] - 推进民主化协商,推动各类主体参与治理,深化接诉即办理论研究[9] 污染防治加强 - 全面落实精准科学依法治污,打好蓝天、碧水、净土保卫战,深化"0.1微克"攻坚行动[10] - 统筹水资源、水环境、水生态治理,推进美丽河湖保护与建设,动态消除农村黑臭水体[10] - 强化土壤污染源头防控,推进农用地分类管理,加强建设用地污染风险管控和修复[10] - 加大固体废物和新污染物治理力度,完善废旧动力电池回收体系,建设全域"无废城市"[10] 花园城市建设 - 推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹全域绿化彩化立体化[11] - 加快建设老城、城市副中心等花园式精华片区,推动基础设施和街区绿化改造[11] - 持续建设小微绿地、口袋公园,推动公园无界开放,构建联通便利的绿道网络[11] - 加快推动构建自然保护地体系和国家植物园体系,强化生物多样性保护[11] 绿色低碳转型 - 深入推进国际绿色经济标杆城市建设,统筹绿色技术创新和绿色产业培育[12] - 实施绿色低碳先进技术示范工程,加强绿色技术装备创新和推广应用[12] - 推动传统产业绿色转型,大力发展循环经济促进清洁生产[12] - 健全垃圾分类长效机制,强化生活垃圾全品类、全链条管理,落实源头减量措施[12] 双碳工作推进 - 实施碳排放总量和强度双控制度,落实产品碳标识认证制度,构建产品碳足迹管理体系[13] - 深化碳市场建设,保障全国温室气体自愿减排交易市场平稳运行[13] - 优化能源结构,加强光伏、地热等本地可再生能源开发利用,积极发展氢能等清洁能源[13] - 构建绿色交通运输体系,稳步提高新能源汽车比例,完善新能源汽车补能配套设施[13] 重点领域风险防范 - 稳妥防范化解经济金融领域风险,严厉打击非法金融活动,完善政府债务管理机制[14] - 加强国际经贸风险监测研判,健全风险应对机制[14] - 强化关键信息基础设施安全防护,加强数据风险预警、联合监管和个人信息保护[14] - 积极防范人工智能、新能源等新技术新业态安全风险,加强药品安全管理[14] 韧性城市建设 - 深化安全生产隐患排查整治,加强交通运输、建筑施工等重点领域安全管理[16] - 提升重要基础设施本质安全水平,强化城市生命线安全运行保障[16] - 提升极端天气等自然灾害监测预警和风险防控能力,建设完善流域防洪体系[16] - 全面推进灾后恢复重建,加强山区防灾避险救灾能力建设[16]
冷门非遗项目同样需要保护
北京青年报· 2025-11-25 06:56
非遗保护的核心价值 - 非遗保护是对中华文明根脉的守护和对文化多样性的坚守,而非简单的怀旧 [1] - 冷门非遗承载独特的历史记忆、产业潜能与文化根基,其保护紧迫性不亚于热门项目 [1] - 我国拥有10万余项各级非遗代表性项目,冷门非遗在其中占据重要一席 [1] 冷门非遗的历史与文化意义 - 冷门非遗记录着时代的生产水平与社会结构,凝聚着民族的集体智慧 [1] - 以云南纳西族东巴造纸技艺为例,该濒危技艺保留了唐代造纸工艺的原始形态,是研究古代造纸术的活化石 [1] - 保护冷门非遗是触摸一段被忽视的活态历史,架起连接古今的文化桥梁 [1] 冷门非遗的经济与产业潜能 - 冷门非遗是产业创新的隐形引擎,全国1.29万余家非遗工坊中,冷门非遗工坊带动了特色产业链的就业增收 [2] - 贵州苗族蜡染技艺通过与现代设计结合,开发出时尚服饰、家居用品等衍生品,为乡村经济注入新动力 [2] - 非遗保护不是将老手艺供起来,而是找到新的打开方式,如侗族大歌在动画电影中唱响,福州软木画变身网红发饰 [2] 冷门非遗的文化认同与国际影响 - 冷门非遗是中华优秀传统文化的重要组成部分,守护着文化的完整性与多样性 [2] - 鲁班锁作为国礼赠予联合国,以其拆装之难喻示和平之珍,彰显中国智慧 [2] - 新疆维吾尔族桑皮纸制作技艺通过非遗+文创模式,成为海外华人寄托乡愁的载体,是向世界传递友谊的桥梁 [2] 非遗保护的创新实践与政策方向 - 十五五规划建议提出深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,推动文化遗产系统性保护 [3] - 非遗保护需立足时代、融汇实践,实现创造性转化与创新性发展,尤其要关注冷门非遗的生存困境 [3] - 创新实践表明,非遗保护是提炼技艺中的造型、色彩、意蕴等要素进行优化组合,如云南油纸伞变身创意灯罩,安徽漆器髹饰技艺启发环保新材料研发 [3] 非遗保护的现代意义与未来展望 - 冷门非遗构成一个巨大的解决方案数据库,存放着激发当代人血脉觉醒的文化基因 [3] - 保护冷门非遗是回答我们是谁的文化命题,关乎一个古老文明面向未来的文化自信 [4] - 唯有以更开放的视野、更创新的思维,让每个文化基因都找到绽放的舞台,中华文明才能永葆生机 [4]
“云养伙伴”背后的社交逻辑
北京青年报· 2025-11-25 06:56
新型社交模式的定义与特征 - 一种被称为“云养伙伴”的新型社交模式正在兴起,年轻人在网络世界中“认养”朋友,建立超越普通网友的深度联结 [1] - 该模式通过聊天、分享生活实现互相陪伴,既有情感深度又轻松自在,无需面对面也能获得理解与关心 [1] - 关系建立在数字符号上,双方所见多为精心包装的理想形象而非真实人格 [2] 兴起的社会心理动因 - 本质是年轻人在多重现实压力下对亲密关系的主动避险,剥离了职场利益交换、朋友攀比等现实附加项 [1] - 通过文字、滤镜构建理想化数字人格,回避外貌焦虑、社会地位落差等现实评价 [1] - 以极低成本实现高情绪价值回报,精准满足“被理解却不被打扰”的核心需求 [2] 模式的优势与吸引力 - 提供可控的亲密距离,避免了真实自我与理想形象之间的落差 [1] - 物理隔离等同于情感止损,一旦不适可通过拉黑删除终止联结,无需面对现实冲突 [2] - 相较于传统人际关系,大幅减少了时间、精力与金钱的投入 [2] 潜在风险与挑战 - 虚拟关系缺乏现实支撑,需求变化或矛盾出现时极易断裂,留下短暂陪伴后的空虚 [2] - 过度依赖可能导致社交能力退化,陷入“线上健谈,线下沉默”的困境 [3] - 习惯网络完美陪伴后难以接受现实社交的不完美,可能选择逃避现实,加剧孤独感 [3] 发展前景与健康路径 - 本质是社会转型期年轻人的情感代偿,是应对现实压力的适应性选择 [3] - 应视为现实社交的有益补充而非替代,关键在于参与者保持清醒 [3] - 健康的社交生态需平衡虚拟陪伴与现实交往,在数字与现实双重世界中找到情感归宿 [4]
京西老矿区发现一株国槐,胸径超京城“槐王”!附近还有多株国槐达标一级古树,也未挂牌保护
北京青年报· 2025-11-25 04:49
古树发现与现状 - 文保志愿者在门头沟区北岭地区小店子村发现一株未挂牌的国槐,其胸径超过北京市已知最古老的“汉槐” [1][3] - 该国槐主干胸围达685厘米,综合胸径计算为274厘米,超出北京市一级古树标准(胸径≥100厘米)174厘米 [6] - 与怀柔区树龄约2000年、胸径约186厘米的“槐王”相比,小店子村国槐胸径超出88厘米 [7] 古树保护问题 - 小店子村国槐及邻近的十字道村国槐(胸径约124厘米)、抢风坡村国槐(胸径约121厘米)均未悬挂古树铭牌,长势衰弱 [9][11] - 北岭地区多株古树未被纳入保护范围,因上世纪90年代初进行古树普查时,该地区隶属于北京矿务局,未被纳入登记 [13] - 门头沟区园林绿化局表示将对无牌古树情况进行进一步了解,古树无牌可能因未纳入保护范围或登记未挂牌 [14] 历史背景与古树衰败关联 - 北岭地区因地下采煤采空,于1995年至1998年完成15个行政村、3200多人的整体搬迁,乡村行政建制随之消失 [3][14] - 村落搬迁后,人烟稀少,一些见证村落兴衰的古树失去居民守护,逐渐凋零,长势与村落兴衰息息相关 [13][14] - 据《古今北岭》记载,小店子村国槐在2013年时仍新枝茂盛,但当前叶量稀少,长势见衰 [4]
对AI答案中的隐形广告该有明确治理答案
北京青年报· 2025-11-25 02:29
GEO推广行业现状 - 一种名为GEO推广(生成式引擎优化)的新型内容营销服务正借助生成式AI平台快速兴起 [1] - 其核心逻辑是通过优化内容策略让AI“认可”并推荐商家信息实现认知植入将AI回答变为隐形广告载体 [1] - 服务商通过创作问答式、指南式、盘点式图文内容并发布到AI模型日常搜索的高权重平台如新闻客户端、排名网站等 [1] 产业链与商业模式 - GEO推广已形成从内容创作、投放执行到效果监测与优化的完整产业链条服务商提供体系化解决方案 [2] - 一些服务商宣称只需数千元就能让品牌信息在AI问答中占据优先展示位实现低成本、高曝光的营销效果 [2] 行业监管与法律风险 - GEO推广将广告内容融入AI答案中未明确标注“广告”或“推广”字样侵犯了消费者的知情权 [2] - 若服务商释放虚假信息人为干预AI推荐结果对用户形成欺骗误导则构成虚假宣传 [2] - 隐蔽的AI广告推广违反《消费者权益保护法》的真实信息告知义务干扰消费者判断 [2] 治理与行业发展趋势 - 有必要将GEO推广纳入互联网广告管理范畴制定明确的AI广告标识规范强制标注商业内容属性 [3] - AI平台应优化算法模型提高对广告内容的识别能力公开商业推广算法基础逻辑并设置用户关闭推荐选项 [3] - 治理隐形广告是维护消费者权益、保障市场公平竞争和推动AI技术健康发展的必然要求 [3]
四两蟹二两绳,大闸蟹的“水分”咋就挤不干净
北京青年报· 2025-11-24 10:36
行业核心问题 - 大闸蟹行业存在严重的缺斤少两问题,例如一只四两的蟹捆蟹绳子就重达二两 [1] - 蟹卡兑换猫腻多,消费者收到的螃蟹实际规格与商家介绍或蟹卡标注不符,单只蟹差一两或半两,总重差异显著 [1] - 产品质量掺水现象时有发生,消费者实际收到空壳螃蟹甚至死蟹,且售后联系困难 [2] - 假冒名牌行为普遍,不良商家通过网购蟹扣冒充阳澄湖大闸蟹,销售贴牌蟹和洗澡蟹 [2] 行业销售模式与监管漏洞 - 部分商家为规避重量投诉,采取按只论价的销售方式 [3] - 蟹卡销售模式普遍,导致许多消费者无法联系到供货商,问题求告无门 [3] - 行业监管存在漏洞,不同地方和规格的防伪蟹扣可随意买卖,不良商家可低价购买甚至定制蟹扣 [3] - 相关协会推行的可溯源二维码蟹扣制度因管理分散而未能有效执行 [3] 行业潜在改进方向 - 监管机构需加强执法检查力度和抽查频次,严打短斤缺两和以次充好 [4] - 需加强网络执法,严查蟹扣买卖中的不法行为,并试行蟹扣向生产者直接发放以堵塞漏洞 [4] - 建议建立从源头到销售端的全链条可追溯监管体系,压缩不良商家操作空间 [4] - 需进一步畅通消费者投诉渠道,确保投诉有门且能快速解决 [4]
三名民企科学家当选院士说明什么
北京青年报· 2025-11-24 10:32
院士增选政策导向 - 2025年中国工程院院士增选强调长期奋战在科研和工程技术一线的人员 [1] - 工程院为民营企业科技人才新增8个专项名额,最终有3名当选 [1] - 专项名额未完全使用,体现增选坚持“宁缺毋滥”的原则,确保学术性和荣誉性 [1][2] 民企院士历史与现状 - 2009年出现首位来自民营企业的工程院院士,至2025年前累计有6位 [1] - 2025年单届新增3位民企工程师,是工程院增选以来民企当选人数最多的一次,使民企院士累计达到9位 [1] - 2019年后两轮增选(2021年、2023年)民企科学家均未能当选 [2] 民企科技创新贡献 - 民营企业贡献了全社会70%的技术创新成果,涵盖了80%的国家专精特新“小巨人” [2] - 国家高新技术企业中民企数量从2012年的2.8万家增长至2022年的35.9万家,占比从62.4%提升至90.9% [2] - 2023年国家科学技术奖励250个获奖项目中,仅广东民企就斩获28个项目 [2] 新当选民企院士的学术成就 - 比亚迪首席科学家廉玉波是新能源汽车技术领军者 [3] - 宁德时代首席科学家吴凯截至2024年7月已获授权专利371件 [3] - 金发科技首席技术官黄险波两次荣获国家科学技术进步奖二等奖,累计申请专利116项,授权并实施84项 [3] 院士称号的意义与影响 - 院士是科学技术方面的最高学术称号,增选对科技人才具有重要导向作用 [2] - 民企科技人才当选院士有利于激励其专注技术创新,并吸引高水平科学家 [2] - 发挥院士称号作用需破除利益化,强化荣誉性,以激发民企科技人才专注创新 [3]
旧衣回收不能背离环保初心
北京青年报· 2025-11-24 10:11
行业核心问题 - 行业存在“预估高价引流、实际低价结算”的价格欺诈行为,例如消费者寄送18件旧衣预估回收价44.5—200元,最终结算仅0.7元 [1] - 平台质检标准模糊,以“外观脏破烂”等主观描述代替材质、品牌、成色等客观指标作为判定依据 [1][2] - 部分平台注册地无实际经营迹象,被列入经营异常名录后仍继续运营,暴露出行业准入门槛缺失 [2] 平台运营模式 - 平台通过“先捧后杀”的套路,利用“品牌衣物每件可卖数十元”等宣传语吸引用户,实际主观随意定价 [1] - 平台利用“48小时默认处理”的规则逃避责任,并通过“投诉-拖延-消失”的闭环切断消费者维权路径 [2] - 平台通过小程序、支付渠道等线上入口分散运营,增加消费者追溯主体的难度 [2] 消费者困境 - 消费者面临“举证难、成本高、周期长”三重维权障碍,在纠纷中处于举证劣势 [2] - 平台客服在承认“预估价格不准”的同时又声称“符合的话悬殊不会太大”,说辞自相矛盾 [1] - “48小时申请退回”的规则变相将维权成本转嫁给消费者 [2] 行业规范建议 - 需制定全国统一的旧衣分类与质检标准,明确量化指标并要求平台公示检测流程 [3] - 建议建立回收企业资质审核与动态退出机制,对问题平台实施强制清退 [3] - 应完善消费者维权通道,要求平台在处理前提供检测报告并设立“先行赔付”机制 [3]
北京搭台助“实干派”机器人出圈
北京青年报· 2025-11-24 08:10
赛事概况与核心导向 - 第二届中关村具身智能机器人应用大赛有99支团队参赛,54支团队获奖,机器人应用从展示仿生技术转向实用化,在工业、商业、家庭等多场景中完成倒咖啡、叠衣服、电力巡检等具体劳动任务 [3][5] - 大赛设置模型能力挑战赛、场景应用赛、学术前沿与产业生态赛三大核心赛道,旨在构建从底层技术到场景落地的完整闭环,推动机器人技术实现从“知”到“行”的关键跨越 [6] - 赛事导向以“劳动最光荣”为核心,目的是推动具身智能机器人走出实验室、走向实用化,实现“真干活、干好活”的目标 [6] 产业政策与发展目标 - 北京市已培养机器人专精特新小巨人企业57家,获批手术机器人注册证33个,集聚人形机器人整机单位30家,三项指标均居全国首位 [4] - 到2027年,北京市目标突破百余项关键技术,推动万台具身机器人规模落地,培育千亿级产业集群 [4] - 海淀区为具身大模型研发提供最高1000万元算力补贴,并以最高1亿元单体支持的孵化器政策构建全链条孵化体系 [13] 技术创新与应用案例 - 灵御智能的TeleAvatar机器人应用高性能“遥操作”技术,操作人员可远程操控机器人完成危险场景的任务,如在隧道爆破作业中远程装填炸药 [7][8] - 智身科技的四足机器狗“钢镚”重15公斤,具备全天候全地形适应性,已量产应用于电力巡检、应急救援等领域 [8] - 灵心巧手的LinkerHand灵巧手可实现精细操作,如弹钢琴、拧螺丝,其系列产品在全球高自由度灵巧手市场份额超80%,月订单突破千台 [9][10] 赛事催化与产业成果 - 通过赛事曝光,灵心巧手在7个月内完成种子轮、天使轮和A轮融资,其产品成为全球唯一实现高自由度灵巧手千台量产的企业 [10] - 2024年大赛获奖企业中科慧灵的人形机器人“灵宝”已成功投身矿业生产线,在井下能源矿业场景中实现应用 [10] - 赛事加速了技术、资本、市场与人才的深度融合,推动创新成果完成从“样品”到“产品”再到“商品”的关键跨越 [9] 区域产业生态 - 海淀区已集聚人工智能学者1.23万人、上下游企业1900余家,其中具身智能机器人相关创新企业近300家,人形机器人企业24家 [12] - 该区域形成以“大脑、小脑、本体”为核心的全产业链,并入选工业和信息化部2024年度机器人产业中小企业特色产业集群 [12] - 海淀区布局中关村(海淀)具身智能创新产业园、中关村(海淀)国际机器人产业园等专业载体,配套多个AI特色空间 [13]
小雪来“贴贴”!龙湖天街手机Pay立省30~
北京青年报· 2025-11-24 06:59
公司商业活动 - 公司在北京的龙湖天街项目推出银联手机Pay支付优惠活动,消费者使用该支付方式单笔消费满200元可立减30元,每周可享受一次优惠 [7][17] - 该促销活动时间从即日起持续至2026年3月31日 [12] - 活动覆盖公司在北京布局的8座天街,具体位于长楹、丽泽、大兴、房山、亦庄、北苑、熙悦、长安这八大商圈 [7][9] 公司战略与定位 - 公司通过龙湖天街项目在北京6个片区进行多区域布局,共拥有8座天街 [9] - 天街被定位为超越购物空间的情绪价值体验场,融合了品质零售、尝鲜美食、休闲娱乐与生活体验 [11] - 公司通过引入众多首进品牌、举办潮流快闪活动、引入热门IP以及持续进行空间更新提升,来适应不断变化的消费趋势,为消费者提供新的体验和内容 [9][11] 行业支付方式 - 活动支持的银联手机Pay支付方式兼容多种手机品牌的钱包应用,包括荣耀钱包、魅族钱包、OPPO钱包、vivo钱包、Samsung Pay等 [15] - 消费者可通过双击手机电源键或打开手机自带钱包APP,添加银行卡并完成验证后即可进行线下支付 [15]