文章核心观点 - 山东省作为全国仅有的2个财政科学管理综合试点省份之一，正在全面推进财政科学管理改革，目标是到2027年在全省推行，并计划用3-5年时间全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，以服务高质量发展大局 [1] - 改革以“大财政”理念为统领，构建了“1+4”框架体系，旨在通过先行先试破解共性难题，为全国改革探路 [2] - 改革举措包括完成财政部11项“规定动作”和立足省情创新的“自选动作”，通过零基预算、人工智能应用、财政金融协同等方式，旨在提高财政资源配置效率，释放财政政策效能，为高质量发展提供“硬支撑” [1][4][5][6] 改革框架与组织部署 - 山东确立了以“大财政”理念为统领、“大预算”为方向路径、“大绩效”为关键抓手、“大数智”为保障支撑、“大安全”为底线基础的“1+4”综合试点框架体系 [2] - 成立了由省政府主要负责同志任组长的财政科学管理综合试点领导小组，省领导亲自部署重大改革，并召开全省动员会及专题培训班，构建上下联动、左右协同的“一盘棋”推进格局 [2] - 将财政科学管理纳入省级工作部门评优范围，专项设立“山东省财政管理工作先进集体和先进个人”表彰项目，并探索实施财政科学管理绩效评价，对成效明显的地方和单位给予激励 [3] - 在推进省级试点的同时，将16市及31个县区纳入试点范围，鼓励基层大胆探索，及时总结可复制推广的经验 [3] 预算管理改革（零基预算） - 深化零基预算改革是财政部11项试点任务中的重要一项，山东围绕5项重点任务提出16条具体措施，构建“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心”的预算安排机制 [4] - 改革重点包括破除“三类基数”、加强“三项统筹”、厘清“三组关系”、强化“三个环节”，以解决预算编制“从零开始”、资金来源、保障边界和预算管理问题 [4] - 全面梳理省级支出政策，创新设立公共服务、产业发展、重点建设、政务运转“四张清单”，结合财力状况综合确定各领域预算规模 [4] - 强化绩效评价与预算安排、改进管理、完善政策挂钩，推动财政资金高效使用和资源高效配置 [4] - 依托大模型技术对申报项目开展前置审核，通过内容自动对比、智能打分、问题自动标注，为预算资金分配提供辅助参考，赋能零基预算管理减负提效 [5] 数字化与智能化应用（“大数智”） - 推进人工智能大模型在财政领域的部署应用，是山东创新提出的改革“自选动作”之一，旨在提高财政决策的科学性和精准性 [5] - 从牢固智算底座、开展数据治理入手，打造了一批辅助业务办理的特色智能化应用场景 [5] - 针对专项支出项目“重复申报、预算粗放”等痛点，依托大模型技术对各类专项支出标准进行结构化拆解建模，实现特定领域项目预算精准测算 [5] - 打造“三保”预警模型，实时监测基层库款情况与“保工资”执行进度，并通过“山东通”协同办公系统自动推送风险预警信息，推动风险防控从“被动补救”向“主动拦截”转变 [5] 财政金融协同与支持科技创新 - 山东采取深化财政科技股权投资改革的方式，变“奖补”为“股权”，以财政资金引导更多社会资本进入科创产业领域 [6] - 截至今年10月底，累计投资科技、人才项目218个，投资额29.14亿元；在投项目企业总资产达341.06亿元，较上年增长5.4%；新增研发投入36.27亿元，增长118.5%；新取得专利1002个，增长56.3% [6] - 综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等政策工具，打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融5个特色品牌 [7] - 今年以来，落实科技成果转化贷款风险补偿和贴息资金4807.2万元，撬动金融机构发放科技成果转化贷款254亿元，惠及科技企业4700余家 [7] - 政府性融资担保体系当年新增担保贷款规模164亿元，服务科技企业6700多家 [7] - 对承担重大技术攻关任务的企业采取“拨投结合”方式，对进入产业化阶段的企业采取“股权直投”方式，放大财政资金效应 [7] 绩效管理与支出优化 - 山东在全国首创绩效评价“末位淘汰制”，累计淘汰压减项目878个，节省下的近40亿元资金被重新配置到省委省政府确定的重大战略、重点领域和民生急需项目上 [7] - 2025年，政府集中采购履职辅助服务同比减少4.7%；省直部门编报信息化项目预算规模比上年同口径下降47%；省级已连续6年对日常公用经费定额标准统一压减至少10% [8] - 通过健全过紧日子长效机制，有限的财政资金得以向重大战略和民生保障聚焦聚力，全省民生支出占一般公共预算支出的比重稳定保持在80%左右 [8]

"实施'食安名坊'培育行动"2024年、2025年连续2年被列入全省民生实事项目，在全省培育200家传 统特色鲜明、生产管理规范、产品质量优良、品牌知名度较高的"食安名坊" 近日，在无为市无城镇，省级"食安名坊"无为县马玉虎板鸭店内，店长刘奎正忙着为顾客挑选板 鸭。浓郁的卤香扑面而来，柜台前顾客络绎不绝。 无为板鸭是当地一道特色传统美食，距今已有200多年历史。"自从获评'食安名坊'，生意一天比一 天好。"刘奎笑着说，在当地市场监管部门指导下，"一坊一策"制定培育方案。通过完善台账管理、规 范生产流程、加强消毒设施等措施，店内环境更加清洁，食材采购、成品制作存放标准也更加严格。产 品更优，名气更大，更多外地朋友认识了无为板鸭。 同样迎来变化的，还有涡阳县义门镇的杜家熏牛肉作坊。老板杜东一边将真空包装的牛肉装箱，一 边感慨："以前嫌环境差的顾客，现在成了回头客。" 在亳州市市场监管局的帮扶下，作坊功能分区清晰，设备焕然一新，从原料采购到成品销售全程可 追溯。前不久，这家店成功获评"食安名坊"称号。凭借这个金字招牌，这家老店顺利打通线上销售渠 道，将地方风味送往全国各地。 省市场监管局相关负责人表示，培育"食安名 ...

传统印刷行业也赶上了"数字快车"。在不远处的安徽新华印刷股份有限公司，智能调色系统让颜色 校正从"凭眼睛"变成"有参照"，响应速度更快、误差更小；机械打包替代纯人工，整条生产线效率提升 约三成。企业打造的"智印云平台"获得省工信厅工业互联网企业级平台认定，实现从传统印刷向智能生 产的跨越。 企业转型突破的背后是政府相关部门的系统谋划与精准发力。"'十五五'规划建议提出'发展智能制 造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革'，这为工信领域发展锚定了航向。"庐 阳区工信局副局长黄浩表示，将深入推进新一轮技术改造，以印刷、服装加工、电工电气、家具制造等 行业为重点，引导更多企业通过数字化、智能化升级提高生产效率和产品附加值，加速实现庐阳"智 造"。建设一批智能工厂、绿色工厂，打造绿色制造示范基地，让传统产业在"数智赋能"中降低能耗， 持续发挥稳增长、促就业的"压舱石"作用。 AI"大脑"优化生产排程，5G"脉络"实现设备互联，机械臂"巧手"精准完成开料、钻孔、封边等工 序，从订单下发到产品出厂全流程数字"护航"……走进合肥市庐阳区志邦家居智能工厂，科技赋能的高 效场景扑面而来。 "经过智能化改造，我 ...

冬至已至，太阳行至最南，冬日的严寒愈发深入。遵循着自然的时钟，在云南省怒江傈僳族自治州 的层峦叠嶂间，民俗正浓、暖意涌动。傈僳族人民欢歌笑语庆贺"阔时节"，迎接他们的新年。 在云南，一个民族的佳节，早已是各族人民共同的庆典。各族兄弟姐妹欢聚在一起，冬至的寒，被 人与人之间的暖，彻底驱散。（完） ...

人民币国际化进展 - 2025年上半年银行代客人民币跨境收付金额合计34.9万亿元，同比增长14.0% [1] - 人民币已成为全球第二大贸易融资货币及全球第三大支付货币 [1] - 国际航空运输协会将人民币纳入其清算系统的可结算货币名单 [1] 人民币债券市场表现 - 中国财政部在英国伦敦发行首笔60亿元人民币绿色主权债券，总申购金额是发行金额的6.9倍 [1] - 中国银行伦敦分行发行全球首笔以英镑和离岸人民币双币种计价的绿色债券 [1] - 截至12月中旬，今年“点心债”发行总额约为8700亿元人民币，已超过2024年创纪录的全年发行总量，连续8年实现增长 [2] 人民币国际化的驱动因素 - 根本驱动是“贸易与产业基础”，中国在全球供应链中地位稳固，外贸规模扩大，使用人民币结算可降低交易成本 [2] - 加速器是“制度与市场工具”，金融基础设施与制度安排不断优化，如签署双边本币互换协议、优化人民币清算行布局、拓展人民币跨境支付系统（CIPS）覆盖范围 [2] - 外部窗口是“全球货币体系变化”，各国外汇储备多元化，人民币资产成为国际投资者多元化资产配置的选择 [2][3] 金融基础设施与市场拓展 - 中国工商银行土耳其人民币清算行在伊斯坦布尔开业运营，标志着土耳其人民币清算行业务正式启动 [3] - 人民币清算行被预期将降低贸易风险、减少交易成本，并为土耳其企业创造新的商业机遇 [3] - 货币金融机构官方论坛2025年全球公共投资者调查显示，人民币资产是国际投资者未来十年进行多元化资产配置的选择 [3]

粮食安全是"国之大者"。山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大。近年来，山东通过系列"组合拳"，使"齐鲁粮 仓"愈发丰盈。 数据为证，山东以全国6%的耕地和1%的淡水，生产了全国8%的粮食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜和13%的水产品，粮食总产量连续5年稳定 在1100亿斤以上，为全国稳产保供大局作出了山东贡献。 近期，山东大雪，银装素裹兆丰年。作为农业大省，山东正以产业融合、科技赋能、政策护航为驱动，系统推进农业现代化转型，在夯实粮 食安全根基的同时，构建多元化食物供给体系，展现出农业高质量发展的强劲势头。 "仓廪实"的根基持续夯实 4月20日，在第二十六届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会上，人们在观看农业机器人展示。新华社记者 徐速绘 摄 在推动粮食生产上，山东有着泰山的"稳重"，又兼黄河九曲入海的"冲劲"。纵向上，"五良"（良田、良种、良机、良法、良制）集成；横向 上，统筹推进小麦、玉米、大豆、花生等作物生产。点上，加力推进德聊"吨半粮"、汶阳田、鲁西南、黄三角等6个单产提升引领区建设，打造一 批百亩攻关田、千亩示范方、万亩辐射片；面上，推动平原、山地、丘陵、盐碱地全面提升。 山东农业生 ...

空距离。梁超 摄 "十四五"以来，青岛借助城市更新，重点聚焦"快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通"四个方 面，高质量推动市政路网体系建设，系统补齐路网短板。截至目前，已初步形成了以高快速路和主干路 为骨架，次干路及支路为补充，功能相对完善，层次更加合理的城市道路体系，路网通行效率明显提 升，为经济社会发展提供有力支撑。 重庆高架路通车后，大大缩短了城市南北时 主干路如同城市交通的脊梁，是连接城市各个主要功能区、交通枢纽和商业中心的"主动脉"。 近五年来，青岛陆续推进城市快速路建设，仙山高架路、杭鞍高架二期、辽阳路快速路、跨海大桥 高架路二期工程、重庆高架路等一批快速路建成通车，东岸城区规划快速路网建成率从47.3%增长至 73.6%，"四纵五横"快速路网体系初步成型。 辽阳路快速路有机结合"桥-隧-路-地铁"多种复合式交通方式，西起福辽立交桥，东止海尔路立交 桥，全长4.7公里。主线高架桥于2022年12月通车，地道段于2023年12月通车，实现桥隧相连、东西快 速通达。项目通车后有效衔接了杭鞍高架路、环湾快速路，大幅缓解了前海一线和南部胶宁高架路交通 压力。 据测算，自青银高速辽阳路下桥口一路通达到杭鞍 ...

12月8日，俄罗斯犹太自治州州长科斯秋克在该州首府比罗比詹接受新华社专访。新华社记者 刘恺 摄 12月6日，在俄罗斯犹太自治州下列宁斯阔耶，俄方人员在跨越阿穆尔河（黑龙江）的同江－下列宁斯阔耶铁路大桥上巡视。新华社记者 刘恺 摄 据科斯秋克介绍，犹太自治州的预算收入大部分来自物流业。目前同江－下列宁斯阔耶铁路大桥年进出口货运量为500多万吨，政府目标是未来 能提升到2000多万吨。为进一步发挥物流货运潜力，犹太自治州计划在该州的巴什科沃村与黑龙江省嘉荫县之间新建一座跨越阿穆尔河的公路大 桥。 犹太自治州矿产资源丰富。科斯秋克表示，犹太自治州"几乎拥有完整元素周期表"，一些矿产加工企业已与中国建立密切合作，希望同中国合作 伙伴合力打造冶金产业集群。在农业领域，该州已与中国企业签署了种植草莓、蓝莓以及加工农产品的合作协议。 12月6日，一辆即将开往中国的俄罗斯货运列车停靠在俄罗斯下列宁斯阔耶铁路口岸。新华社记者 刘恺 摄 科斯秋克密切关注黑龙江等中国省份的发展情况："我们观察这些地方的会议、措施和决策，学习借鉴这些地方的做法。"今年5月，科斯秋克赴 哈尔滨参加第三十四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会，这是她时隔9年再次 ...

2022年以来，宁波对有条件的地区，开展村级水站向城镇水厂管网延伸，完成延伸兼并水站85座， 新建及改造管网逾150公里，重点覆盖宁海、余姚、奉化等规模化供水覆盖率较低区域，实现"城镇水厂 到村口、村内管网全更新"。对保留的316座水站实施水源保障、制水设施、供水管网、数字化管理四大 提升行动，其中，完成水源保障提升工程145处、村内管网更新改造820公里，大幅提升村级水站供水保 障能力。 宁海县将全县农村供水站改造工程统一打包实施，新增膜处理设备、信息化设备等，通过统一建 设、统一管理，使施工方案的实用性、技术性、安全性得到有效兼顾，水质稳定达标。 聚焦"管得好、可持续"，宁波创新推出"专业+数字+协同"模式，打破村级分散管理模式，将全市村 级水站整体移交城市供水企业运营，由专业团队负责设施维护、应急处置，实现"建管一体化"。同时建 成县级农村供水管理平台，整合水量水质在线监测数据，实时预警漏损、水质异常等问题，从"被动维 修"向"主动防控"转变。（记者孙吉晶 通讯员陈飒） 原标题：宁波农村供水"应通尽通"模式获好评 惠及30.6万农村人口 记者从市水利局获悉，日前，宁波农村供水"应通尽通"模式，荣登水利部 ...

核心观点 - 在寒潮天气挑战下，山东滨州惠民县通过完善的电力基础设施与数字化服务，保障了智慧农业大棚的稳定运行，从而确保了“菜篮子”的稳供应，并推动了当地传统农业向智慧农业的转型 [1][2] 电力基础设施投资与升级 - 为适应智慧农业发展需求，国网滨州供电公司已完成1座35千伏变电站增容改造，升级10千伏线路44.01公里，改造96个老旧台区，更新配电设备百余处 [1] - 电力基础设施的不断完善，支撑了惠民县加快落实山东省“数字农业创新突破行动” [2] 数字化服务与运维模式创新 - 国网滨州供电公司应用数字化手段，将台区和用户用电停电监测时间缩短至15分钟，并主动推送停电预警信息，推动服务从“被动抢修”向“主动预防”转变 [2] - 公司依托“电网一张图”整合数据，通过无人机巡检和智能研判实现设备隐患提前预警 [2] - 创新服务模式包括根据农业生产需求配置储能电源，实现交直流自动切换，以保障不间断供电 [2] 智慧农业发展现状与成效 - 惠民县淄角镇智慧种植示范基地的120余个大棚在寒潮期间依赖稳定的电力满负荷运转供暖、补光设备 [1] - 大棚采用“智慧大脑”调度浇水、施肥、控温，其水肥一体化、温湿度智能调控系统对供电可靠性要求极高 [1][2] - 惠民县已建成智能温室大棚280座，带动瓜菜种植面积超6.5万亩，产品远销20余个大中城市 [2] - 智慧农业转型使“传统种棚”变为“智慧管棚”，单个大棚每日采摘量可达三四百斤，销路畅通 [1]