全国人大常委会工作与代表履职 - 全国人大常委会在2025年依法履职尽责，推动法律体系完善，增强监督工作针对性实效性，深化拓展代表工作，并扎实推进“四个机关”建设 [1] - 2025年，全国人大代表广泛参与常委会工作，其中270多人次代表列席常委会会议，900多人次代表参加立法、执法检查、财政经济工作监督、对外交往等活动，1000多人次代表开展相关调研 [2] - 代表发挥来自人民、扎根人民的特点优势，通过密切联系群众和深入调研，听取反映各方面意见建议，为人大工作高质量发展作出贡献 [2] 第十四届全国人大四次会议筹备 - 开好第十四届全国人大四次会议对于动员全国各族人民落实党中央决策部署，确保“十五五”开好局、起好步具有重要意义 [2] - 代表需认真准备大会，包括参加集中视察、深入调研思考、认真研读讨论拟提请大会审议的法律草案，并将民意民智体现到审议发言和议案建议中 [2] - 代表应以严肃负责的态度参加大会审议和表决，严守会风会纪，立足大局并结合地方、行业、基层实际进行审议 [2]

行业活动与品牌发展 - 内蒙古自治区第二十一届冰雪那达慕于12月21日起在呼伦贝尔市举行[1] - 内蒙古依托冰雪资源禀赋 将传统民俗与冰雪旅游相结合 推动那达慕由夏季活动向冬季延伸 形成具有鲜明地域特色的冰雪那达慕品牌[1] - 呼伦贝尔市已连续成功举办20届冰雪那达慕活动 是内蒙古和全国冰雪旅游重要目的地[1] 活动特色与创新 - 本届冰雪那达慕首次走进城市 在呼伦贝尔市海拉尔区伊敏河冰面上举办[1] - 活动融合呼麦 长调 民族舞蹈等传统艺术元素与曲棍球 冰球 花样滑冰等冰雪运动[1] - 现场设置VR那达慕体验区 冰雪旅拍区 访牧户体验区等11个功能区域 可容纳约3000名游客同时参与冰雪互动[1] 区域参与与推广模式 - 内蒙古12个盟市和呼伦贝尔14个旗市区首次在冰雪那达慕集中亮相[1] - 通过线下展销与线上直播相结合的方式 集中展示各地特色物产和文旅资源[1] - 活动时间从12月持续至明年3月[1]

2024年交通运输行业核心数据与表现 - 预计全年跨区域人员流动量超660亿人次，完成营业性货运量超580亿吨，同比均增长约3.5% [1] - 预计全年完成交通固定资产投资超3.6万亿元 [1] - 港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20%，快递业务量增长约13.5% [1] 基础设施网络建设成果 - 新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里 [1] - 新增颁证民用运输机场5个 [1] - 54个城市轨道交通运营里程超1.1万公里，平均每天乘轨道交通出行人数超过9000万人次 [1] 服务保障与民生改善 - 成功保障春运、国庆中秋假期的90亿人次、24亿人次出行 [1] - 针对老年人出行，中心城市共开通敬老爱老公交线路1450条、定制公交1.1万余条 [1] 新质生产力与科技创新发展 - 印发“人工智能+交通运输”实施意见，启动综合交通运输大模型建设 [2] - 完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造 [2] - 累计建成集装箱、干散货自动化码头60座 [2] - C919安全载客突破300万人次 [2] 安全生产形势 - 前11个月，全国铁路交通事故数量同比下降18.4% [2] - 前11个月，公路水路行业事故数同比下降25.8% [2] - 前11个月，运输航空征候万时率同比下降6.5% [2] 2026年行业工作重点方向 - 持续完善国家综合立体交通网，提高国家重大战略服务保障能力 [2] - 深入推进交通物流降本提质增效 [2] - 培育发展交通运输领域新质生产力 [2] - 进一步全面深化交通运输改革，深化交通运输对外开放合作 [2]

生态环境监测行业 - 草案三审稿强化对生态环境监测机构的监管 要求其具备相应设施、设备、技术人员、技术能力和管理能力并依法报备[2] - 通过备案管理使主管部门掌握机构名录 便于结合“双随机、一公开”等进行日常检查及信用监管[2] - 明确监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责 构建清晰的责任链条[2] 农业与环保管理 - 草案三审稿提出地方各级人民政府应科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理[4] - 禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近及省级以上政府划定的其他区域和规定时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质[4] - 政策体现了从维护空气质量单一目标转向统筹环境保护与农民生计、农业生产的多目标协同[4] 固体废物处理行业 - 草案三审稿规定转移固体废物出省利用需通过固体废物污染防治信息平台等提前报移出地和接受地的省级生态环境主管部门[5] - 通过国家统一信息平台提前报告 可实现固体废物跨省转移全过程可追溯[6] - 明确移出地与接受地省级主管部门共同监管职责 推动形成监管合力以挤压非法倾倒转移空间[6][7] 生态保护与能源行业 - 草案三审稿明确在野生动物危及人身安全的紧急情况下采取措施造成野生动物损害的依法不承担法律责任[8] - 国家坚持集中式与分布式并举 加快风电和光伏发电基地建设 支持分布式风电和光伏发电就近开发利用[10] - 草案三审稿增加“建设气候适应型社会”的规定 旨在提升气候韧性以降低气候变化对经济社会发展的负面影响[11] 循环经济与生产者责任 - 草案三审稿在绿色低碳发展编增加“坚持减量化、再利用、资源化”的要求 并强化生产者责任延伸制度[10] - 相关要求使绿色低碳发展由理念倡导转化为重点领域中可遵循可落实的行为规范[10] - 相关规定为可再生能源相关主体确立相对稳定的行为预期 凸显可再生能源优先发展的价值取向[10]

中央经济工作会议对房地产市场的定调与方向 - 会议明确提出“着力稳定房地产市场”，强调“因城施策控增量、去库存、优供给”，为市场平稳健康发展指明方向 [1] 房地产市场现状与潜力 - 行业供求关系已发生重大变化，从总量短缺转为总量基本平衡、结构性供给不足 [1] - 新型城镇化持续推进，城市存量优化调整有广阔空间，人民群众对“好房子”有新期待，行业仍有较大发展潜力 [1] 稳定市场的具体路径：供需平衡与去库存 - 保持市场供需动态平衡，各地需根据人口、产业、资源等要素控制新增住宅用地供应 [1] - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 需化解高速发展时期形成的高库存，通过政府收储、金融工具支持及激活市场需求等途径消化 [1] 存量房利用与保障性住房建设 - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，以打通市场存量与民生保障的通道 [2] - 此举有助于市场缓解资金压力、加速去库存，同时拓宽保障性住房供给来源，缓解部分群体住房困难 [2] - 市场与保障更有效衔接，有助于稳定市场并助力实现“住有所居” [2] 行业发展的核心：高质量供给与“好房子”建设 - 行业发展的最终落脚点是民生，需以高质量供给满足居民不断升级的住房需求 [2] - 适老化、适儿化等新需求涌现，舒适度、智能化成为购房新期待 [2] - 会议要求“有序推动‘好房子’建设”，是“优供给”的要义所在，未来房子需建得好、改得巧，打造安全、舒适、绿色、智慧的宜居家园 [2] 行业稳定的意义与展望 - 保持房地产市场稳定关系经济运行、关乎民生福祉 [2] - 落实好已出台政策，推进新旧模式平稳有序转换，将形成行业持续稳定发展的内生动力，为经济社会高质量发展提供支撑 [2]

食品安全总体状况 - 我国食品安全状况总体平稳，米、面、油、肉、奶等几类大宗食品抽检不合格率连续5年处于低位 [1] - 截至今年11月底，全国市场监管系统完成监督抽检617.69万批次，检出不合格样品17.23万批次，不合格率2.79% [1] 关键品类抽检不合格率改善 - 食用植物油违法添加乙基麦芽酚（俗称“一滴香”）问题好转，抽检不合格率从2020年的2.08%降至今年的0.08% [1] - 花生油中黄曲霉毒素B1不合格率连续4年下降，从2021年的3.33%降至今年的0.76% [1] - 粉丝粉条铝残留不合格率连续5年持续下降，从2020年的2.56%降至今年的0.86% [1] - 餐饮自制油饼油条铝残留不合格率连续5年持续下降，从2020年的9.65%降至今年的2.71% [1] 婴幼儿配方食品质量 - 国产婴幼儿配方食品合格率连续4年保持在99.95%以上 [1] - 婴幼儿配方食品抽检覆盖注册的所有在产、在售企业，检验食品安全国家标准涉及的全部指标 [1] 监管核查与执法行动 - 针对抽检发现的问题，市场监管总局指导各地市场监管部门及时开展核查处置，今年以来完成不合格食品核查处置任务19万件，罚没金额4.51亿元，移送公安机关案件900余件 [2] - 市场监管总局会同有关部门开展食品安全专项整治，持续加大农村假冒伪劣食品整治力度，着力压实校园食品安全主体责任，严厉打击肉制品、食用植物油消费欺诈违法行为，综合治理滥用食品添加剂突出问题 [2] 校园食品安全监管 - 截至11月底，各级市场监管部门监督检查中小学学校食堂和校外供餐单位57.54万家次，立案查处违法案件12067件，罚没金额4696万元 [2] - 校园食品安全监管中，列入严重违法失信名单40个，向纪检监察机关移送违规违纪线索2273条 [2] 食品添加剂滥用治理 - 今年前三季度，各级市场监管部门查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件，罚没金额9038万元，移送公安机关89件 [2]

海南自贸港通关模式创新 - 海口海关宣布，中国石化海南炼油化工有限公司的55.25吨聚丙烯，采用“分批出岛、集中申报”模式从洋浦港“二线口岸”顺利出岛，这是海南自由贸易港第一批采用该模式通关的货物 [1] 新模式具体内容与适用对象 - “分出集报”是海南自贸港封关运作后针对“二线”实施的一种海关监管创新模式 [1] - 该模式主要适用于高级认证企业及“白名单”信用等级企业 [1] - 适用货物涵盖海南自贸港“零关税”货物及其加工制成品、享受加工增值免关税政策的保税货物、自境外进入海南自贸港时放宽贸易管理措施货物及其加工制成品 [1] 新模式的优势与目的 - 该模式允许企业根据需要先分批办理货物出岛手续，再在规定期限内完成集中报关 [1] - 该模式尤其适合生产型企业小批量、多频次的出岛需求，有利于提升物流效率 [1] - 海关将持续探索实施更多便利化通关措施，释放政策红利，以推动海南特色和优势产业发展壮大，助力海南自贸港高质量发展 [1]

海南自贸港的战略定位与意义 - 海南自贸港全岛封关运作被视为中国制度型开放的最新例证，意味着在全球市场和中国巨大内需之间架起了一座桥梁 [1] - 从1988年海南经济特区成立到自贸港全岛封关运作，海南在中国改革开放史上留下深刻印记 [1] - 中共二十届四中全会将“高标准建设海南自由贸易港”写入“十五五”规划建议，相信其将成为中国高水平对外开放的重要门户 [1] 中国对外开放的具体举措与成效 - 中国缩减外资准入负面清单，全部取消制造业领域外资准入限制措施 [2] - 中国给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，并优化免签入境和过境免签政策 [2] - 今年前11个月，中国新设立外商投资企业超6万家，同比增长16.9% [2] - 今年前11个月，中国货物贸易进出口总值41万亿余元，同比增长3.6% [2] - 中国对外开放的广度和深度持续拓展，市场“磁吸力”持续增强，外贸韧性和活力持续彰显 [2] 未来的政策方向与承诺 - 面对世界经济不确定性加剧，中国以实际行动兑现开放承诺，以坚定决心迎击保护主义逆流，推动构建开放型世界经济 [2] - 日前召开的中央经济工作会议把“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”确定为明年经济工作的重点任务之一 [2] - 中国开放的大门会越开越大，发展机遇会越来越多，为推动全球共同繁荣不断注入新动力 [1][2]

主要经济指标平稳增长 - 预计今年将完成交通固定资产投资超3.6万亿元 [4] - 预计新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里，新增颁证民用运输机场5个 [4] - 跨区域人员流动量超660亿人次，完成营业性货运量超580亿吨，同比均增长3.5%左右 [4] - 港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20%，快递业务增长13.5%左右 [4] 保障能力持续提升 - 春运40天跨区域人员流动量达到90亿人次，国庆8天超过24亿人次 [7] - 全国54个城市轨道交通运营里程超1.1万公里，日均客运量超9000万人次 [7] - 枢纽机场轨道交通接入率达到83.3% [7] 新质生产力加快发展 - 印发“人工智能+交通运输”实施意见，启动综合交通运输大模型建设 [11] - 完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造 [11] - 累计建成集装箱、散货自动化码头60座 [11] - 国产大飞机C919安全载客突破300万人次 [11]

总理 李强 新华社北京12月23日电 2025年12月17日 中华人民共和国国务院令 第825号 《行政执法监督条例》已经2025年12月5日国务院第74次常务会议通过，现予公布，自2026年2月1 日起施行。 ...