12月19日，省委宣传部召开"在中国式现代化建设中奋勇争先 奋力谱写新征程新福建建设新篇章"系列 主题新闻发布会（第六场）。三明市主要领导介绍三明"十四五"时期经济社会发展的总体情况和"十五 五"时期的发展思路。 "十四五"期间，三明市持续深化拓展"三争"行动，深入推动"四领一促"工作，全市人均GDP超12.5万 元，在全国20个革命老区重点城市中位居第二，获批全国首个海峡两岸乡村融合发展试验区，三明城市 品牌指数居全国第32位，较2021年前进6位。"风展红旗 如画三明"城市品牌持续唱响，革命老区高质量 发展示范区建设迈出坚实步伐。 培育绿色新动能 作为老工业基地，"十四五"期间，三明全力推动"老树发新枝"。 11条市级特色产业链聚链成群；55个单体投资超10亿元的专精特新项目开工；氟新材料等新兴产业年均 保持两位数增长……三明市委副书记、市长陈岳峰在会上介绍，"十四五"期间，三明三次产业结构呈 现"稳一优二进三"良好态势，产业结构进一步优化。 作为连续4年上榜"中国绿都"的最绿城市，三明把绿色作为高质量发展最鲜亮的底色，着重培育绿色新 动能。 "一方面，产业含绿量更足，推动传统工业'绿色蝶变'，实施节能降 ...

核心观点 - 福建省通过集体林权制度改革、创新金融工具（如林票）、发展林下经济及碳汇交易，成功将生态资源转化为经济价值，实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化 [1][8][36] - 福建省在海洋经济领域，通过海上光伏与生态养殖融合等模式，提升清洁能源占比并促进产业协同发展，同时利用绿色金融支持生态保护与修复 [16][20][28] 林业改革与林下经济发展 - 福建省武平县作为全国林改策源地，通过集体林权制度改革，明确了林农的林地使用权和林木所有权，激发了林农耕山育林的积极性 [1][3] - 林改后，武平县森林覆盖率提高2.9个百分点，达到79.7% [8] - 当地推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，建成林下经济示范基地388个，面积超160万亩，参与林农近3.5万户 [8] - 2024年，武平县实现林下经济全产业链产值48.25亿元，参与林农人均年增收5.6万余元 [8] 金融创新：林票与绿色贷款 - 武平县推出新型股金型林票，将山场未来收益提前分21年实现，实行保底收益和预分红，100天内三批林票被抢购一空 [8] - 林票具有可抵押（质押）、转让、继承的灵活性，林农可用其进行低息抵押贷款，获得更多经营资金 [10] - 截至目前，福建省林票制发金额近11亿元 [14] - 截至2024年第三季度末，福建省绿色贷款余额达1.3万亿元，较年初增长15.7%，大幅高于各项贷款平均增速 [26] - 相比“十四五”初期，福建省绿色贷款余额增长了4.42倍 [34] 林业产业规模与碳汇交易 - 2024年，福建省林业产业总产值达8121亿元，同比增长6.1%，位居全国前列 [14] - 福建省森林覆盖率连续46年保持全国第一，2024年林业产业总产值已突破8000亿元 [34] - 厦门产权交易中心农业碳汇交易平台累计完成农业碳汇交易35万吨，助力军营村通过碳汇交易实现绿色增收45万元 [30] - 军营村村民通过农业碳汇交易平台领到了农业碳汇交易分红款 [32] 海洋经济与清洁能源发展 - 2024年，福建省海洋生产总值超1.25万亿元，占全国海洋生产总值比重达11.9%，连续10年居全国第三 [16] - 全国首个高风速海域海上光伏电站在福建东山县并网发电，项目完整保留周边滩涂湿地并种植红树林，实现上可发电、下可养鱼的生态融合 [20][22] - 该项目2025年投放优质鱼苗3000多万尾 [22] - 项目并网后，东山县的清洁能源发电占比提升14.1% [24] - 该项目每年碳减排量相当于1台小型传统火电机组的年度碳排放量，并落地了福建省海洋领域首笔生物多样性友好型光伏发电贷款1000万元 [26] - 该电站首创抗台风支架结构与立体分层确权用海模式，为全国同类海域开发提供可复制经验 [28]

（央视财经《经济信息联播》）中央经济工作会议提出，要坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型；加强 全国碳排放权交易市场建设，实施自然保护地整合优化。近年来，"八山一水一分田" 的福建，积极探 索生态产品价值实现路径，持续推动林业碳汇发展，通过推进集体林权制度改革、参与碳交易市场建设 等方式，联通"绿水青山"与"金山银山"。 总台央视记者 吴哲钰：在被誉为"全国林改策源地"的福建省龙岩市武平县捷文村，有一座雕塑，刻画 的是全国第一本新版林权证。2001年，捷文村的一位村民领到全国第1号林权证，明确了林地使用权、 林木所有权归林农所有，让80%面积为山地的武平，开启了"资源变资产、资产变资金"的改革实践。 福建省武平县，地处闽、粤、赣三省交界，县域面积80%是山地。曾经，武平县困于"乱砍滥伐难制 止、农民望着青山难收益"的难题，由于产权归属不清等问题，广大林农耕山育林积极性低。本世纪 初，武平铺开以"明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权"为主要内容的集体林权制度改革。 如今，"看好自家山，管好自家林"已经成为许多林农的自觉行动。 如今的武平，山更青、权更活、民更富。去年6月，武平的新型林票——股金型林票一经推 ...

核心观点 - 江西省吉安市通过创新发行“林票”、“茶票”、“鱼票”、“竹票”等一系列“生态票”，将分散的生态资源转化为可融资、可交易的金融资产，破解了农业经营主体“有资源、缺资金”的融资困境，为乡村振兴注入新动能 [1][2][8] 模式创新与产品设计 - “生态票”模式将茶园、林地、水域等生态资源的使用权和收益权量化为可流转、可交易、可融资、可变现的票证，为生态资源赋予“身份”和“身价” [1][5][8] - 采用“一产一票”定制化体系，针对不同生态资源发行对应票证，如“茶票”对应茶园、“林票”对应林地、“鱼票”对应水域经营权、“竹票”对应竹林等 [1][2][8] - 构建“县森林生态运营中心+乡镇两山公司+村级合作社+农户”四级联动体系，对生态资源进行精准收储、整合与运营 [6] 实施进展与规模 - 遂川县作为先行区，于7月4日同步发行江西省首张“茶票”与“林票” [2] - 首张企业“遂茶票”由遂川县狗牯脑茶厂获得，对应589.5亩茶园，价值超1亿元，获200万元授信 [2] - 首张投资型“遂林票”归属江西遂绿林业发展有限公司，覆盖1021.8亩林地，以150万元估值获得100万元贷款 [2] - 截至报道时，遂川县已发放茶票11张，总额2.34亿元，覆盖茶园1488亩；发放林票9张，总额3696万元，涉及林地7071亩 [4] - 遂川县已收储4.3万亩商品林地、60亩湿地，盘活470亩闲置土地和19栋厂房，1000亩湿地收储工作正在推进 [6] 金融支持与风险控制 - 金融机构基于“生态票”开发了多种信贷产品，如“茶票贷”、“林票贷”、“鱼票贷”、“翠竹券授信贷款”、“两山票仓贷”等 [2][4] - 遂川县“两山”公司联合当地银行为“林票”提供大额授信，并设立300万元林权收储担保基金，已发放林权质押贷款7.8亿元 [6] - 万安县建立“两山”公司代偿机制，银行、“鱼票”持有人与县“两山”公司签订三方协议，若贷款逾期，由公司按票面价值兜底回购 [6] - 金融机构提供优惠利率，例如“鱼票贷”利率比同类型贷款低20个基点以上 [6] 经济效益与社会影响 - “茶票”帮助茶农兰桥林以其31.5亩茶园获得30万元授信，解决了扩张茶园的資金需求 [3] - 汤湖镇茶农通过“茶票贷”升级茶园后，预计年增收超5万元 [4] - 遂绿林业公司通过“林票贷”整合2000亩林地发展林下经济，带动200余人就业，其中包括25名脱贫户 [4] - 万安县通过“鱼票贷”为9户养殖户授信220万元，其中7户已获得170万元转型贷款 [4] - “鱼票”首票获得者刘叶香用500亩鱼塘获得10.5万元“鱼票”并贷款，改良后“万安生态鱼”每斤售价比普通鱼高出20元，产品远销各地，年收入突破500万元，并带动10名农民稳定就业 [4] 技术支持与平台建设 - 遂川县建成全国首个县域生态资源大数据中心，接入南方林业产权交易所系统，实现林权交易、碳汇开发等五大场景线上操作 [7] - 通过数智化手段，林农可通过手机完成贷款申报，提升了“两山”转化效率 [7] 未来规划 - 吉安市计划持续深化普惠金融改革试验区建设，扩大“生态票”覆盖范围 [9] - 下一步将总结现有经验，探索推出“柚票”等更多特色产品，让该模式覆盖更广泛的生态领域 [9]

宏观背景与全国实践 - 截至2024年末，中国国有企业、金融企业及行政事业性国有资产总额达957.8万亿元[6] - 2024年全国非税收入达44730亿元，同比增长25.4%，占一般公共预算收入比重升至20.36%[8][9] - 2024年部分省份资产盘活规模显著：重庆市盘活资产4855亿元并回收资金2610亿元，湖南省盘活收入超1100亿元，黑龙江省实现盘活变现收入140.57亿元[7] - 截至2024年底，全市场已上市REITs产品达58只，累计募资规模超1660亿元[14] 对区域与城投公司的影响 - 资产盘活可增加财政收入并缓解债务压力，2024年国有资源（资产）有偿使用收入占非税收入比重已升至约40%[9] - 对城投公司而言，资产盘活可缓解短期偿债压力、拓宽融资渠道（如发行REITs），并助力其向市场化运营转型[16] - 资产盘活能提升资源配置效率，例如北京动物园服装批发市场改造后用地从287亩缩减至95亩[13] 福建省盘活模式与案例 - 福建省资产盘活呈现“因地制宜”特征：沿海强市（如福州、厦门、泉州）侧重“腾笼换鸟”与REITs；工业转型城市（如莆田、宁德）侧重功能转型与政策性金融；资源富集山区（如龙岩、南平）侧重资源凭证化（如林票、碳票）[5][18] - 具体案例成效：厦门保障性租赁住房REITs募集资金13亿元[20]；龙岩市发行林票认购金额1492万元、碳票14张[28]；福安市工业园区改造获农发行3.45亿元贷款支持[24] - 福州案例：福建高速花博园利用高速公路桥下空间，周末日均客流量超3000人次；岁金智谷·福州大健康食品产业园总投资将达29.7亿元[21]

生态文明建设与林改核心观点 - 生态文明建设的核心是实现"百姓富"与"生态美"的有机统一，处理好人与自然的关系 [1] - 福建作为国家生态文明试验区，其集体林权制度改革提供了"不砍树也能致富"的绿色共富样本 [1] - 成功经验的关键在于以人民为中心的价值原点、敢于创新的发展基点、系统推进的实践支点 [1] 以人民为中心的价值原点 - 林改成功根植于为民林改、让林农受益的初心，落实好"明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权"政策 [1] - 改革使林农从"看山人"变为"山主人"，激活绿水青山潜力，发展林木产业、林下经济、森林旅游、普惠林业金融等 [1] - 林农认识到保护生态就是保护"绿色银行"，为践行"两山"理念提供了内生的驱动力 [1] 敢于创新的发展基点 - 林改是一个持续迭代、勇于突破的动态过程，从三权分置改革到林票等机制盘活林业资源 [2] - 林地经营权可流转、入股、抵押，林权抵押贷款、"闽林通"等金融创新产品为林业注入金融"活水" [2] - 创新精神破解了"资源变资产、资产变资本"的难题，充分释放森林经济价值 [2] 系统推进的实践支点 - 林改是复杂系统工程，福建构建了林业保护、服务、科技支撑、管理、生态建设、产业发展六大体系 [2] - 配套政策打出"组合拳"，包括生态补偿机制、林业碳汇交易、简化采伐审批、优化政务服务等 [2] - 三产融合发展措施形成相互支撑的良性闭环，确保经济效益与生态效益双赢 [2] 未来展望与全国意义 - 福建林改的探索找到了生态富民的"最优解"，其经验可望向全国 [3] - 未来需坚持人民为中心的价值导向、秉持创新精神、运用系统方法，推动更多绿水青山变为金山银山 [3]

生态资源转化实践 - 山东蒙阴县桃墟镇百花峪村通过发放103张"林票"量化5107亩林地产权 撬动超1000万元资金注入乡村发展 [1] - "林票"可作为收益凭证进行交易、继承和抵押贷款 村民刘建军凭借"林票"获得30万元贷款发展猕猴桃种植和中华蜂养殖 [6] - 青州市庙子镇北崔崖村依托喀斯特地貌生态资源开发旅游 2024年接待游客超10万人次 综合收入突破500万元 [3] 生态保护创新机制 - 乐陵市朱集镇对1400棵千年枣树和1.4万棵500年枣树挂牌保护 建立金丝小枣种质资源库并划定核心保护区 [2] - 济南佛慧山景区拆除侵占建筑后新栽6000余株乔灌木 配套建设500平方米游客服务中心实现"还绿于民" [2] 乡村经济多元发展 - 北崔崖村旅游合作社将30%收益作为村民分红 同时以2元/平方米流转土地 带动31名村民就业和20户农家乐经营 [3][4] - 百花峪村"林票"机制激发村民护林积极性 护林员岗位从无人问津变为抢手职位 [6] 生态产业融合案例 - 北崔崖村保留726米牛角山崖壁和200棵百年黄栌古树 开发高空漂流、亲水竹筏等特色生态旅游项目 [3] - 百花峪村通过"林票"将生态林从"沉睡资产"转化为可抵押资产 银行授信额度超1000万元 [1][6]

生态修复与保护成效 - 钦州市犀丽湾修复后沙滩平均波高衰减率达63.38% 绿化覆盖率超80% 带动2000多名当地群众就业[3][4] - 广西累计投资近40亿元实施10个海洋生态保护修复项目 整治岸线195公里 修复滨海湿地约3300公顷[4] - 荔江国家湿地公园投入1.15亿元实施生态修复 植被覆盖率从15%大幅提升[5] - 桂林漓江流域生态修复工程总投资54.91亿元 修复面积达47664公顷[6] - 忻城县石漠化面积减少500余平方公里 森林覆盖率从不足50%提升至67.22%[11][12] 生物多样性保护成果 - 崇左市白头叶猴数量从2003年598只增至1400多只 年出生率增长2%-3%[1][7][9] - 渠楠屯通过自然教育基地年均接待游客超1000人 村集体年增收约10万元[9] - 广西建立223处自然保护地 生物多样性丰富度居全国第三[9] - 北部湾布氏鲸累计识别超70头 中华白海豚种群超400头[10] - 东黑冠长臂猿中国境内种群从3群19只增至5群39只 瑶山鳄蜥达510只[9] 生态产业发展 - 广西林草产业总产值2024年达1.069万亿元 在全国率先突破万亿大关[13] - 2025年上半年林草产业总产值5495亿元 同比增长24.3%[13] - 忻城县金银花种植面积10万亩 年产值1.5亿元 合作社单户销售额超200万元[11] - 农业领域打造多个千亿元产业 12个品牌总价值达906.8亿元[14] - 工业领域推进超3700项亿元以上补链强链项目 新能源等10多种产品产量全国前十[14] 环境质量提升 - 广西城市空气质量优良天数比例从2018年91.6%提升至2024年97.1%[15] - 2025年上半年PM2.5浓度降至28.5微克/立方米[15] - 地表水水质优良比例连续7年超96% 2025年上半年7个设区市进入全国前十[15] - 近岸海域水质连续12年"优" 综合指标持续领跑全国[15] - 北海银滩和涠洲岛先后入选全国美丽海湾优秀案例[15]

生态文明理念与战略意义 - "两山"理念提出20周年 强调绿水青山与金山银山的辩证统一关系 为全球应对气候变化提供中国方案 [2][3] - 中国将生态文明建设作为中华民族永续发展的根本大计 开展开创性工作且成效显著 [3] - 生态文明建设通过生态旅游 光伏项目 林票碳票等创新模式实现经济价值转化 [4] 产业转型与绿色发展实践 - 环境监管推动企业创新 钢铁 焦化 水泥行业实施超低排放改造和极致能效工程 [5] - 新能源汽车企业在电池技术 智能驾驶领域加大研发投入 实现汽车制造换道超车 [5] - 绿色低碳发展催生绿色技术革新与绿色产业升级 成为科技革命和产业变革方向 [5] 民生改善与生态环境协同 - 生态环境质量成为民生重要组成部分 水环境污染治理 农村环境整治 土壤风险管控取得进展 [6] - 大规模国土绿化行动持续开展 实现生态颜值与人民幸福指数同步提升 [6] 全球化示范与技术输出 - 中国节能改造项目使哈萨克斯坦奇姆肯特炼油厂焕发新生 [7] - 菌草种植技术在中非共和国 斐济 老挝等100多个国家和地区创造绿色就业机会 [7] - 国际专家评价中国为全球生态文明建设带来希望之光 [7] 可持续发展路径 - 中国经济社会发展进入绿色化 低碳化的高质量发展阶段 [7] - 需通过法治 市场 科技 政策组合拳形成绿色发展合力 [7] - 统筹自然资源与现代化发展 实现生态文明与现代文明协同共荣 [8]

集体林权制度改革 - 河池市实施"广西国家储备林林票"制度改革试点，通过赋予林票交易、质押、兑现等权能，建立国有林业企事业单位与村集体、林农深度合作机制，解决集体林经营"融资难、流转难、变现难"问题 [1] - 截至2025年6月底，河池市累计实现林票合作经营林地7.36万亩，发行林票总额9450万元，惠及林农3.523万人 [1] - 林票制度改革提升了林地规模经营集群效益，实现国有林场、村集体经济、林农多方共赢 [1] 林业碳汇开发交易 - 河池市探索地方性林业碳汇试点工作，2024年8月广西首批林业碳票在环江发行和交易 [1][2] - 截至2025年7月1日，河池市林业碳票累计完成交易26笔，累计交易量10137吨，累计交易额58万元 [2] - 林业碳票改革让闲置森林资源转化为经济收益，推动绿色生态优先发展理念 [2] 农村集体经营性建设用地入市 - 宜州区北牙瑶族乡平里村牛怀屯6600平方米集体经营性建设用地通过广西公共资源交易平台公开挂牌出让，宜州区振威液化气有限责任公司以119万元竞得土地使用权 [2] - 平里村委会通过农地入市出让取得土地收益83万元，用于村公益事业建设 [2] - 该地块从方案设计到合同签订仅用83天，振威液化气计划年底建成厂房提供液化气服务 [2]