生态环境保护督察制度完善 - 《生态环境保护督察工作条例》正式印发 标志着生态环境保护督察工作体制机制进一步完善 [1] - 条例对生态环境保护督察纪律要求做出明确规定 为省级生态环境监察派出机构开展纪检工作提供根本遵循 [1] 纪检工作推进方向 - 强化政治引领 全面加强党的领导 将"两个维护"作为根本政治原则 深刻认识生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的重要制度安排 [1] - 健全工作机制 完善《廉政风险防控清单》明确现场检查 数据核查 问题定性 问责建议等高风险环节防控措施 [2] - 纪检人员全程参与督察工作 通过列席会议 抽查档案 走访群众等方式动态监督 建立督察工作廉政档案 [2] - 开展警示教育 与党纪学习 业务培训结合 培养从政治角度分析问题的能力 通过常态化学习强化廉政底线意识 [3] - 明确职责定位 紧扣政治监督主线 重点监督干部职工贯彻落实党中央关于生态环境保护决策部署要求情况 [4] - 强化队伍建设 选派熟悉生态环境保护 纪检监察业务干部参与纪检工作 必要时联合审计 法律等专业人员加强监督 [4] 监督执行机制 - 监督回避制度 交叉复核制度落实落地 防范"人情督察""选择性督察"等问题 [2] - 畅通举报渠道 对问题线索快速核查及时反馈 建立与派出单位纪委监委 地方纪检监察机关联动机制 [2] - 推动"一案双查"机制落实落地 做到问题线索闭环管理 定期向派出单位汇报监督情况 [2] - 紧盯企业举报线索处理 整改验收 问责建议等督察过程重点廉政风险点开展监督 防止权钱交易 隐瞒包庇 干预执法等违纪行为 [4] 队伍建设措施 - 建立派出机构纪检工作人员定期轮岗工作制度 防范监督权力固化风险 [4] - 按需吸纳环境科学 法律 工程 大数据分析等领域人才 结合纪检员专项培训强化后备队伍建设 [4]

污染源自动监测行业现状 - 污染源自动监测体系庞大 监测设备安装点位多且投资大 但存在责任界定不清 运维不规范 数据质量差 造假行为频发 数据应用不充分等问题 [1] - 行业面临"不可靠 测不准"等偏见 动摇了各单位投资建设自动监测设备的信心 [2] 江西省《条例》核心内容 - 明确排污单位为责任主体 需依法安装 使用 维护自动监测设备并联网 确保数据真实准确完整有效 [1] - 细化打假规定 列出4种违法行为 实施单位与责任人双罚制 5年从业禁入等处罚措施 [1] - 规定标记后的自动监测数据可作为排污许可 环境统计 环保税征收等监管依据和案件证据 [2] 行业改进方向 - 需以技术过硬 设备齐全 维护到位为前提 结合法治力量推动自动监测体系建设 [2] - 扩大自动监测数据应用场景 形成良性循环 增强各方建设信心 [2]

公司概况 - 国能连江公司是位于福州罗源湾畔的年发电量超100亿千瓦时的火电厂 [2] - 公司以全国首创噪声治理工程重新定义火电行业生态边界 [2] - 在"双碳"战略下突出"厂用电率最优、深度调峰最强、负荷变化最灵活"等五大项目亮点 [2] 技术挑战 - 1000MW超超临界机组振幅达140μm，蒸汽管道气流速度超50m/s [4] - 厂界与居民区仅30米间距，设备集中分布形成立体声场噪声源 [4] - 需平衡噪声控制与设备散热/保温/通风/荷载需求，传统声学材料老化快 [4][5] 创新解决方案 - 首创"结构解耦式"振动控制方案，隔振效率>95%，空气声隔声量35分贝以上 [9] - 采用航天级气凝胶材料实现STC45隔声等级与≤0.023W/(m·K)导热系数双重突破 [10] - 创新流固耦合仿生导流技术，散热效率较传统隔声罩提升300% [11] 项目管理 - 建立三维协同机制，施工分解为9个精密工序单元，4000余吨材料安装零事故 [6] - 采用BIM技术模拟和智慧安全管理系统，设置194台摄像头24小时监控 [15] - 实施"班组-部门-公司"三级质量管理体系，11个质量控制点合格率100% [16] 项目成果 - 厂界噪声值均优于国标，锅炉区域降噪超15dB(A)，冷却塔附近降噪20dB(A) [17] - 获得两项国家发明专利受理，入围全国服务业科技创新奖候选项目 [12] - 构建可复制的电厂噪声管控模型，成为行业技术标杆案例 [17] 行业影响 - 突破传统噪声治理技术瓶颈，解决密闭隔声与设备散热的行业矛盾 [11] - 开创"振动抑制-噪声消减-热平衡协同"的多物理场协同优化解决方案 [8] - 为电力及相关工业领域噪声治理开辟新路径 [12]

在问题处理环节，生态环境信访工作需进一步建立完善"技术指标+具体感受"的双重评价体系，让治理 成效真正可感知、可验证。聚焦信访干部业务短板与实战需求，定期开展专题培训。邀请有关专家、一 线调解员授课，结合典型案例解析异味、噪声等涉及感官的信访问题的处置技巧，重点提升"数据解读 转化""群众沟通共情""突发问题应急处理响应"等能力，让干部既能看懂监测数据，更能理解群众感 受。 在整改验收环节，建立"专业检测+群众体验"的双重验收标准。处理异味、噪声信访时，除专业检测 外，还可以组织信访群众、社区代表参与"现场闻嗅""噪声体验"，以多数人感官反馈作为一项重要的整 改验收依据，避免出现"数据达标但群众不满意"的情况。 对群众信访问题要实现全程闭环管理。有关部门要严格落实"三级责任机制"，主要领导靠前抓、分管领 导具体抓、首次承办人一抓到底，围绕群众真情实感，推行全周期跟踪机制，全程跟踪问题整改，确保 每个诉求有人管、管到底。构建多部门协同的联动机制，明确属地生态环境部门与住建、城管、水务等 相关部门的职责边界，建立信访事项"移交—会商—督办"流程闭环，对跨部门诉求实行清单化管理、销 号式落实。通过动态监测与持续优化 ...

不仅环境越来越美，城市管理的精细化水平也不断提升。针对噪声、餐饮油烟等老百姓"家门口"的烦心 事，各地、各部门积极回应群众关切，形成问题清单，明确办理时限，建立长效机制，努力把老百姓家 的事办到家。为了方便百姓绿色出行，很多城市在不断完善公共交通系统的同时，还规划打造慢行系 统，为自行车出行提供更多便利。在北京等地，通过共享开放数据、融合数智算力算法，提供实时公 交/地铁到站及拥挤度查询、动态下车提醒等全链条出行服务，极大地提升了城市居民的绿色出行体 验。 "创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"，日前召开的中央城市工作会议明确了现代化人民城市的建设 目标。城市是人民的城市，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。在"人民城市"理念指引下，我国 城市建设取得显著成效，但也面临着诸多挑战。新时期，如何让城市发展更好地回应人民群众的期待， 成为一个重要课题。 人民期待的城市，必然是生态美丽的城市，要"望得见山、看得见水"。从城市休闲公园、郊野公园、湿 地公园，到小微绿地、口袋公园，再到街边绿化、见缝插绿，如今"推窗见绿、出门入园"已经成为很多 地方居民的生活日常。住建部的数据显示，截至2024年底，全国已建设口袋公园 ...

云南金鼎锌业有限公司（以下简称金鼎锌业）成立于1998年，公司所在地位于云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县金顶镇文兴街，是集采、选、 冶于一体的铅锌大型加工企业。 一冶炼厂渣库封场闭库后场景 绿化治理渣坝，厂区改换新颜 走进位于云南省怒江傈僳族自治州兰坪县通甸镇八十一片区的金鼎锌业一冶炼厂旧址，很难想象，曾经这座冶炼厂如蒙尘旧铁，厂房铁皮屋顶锈蚀，管道缠 绕，墙根蜿蜒着污渍，渗出带金属腥气的液体结痂。酸雾模糊窗玻璃，风携尘埃，连野草也只在裂缝瑟缩。 如今的厂区柏油路整洁光亮，绿化带冬青修剪齐整，墙角的消防栓闪着银辉。住宿区楼宇外墙映着天光，阳台衣物轻摆，窗台植物繁茂。楼前小公园，一弯 碧水嵌在青草坡间，锦鲤游弋，睡莲浮水。沿塘木质栈道铺展，长椅落着新叶。夕阳下，柳影揉碎水中，麻雀归巢，整个区域安宁祥和。 硬化场地如深灰色绸缎延展至视野尽头，风仅卷起细微沙尘，旋即被绿意收拢。路两侧树阵撑开层层绿伞，叶片沙沙，漏下光斑跳跃。 治理后的渣坝景象壮观。小渣坡整平覆土绿化；大渣坡逐级削坡加固后再覆土栽植。绿草与山坡融为一体，与周围山体浑然一色。一排排挺拔树苗绿意盎 然，一片片草坪焕发生机，成为周边村民休闲散步的 ...

根治农村黑臭水体反弹是一场持久战。唯有持之以恒、不折不扣抓好落实，方能有效防止反弹，确保乡 村河塘沟渠清水长流，为全面推进乡村振兴和深入推进美丽中国建设筑牢坚实的生态根基。 作者单位：辽宁省沈阳市生态环境局 打好农村水污染防治攻坚战，重点在于有效防止农村黑臭水体反弹。笔者认为，要持之以恒抓好以下三 方面工作，以不断巩固治理成果，实现长治久清。 坚持控源截污常态化。要紧盯源头，严格执法监管，切实做到常抓不懈。一是生活污水要严管。加快完 善污水收集管网建设，确保生活污水应收尽收；加强农村污水处理设施的维护，建立完善"政府补贴与 合理收费"机制，杜绝污水处理设施"建而不用"等现象。二是畜禽粪污要严管。规模化养殖场须配套并 正常运行粪污处理设施；在散养户中推广粪污集中收集处理或种养结合模式，实现资源化利用。要采取 有力措施，严厉打击偷排等环境违法行为。三是农业污染要严管。推广科学施肥施药技术，减少化肥农 药用量；建设生态沟渠、沉淀塘等，净化农田退水；设立农药包装废弃物、废旧农膜等农业投入品回收 点，便利村民投放，切实从源头减轻农业面源污染。四是工业废水要严管。加强对农村小作坊和小企业 的监管，组织督促工业企业依法申领 ...

绿色债券市场发展 - 绿色债券是绿色金融体系的重要组成部分 在助推企业绿色转型中发挥重要作用 [1] - 需加强系统性规划和整体性推进 从多维度推动绿色债券市场高质量发展 [1] 提升绿色债券服务效能 - 丰富发行主体 将汽车制造 水泥 纺织与有机农业等非传统行业纳入转型债券发行人范围 [2] - 优化政策支持机制 引导政策性银行通过发行承销业务发挥先导作用 商业银行通过专项质押折扣提升流动性 [2] - 完善配套机制 将绿色债券承销纳入金融机构执业评价 定期公示典型案例吸引投资人 [2] - 加强宣传普及 通过线上线下渠道展示绿色债券在节能降碳 生态环境保护等领域的应用成效 [2] 国际合作与人才培养 - 通过中欧合作等机制推动跨境绿色债券发行 引进国际经验提升标准与创新能力 [3] - 建立跨境绿色项目识别机制 完善信息披露与评估体系降低投融资风险 [3] - 加强绿色金融人才培养 通过高校合作开设专业课程培养碳交易 环境效益评估等技能 [3] - 券商投行可通过承销项目提供实践机会 建立绿色项目评估模型 [3] 绿色债券审核管理 - 发行审核阶段需严格审核主体资质和资金用途 确保投向节能降碳等绿色领域 [4] - 建立绿色项目库动态管理 对优质发行人简化流程但确保信息披露合规 [4] - 资金使用阶段需建立台账定期报送 监管部门通过月报制度跟踪流向防止挪用 [4] - 项目建设阶段重点监测进度 通过穿透式监管系统确保资金与实施匹配 [4]

行业现状与挑战 - 非道路移动机械广泛应用于工程建设、农业生产和物流运输等领域 数量庞大且应用场景广泛 已成为大气污染防治的重要环节 [1] - 行业面临底数不清的挑战 跨区域数据壁垒造成监管盲区 机械采用租赁模式且频繁跨行政区作业 导致省际市际间数据互不相通和重复统计 监管部门难以掌握真实保有量和流动轨迹 [2] - 存在责任模糊问题 租赁双方权责脱节加剧执法困境 企业与租赁方未明确划分生态环保责任 出现排放超标或未登记备案时相互推诿 导致执法人员取证困难且违法成本低 [2] - 监管缺乏长效机制 部分地区通过专项行动进行整治 但缺乏全生命周期动态追踪 容易陷入整治-反弹-再整治的怪圈 治理效果难以持续 [2] 解决方案与数据治理 - 需构建跨区域本底数据库 建立区域间数据共享平台 在京津冀长三角等重点区域试点 统一机械身份编码排放标准和租赁信息等核心数据标准 [3] - 通过打通省际部门间数据壁垒 实现一机一码全域可查 使每台机械的出生地流动史和服役状态一目了然 从源头解决底数不清问题 [3] - 完善全链条监管数据闭环 建立企业-租赁方-监管部门三方联动机制 将租赁协议环保检测报告和维修保养记录等关键信息纳入平台备案 [3] - 推行执法台账电子化管理 对违法问题实行发现-取证-整改-销号全流程数据留痕 使责任追溯有章可循有据可依 倒逼企业落实主体责任 [3] 智能化监管应用 - 利用大数据算法对机械运行数据排放监测数据和违法记录进行深度挖掘 科学划分高中低风险等级 实现重点机械重点查和风险区域精准管 [4] - 针对重污染天气等特殊场景 提前生成预警清单并定向推送至属地监管部门 变被动执法为主动防控 [4] - 探索加装智能定位和排放监测终端 实时上传数据 使超标排放和违规作业等行为无所遁形 [4]

政策规划与战略布局 - 2025年是"十四五"规划收官和"十五五"规划谋篇布局的关键年，生态环境部强调要高质量编制"十五五"生态环境保护规划，并系统设计具有全局性、战略性和示范性的重大工程 [1] - 大力谋划生态环境领域重大工程项目是推动生态环境质量全面改善、美丽中国建设和经济社会发展全面绿色转型的关键举措 [1] - 当前政策红利持续释放、资金保障机制不断优化、科技革命全面赋能，为生态环境领域前瞻性、系统性谋划重大工程提供了历史机遇 [1] 政策红利与资金支持 - 《中央生态环境资金项目储备库入库指南（2025年）》优化了部分支持方向和竞争性分配机制 [2] - 超长期特别国债扩容至1.3万亿元（较2024年增加3000亿元），其中8000亿元定向支持"两重"建设项目，生态环境领域部分项目纳入核心投向 [2] - 各地应抓住规划过渡期、国债扩容期以及数字化绿色化协同转型期"三叠加"的机遇 [2] 项目谋划重点维度 - 生态环境重大工程应紧扣减污降碳协同、环境品质提升、生态保护修复、现代化生态环境基础设施建设等四大重点维度 [2] - 项目谋划需聚焦"两重"需求和生态环境质量全面好转的目标，推动一批重大项目取得实质性进展 [2] - 要建立"规划带项目、项目促规划"的协同机制，强化四大工程与"两重"需求的深度绑定与均衡落地 [3] 项目设计与实施管理 - 需高度重视项目设计和战略价值，深度开展重点项目的前期谋划、可行性研究和关键要素保障预案编制工作 [3] - 将全过程管理理念嵌入项目谋划，推行"谋—建—管—运"全生命周期管理 [3] - 积极探索跨部门协作机制，打通发展改革、财政、住建等部门的数据壁垒，建立责任共担、信息共享的协同平台 [3] 资金保障机制创新 - 深化EOD模式，优化项目设计，导入关联产业，建立"治理效果—开发收益"捆绑机制，形成稳定现金流闭环 [4] - 拓宽生态价值转化路径，建立健全GEP核算体系与生态产品交易制度，挖掘生态资源资产化潜力 [4] - 强化财政资金引导与托底，精准用好中央财政资金和地方配套资金，重点保障环境基础设施等公共产品供给 [4] 科技赋能与智能化 - 推动监测监管智慧化，构建天空地海一体化监测网络，集成卫星遥感、无人机、地面传感器等技术 [5] - 推动治理技术革新，研发多污染物协同治理技术，重点突破PM2.5与O3前体物协同治理技术 [5] - 探索构建AI辅助决策系统，实现生态环境质量模拟预测、项目后评估等领域的智能化 [5] - "十五五"新建工程可加强对智能运维体系的研发和应用，构建物联网+大数据运维平台 [5]